【睡前消息908】杀人不割地 贵族战棋图什么?
沙特、阿联酋、卡塔尔用另类方式参与国际政治。
大家好,2025年6月3日星期二,欢迎收看908期睡前消息,请静静介绍话题。
今年3月,苏丹政府向国际法庭提出指控,声称阿联酋支持苏丹叛军,导致苏丹内战规模扩大,涉及“种族灭绝”罪行。
阿联酋政府强烈反对指控。但各方面信息都显示,阿联酋确实深度卷入苏丹内战。苏丹境内的“快速支援部队”,得到了阿联酋大量金钱和武器支援。

督工,苏丹是全世界最贫穷的国家之一,也不是阿联酋的邻国。阿联酋作为小国,插手苏丹内战有什么好处? 如果把阿联酋看成一个现代国家,去非洲争夺没有资源的干旱土地,确实毫无意义。但这个世界上,还有很多国家没有实现现代化,统治集团利益和国家利益并不一致,导致国际战略也跟着出现了奇怪的偏差。
一般来说,列强深入干涉其他国家,主要理由是经济利益。或者这个地区的位置比较重要,占据了交通节点——比如英国跟法国争夺埃及。或者这个地方拥有丰富的天然资源——比如美国和苏联争夺中东。还可能是这个国家有足够的购买力,可以用来倾销,比如十八、十九世纪的印度和中国。
这些条件,苏丹都不符合。
苏丹的位置在非洲大陆深处,大部分国土在撒哈拉沙漠,只有靠近尼罗河河谷一小块地适合生存。而且苏丹人口超过五千万,人地矛盾非常突出,比我们经常提到的埃及、埃塞还严重。
苏丹也没有什么天然资源,历史上出产过黄金、阿拉伯胶,现在产量很低。苏丹曾经发现了一些石油,南苏丹独立的时候又把大部分油田带走了。
所以,从各方面看,苏丹在世界上都不重要。偶尔引发欧美国家关注,也主要是恐怖主义话题。上世纪九十年代,苏丹跟宗教极端势力走得很近,庇护过本拉登和基地组织。美国和欧洲就把苏丹列入“支持恐怖主义国家”名单。1999年,苏丹前总统巴希尔选择向欧美“服软”,清洗宗教派和外籍极端分子,还接受了南部苏丹独立。
2012年,南北苏丹最后一次大规模冲突结束,各个大国就不再关注苏丹。最近十几年,苏丹内部打的天翻地覆,但是在国际上几乎没什么新闻。唯一还愿意关心苏丹的国家,就是阿联酋。最早从2013年开始,阿联酋就介入了苏丹内政。当时苏丹最有价值的资产只剩下一点油田和管道。为了不引起大国注意,阿联酋在苏丹投资很多项目,但是一直不碰油田。
阿联酋在苏丹避开了所有现实利益,只有一个目的,就是用内战制造影响力。阿联酋贵族想要向中东地区甚至全世界展示,自己虽然是小国,但也是一名国际玩家,有资格参与国际政治。

这次苏丹跑到国际法院起诉,阿联酋表面否认,心里可能在庆祝。要是没人知道自己在苏丹的影响力,几十亿美金就白花了。这种心态,有点儿类似把钓来的鱼挂车上挡住车牌,就算交罚款,也要上新闻。
苏丹只是阿联酋对外输出影响力的目标之一。21世纪开始,阿联酋从石油赚到的钱,很多投入到了中东和非洲。一般估计,阿联酋在非洲国家已经花了将近 600 亿美元,是非洲大陆第四大投资国,只比中国、美国、欧洲少,单独算可能不比英国和法国少。
而且阿联酋的投资还在增长。2019年开始,阿联酋又对非洲承诺了1100亿美元的新投资,是中国的三倍。虽然不知道这些承诺能落实多少,但阿联酋毕竟是一个小国,就算只落实五分之一,也是很夸张的增量。
阿联酋在非洲花的钱,其中一部分算得上光明正大。通过投资收购港口,建设物流枢纽,初步形成了一张环绕非洲大陆的物流网。阿联酋的公开战略,是转型做新世纪全球贸易枢纽,这些投资可以看做未雨绸缪,向后石油时代转型。

但是在部分阿拉伯国家和东非战乱地区,阿联酋就不只是投资经济了。除了在苏丹支持快速反应部队外,阿联酋还深度介入了叙利亚第一阶段内战,以及2014年爆发的也门战争。
叙利亚内战早期,当时的叛军重要的财政来源之一,就是阿联酋在内的海湾国家。叙利亚内战第一阶段结束后,剩下的叛军靠土耳其庇护才活下来。但是去年沙姆阵线推翻了阿萨德政权,阿联酋这些海湾富国可能很快就要恢复对叙利亚的影响力。
也门战争时期,阿联酋一开始追随沙特,共同支持原也门政府。睡前消息65期提到过,沙特联军在2018年打死胡塞武装前任领导人,这就是阿联酋无人机发动的空袭,这也是沙特方面的联军最大战果之一。后来阿联酋跟沙特闹矛盾,转头支持也门的南方实力派,导致也门现在有三方混战,分别是胡塞武装,得到国际多数承认的政府军,然后就是阿联酋支持的南方过渡委员会。
第56期节目,第194期节目,我们连续关注过埃塞俄比亚内战、利比亚内战,这两次战争都有阿联酋积极参与。
2020年,提格雷民兵重创埃塞中央军,差点实现内战目标。阿联酋提供无人机和现金,帮助中央军稳住了首都防线。
利比亚的情况也差不多,五年前睡前消息第65期提到,阿联酋和土耳其在利比亚打了完全没有驾驶员的“无人机战争”,东部国民军的无人机,就是阿联酋买的。一些媒体甚至把阿联酋称为“次等帝国主义”。这个叫法虽然夸张了一点,但确实反映了阿联酋在中东和非洲地区的另类影响力。
阿联酋投入上千亿美金,几乎不能收回成本,就为了所谓的“国际影响力”,这值得吗?
阿联酋统治集团认为值得就可以。
阿联酋全名是阿拉伯联合酋长国,1971年建国,由7个拥有主权的酋长国组成。按照法律,阿联酋应该属于邦联和联邦混合体,地方分权。实际上,阿联酋的权力掌握在两个成员国手里,分别是阿布扎比和迪拜,阿布扎比拥有绝对的主导权。
刚刚建国的时候,7个成员国都比较弱小,长期夹在伊朗和沙特两个邻国中间,看人脸色。70年代,伊朗出兵占领了三个争议岛屿,沙特逼迫阿联酋割让部分领土,阿联酋都选择忍气吞声。
1979年开始,伊朗发生伊斯兰革命,两伊战争随后爆发。海湾小国突然有了“统战价值”,欧美和沙特开始尊重阿联酋的独立性。

第一次海湾战争之前,海湾国家都比较低调,觉得只要不卷入国际冲突,自己就是安全的。长期低调的后果,就是伊拉克觉得入侵科威特没什么风险,反正大国也不关心。1990年,伊拉克就选择吞并科威特。
战争结束后,海湾国家调整了策略。它们一方面加强自身军事力量,引入外国军事基地,制衡周边国家;另一方面增加国际社会影响力,提高对大国的价值,让其他国家不敢随便动手。所以从九十年代开始,海湾国家开始在国际上活跃。
21世纪,阿拉伯世界的格局发生巨大变化。原来的主要强国,比如埃及、伊拉克、叙利亚明显衰落,叙利亚直接变成战场,中东出现权力真空。海湾产油国有钱又有空间,开始重塑中东格局。
海湾国家凭空制造影响力的过程,主要由三个国家主导,分别是沙特、卡塔尔,以及阿联酋或者说阿联酋内部的阿布扎比王室。这三个国家有明显竞争关系,把游戏玩出了“三国演义”的味道。
三个国家的对外路线有明显区别。卡塔尔喜欢来“软”的,用间接手段推波助澜,很少亲自下场。沙特、阿联酋就喜欢来“硬”的,或者扶持代理人,或者直接下场。
这其中沙特和阿联酋本来是亲密盟友,撒钱的时候曾经联合行动。但是这几年,可能是玩的太投入了,两家关系变得复杂,有时联手行动,有时暗中较劲。
联手行动的例子是埃及。沙特和阿联酋通过紧密合作,成功煽动埃及军方,推翻了穆斯林兄弟会政权。塞西上台后,两个国家又联手帮塞西稳定局势。
过去几年,沙特、阿联酋竞争的例子要多一些,苏丹就是一个典型。苏丹本来是巴希尔控制,因为收留激进宗教势力,跟欧美和海湾国家的关系都不好。九十年代,沙特和阿联酋开始给巴希尔提供援助,其中阿联酋投入将近80亿美元。从此以后,苏丹全面倒向沙特和阿联酋,2015年还派了大批兵力,帮沙特和阿联酋去打也门内战。
2019年,巴希尔政府被政变推翻,沙特和阿联酋又给过渡军政府提供了30亿美元,把苏丹彻底变成附庸国。间接控制苏丹以后,沙特和阿联酋还给美国送了一份人情,推动苏丹跟以色列建交。特朗普当时还专门发了推特,说这次建交是“美国的巨大胜利”。

拿下苏丹以后,沙特和阿联酋开始争夺主导权。因为沙特对苏丹现政府有更强控制力,阿联酋就去拉拢叛军力量,也就是前面提到的RSF。现在的苏丹内战,就是沙特和阿联酋的代理人战争。
这种先合作再内斗的玩法,成了沙特和阿联酋的日常,甚至是双方的默契。前面提到过,阿联酋支持也门的南方实力派,跟沙特支持的政府军争夺地盘。沙特又在利比亚进行报复,跟土耳其“临时结盟”,扶持军阀哈夫塔尔进攻黎波里政权。黎波里政权的后台,就是阿联酋。
沙特和阿联酋没有什么利益冲突,在中东地区其他问题上立场一致。两边经常“内斗”,除了阿联酋想要更多影响力,可能也和内部压力有关系。所有海湾国家都是绝对君主制,权力集中在王室家族。所以当上了元首也不安全,家族还有很多王子拥有继承权,君主需要用威望巩固地位,不能轻易让步。
阿联酋现任总统是扎耶德,同时也是阿布扎比的酋长。沙特的总统是王储小萨勒曼。小萨勒曼年轻二十多岁,但掌权比扎耶德更早。两个人有过很好的关系,算得上“忘年交”。2022年,扎耶德正式继位以后,希望小萨勒曼给阿联酋更多话语权,被小萨勒曼拒绝。从此以后,两个人出现矛盾,阿联酋开始独立行动。

海湾“三国演义”游戏还有一个偏文化的玩家卡塔尔,跟沙特、阿联酋的关系就非常恶劣,有时候甚至公开对立。比如沙特、阿联酋都在打击的穆斯林兄弟会,就得到了卡塔尔庇护。原因可能和政策有关系,但卡塔尔现任领导塔米姆跟沙特小萨勒曼隔空较劲,也是重要原因。
沙特开国以来,国王都是采取“兄终弟及”的传统。沙特现任国王萨勒曼即位以后,先后废掉了自己的弟弟和侄子,让儿子小萨勒曼当上王储,打破了传统。卡塔尔最高领导塔米姆,跟小萨勒曼年龄相差5岁。两个同龄人互相竞争,抢夺有限的威望资源,直接影响了两国关系。
2017年,海湾地区曾经有一条重磅新闻。沙特、阿联酋、巴林和埃及共同宣布,跟卡塔尔断交,实施全面贸易禁运,禁止任何飞机、船只经过四个国家前往卡塔尔。还有消息说,沙特想直接派兵推翻塔米尔,扶持其他王室成员当权。
这场禁运持续了三年,直接推动者就是小萨勒曼,背后还有扎耶德怂恿。卡塔尔的哈米姆元首指控说,小萨勒曼就是嫉妒自己,觉得自己更受阿拉伯世界民众欢迎。当时沙特最离谱的计划,就是在沙漠里挖一条通海运河,把卡塔尔半岛挖成一个岛,两边永远不再往来。
所以2018年,卡塔尔就退出了沙特领导的欧佩克组织,当作还击。
卡塔尔跟阿联酋都曾经是英国的保护地,1970年左右先后独立,当时卡塔尔对沙特比较“顺从”。等到卡塔尔发现,自己也有大量油气资源,就没那么听话了。1992年,因为沙特擅自划定两国边界,卡塔尔跟沙特在边界大打出手。至于卡塔尔和阿联酋,一开始关系不错。70年代的时候,卡塔尔还考虑过加入阿联酋。
1995年,卡塔尔跟周边邻国的关系都恶化了。上一任卡塔尔元首哈马德,因为不满意自己父亲追求享乐,通过宫廷政变夺权成为国王。周边邻国比如沙特、阿联酋、巴林,对哈马德的行为表示震惊,暗中支持哈马德的父亲复辟。虽然复辟计划在1996年失败,沙特、阿联酋还是把老国王保护了起来。1996年,卡塔尔成立“半岛电视台”,经常播放针对沙特的敏感新闻,这也是现在的半岛电视台经常提供一些独家消息的政治原因。
2004年,哈马德的父亲选择回卡塔尔养老,卡塔尔跟周边邻国短暂缓和。进入2010年代,卡塔尔跟沙特、阿联酋矛盾又开始尖锐。矛盾从卡塔尔王位之争,扩大到文化政策分歧。
卡塔尔的哈马德是一个典型的开明君主,至少是表现开明君主,很多改革措施都受到欢迎。经济方面,卡塔尔押注“油转气”非常成功,现在是全球最大的天然气出口国之一。国民待遇方面,卡塔尔人口少,2024年只有45万国民。相比之下,沙特公民超过2000万,阿联酋也有120万上下。卡塔尔可以发放更多福利,国内局势更加稳定。
卡塔尔国王跟沙特、阿联酋一样,也追求外部影响力。不过卡塔尔在半岛电视台的成功之后选择了另外一条路线,经营“软实力”,比如说收购巴黎圣日耳曼队。这几天圣日耳曼队拿到欧冠,就让卡塔尔在经济和文化方面赚了不少。
卡塔尔最主要的文化投资,还是在阿拉伯世界内部,引导阿拉伯和伊斯兰世界思潮,再换算成地区影响力,给自己的王族提高声望。

前面提到过,1996年卡塔尔成立了阿拉伯半岛电视台。半岛电视台允许不同观点,又标榜自己坚持“阿拉伯及伊斯兰本位”,成了中东地区最受欢迎、公信力最强的媒体。同时,卡塔尔积极接纳各种不同政治派别人物,无论是亲西方的自由主义者,还是反美反以色列的激进势力,都可以在多哈落脚。
国际外交方面,卡塔尔更是想办法平衡。中东地区所有排得上号的势力,几乎都跟卡塔尔有稳定联系,这里面也包括了巴勒斯坦的哈马斯。2023年10月巴以冲突战争之前,卡塔尔是加沙地区最大的援助者,每年提供大约十亿美元资助,连哈马斯的海外办公室也设在多哈。
通过自己的人脉网,卡塔尔可以为美欧甚至以色列牵线搭桥。2020年,美国和阿富汗塔利班达成和平协议,就是卡塔尔在中间传话。加沙战争爆发以后,以色列跟哈马斯的间接谈判,包括人质交换,也基本要靠卡塔尔。这都是将来可以交易的人情债。
卡塔尔在纠纷调解领域的名声,甚至传播到了非洲。今年4月,卢旺达和刚果(金)两个死对头刚刚打完一仗,就来到多哈,在卡塔尔见证下和平会谈。
但是,卡塔尔这种左右逢源的做派,让沙特、阿联酋这些保守国家相当不满。比如说,因为地缘政治和教派矛盾,沙特跟伊朗长期互相敌视,卡塔尔为了保持自己的独立性,一直和伊朗关系保持不错的关系。穆斯林兄弟会推翻了穆巴拉克政权,是中东最大的跨国政治-宗教组织。沙特把兄弟会列入“恐怖组织”,卡塔尔不仅不打击,还给穆斯林兄弟会捐钱,庇护主要成员。
在这些保守君主看来,卡塔尔哪怕只是装着中立,也客观上是故意放纵“激进”思想,煽动民众反对传统秩序。
因为没有经历过正式的宗教革命,中东所有的世俗行动,都要有自己的宗教落脚点。所以中东的激进派,跟其他地区也不一样。一方面有宗教组织参与,在文化、社会和经济议题上很保守,另一方面,在国体、政体上又拥护共和国,主张民主。
伊朗革命就是这种激进派上台的典型,反对派既反世俗化,又反君主制,最后推翻了巴列维王朝。伊朗革命领袖霍梅尼创造的“神权共和国”体制,超越了什叶派、逊尼派教派矛盾,在整个伊斯兰世界制造了巨大影响。

激进思想在中东地区有广泛群众基础,引发了沙特、阿联酋警惕。卡塔尔给这些“异端”留下生存空间,其他王族就不会高兴。
2011年,“阿拉伯之春”席卷中东,穆斯林兄弟会甚至在突尼斯、埃及夺取了政权。沙特、阿联酋亲自下场打击兄弟会,忙着扑火。卡塔尔却到处点火,为兄弟会出钱又出力。新仇旧恨撞到一起,2017年,沙特撕破了脸皮,拉上其他海湾国家,对卡塔尔搞禁运。
等到2021年,三家发现谁都不能把对方怎么样,就接受了美国调解,握手言和。随后沙特发现,不仅卡塔尔继续左右逢源,走软实力路线,连曾经的跟班阿联酋也在某些战场上是竞争对手。这就是现在中东和周边地区很多内战的经济动力。苏丹在内战中死掉的上百万人口,只能算是石油富国做游戏的筹码。
卡塔尔有300万左右的常住人口,本国人口只有40多万;阿联酋有1000万常住人口,本国人口120万。沙特3500万常住人口,公民数量还不到2000万。无论采用什么政体,这几个国家在现代社会都属于另类的社会结构。
因为建国比较晚,这几个国家还采用了比较原始的封建体制,绝大多数经济资源和政治权力,集中于几千个有王子身份的贵族。贵族之间再根据血缘亲疏,分出嫡系和旁系。从国王小家庭到嫡系王子、旁系贵族再到本国公民、外国雇佣兵、外国劳工,每一个阶层都有独立的利益。
正常的现代国家都有阶级,有阶层,有社会集团的对抗,甚至是你死我活的对抗。但是,现代国家也有社会化大生产,有共享的社区和环境,所以各阶层在相互对抗的时候,还有积极的相互合作,相互需求,以及跨阶层的人口交流。这些合作和交流,维持了现代国家的共识,所以能形成“国家利益”的抽象概念。
卡塔尔、阿联酋和沙特这三个国家,经济完全依赖于采石油,不同的阶层住在不同的社区,跨阶层交流几乎不存在,所以对其他现代国家已经生效的规律,在这些国家往往还没启动。用p社游戏的说法,就是在其他国家都至少玩到“维多利亚”的时候,这些国家还停留在“欧陆风云”甚至是“十字军之王”的阶段,完全没有形成近代民族国家。

所以,考虑这几个国家的决策,首先要用中世纪的逻辑去理解——王族投资遥远的国家,目的是找大国统治者刷感情分;贵族掺和别人的内战,目的是提高自己在家族内部的声望。至于说国民怎么看,外来劳工怎么想,外国内战的死者怎么想,完全不在决策者考虑之内。
在这些大贵族看来,那些同胞或者说教友,根本就不算人。能当自己的游戏棋子,吃一点自己的援助军粮,已经是他们的幸运了。在石油这个作弊因素崩盘之前,海湾贵族的三国演义游戏,也许还能再玩个十几年。
感谢各位收看,908期节目到此结束,我们周五再见!