【睡前消息931】高分报海关学院，图的是什么？

大家好，2025年7月27日星期日，欢迎收看第931期睡前消息，请静静介绍话题。

最近全国各地都公布了高考录取分数线。上海海关学院作为一所二本大学，今年在江苏的最低投档分是657，录取位次第2618，超过了去年的上海交大医学部。

督工，上海交大作为985顶级名校，在江苏竞争不过二本，有什么特殊原因吗？

首先和江苏的高考录取特点有关系。

江苏的大学数量是排在全国前几名的，其中还有两所985、十一所211，名校比例明显超过各省平均水平。但是江苏的985录取率排在全国第15，211录取率5.5%，只是略高于全国5.3%的平均数。

985名额少，是因为江苏省内两所985高校的体量小，分到省内的名额就少。南京大学和东南大学，每年本科招生都是4000多一点，加起来只相当于一个武汉大学。山东大学每年招生1万多。所以，无论是省内分配，还是省外交换，江苏省的名校录取名额都相对少。

211名额也不多，原因是江苏省内的211基本都是部属高校，省内招生比例低。比如说南京航空航天大学，省内招生比例只有不到17.5%，南京理工大学的省内招生比例，还不到15%。作为对比，武汉理工大学有25.4%的名额个诶湖北省。西南交大的四川招生比例是25%。

另外，虽然说现在是平行志愿录取，但每个批次还是只有一次投档机会，被退回自动落到下一个批次。江苏公立教育体系对复读控制比较严，严禁公立学校附属开设补习学校的情况。所以大多数高分江苏考生都不打算补习，宁可填报海关学院，增加自己毕业后的高收入预期，就算因此错过名校机会也不后悔。所以，海关学院是江苏和另外好几个省的长期热门志愿，超过我的母校同济大学是常态，今年超过上海交大也不奇怪。

现在全国公务员都是逢考必进，能够拿到铁饭碗的学校，一般只有军校。海关公务员也是全国招录，为什么读海关学院，也有可预期的高收入？

因为海关有部分岗位，是给海关学院量身定做的，属于程序性垄断。

就拿今年国考来说，海关放出了487个岗位，限定要“海关管理”、“海关检验检疫安全”两个专业的应届生。目前全国开设海关管理专业的高校，只有上海海关学院和对外经贸大学两家。而海关检验检疫安全专业，只有上海海关学院一家开设。这两个专业每年的招生规模，都在四百人左右。

此外，海关给自己直接管理的毕业生提供了优惠政策，只要填报生源地的直属海关，即便第一年没考上，接下来两年还可以默认是应届生身份，再考两次。所以扣除一批考研换名校或者去大型外贸企业的学生，剩下的海关类专业本科生，进入海关，就像普通人考驾照，需要费点功夫，但不多。

类似的情况，还发生在警校。2015年开始，国家实行全国警校联考。全国20所公安本科，10所专科的公安专业毕业生，只要参加考试，就有将近90%的几率拿到警察编制。如果是公安大学这类部属高校，考试通过率甚至超过95%。

所以今年的江苏警官学院，最低投档分也要574分，超出本科线100多分。当然警校毕业之后的职位和海关学院没法比。警校生的绝大部分去向，都是一线基层派出所，收入和地方财政相关。海关作为中直单位，经费全部来源于中央财政，而且众所周知待遇高高且稳定。在经济减速、就业艰难的年代，海关学院的录取分数比省内警校再多个80分，很正常。

警察是一个相对特殊的行业，校内执行准军事纪律，对体能要求比较高，所以单设了一批学校。海关学院特设的专业，比如说“海关管理”、“海关检验检疫安全”，是不是也有比较高的专业门槛？

恰恰相反，这两个岗位，都是典型的管理岗，跟技术关系不大。海关管理专业就不说了，就是看起来像是技术专业的“检验检疫安全”，国家给的归类也其实是管理类专业，发的学位证书写着管理学学士。至于平时的学习内容，海关学院网站上列出了核心课程：

排名前10的课程，都是法律和管理，接下来才有大学化学、普通生物学、卫生检疫学这些技术课程，而且不包括临床预防医学。海关也知道这些人干不了技术活，只能搞一些程序性的工作，所以具体做进出口产品检验检疫的岗位，一般还要向从各个农业大学、医学院招录，这些人是真正的技术人员。

2025年的国家公务员考试，海关系统招录将近3000人。其中500个岗位实际上指定给对外经贸大学、上海海关学院。剩下的2500个岗位，主要招录医学、农学、缉私的专业人员。这些外面的院校毕业生，才是技术工作的主力。

这么说，考名校的技术类专业，再回头考海关编制，也可以进入海关系统，而且因为有名校学历，还多了很多其他选项。高分考生为什么还要挤着去海关学院呢？

从专业设置就能看出来，海关学院的毕业生更容易进入管理岗，潜在的提升机会多，工作也更轻松。

从海关高层履历来看，大多数在体系内提拔的干部都有一个有趣的特征，就是履历明确说是大学学历，但往往不说是哪个大学。用他们的名字到海关学院的校友名单去查，就能查到名字。这说明，他们是2007年之前专科、甚至中专时代的海关干部学校、海关专科学校毕业生。

这类干部，在中高层的占比接近一半，远远超过海关学院占国考的20%比例。所以，如果家里有海关或者外经贸系统出身的亲戚，高分考生选择海关学院去抢快速上升通道，就很正常了。

新中国的海关系统，直接继承了清朝和民国时期的海关机构。当时外国人把持了中国海关，建立了独立的人事和教育体系，甚至拥有自己的武装力量和海军。海关学院毕业生的特殊地位，是不是和这段历史有关系？

正好相反，现在的问题，是计划经济时代留下的特殊现象。

海关的核心业务，是根据国家政策，对不同的商品收不同的税，或者是阻断某些特殊商品的流通。海关自己没有资格去过问国家政策，只能负责执行落实。所以，海关的核心业务，就是物品分类和质量检查，类似于大型综合企业的物资管理和物流岗位。

1861年开始，中国海关业务被英国人赫德承包，接下来一直到1949年，大陆和台湾的海关权力，都被英美资本控制。这一方面说明旧中国主权不完整，另一方面也让中国建立了现代海关制度。至少海关垂直管理原则，就是在这个时代确立的。

外国资本主导中国海关，一方面要保证自己的控制权，另一方面中国本土的教育水平也比较差，缺少物流和检疫方面的人才。所以当时大多数高薪员工都雇佣外国人。按照1861年的第一份海关协定，海关验货员必须由外国人担任。至于中国人，在很长的一段时间里只能做“录事”，也就是机关文员。这从另一个侧面证明，海关的核心技术不是所谓的“管理”。

中国人自己第一次控制海关的核心技术岗位，是1928年。国民政府北伐打下南京之后，比清朝和北洋政府多少进步了一点，开始考虑自己控制一部分海关业务。任命邹秉文筹备上海商品检验局。

当时外国人控制的海关已经在中国成立了专门的税务学校，但邹秉文并不是税务学校毕业生，而是美国康奈尔大学毕业，回国后在多个大学当农科教授。民国时代中国主要的出口商品是农产品和手工业品，所以邹秉文能主持出口商品的检验、分级工作，也顺便掌握了一定的税收权力。这说明，自主的海关，首先要充分利用全社会的教育资源。

新中国接管了帝国主义控制的海关，恢复了中国的主权。但是，接下来计划经济时代，经历了比较长的条块分割时代，每个副部级以上的单位都要建自己的干部学校，都习惯优先任用系统内培养的自己人，海关因此建立了自己的专科学校。

这期间海关一度并入对外贸易部管理，外贸部直属的“对外经贸大学”，也算海关的半个“自己人”。所以现在海关招聘，有20%的指标指定给这两个大学毕业生，制造了畸形的高分。

现在公务和事业单位的编制引发了很多社会争议，核心问题是招聘程序和入职之后的待遇。具体到海关公务员问题，我认为，适当的高待遇是合理的。因为海关控制全部的进出口物流，必须在不阻碍正常贸易的前提下，对商品做出准确、快速鉴定，给出明确的税收标准。这份工作不仅有技术含量，也包含了巨大的自由裁量权，制造了潜在腐败空间。所以，提高海关员工的工资，尤其是提高退休金标准，确实可以“高薪养廉”，减少腐败和监督成本。

但是，高待遇的岗位，首先应该保证工作流程透明，充分接受社会监督。其次应该保证招录公开、公正，欢迎全社会的人才来竞争。这才能减少争议，提高工作质量。反过来说，搞内部培训体系，给某些职位制造神秘化光环，待遇和编制就会不断引发争议。

海关曾经的上级是对外贸易部，2003年这个部就撤销了。但这并不影响对外贸易的发展。现在中国的进出口贸易额全世界最大，也是全世界物流最发达的国家。在政府机关之外，企业对物流、仓储、检疫工作也有大量的需求，反过来带动了大学相关专业的发展水平。海关80%的岗位，尤其是技术岗位，都面向社会招聘，这就是充分利用社会资源的结果。

对于技术要求水平高的单位来说，管理干部也应该懂技术，尤其应该有一线技术岗位的工作履历。从这个角度说，社会招聘的大多数技术人员，肯定能保证海关管理层的正常更替。没必要专门设置一个“海关管理”本科专业，故意制造外人看不懂的小圈子。

前面分析过海关特殊专业的学科设置，完全看不出设置独立摘录计划的必要性。很大程度上浪费了高分考生的能力，压制了他们的技术提升速度。也引发了全社会对海关特权的怀疑。

所以，我认为，未来的海关学院，可以交给教育部，变成一所没有招考特权的普通商业大学。也可以退出高考招生，像70年代那样，做一所纯粹的系统内干部学校，只负责培训工作。从全社会考进来的技术干部，如果表现突出，就到干部学校进修一两年，再提升到管理岗位。无论哪一种结果，都能增加全社会对海关系统的信任。

感谢大家收看，931期节目到此结束，我们周二再见！