【睡前消息889】七年搞两场 右翼总统爱“谋反”
回顾2017年朴槿惠戒严计划,寻找2024年尹锡悦戒严的共同点。
大家好,2025年4月20日星期日。欢迎收看889期睡前消息。请静静介绍话题。
七年两场戒严 朴槿惠更“专业”?
4月4日,韩国宪法法院全票通过弹劾案,罢免总统尹锡悦。弹劾的主要理由是尹锡悦非法发动戒严,试图以武力终结韩国的宪政体制。这场判决也让尹锡悦成为朴槿惠之后又一位被中途弹劾的韩国总统。
朴槿惠2017年被弹劾,也曾经涉及到“戒严”传闻。这两次军事政变,哪个更靠谱一点?
2024年的政变直播,3个小时就宣告结束,像是闹剧;相比之下,2017年的政变密谋虽然没有落实,但还是更“专业”。
当时因为“闺蜜干政”事件和三星贿赂案一系列丑闻,朴槿惠陷入政治危机,全国各地抗议不断,首都爆发多次烛光集会示威,要求弹劾朴槿惠。
军队内部的 “机务司令部”因此展开密谋,策划以“戒严”为手段,驱散抗议活动,同时控制国会,保住朴槿惠的总统地位。

机务司令部是韩国军队的内部特务组织,主要职责是防谍和保密检查,同时负责对军队指挥部和军官进行检查监督,掌握大量秘密资源和独立预算,类似于国民党统治时期的“军统”。
当时的机务司令赵显千,也是整个“戒严计划”的制订者。

赵显千是朴槿惠的亲信,和朴槿惠的“闺蜜”崔顺实交往密切;另一方面,他也是韩国陆军秘密军官组织“认识会”的骨干。
看过电影《汉城之春》的观众,应该听说过“一心会”这个军官组织。前军阀总统全斗焕,就是靠“一心会”发动政变。
民主化之后,韩国政府为了防范军队再次兵变夺权,开始贯彻文官治军原则,强力打击各种军内秘密组织和串联活动,“一心会”等组织表面上都宣告解散。
然而,这20多年来,韩军内部的军官组织仍然在秘密运行。2014年《韩国日报》报道,韩军有一个内部组织,名字是“互相认识吧”,简称“认识会”。
从陆军士官学校34期到44期,每期10人,共吸引了120人加入。组织成员会互相提携,推荐肥缺要职,所以,“认识会”也被称为“精品会”。
赵显千是朴槿惠亲信,也是“认识会”成员,还担任“机务司令”,所以会考虑用政变来支持朴槿惠。
2017年,朴槿惠风雨飘摇,赵显千担心自己地位也危险,开始在军队内部秘密串联,准备以朴槿惠的名义实施戒严。不过,由于军内将领犹豫不决,加上2017年朴槿惠被成功弹劾,这场兵变只停留在纸面上。
2018年,刚刚上台的韩国总统文在寅,以最高军事统帅的名义,命令陆军各个机关交出所有关于“戒严”的文件,严肃追责。调查机构找到了一份由机务司令部制作的60多页计划。

计划显示,赵显千准备先在国防部发起“紧急对策会议”,讨论是否满足宣布戒严的要求,然后让国务总理向国务会议提交呈议,由总统宣布戒严状态。
在戒严状态开始之后,戒严司令官将担任韩国陆军总司令,指挥韩军数支部队,总计200辆坦克、550辆装甲车,6000多人进入汉城,控制国会和其他各个要点。重点是逮捕反对派议员,让国会无法解除戒严,然后武力驱散所有示威者。

然后,韩军会派出一批中校、上校级别的军官,作为“戒严协助官”,总计48人,控制24个主要政府部门,同时召集58名政府联络官,以监督政府运作的名义,实质上接管中央政府。
在控制首都的同时,戒严总司令将向全国各个地区派遣接管部队。在大规模示威地区,驻军指挥官会被任命为为卫戍司令,同步执行戒严。
在制定军事计划的同时,当时的戒严策划者们充分考虑了行政和法律问题。
因为韩国实行“军政-军令分离”制度,负责军政的陆军总司令下达军令的时候,需要通过参联会主席。所以,政变计划特别规定,一定要在戒严之前取得参联会的批准,或者得到参联会主席的任命。
同时,韩国法律上也有制衡总统令的做法。宪法第77条第5款规定,国会在籍议员半数以上同意解除戒严时,总统必须遵照解除。考虑到国会有可能否决戒严令,策划者计划利用总统的否决权,造成“双重否决”的宪法困境,为戒严争取至少两个月空白时间,造成既成事实。
这份计划还直接列出了戒严后的组织架构,以及执行戒严任务的军队编制。


仅从计划本身看,2017年机务司令部的戒严计划相当专业,一看就是资深军事人员设计的。而且策划人赵显千中将还可以借助“认识会”提前串联,保证有人愿意执行命令。
在文件曝光之前,赵显千直接出逃美国,躲避了一切法律追查,隐瞒了大量信息。直到2023年,尹锡悦执政之后,赵显千觉得政治风向变回去了,才乘飞机返回韩国,“投案自首”。

右翼尹锡悦政府对朴槿惠的下场表示同情,并不打算清算赵显千。指控他的罪名不是策划叛乱或暴动,而是“滥用职权”,理由是:他只准备了一份应对事变的计划,没有给国家带来任何实质损失。现在尹锡悦被弹劾,估计赵显千的下场,没有他想象的那么好。
2024年,尹锡悦自己真的实施了戒严令,据说也是得到了上一场未遂政变的“启发”,但是水平差太多了。
尹锡悦没有军内心腹部下,也就没有执行戒严的核心军官团体。他在军队的亲信、国防部长金龙显,本来已经退役,直到2024年9月,才被紧急任命为国防部长。这时候距离发动政变不到3个月,根本来不及上下沟通,更别提制订严密计划。
而且,尹锡悦集团过于松散,保密能力一塌糊涂。早在2024年初,韩国政坛就到处有流言,说他想要搞戒严。2024年10月,也就是戒严前两个月,刚刚上任的国防部长金龙显,还要公开驳斥戒严“谣言”,表示一切都是反对党的污蔑。

在戒严开始阶段,尹锡悦在自己的内阁会议中被全面反对,大多数内阁部长都公开表示,戒严理由不成立,是冒险行为。
而金龙显在陆军内部同样没有做好准备。为了避免情报泄露,他事前没有跟军官团体进行沟通,因此不仅是政变士兵不知道调动原因,就连基层军官们也表示意外。
对于这些一线指挥的军官来说,尹锡悦集团既没有长期共事的上下级“恩义”,又“师出无名”,军官根本不愿意为尹锡悦背负“叛国”风险。
所以,被派去占领国会的第一特种作战旅故意拖延,军官下令不带实弹,象征性砸了几块玻璃,刻意避免与示威民众或者国会议员发生冲突,摆明了就是在等撤退命令。尹锡悦多次给军官打电话,要求军队破门冲进国会,把国会议员从会场拽出来。军队没有任何执行的意思。其他的戒严部队,接到命令之后,有的象征性执行,有的根本就没出门。所以2024版的戒严变成了闹剧,三小时就宣告失败。

不过,再怎么胡闹,2024年的政变还是真的派出了军队,包围了国会。2017年的政变只停留在纸上,真要落实,还说不定有什么差错。而且,2017年负责制订计划的军官组织,虽然制订计划的时候很专业,但在判断政治局势不利之后,果断放弃了戒严。这说明,在民主化几十年之后,军事政变在韩国已经没什么可行性了。新一代士兵都是民主化之后出生的,完全没有无条件服从权威的本能。指望这些几年后就回到平民身份的士兵对平民开枪,执行戒严命令,完全是右翼总统的幻想。
右翼总统为何总想“谋反”?
无论是哪一派的军官和士兵,都知道军事政变没有可行性。为什么连续两任右翼总统,都想发动政变?
首先是因为地域矛盾和政治矛盾叠加。
韩国和中国一样,也经历过快速的工业化阶段,文化转型跟不上物质进步,很多农业时代的矛盾和陋习一直持续到21世纪。
韩国古代有长期的地域矛盾和地域歧视,其中最突出的代表就是“湖南-岭南矛盾”。湖南地区,是西南的全罗道地区;岭南地区,是庆尚道地区。军政府时期,因为庆尚道出身的人长期垄断政府高位,压制全罗道发展,矛盾反而比古代更激化。其他地区还能容忍军阀独裁,全罗道地区已经想造反了,著名的“光州事件”就发生在全罗道。
地域矛盾持续到民主时代,湖南和岭南的选民几乎不可能支持同一个总统候选人。所以韩国左右翼力量总能找到支持者,不会被对方彻底压制。现在尹锡悦已经被被证实策划了政变,被弹劾下台,即将进监狱,还是能找到坚定的支持者,上街抗议尹锡悦被迫害。所以,尹锡悦和朴槿惠确认,总有一批人可以超越民主程序,对特定候选人保持忠诚。这是他们敢于策划戒严的第一个理由。

除了地域矛盾,韩国建国八十年来还有很多阶层方面的历史负资产,比如说亲日派势力没有被彻底清算。日本殖民时代的官员和富豪,独立之后还是权贵。中国人熟悉的军阀总统朴正熙,就是日本军官出身。
在军政府时期,几代军阀总统提拔亲信、扶植财阀,形成了盘根错节的权力网络。民主化之后,韩国也做了一些清算,但是力度远远不够,既得利益团体依然存在。
睡前消息572期提到过全斗焕的孙子全宇元。他公开爆料,全斗焕家族的人,在被韩国政府清算时,都说账面上已经没有钱。但实际上,家族的前保镖、保姆等亲信代持大量现金和企业股份资产,能长期维持富贵生活。

另外一个军阀总统卢泰愚死后,女儿卢素英为了打赢离婚官司,拿出了卢泰愚担任总统时期的秘密资金账户期票,证明卢泰愚曾经转出340多亿韩元秘密资金交给SK财阀,用于金融投资。

这还只是家庭矛盾偶然暴露出来的问题。有理由相信,无论是亲日富豪,还是军阀时代的权贵,都保留了更多的黑资产和地下交易,用来支撑右翼的政治团体。
这些曾经的权贵也有自知之明,知道自己的财富见不得光,也知道民众非常反感他们的黑历史。所以,大多数情况下,他们更愿意藏在幕后,扶植代理人当总统。最好是没有政治根基,同时又具有号召力的“明星素人”,方便他们推出有利于自己的政策。
但是,韩国宪法授予的总统权力实在太大,大到总理没有任何存在感,只能给总统当秘书。所以,没有根基的右翼总统除了满足这些地下支持者之外,并不知道如何行使自己的权力,只能凭借私人关系组建行政团队,研究重大决策。
比如说,朴槿惠依靠闺蜜管理国家,尹锡悦喜欢提拔自己的高中校友。这次主导戒严的韩国军方人物,比如国防部长金龙显、行政安全部长李祥敏、警卫团长黄世永,都是尹锡悦突击提拔的忠岩高中同学圈。

小圈子治国,有两个问题。首先是世界观和知识结构高度一致,做决定的时候听不到反对意见,容易走极端。其次是团队完全依赖于总统一个人的地位,其他人轻易不敢反对总统的意见。所以,总统冒出一个不靠谱的想法,不仅没有人纠正,反而还会因为别人的附和,不断加强自己的信心。所以,连续两任右翼总统看不到民主化之后的政治大势,坚持要发动戒严,是有一定必然性的。
21世纪,韩国有三位右翼势力推举的总统,分别是李明博、朴槿惠和尹锡悦。其中李明博出身于现代集团基层,靠自己的能力升到现代集团的建设部门主管,有一定的管理经验,性格相对内敛沉稳,所以上任之后没有过度自我膨胀。
朴槿惠是朴正熙的女儿,但是在父亲被刺杀以后,地位一落千丈,缺乏社会历练,只对一些年老的保守选民中有号召力。尹锡悦长期担任检察官,没有政务系统经验,甚至没有服过兵役。完全是因为左翼总统文在寅破格提拔,尹锡悦才成为韩国检察总长。他也是韩国第一任没有省级检察长资历的检察总长。后来尹锡悦跳槽到右翼阵营,更是丢掉了之前的所有班底。所以朴槿惠和尹锡悦在遇到政治危机的时候,都容易拍脑袋执行不靠谱的方案。
和右翼相比,虽然韩国左翼势力同样牵涉到了许多腐败事件,但是历史包袱小,不会一露头就挨骂。有资历,有班底的左翼政治人物不需要找什么代理人,自己就能出来竞选。21世纪后两位左翼总统,卢武铉和文在寅,都有长期基层履历,民望相当不错。所以,尽管他们的执政也有很多问题,但至少没有闹出“总统造反”的笑话。
韩国总统能否打破“不得善终”魔咒?
韩国马上又要大选了,新来的总统,无论左右翼,能摆脱总统不得善终的规律吗?
最近两三任总统,还是要面对韩国的历史遗留问题,可能下场不会比前任好。但历史终究是螺旋上升的,不会总停在一个层次上转圈。韩国建国80年,总体来说还是逐步走向富裕和文明,文化和法律制度也逐渐适应了现代公民社会。
朴槿惠集团设计了密谋不敢实践、尹锡悦的政变沦为闹剧,原因可以归结为他们自己的小集团不靠谱。但是,政变没有造成任何损害就结束,首先还是因为韩国普通人勇敢抵制,以及基层军人已经完全接受了民主时代的社会共识。1911年的中国刚刚结束2000年的绝对皇权制度,到1916年就无法容忍袁世凯复辟。现在的韩国社会显然比当年的中华民国更进步。
韩国大选是直选制,和选区关系不大。随着经济发展,也因为人口迁移和生育率下降,韩国人口不断向首都圈聚集,湖南和岭南的地域矛盾,已经越来越弱了。同时,经过朴槿惠和尹锡悦两场闹剧,右翼势力得到了教训,不会再持续跳同一个坑。未来的韩国总统,无论如何会比现在的总统理智。我相信韩国人慢慢会选出不那么离谱的总统,也不至于送每一任总统都去蹲监狱。
感谢各位收看,889期节目到此结束,我们周二再见!