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【参考信息第294期】除名管理科学院;后瓦格纳时代

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中国管理科学研究院被除名

中国管理科学研究院,大抵确实是要倒了。你记不记得2021年引起舆论哗然的“熟鸡蛋变生鸡蛋”论文,第一作者就是中国管理科学研究院学术委员会新脑教育研究中心副主任。

6月23日,国家事业单位登记管理局通告,撤销中管院的事业单位登记,称其滥设下属机构以牟利为目的,对社会大肆销售职业技能培训证书,大肆招揽各类特聘专家、院士专家、客座教授,有违规使用带“中国”字头的各类行为,严重损害事业单位形象,影响社会秩序稳定。

中管院曾有一手好牌。改革开放后,现代管理学重新进入中国。1985年,在中国科协书记处书记田夫倡导和支持的全国首届交叉科学大会上,他联合钱学森、钱三强、钱伟长等200多位知名学者向陈云请示,成立中国管理科学研究院。

1987年,国家科委批准成立中管院,隶属于国务院经济技术社会发展研究中心,也就是后来的国务院发展研究中心。但是除了财政部给的一笔开办费,经费及人员编制均自行解决。

官批民办旨在打造一个不同于体制内的市场化科研机构,但也造就了中管院小实体大弹性的办院思想。一度发展迅猛,与国研中心产生矛盾,到90年代二者脱钩。

那时,中央修正民办事业单位的概念,明确事业单位是国家举办的,民办不应再称事业单位,改成民办非企业单位。名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。中管院不想丢掉老领导们留下的金字招牌,但要保留“中国”的字样,就要找国家部委挂靠,重新登记成为事业单位。

2006年,一位空降来的法定代表人运作之后,工信部直属社会团体中国电子商会成为中管院的举办单位。但这位空降兵的履历是伪造的,还两次到中管院办公住所,企图盗取法人证书和印章。中管院内部也分化为三派,争夺权力。2010年,工信部看不下去了,不让中国电子商会继续当主管单位。

2012年,三派头头各推举了一个新的举办单位,经过抓阄确定选中国旅游文化资源开发促进会。三派依然各自为政,相互开除。地图软件上有三个办公地址,具体可看中国经营报2020年的两万字深度报道《一个国家级事业单位的八年停顿与乱战》。而中管院创新教育研究所回应称,该报道系某人因泄愤而杜撰,企图利用媒体舆论来实现内部矛盾的转化。

中管院声称有92个二级分支机构。这些归属不明的二级机构自身也在发展下级单位,没有人说得清确切名单,还牵出数不清的纠纷和诉讼,包括金额上亿的集资案。有二级机构提供400多种资格证书,比如青少年行为矫正师、中老年健康指导师、火锅调配师,甚至还有风水师证,最快几小时出证,收费只要几百上千。

这次被通报除名之前,中管院及旗下属机构已是国家事业单位登记管理局网站违法违规信息通报栏目的常客。旅促会第二天赶紧撇清,否认直接参与中管院的管理或经营。但2018年也有文章披露旅促会和其管理的另一家事业单位的纠葛。

中管院的初衷是为了提升中国管理科学水平,自身却成为了管理混乱、名不副实的代表,有点讽刺。现在中管院撤销了,是一个好的标志,说明事业单位可以解散,但是如此之难,也说明改革难度很大。


医护人员被处罚引争议

管理不科学真的很要命。近日两起医护人员被处罚的事件引发争议。先是南方医科大学儿科医生余力,因抢救脑出血患儿,导致给本科生上课迟到了29分钟,被认定为教学事故,全校通报,扣除5月份奖金2000元,并取消年度评优资格。

南方医大南方医院宣传处回应称,这个处理属于最轻一档,余力老师对处理结果应该是比较认可的。宣传处表示,患者本身就住在医院,余力老师在不在,患者的救治都能够得到保障。即便有突发情况,可以打电话报备一下。余力医生目前已经停诊,暂无后续。

对于此事,主流观点认为,救死扶伤是医生的天职,医生因为抢救患者而上课迟到,不但没有过错,反而是用行动给学生上了生动的一刻,应该奖励而不是处罚。也有观点认为,学校的决定有理可循,教学任务是事先安排多次通知确认的,遇到特殊情况可以第一时间上报请求协调,而不是任由课程空缺。还有人认为,该奖惩并施,医生抢救病人没错,但规则也不可废,可以扣除奖金,但也应该表扬发奖。胖东来刚刚做了一个好例子,只要区分明确,坏事可以变好事。

我们的医学专家顾问们说,医生因为手术耽误上课其实远比一般人想象的要频繁,甚至越是名校越多。协和八年制医学班很多学生就吐槽过,基本靠自学。医学院和医院的行政系统对此本来也都见怪不怪,只是这次余力医生的课是留学生项目,涉外了。结果当事人都纠结具体的规定,没能在更大的社会人文视角下思考解决方案,把一道送分题搞成了公关事故。

而在这将温州文成县卫健局处罚了一家医院和职工个人。原因居然是一名护士被电信诈骗5万元。护士收到在海外的朋友发来的微信求助买机票,转账之后才知道是账号被盗,立刻报警。在等到处理结果之前,却先等来了卫健局的处罚。

卫健局称,为不断健全完善打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的长效机制,进一步筑牢卫健系统反诈防骗防火墙,决定对医院扣除绩效奖10万,对受害者个人扣除绩效奖1000元,都取消年度评优评先资格。

连坐式处罚由来已久,以前计划生育抓得紧,很多单位都体验过,但于情无理,于法无据。卫健局如此恼火,很大程度上是因为报案影响了相关人员的绩效。22日文成县卫健局称决定不当,撤销处罚。最起码打击电诈的重点应该是打击诈骗分子,而不是打击受害者吧。

督工,我下午要去请个假,最后是看牙。 去吧,这看牙要花了不少钱吧。 哎,花了六七千,心疼死我了。 那你以后想不想不蛀牙?想不想省下看牙的钱? 想,当然想,谁不想省钱。 那你以后一定一定一定要用电动牙刷。 用电动牙刷不蛀牙就能省下看牙的钱吗? 当然能啊,来,我给你看看,这种专业的牙科牙科书,这书上说了,电动牙刷是优于手动刷牙的,它能够有效的消除导致你蛀牙的牙菌斑。还有这本教科书明确说了,电动牙刷刷牙有明显的优势。 哇,电动牙刷这么牛啊。 要不得牙医教科书怎么会这么说呢?你想象,你天天刷牙,顿顿刷牙,手动去刷,为什么还会蛀牙?为什么还要花这么多钱去看牙? 看来手动牙刷确实不能用了。 对了,你看我这牙就不错,我一直用电动牙刷,我虽然洗过牙,拔过智齿,但是从来就没蛀过牙。 电动牙刷有什么推荐的吗? 想入门的话,我推荐这款萌牙家的新光,特价99元。 这么便宜能刷干净牙吗? 没问题,它有一个功能三档力度,虽然便宜,但是照样能够帮你刷好牙,预防蛀牙,帮你省下看牙的钱。要性能更好一点,那我推荐一下,我们工作室同事和我本人都非常非常喜欢用的星耀款。它的功能有五个,特别齐全。特别特别的持久耐用,这充一次电能用七八个月呢。 这么好,会不会很贵啊? 它真不贵啊,特价才239,还送两个刷头。另外买他们家所有的款式都送一本牙医写的防蛀手册,特别适合你。 哇,这么贴心啊,但督工电动牙刷老碰水会不会导致坏啊? 这你放心,我这款从2021年3月就开始用了,用了三年多,一点毛病都没有。 质量怎么这么好? 因为萌牙家十年以来严抓品控,任何价位的电动牙刷想的出厂,就必须得经过足足38道层层检测,这品控,你说质量能不好? 那万一,万一坏了呢? 这你也不用担心,万一,万一坏了,他们两年内给你免费换一个新的。 这么好的售后啊。 没错的,所以买电动牙刷选萌牙家绝对绝对可以放心。不仅可以帮你预防蛀牙,还能帮你省下看牙的钱。你算一算,你这六七千的看牙钱,能买多少支牙刷了? 这入门款可以买六七十支了,每支用两年,用一辈子也用不完。 所以啊,买电动牙刷绝对是花小钱省大钱,早买你就一定早省钱,你早点选一支,给你的父母也选一支,帮他们预防蛀牙,也帮他们省下看牙钱。 这确实也是他们需要的。 买之前别忘了去有评论区领一张优惠券,券后价我保证全年最低,买贵了可以退差价啊。


后瓦格纳时代

有一个月没聊俄乌了,速通一下。5月初,俄军对哈尔科夫地区发动攻势之后,泽连斯基停止外访,6月以来才重新出国,看来前线暂时稳定下来了。

泽连斯基本月访问亚欧多国,出席新加坡香格里拉安全论坛、诺曼底登陆80周年纪念活动、G7峰会以及乌克兰和平峰会。相会期间,不少中国网民又学了一次英语。传闻拜登说,他会支持乌克兰战斗到最后一个乌克兰人。但这句话的英文出处查无实据。如果按照流传的版本,那意思应该是,只要还有一个乌克兰人在抵抗俄罗斯的侵略,美国就会全力支援。

诺曼底登陆80周年纪念和前两次不同,这回没有请普京。法国直说是因为俄罗斯2022年发动的侵略战争。而泽连斯基受邀并非出于历史原因,是因为80年前盟军在诺曼底登陆与乌克兰人民今天正在进行的“正义斗争”相呼应。

2014年的纪念活动,俄罗斯刚占领克里米亚不久,美国制裁俄罗斯,欧盟三驾马车默克尔、奥朗德和卡梅伦则决定随进,还撮合奥巴马和普京握手。如今卡梅伦到美国游说特朗普支持军援乌克兰,回旋镖飞了十年。

马克龙宣布将向乌提供“幻影2000”战斗机和培训,还计划帮助乌克兰训练4500名士兵。拜登决定提供2.25亿美元的新一轮军援,包括海马斯系统的火箭弹、炮弹和防空导弹。

意大利G7峰会上,七国终于开始行动,利用冻结的俄央行资产产生的利润向乌克兰提供约500亿美元的援助。之前说的新一轮对俄金融制裁也来自这里。

美国和乌克兰签了十年安全协议,日本也和乌克兰签了十年安全协议,今年将向乌提供45亿美元,未来十年内继续支持。英国提供2亿4200万英镑的新援助,加拿大提供2000枚导弹。

在瑞士举行的乌克兰和平峰会,有92个国家和地区、八个国际组织参加。81国签署的联合声明聚焦了三个重点但是次要的问题:核电站安全、乌克兰粮食出口以及释放战俘,并让俄罗斯掳走的儿童返回乌克兰。

乌克兰要说服主要的南方国家加入孤立俄罗斯行列的目标没有达成,巴西、沙特、印度、南非、泰国、印尼、墨西哥和阿联酋等放弃签字。峰会前,泽连斯基访问沙特,沙特承诺数亿美元的人道主义援助,沙特也被视为最有可能成为下一届东道主的国家。中国没有参会,因为之前提出三项要素难以实现,包括要俄乌双方认可、各方平等参与、公平讨论所有的和平方案。峰会后有记者提问,中国是乌克兰的敌人还是伙伴?泽连斯基表示,乌克兰从未说过中国是敌人,相信朋友就是在困难时伸出援手的人,希望中国能成为乌克兰的朋友。


6月24日,欧盟开始使用俄被冻结资产利润的首笔款项,决定将14亿欧元利润转入乌克兰援助基金,由德国、捷克和丹麦采购相关产品向乌提供援助。

第二天,乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的谈判正式启动。此外,欧盟还就与乌克兰的十年安全协议达成一致。当然,开始谈判只是漫长而艰巨的过程中的一个阶段。乌克兰财政在未来相当长的时间里要依赖西方援助,这是谈判绕不开的核心议题。

对俄强硬的冯德莱恩已获提名连任欧盟委员会主席。北约新一任秘书长也八九不离十,基本确定为支持乌克兰的荷兰前首相吕特。现任秘书长斯托尔滕贝格2014年就任以来已两度延长任期,到10月1日结束,是北约历史上任期第二长的秘书长。吕特之前唯一的竞争对手是罗马尼亚总统约翰尼斯,6月20日宣布退出并支持吕特。当天罗马尼亚宣布向乌克兰捐赠一套爱国者防空系统,而他们一共只有两套。因此罗马尼亚要求盟友再提供一套类似的替代捐赠的这套。

荷兰已向乌克兰提供26.3亿欧元的军援,还有近20亿将在今年兑现。吕特还促成荷兰向乌提供F16战斗机的历史性决定。

前线方面,5月初俄军对哈尔科夫地区的第二次攻势一度攻入乌边境城市沃夫昌斯克。面对紧张的前线局势,拜登允许乌克兰使用美国武器打击俄本土。进入6月后,乌军的打击让俄军的推进停滞。泽连斯基25日签署法林,将现有的无人系统部队建立为单独的军种。战争给了乌克兰充分的经验和教训,让他们在军队组织架构的探索上走在前面。

俄乌双方继续使用导弹和无人机相互袭击。乌方算是亮点的战绩有:击沉停泊在塞瓦斯托波尔的一艘扫雷舰,俄黑海舰队剩余不多的船只撤往亚速海;炸掉俄克拉斯诺达尔边疆区的战略超视距雷达;摧毁了俄紧邻哈萨克斯坦边境机场上的一架苏-57战斗机;还干掉了克里米亚的多套S-300和S-400防空系统。


后瓦格纳时代的俄罗斯内政与外交

但兵源饥渴、弹药短缺是俄乌双方的共同难题。乌克兰和平峰会两天后,普京访问朝鲜。普京上一次访朝已经是金正日执政的2000年。这次普京与金正恩会面总共约两个小时,签署全面战略伙伴关系协议。普京称,条约将会保障在其中一方遭受他国侵略时,另一方需要提供援助。普京还称不排除与朝鲜发展军事技术合作的可能。其实去年9月金正恩访俄并参观远东发射场之后,这种猜测就已经非常强烈了。今年5月,乌克兰情报部门称,朝鲜目前是俄罗斯最大的武器供应国。

不过这回普京出访,转了一圈回来后说,俄罗斯可能只依靠自己的军事设备,没有人会伸出援手给我们任何东西,一切只能靠自己。毕竟连经常被视为亲俄的塞尔维亚,最近都向西方国家出售近8亿欧元的弹药,显然最终都会流向乌克兰。

俄乌战争的外溢还在持续。6月初,英美金融时报报道,因为中国要求以俄罗斯国内价格采购天然气,且只愿意采购计划中500亿立方米的一部分,俄罗斯认为中方要求非常不合理,导致中俄西伯利亚力量二号天然气管道工程陷入停滞。

报道认为,中俄不太可能在短时间内达成妥协。中国外交部回应称,双方正在寻找两国利益的汇合点,深化利益交融。西伯利亚力量管道,中俄早在1997年就签了备忘录,但之后谈了20年,直到2019年两国各自修建管道才实现对接输气。

西伯利亚力量二号是普京2006年访华提出的,在俄乌战争爆发前一直处于可行性论证中,双方都没有太积极的意愿。2022年俄罗斯被西方全面制裁之后,向中国提及西伯利亚力量二号的频率明显增加。近年来,中俄关系发展迅速,但天然气管道毕竟是数千亿美元的大工程,当然不可能一口硬下。毕竟政治归政治,生意归生意。而中国从中苏、中俄关系中得到的最大经验教训就是亲兄弟明算账。

此外,6月27日,吉尔吉斯斯坦总统批准中吉乌铁路三国政府间协定,正式生效成为法律。中吉乌铁路也讨论了20多年,近年才开始加速。本月6日,中吉乌铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行。


去年6月23日,俄俄战争爆发。如今一年过去,瓦格纳成员都去哪儿了?美国国安委曾称,瓦格纳在乌克兰的雇佣兵一度达到约五万人。叛乱期间,瓦格纳的战斗人员超过2.5万。普里戈任坠机去世之后,圣彼得堡的瓦格纳总部摘牌,各地招募中心关闭,重武器被移交给正规军。

在乌克兰的残部被俄罗斯国防部和准军事机构吸纳,留在俄境内的多数也转入国防部或俄国民近卫军,另有部分人员选择离开,到白俄罗斯和车臣。英国情报官员称,部分前瓦格纳成员已经与车臣部队并肩作战,以另一种方式融入国家军事架构。今年4月,卡德罗夫宣布,3000名瓦格纳人员将加入车臣阿赫马特别种部队。

在非洲,瓦格纳仍然活跃。本月早些时候,波兰国际事务研究所观察到,普里戈任死后,俄罗斯对非洲的关注不仅没有减弱,反而加强了。在中非,瓦格纳的名称继续保留,在普里戈任儿子帕维尔的领导下活动。2月以来,瓦格纳重启对非洲派遣人员的招募。上周有报道称,约1500到2000名瓦格纳士兵活跃在中非。社交媒体上招募新兵的工资是每月11万卢布,约合人民币9141元。

而在西非,一个名为“非洲军团”的组织接替了瓦格纳的角色。不过这其实是瓦格纳雇佣兵在普里戈任死后改名的。追踪瓦格纳在非洲活动的“血金报告”组织表示,无论是瓦格纳还是军团时期,他们始终服从普京的命令。

瓦格纳重组的同时,俄罗斯国防部也在今年进行了大规模人事调整。普京开启第五任期后更换防长。前防长沙伊古曾因武器供应等问题遭普里戈任批评,被认为是瓦格纳叛乱的导火索之一。近日又有四名副防长被解职,同时新任命三人,俄罗斯副防长增加到12人,其中新任命的一人是普京的堂侄女。看来还得是自家的孩子可靠。

好的,本期参考信息就是这些,我们明天再见。

感谢萌牙家电动牙刷赞助本期节目,牙齿清洁真马虎不得。用着不错的观众,记得给容易蛀牙的家人们也整上一套。

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