南华大学校长夏昆落马

录取通知书签发人已经在路上了，但是湖南两所高校迎来小尴尬。省教育厅近日公告，因为学校情况发生变化，南华大学、益阳医学高专调整了录取通知书签发人。其中南华大学是因为校长夏昆7月28日官宣落马，录取通知书签发人改为党委书记唐中阳。南华大学是2000年由原核工业部所属的中南工学院与衡阳医学院合并组建，是湖南省属公办重点本科。夏昆今年55岁，本科毕业于湖南医科大学，也就是现在的中南大学湘雅医学院。同在2000年，湖南医科大与长沙铁道学院、中南工业大学合并为中南大学。夏昆获中南大学遗传学硕士博士学位后，在中南大学医学遗传学国家重点实验室当了十几年副主任、主任。2019年任湘雅医学院常务副院长，2021年4月跨校出任南华大学副校长，2022年12月转正。他主要从事人类遗传性疾病的家系收集及遗传基础研究，是长江学者特聘教授、973项目首席科学家等。

再往前20多天，湖南省政协副主席张灼华7月3日被查，也当过南华大学校长。张灼华现年62岁，同样毕业于湘雅前身——湖南医学院，留校多年后到比利时、美国留学。1996年回国，进入前面提到的医学遗传学国家重点实验室。2008年9月出任中南大学校长助理，2010年12月升任中南大学副校长，2016年5月任南华大学校长。张灼华是神经退行性疾病研究领域的国际知名科学家，长期致力于帕金森病和阿尔茨海默病等神经退行性疾病的分子病理机制研究。张灼华和夏昆的认知轨迹相似，因为年龄大半轮，张灼华的认知都要早几年。今年来的高校反腐中，南华大学也有多人被查，而两人出身的中南大学同样地震不断。7月23日，中南大学原副校长郭学益被双开移送司法。他是去年12月官宣落马的，官宣前两个月，卸任8年多的中南大学原校长张尧学被查。张尧学2011年10月至2017年5月任校长，期间郭学益历任中南大学科学研究处招商办主任、人事处长。2016年7月升任副校长，成为中管干部。此次双开通报指，郭学益为谋取职务提拔向有关人员行贿。

令人唏嘘的还有湘雅医学院的衰落，以往有“北协和、南湘雅，东齐鲁、西华西”的并称，然而唯独湘雅在两轮国家“双一流”学科评比中全部落选，更不要说和京沪其他顶尖医学院比了。另外2025年来，全国至少有90余名高校领导落马，其中56人曾任党政一把手。今年被查的“高校党政一把手”也有19人。

高校机构改革

关注一组高校改革动态，保定学院近日变更二级教学单位名称。除了马克思主义学院，其他学院都改回“系”，如文学院改为中文系，文物与博物馆学院改为历史系，生物化工与环境工程学院改为生化系。学院招人办称，院系更名和专业裁撤无关，是落实上级下发的工作要求，可能和二级教学单位现有办学规模有关。保定学院有本科专业55个，全日制学生15000多人，平均每个学院在千人左右，部分学院办学规模不大。比如文学院设有汉语言文学、书法学、秘书学、汉语国际教育四个专业，教师57人。文博学院设有历史学、文物与博物馆学两个本科专业，有27名教职工。中国高校的二级教学单位原本都叫“系”，后来一些高校根据学科发展需要，陆续设立多个学院。一个学院下辖若干系，这与国际通行的“院系”架构基本一致。然而不少办学层次不高的地方院校也把“系”改成了“学院”。其中绝大多数只是由“系”原地翻牌，并没有学科组合。教学科研师资照旧，唯一变化的是系主任变成了“院长”，头衔变得好听了。但带来了不必要的混淆，上级与下级、校级与院级，外人分不清谁是谁，甚至出现了“湖南文理学院理工学院建筑工程学院”这样的“套娃式”称呼。

升格学院不过瘾，有的学校还要设立学部，但是关系并未理顺。近年来，大连理工、北京语言大学、南航等撤销了一些学部，重新分设若干学院。相比名称改得更务实，同济大学向“编制终身制”动刀子了。同济大学关于开展2026年度全校专业技术职务聘聘及考核续聘工作的通知日前下发。其中明确，为强化聘期目标责任制，学校对专业技术职务实行“聘期考核管理”，不再签订“长期聘任协议”。2026年之后，原有体系预聘岗位人员每三年考核，长聘岗位人员每六年考核，每三年中期考核。和历史相比，变化最大的是一方面允许设立特殊标准免于考核，另一方面彻底取消“长期聘任协议”，被解读为“有编制教师，如果无法达到考核条件，人有可能被解聘”。其实，实行“教师岗位聘期考核”的大学已经不少了，同济是因为最近网传部分“传统职程系列”在岗教师面临不续聘、转岗或降级处理而再度引发关注。“全员飞升”几走的时代是不是要来了？

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江苏多地机构调整

和学院改系、学部撤销相对应城市，多地政府要求规范内设机构，一批以“处”命名的机构全部改为“科”，以“科”命名的改为“股”，对应领导职务同步规范。近日，江苏淮安、无锡、扬州、南通等地地级市的下辖市县和多家单位相继做出调整。比如，淮安市商务局综合处更名为综合科，财务处更名为财务科，处长副处长更名为科长副科长。扬州高邮市、淮安涟水县等多个县级行政区的局内设机构，则从“科”改为了“股”。这种整改并非江苏独有。2020年，江西省南昌就在出台了规范性文件，要求市直党政群机关，凡是“科”级内设机构，一律不得以“处”命名，打掉虚名，回归法定。机构名称是公权力的外在标示，行政组织法要求，职权法定、机构法定。机构编制管理也强调“定职能、定机构、定编制”三定的刚性。公务员法规定，各机关依照确定的职能规格、编制限额、职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位。公务员的职务应当对应相应的级别。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例明确，不得擅自设立、撤销、合并行政机构或者变更规格、名称。中央编办也多次强调，机构名称必须反映其行政规格，不得擅自升级或者滥用称谓。机构“称谓虚高”的现象既有历史原因，也有虚荣心理作祟。上世纪八九十年代机构改革中，部分地方曾自行拔高机构规格，后虽在实体编制中纠正，但“拔高一级称呼”的习惯却保留了下来。也有一些地方认为“名头大”有面子好办事，似乎直击一级升格，话语权和资源便会向虚高的头衔倾斜。还有单位出于招商引资、业务对接等考量，使用上级机关机构称谓。

但是机构名称随意拔高，科自称处，处自称局，很容易导致行政层级、法定秩序混乱，破坏行政组织的严肃性。突然想到，我国最著名的“科长”应该是面对央视“一问三不知”的河北马科长。当时是县级抚安市发改局工业科科长，较真的话应该是股长。而辽宁辽阳市早前酝酿取消科长否决权，这个科长又是科长还是股长？马科长们有多大的权力？待我在充电视频中细细分解。

考核调整

开发区体制改革越来越动真格了。商务部日前公布2025年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。根据《国家级经济技术开发区动态管理办法》，考核评价靠后的广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆经开区退出国家级经开区序列。国家级经开区摘帽有前例，但一次性推出五家，规模远超以往。2020年初，甘肃酒泉经开区，因为连续两年在考核中被列倒数5名，就被摘帽了，是1984年国家级经开区设立以来首个被红牌罚下的成员。时隔一年，宁夏石嘴山经开区因为同样的原因被退群。曾在2012年底升格为国家级的黑龙江绥化经开区也已不再名单中。这个退出机制始于2016年，商务部发布《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》，每年统一考核，连续两年排在最后5名的，报国务院批准后退出。但在实际运行中，考虑到发展阶段，地区资源禀赋差异，东部和中部的国家级经开区基本没有退出压力。

2021年新修订的考核评价办法加大了倒逼力度，按照东、中、西部地区分类考核排名，同时加大了退出频次。连续三年内有两次进入本地区最后5名的，纳入降级被选名单。商务部根据两次考核平均得分，分地区拟提降级建议名单，报国务院批准后退出。地方层面，开发区撤并潮正在加速。辽宁近日宣布，去年以来省内经开区有92家降至71家，撤并21家，下一步还要再撤28家，接近腰斩。重庆106个园区砍到50个。河南288个整合为184个。浙江将把全省1059家开发区压到134家，缩水近九成。

当初加入WTO后，外资快速涌入，各地争相建设开发区、高新区、工业园区，可以说是地方经济增长的核心引擎。到2003年，全国开发区膨胀到6866个，平均一个县就有2.4个。随后国家清理整顿，压减到1568个。但在围GPD论和土地财政模式下，还是有增无减，夸张到乡乡建区、镇镇建园，一个地级市能冒出十几个园区，相邻园区定位撞车，为抢项目不得不招商内卷，拼土地价格，拼税费优惠，拼财人补贴，到最后赔本赚吆喝。在今天的财政和人口形势下，给个政策、圈块地、然后卖地举债造成的模式行不通了。

地铁涨价

又有城市地铁要涨价了。上海发布公告定于9月7日开听证会，优化轨道交通票价机制，主要针对地铁。将有23人参加，包括消费者12人，消保委人员代表、政协委员各一人，专家学者两人，是交通运输行业协会、国资委财政局九室集团各一人，深通地铁集团两人。上海上次调价已经是2005年，从0到6公里以内两元，6到16公里以内三元，16公里以上每6公里增加一元，调整为0到6公里以内三元，6公里后每10公里增加一元。当时上海地铁网络尚未成形，线路里程快速增加，客流快速增长，部分线路高峰较为拥挤。21年后，上海地铁迈向存量运营阶段，新增线路边际效应下降，2025年日均客运量1018.06万人次，比2024年下降了1.26%。尽管有政府补贴，但随着新线路投运，老线路进入大修期，维保需求集中释放。这些成本不再属于建设投资，而是计入日常运营开支，地铁公司财务压力加大。

值得注意的是，申通地铁集团工作人员程昭今年在《现代社会科学研究》杂志发文《城市轨道交通车站为外人员成本的分析和思考》，以上海地铁为例，指出地铁运营成本中，人工成本占比达50%以上，有效降低人工成本成为地铁运营企业的首要之选。上海地铁已经尝试部分站务外包和安保保洁外包，确实能有效降低运营成本。去年上海地铁大规模裁员，以50岁以上老员工为主要对象。随着地方财政吃紧，建得起养不起，成为地铁行业的困境。去年全国城市轨交平均每车公里运营收入18.07元，平均每车公里运营成本35.28元，入不敷出是行业共识。不少城市已经上调了票价，昆明地铁去年4月执行新票价，缩小跳档计价间隔，是2012年开通地铁以来首次调价。7月，20年未调价的重庆地铁缩短了起步价里程。同样20年未调价的广州地铁，定于今年12月完成票价机制优化。其实2023年广州地铁集团和公交集团曾经联合调整票价优惠，将满15次6折改为满80元8折，满200元5折，已经是变相提价。今年将调整的是地铁基础票价。其实自去年底以来，宁波地铁4期、深圳地铁18号线、延伸到惠州的14号线，苏州地铁4期纷纷报出暂缓或者未能获得国家发改委批准。

住房公积金

7月底的国常会审议通过了关于修改《住房公积金管理条例》的决定草案。会议指出，要拓宽公积金提取和使用范围，扩大制度覆盖面，更好满足居民多样化住房消费需求。此前，住建部就《住房公积金管理条例》争求意见稿公开征求意见，称是为了更好满足缴存人多元化住房需求。修改主要有三大亮点：第一是缴存覆盖面扩大，个体户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可自愿缴纳，也就是说外卖员、快递员、网约车司机今后也能缴纳公积金了。其次是拓宽使用范围，从购房租房拓展到修房养房，可以提取公积金用于自主住房装修和支付物业费。还有强化公积金数字化能力建设，推动互认互贷。

清华大学房地产研究中心主任吴静表示，我国人口和就业结构已经发生较大变化，灵活就业的新就业群体规模快速增长，有必要完善公积金缴存机制，扩大制度覆盖面，帮助他们解决住房问题。今年以来，各地加快探索公积金用于支付物业费、房屋更新改造、加装电梯等支出，已有超过60个城市调整优化公积金政策。从贷款额度、首付比例、提取范围、覆盖群体、服务创新等方面发力，进一步释放住房消费潜力。

最近还有两起住宅火灾受到关注，一起发生在湖南长沙，一栋高层住宅火灾造成4死2伤。一起发生在江苏连云港，一对母女从4楼窗户坠落，女童不幸离世。现场视频曝光后，网民围绕水枪喷水、未铺设救生器垫产生了大量争议。连云港消防回应了部分质疑，这里不参与争论。有律师表示，一种救援手段，同时存在救人收益和新增风险。放在法律层面，不能单凭结果倒推消防员做错了。法律判断标准是救援方案是否符合规范，现场有无其他更安全可行的方案，救援人员是否存在故意或者重大过失。但有一处细节和小区设计维护等相关。救援人员到场后，发现被困人员下方为绿化带，中间还有一排变电箱，不具备铺设救生器垫和使用举高车、云梯车作业的条件。这起火灾中至少消防车还能开进小区。现实中，许多小区因为人车分流设计，私家车占用消防通道，消防车连开都开不进来。大维护时代，要注意的地方越来越多了。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

最高层会议及宏观政策

首先关注年中的最高层会议。上半年，虽然GDP同比4.7%的增速还在目标区间内，但是二季度当季增速跌出了目标区间，并且共强虚弱持续，结构分化加剧。市场和社会对K型分化的讨论增多，产业、企业、区域、收入分配都呈现出典型的分化态势。

7月30日的最高层会议提出，要高度重视经济运行中的困难挑战，加快推动新旧动能转换，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需，优化供给，切实保障和改善民生。宏观政策上，二月会议已经定调要更加积极有为，增强政策前瞻性、针对性、协同性。四月会议进一步要求用好用足宏观政策。此次会议指出，做好下半年经济工作，宏观政策要发力提效，既要充分发挥各向存量政策效能，也要及时谋划出台务实使用的增量政策。务实使用的增量政策是什么？发改委也语焉不详，市场各自按需解读，多是认为围绕消费、就业、重大项目、基建实物量的做好研判储备。

财政政策方面，会议要求加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进两重建设和两新工作。货币政策方面，相较于四月会议增强前瞻性、灵活性、针对性的表态，本次重点提出综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策。

市场建设

与四月会议相比，此次增加一节专门谈及营造公平有序的市场竞争环境。除了重申制定实施全国统一大市场建设条例，继续综合整治内卷式竞争，还在解决企业账款拖欠问题前，首次增加了常态化要求。有效扩大内需，仍是下半年的首要任务，在提振消费上，会议提出适应不同群体消费需求，扩大优质供给，挖掘服务消费潜力。关于加快现代化产业体系建设，除了积极推动前沿技术突破和未来产业发展，也要求持续推动传统产业改造升级。

六张网规划

稳投资方面，六张网是重点，四月会议要求加强六张网规划建设，这次会议变成扎实推进。六张网是水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，今年相关领域建设投资规模将超过7万亿。此前7月20日，国常会就听取了对六张网规划建设督查情况汇报，31日国常会又听取了新型电网、物流网建设情况汇报。市场预计，六张网将成为下半年扩大有效投资的主要载体。

核电审批

昨天国常会还决定核准四个核电项目。今年核电新项目审批开闸，四个项目共8台机组，分别是浙江金七门核电二期、广东太平岭三期、辽宁庄河核电一期、山东来阳一期各两台机组。其中庄河、来阳项目都是新的核电厂址。金七门、太平岭项目将有升级后的华龙一号2.0版落地。核电历来是扩大有效投资的重要拉力，四个新项目总投资将超过1700亿。三大核电央企中核、中广核、国家电投均有斩获。我国在运在建核电规模持续领跑全球，对于广东、山东、浙江等沿海经济大省来说，核电对经济与用能的支撑意义尤为显著。

国内核电审批2019年正式重启，2022年加速，之后每年核准机组都超过10台。值得注意的是，内陆核电依然遥遥无期。2011年日本福岛核事故后，国内核电也一度暂停，直到2012年下半年才进入半开静状态，准入门槛也提高了。近年来新上的核电项目都在沿海，福岛核事故前已经开展前期工作的湖南桃花江、江西彭泽、湖北大畈，三大内陆核电站都已沉寂。核电被认为是安全、高效、清洁的能源，为同时解决环境和气候变化问题提供了现实选项。如今，可再生能源在电网的比例提高，但带来调节和消纳压力，核电则可以提供基荷支撑与有限调峰。

而全球变暖出了一个新难题，匈牙利和罗马尼亚7月29日和30日分别暂停了一座核反应堆运行，原因是多瑙河水位由于热浪降雨减少而降至历史低位，难以保障冷却水供应。在此之前，也是因为天气炎热，法国6月22日暂停了一座反应堆运行，并降低两座反应堆输出功率。按规定，核电站在气温过高时将限制排放冷却水以保护河流生态。26日，欧洲现役最古老核电站瑞士贝兹脑核电站暂停运行，同样是因为高温天气导致河水温度过高。全球核电机组一半以上建在内陆，法国内陆核电占比约七成，美国约六成。

前些年讨论重启内陆核电时，中国核能行业协会表示，内陆核电厂的放射性液体流出物排放要求比沿海核电厂更严格。某长江沿岸核电项目选址还考虑了极不可能发生的三峡水库和丹江口水库的连续垮坝的影响。但如今全球变暖带来的新影响不可不考虑。

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资本市场与长鑫科技

最高层会议还提到深化资本市场投融资综合改革，提升资本市场韧性和信心。本周资本市场的最大信心莫过于国产DRAM龙头长鑫科技登录科创板。上市首日总市值3.28万亿，超越工行登顶A股市值总榜。7月31日收盘时，市值升至3.61万亿，超过腾讯和英特尔。

市场津津乐道的是除了近千亿身家的创始人，超十位过亿的高管，人均561万的6760名员工，还有错过这场富贵的避柜员。2024年底将其实持有的1.56%长鑫股权作价20亿转给合肥国资，按上市首日股价值511亿，已净溢出差了490亿，抵得上上一家头部房企好几年的利润总和。

银行、券商、闲置机构以及阿里和小米都大赚了一笔。合肥作为最牛风投城市再度被热议。长鑫科技2016年成立，在当时产业前景高度不确定的情况下，合肥产投出资约144亿，承担了八成初始投资。上市前五大股东分别是清辉机电、长鑫集成、大基金二期、合肥吉星和安徽省投，合肥市国资占了三个，加上关联主体合计持股约36.79%，省市两级国资持股约45.45%。各省国资也纷纷来投，广州科际持股0.64%，深圳投控持股0.59%，天津海和基金持股0.32%，青岛朗格持股0.75%，安徽芜湖、江苏无锡、四川国资也现身股东名单。视线再拉高一层，大基金二期出资人名单本身就是半张地方国资地图。上海国盛、武汉光谷金控、成都天府国籍、浙江复折、重庆站信基金、江苏捷全、北京一装、广西投资引导基金等，算下来间接持股长新的省市国资超过10个，可以说是国家意志的体现。

其实最牛风投城市是典型的爽文叙事。一些地方只讲合肥股权投资的成功，不讲合肥模式的背景，其实是在赌博。合肥模式崛起是因为能够承接长三角产业转移，成为最牛风投城市之前，合肥已经和青岛、顺德并列为三大家电产业基地。冰箱、彩电、空调、洗衣机合计产量连续十几年位列全球城市之首，没有这个底子，就没有后来的电子产业。当初引进京东方就是要为家电企业提供显示器配套。

和大多数城市一样，合肥也要靠卖地和举债大搞基建，发展房地产，曾连续多年固投规模超过GDP，是非常典型的投资拉动。有几个单年度卖地收入超过1000亿，风头再厉害给财政贡献也没法和卖地比。总之，不能只在国资赚钱的时候夸国资，亏损重组建设时就说是学费必要的代价，归根结底在土地财政到头的今天，国资应该怎么用？

青岛与天津经济对比

与青岛、天津国资在长鑫科技的持股比例相映成趣，青岛上半年GDP以0.39亿的微弱优势超过天津，暂时成为北方经济第二城，但全年还不保险。从民国到新中国，纺织和烟草都有上青天的说法，不过青岛和两个直辖市的差距很大。2000年青岛GDP超越大连、沈阳，晋升北方经济第三城，但是天津凭借直辖市政策优势、雄厚的工业基础与核心港口区位，GDP长期领先青岛30%以上。

近十年分化悄然出现，天津面临传统产业转型升级、新旧动能转换挑战，增长放缓。青岛则紧抓新兴产业与现代服务业，迅速壮大。2015年与天津的差距还在20%以上，2022年已缩小至10%以内，去年进一步缩小至5.6%。

从历年数据看，天津四季度爆发力强劲，单季GDP占全年近30%。去年前三季度，青岛一度把差距缩小到42.6亿，但全年又被拉大到979亿。两个城市各有所长，人口上天津总量更多，去年常住1363万，青岛1051.5万，但是青岛的增量更大，六普至七普，天津增加了92.78万，青岛135.66万。七普至2025年，天津减少了23.6万，青岛则是增加44.38万。收入上青岛更有吸引力，去年人均可支配收入6.3万，高于天津的5.6万。两地工资性收入分别为3.7万、3.5万，大体相当，但青岛人均经营净收入1.1万，几乎是天津的三倍。去年青岛消费品零售总额6960.7亿，是天津的1.7倍，而十多年前，天津还是北方消费第二城，位列全国十强。

外贸方面，青岛2022年超过天津升至北方第二，青岛港也是北方第一大港，去年吞吐量全球第四，集装箱吞吐量全球第五。工业家底双方各有千秋，但是天津的工业增加值、工业企业数量、营收与利润仍高于青岛。财税收入方面，一般公共预算收入和税收分别是青岛的1.7倍、1.8倍。一方面因为直辖市拥有更大的财政自主权，而青岛虽是计划单列市，但依然要向山东上缴。另一方面，天津重化工、装备制造相关行业增值税税率更高，税收也更加稳定可观。

未来几年，青岛正式晋升北方经济第二城的概率很大，食物目标定在年均增长5%以上，天津则是年均4.5%到5%。不过凭借大学、院所等科创资源，天津仍有机会。

韩国职高热

这两个月韩国股市大起大落，实在是太刺激了。38天跌掉了一年GDP，昨天又强力反弹17.91%，创下了最大单日涨幅。资本市场之外，Z世代正在面临AI颠覆传统职业阶梯的挑战。越来越多韩国青少年放弃考大学，转而进入半导体职业学校。中青北道的“中北半导体高中”最近成为韩国升学的热门话题，被《纽约时报》称作韩国最火高中。17岁高三学生卢俊直已经拿到三星的录用通知。他说初中时就劝一些同学一起来，但很多人最后选择去读普通高中冲刺大学，不少人现在都后悔了。

中北半导体高中是韩国首所贴合半导体产业需求、专向培育技术人才的职业高中，2010年确定为半导体装备领域产业定制型高中，学生约300人，有6处实习场地，配备晶圆制造、封装等全环节实训设备，仿佛一座微型半导体工厂，学生需穿戴防尘服，学习实操精密设备。2010年至今，学校就业率始终在95%以上，每届虽不到100人，但约1/4能进三星海力士。进大厂需要从高一期保持优异成绩，同时满足学校青年产业技师认证要求，包括语言成绩、职业资格证、志愿服务等指标。

随着半导体行业热度攀升，校内竞争日趋激烈。关于半导体企业高额绩效奖金的报道更推高了报考热度。过去一年入学咨询增加了3倍以上，连带中南大秋庆周等地的同类学校咨询热度大幅攀升。首尔半导体高中也要明年开学，釜山和龙仁计划2028年开设半导体高中。今年二季度，韩国大学及以上学力的失业超过48万，创下5年新高，15至29岁青年失业率攀升至7.2%，受AI冲击，初级岗位的竞争预计还会加剧。

相比之下，半导体制造这类实操性更强的职业吸引力不断提升，同时AI浪潮也促使全球年轻人重新思考，传统四年制大学学力还是通往稳定高薪的途径吗？美国本科及以上学力的失业率达到2.7%，是2015年以来仅低于疫情时期的次高。青少年面临80年来最严峻的暑期就业市场，美国超过60%的高中毕业生仍然选择直接上大学，但Trade School职业学校的入学人数稳步上升。2020到2025年，专注于职业和技工课程的公立两年制学校学生人数增长近20%，学徒制和私立职业学校人数也有所增加。

国内职教赛道

国内职业教育赛道也在被重新审视，眼下正是中考录取时节。上海和广州一批700分左右的考生，没有选择重点高中，却选择了中本贯通赛道。福州部分中本贯通专业的最低录取分数线也在680以上。

中本贯通是指中职学校与本科高校协同开展3+4七年一体化贯通培养。学生前三年在中职学校单独编班学习，通过转段考核后进入对接高校学习四年，达到毕业条件的获办本科毕业证和学位证。高考的不确定性是许多家庭转向中本贯通的核心原因，从风险收益的角度计算，读普高意味着三年高强度学习，高考一次定乾坤，不确定性极高；而七年中本贯通不用卷高考，本科基本锁定，但风险在于转段考试以及不能换专业。在一些家长和学生看来，博三年不如稳七年。

广州去年首次试点中本贯通，40个名额，6366人报名，今年扩招到318人，9542人报志愿，分数不降反升，录取最低控制线站上了632分。690以上的考生不在少数，708分的核子问同学分数最高，他选择了广州市轻工职业学校机电技术应用专业，对接广州轻工职业技术大学机械电子工程技术专业。

上海今年中本贯通计划数2756人，扩招411人，却迎来八成专业分数线上涨，有的专业甚至暴涨40分。上海商业会计学校与上海电力大学贯通的信安安全专业，以691.5分蝉联榜首。上海港湾学校与上海海事大学贯通的两个专业首次招生，机械设计制造及其自动化691分，物流工程690分。690分比上海普高录取最低线501分高了近200分，已站在市重点录取线上。来自闵行的小陈同学以707分的成绩，被上海港湾学校机械设计制造及其自动化专业录取。

另一位692.5分的小王放弃杨浦高中，选了物流工程，新生群里最高有715分。中本贯通为学生提供了一条相对便洁的升本渠道，然而热闹背后有几个现实问题绕不开，职校能不能接住这批高分生？过去中职生源大多是考不上高中的，现在突然来了一群能上重点高中的尖子生，教学节奏、课程深度怎么调整？本科学历的含金量如何，用人单位认不认？虽然政策上技能加学历是趋势，但是市场接受仍需要时间。

好的，本期参考信息就是这些，我们周一再见。

离岸信托将被补税

十个多尽一年，香港高等法院上周就“哇哈哈”争产案做出新裁决，驳回宗馥莉的上诉申请。原审法官去年8月颁发的“汇丰银行账户保全令”及“披露令”继续有效。该账户是宗庆后三名境外子女享有收益的信托资产。宗庆后后人的争产大戏还有的看，暂且放下不表。离岸信托是高净值人群跨境理财、风险隔离、财富传承的重要工具，也具备一定税务筹划功能。如今迎来更严格的税务监管。财政部税务总局7月24日公告，明确离岸信托各个环节的征税规定，对在公告之前设立的信托，原则上追缴三年。财政部税政司税务总局所得税司有关负责人表示，由于离岸信托往往设立在信息透明度低、税负较低的国家和地区，部分个人利用其转移资产、隐匿财富及逃避税。对离岸信托征税倒不是全新政策，个人所得税法已经规定了居民个人从境外取得的所得应缴纳个税。这次新规是个税2018年修法以来的最重磅政策。总体来看，离岸信托设立环节以及存续期间产生的收益，对应财产转让所得或利息、股息、红利所得等课税项目，都按20%的税率缴纳个税。信托存续期的增值收益采取按年计税，一个年内盈利可以互抵。公告之前已设立的离岸信托，设立环节的未缴税款原则上征收三年，金额较大的税务机关可根据税收征管法延长追缴年限。对2025年及以前年度收益分配环节未缴税的收益，一次性打包计算后全额按照利息、股息、红利所得申报缴税，适用税率20%。按照公告实施之日计算，缴税人应在90日内缴纳。长期以来，我国的信托税制不够明确，税务机关事实上长期没有也难以履行监管职责，被一些群体视为可利用的漏洞。如今先公告了征税规则，给予限期消化历史问题，对于其不改的，再施以惩戒性质的滞纳金，甚至进一步调查可能的偷逃税问题。不过实操中税务计算较为复杂，也是目前业内关注的重点。新规之下不同底层的资产装入离岸信托面临差异化约束，现金类金融资产、股权类资产影响显著分化。同时新增委托人税务身份变更强制清算条款，也会推动财富规划趁早布局，从理念转变为刚性现实考量。这几年，我国对居民境外收入的税收征管越来越严，个人从事美股、港股交易获得收益被要求补缴税款，这些征管符合全球对富人加税的趋势，也得到CRS共同申报者则等跨境涉税信息自动交换的支持，进一步打击跨境避税。

税改的趋势与影响

关心政策的朋友应该已经注意到了，税是今年的高频词。海外信托补税、上市公司补税、境外收入补税，新能源汽车税收优惠取消或者打折，乃至社保夯实率，一系列动作也改变了我国税收格局。上半年个人所得税规模达9000亿，同比增幅约13%，再度反超消费税成为第三大税种。长期以来，增值税和企业所得税是第一、第二大税种，消费税和个税分别列第三、第四。过去20年只有六个年度的个税规模大于消费税。个税增长较快，原因一是资本类所得对个税增长贡献度近五成，特别是股权转让、股息红利等资本类收入税收增长明显。其中限售股转让个税同比增幅97.6%，利息股息红利所得个税增长15.2%。二是部分行业发展态势较好，带动从业人员收入明显增加，比如科学研究和技术服务业、有色金属冶炼和压延加工业缴纳的个税增长15%和40.8%。三是持续加强高收入人群的纳税引导规范也带来一定增收。从单月走势看，本轮个税较快增长与924行情开启的牛市一致，个税单月收入在2024年10月实现同比由降转增，此后总体保持两位数增速，相反消费税增速不断放缓，与近三年相关消费走低直接相关。个税采取超额累进税率，并且设置各类扣除，具有一定调节收入分配的功能。税务总局数据，年收入居前1%的人申报缴纳的个税占个税总量的五成以上，年收入居前10%的个人申报缴纳的个税占九成左右。2025年度个税汇算中，年收入12万以下的群体享受6万基本减除费用，三险一金专项扣除、专项附加扣除后，基本无需缴纳或者只需少量缴税。超过七成人群无需缴税，有税人群中超过六成适用最低一档的3%税率，个税提高会低的效应进一步显现。值得注意的是，2024年2月，IMF国别报告关于中国的问题给出税收建议主要有三项，一是实行增加收入的改革，更多依靠征收个税，减少社保缴费，降低自助房的税收优惠地位；二是提高间接税的征收效率，主要是增值税和消费税；三是提高资本所得税，改进房产税，征收财富税、遗产税等。IMF估算，一揽子改革将在未来五年内将税收占GDP的比重提高5到6个百分点，其中约一半的增加额给面临财政压力的地方政府，有助于补充地方财政的损失。

~~肉条小零食带货~~

~~来来来，咱们大家选个品，大家爱吃什么零食啊？我们想吃肉！哎，我就多余问你们，这大家都得吃辣条，辣条吃得方便，为什么不做一款肉条呢？肉料多，味道要好，嚼起来要香。研发八个月，现在隆重向大家推荐这款肉抱多常常长熏肉条，工作室自营的小零食啊。~~ ~~介绍暂且打住，咱们肉抱多长长长肉条的特色就是没有淀粉，画满一根全是肉，一根真材的肉条原材料大概是二两多鲜肉。我自己超爱吃牛肉的，我们也试过纯牛肉款，但是太干涩如易塞牙，只能是适量和猪肉配比，再加上Q弹谈的油润肉量，这整个肉条终于达到了九瘦一肥的黄金口感比例，搭配特殊调制的烟熏风味。~~ ~~嗯，咸香微甜，肉香四溢，耐嚼不脏手，一口一口的根本就停不下来。这一根啊肉量不小，足足40多克，一包五根，出差旅行和下午茶都很合适。欢迎吃肉星人来下单，一起来尽享美味。~~

失业保险基金赤字

几大社会保险中，失业保险基金的当期结余已经转入赤字区间。去年1到8月基金结余16.6亿，到9月之初就反超收入18.5亿，此后一直大于收入。目前公布的2025年度人社事业发展统计公报显示，去年失业保险基金收入2074亿，支出2165.3亿，较上年增加了323.5亿，全年收支缺口达91.3亿。年末参加失业保险人数24918万，增长1.3%，领取失业金人数557万，大增20.3%。赤字的原因来自多方面，从收入看，近年实施阶段性降低失业保险费率至1%等政策，去年为市场主体减负1874亿。从支出看，失业金是基金支出的最主要部分，标准通常高于当地城市居民的最低生活保障标准，低于最低工资标准。2025年度公报未披露失业金的具体数额，参考2023、2024年，月人均1800到1900左右。这两年分别发放失业金729亿、937亿，占基金支出近五成。北京交大劳动经济系教授唐代胜表示，领取失业金人数大幅上升，仍可以反映出失业问题的严重性，不管是堆积的失业领取还是新增领取，都说明经济景气指数不太好，需要失业保险维持生活。失业保险基金支出还涉及其他项目，包括为失业人员代缴的基本医保费、丧葬补助金和抚恤金和扶助金，职业培训和职业介绍补贴，农民合同制工人一次性生活补贴，既能提升补贴和稳岗返还等。值得注意的是，我国失业金领取人数占实际失业人数的比例严重偏低。根据社会保险法，领取失业金要三个条件，失业前有任单位和本人已经缴纳失业保险满一年，非因本人意愿中断就业，已经进行失业登记并有求职要求。这以为着主动离职或者因合同到期不续签的失业者不符合非志愿的标准，领取流程烦琐、失业登记、定期报告求职情况等要求增加了领取成本。云纳大学政府管理学院副教授李雷估算，因为保障错位，认定门槛高等问题，2023年失业保险收益率仅为14.4%，发达国家通常在40%到70之间。中国社会保障学会2024年报告指出，由于就业单位类型和就业形态多样化，真正面临较高失业风险的劳动者往往缺乏保障，领取失业金人数常年不足城镇登记失业人员数的1/4。

佛牌洗钱

当下年轻人面临内卷、情感、创业等压力，渴望找到快速改变的寄托。泰国佛牌近年在中国年轻群体中流行开来。不过泰国移民局近日警告，佛牌正在被中国黑色资本网络利用为洗钱通道，往堵电诈、毒品走私等非法所得通过佛牌买卖假拍卖、寺庙租赁等洗成了合法商业收入。泰国反洗钱办公室、中央调查局网络警察等已开展跨部门打击。社交媒体上有这样的对话：你的2494结缘多少？唐色模3万。2494指的是佛历年份，唐色模是佛牌的一种模型，结缘显而易见是指花了多少钱。各大平台上有人不少人交流佛牌，入门者想请人帮忙识别，在泰国寺庙外买的佛牌究竟是工厂量产的商牌，还是寺庙出品的正牌。信众在讨论不同佛牌的功效，有助求财，利好姻缘还是推动事业。少数藏家专门科普古董老牌，依托年代、师傅修为与名气、品相，试图梳理出定价逻辑。更多的是带货商家。佛牌测评、寺庙参访和加持仪式的视频，动辄数百万播放。佛牌、福馆、古曼童等各类圣物成为抢手商品。还有博主提出明星歌手佩戴佛牌的照片视频，靠名人效应再带一波流量。大批中国游客、短视频团队乃至诈骗团伙也奔赴泰国。2023年就有一宗18名中国人在春武里府七珍佛寺向中国游客高价售卖假佛牌的案件，暗示佛牌售价715到2830美元，实际单价仅约11美元，12名中国公民被捕并驱逐出境。佛牌的本源是随身微型佛像，作用是提醒人持善自醒。泰国移民局强调，佛牌是泰国文化遗产与信仰的一部分，不应沦为掩盖犯罪的工具。与黄金、股票、房地产不同，佛牌等圣物通常没有固定的市场价格，其价格取决于稀有度、生育、历史、工艺和个人信仰，很难客观估价。这就造成了洗钱可以利用的漏洞，一是估值困难，仅值数千泰铢的佛馆可被包装为价值数十万甚至数百万的稀有品；二是可追溯性差，多以现金、加密货币或非正式支付系统完成；三是价格操纵，犯罪网络可为某件物品编故事假拍卖，同伙相互竞标炒高价格；四是可公司掩护。佛牌店租赁中心可以充当跨境转移资金的通道。还有一种阴牌，不是寺庙僧人制作的，多由民间法师炼制，原料加持仪轨与寺庙正牌截然不同，部分品类传闻掺入坟土、骨灰等特殊的物料。商家话术常宣传阴牌见效更快，阴牌长期偏向小众私欲流通，信有短期的功利的买家，买家愿意出价更高也更低调，更倾向于非正规支付渠道，更易成为洗钱通道。

西瓜滞销

这个夏天，第一大西瓜产区河南部分县乡西瓜滞销，有瓜农通过本地媒体三农助农通道公开求助。后来有的村里工作人员知道后，不是第一时间核实知晓情况，也没有协助联系商超、收购商扩大销售渠道，反而将农户反映的问题视为负面舆情，要求撤回求助信。人民日报27日刊发群众来信，莫把群众求助当做负面舆情披露事件。署名河南周口市梁峰表示，基层干部发现农产品滞销，应该想办法提供必要的帮助，即使能力有限，也应鼓励和支持村民向外求助，哪能以负面舆情为名，让农户不发生，不帮忙还添乱，不仅背离为民服务的初心，更寒了基层群众的心。引发关注后，周口相关部门回应称及时开展自查，持续深化干部作风建设，健全群众诉求快速响应机制，对群众反映的农业产销、生产生活等问题迅速对接处置。如果还有瓜农滞销需要帮助，可向当地政府部门12345反映，我们会及时处理。河南今年西瓜种植370万亩，同比增加22%，预计产量1400万吨。然而丰收之后，收购价跌到美金0.1到0.3元，有的尾瓜甚至几分钱一斤。商成县一位瓜农称，往年约5毛钱一斤，今年跌至一毛钱左右，销量也不如往年。西瓜滞销后，河南爱心企业、旅游景区等陆续开展收购西瓜、免费赠瓜的爱心活动，许多外地老板、博主也奔赴河南买瓜。太康县农业局精作战战长表示，今年西瓜滞销是全国性产能集中释放导致的结构性难题。收购商选果标准严苛，只收购约7斤至12斤左右的精品瓜，大量中小规格西瓜无人问津，进一步加剧了滞销。政府已经发布助农倡议，联动牧园等本地企业采购，对接外地客商拓展销路。上海、嘉兴、杭州、无锡、南京等地也伸出了援手。周口太康县七十多岁瓜农王在太种了40多年西瓜，价格从没有像今年这么低。40吨瓜差点全部坏在地里，好在及时刻。南京江宁区家庭农场联合会对接助销，爱心市民纷纷伸出援手帮其收购了全部西瓜。河南西瓜滞销除了受气候影响，提前集中上市导致大面积撞车，还有品种老化、分级体系不健全等因素。上观新闻指出，农产品丰收不增收，不能总靠热搜救场。爱心固然能解一时之急，却终归撑不起以地农业的长久之困。

不良舆论观

参考信息盘点今年来多起基层舆情事件，称暴露出一写地方对待网络舆论和公众监督理念较为落后，方法存在问题，总结了六种不良舆论观。第一是压制性舆论观，只求舆论静音，不求问题清零，习惯性用屏蔽删帖代替解决问题，把公众摆在治理的对立面，动辄将群众多批评一件视作抹黑。第一思路是拉黑限流，山铁压制，而非直面问题、化解诉求。案例是一名游客5月到桂林看演唱会，向文旅部门账号反映座椅脏了，不仅未获回应还被拉黑，留言后又被以侵犯名誉权为由又举报，账号功能被限制。第二是对抗式舆论观，衙门思想严重，将媒体监督报道或者群众多合理诉求视作找查找事。这是官僚主义的典型表现，不仅无法化解问题，反而激化负面舆情。案例是去年7月广西防城港男子遭亮证逼迫让路事件。第三是护弄式舆论观，面对舆情敷衍色泽混淆视听，回避核心问题，直到不可收拾后才匆忙救火，避重就轻，糊弄应付，致后被动，暴露出一写干部舆情预判能力不足，为民服务意识薄弱，应急处置不规范。案例是石祖鸟去年在喜马拉雅山举办樱花秀引发的舆论。第四是获稀泥式舆论观，对负面舆情过于敏感，既希望于大事化小、小事化了，导致捂盖子甚至拉偏架。案例是去年6月游客到安徽竞选桃花源景区旅游，周边餐馆称不吃饭就不能停车，游客拒绝后被打。警方最初的处理结果是各自承担药费，餐馆向游客道歉并支付500元误工费。第五是甩锅式舆论观，面对负面舆情，不主动检视自身短板履职漏洞，反而向外转嫁矛盾，推卸治理责任。案例是去年12月丽江文旅局发函小红书，称平台不管控壁垒贴，导致当地遭受巨大损失。第六是江错救错式舆论观，不想着尽快解决问题，而是想方设法掩盖工作失误，粉饰履职漏洞，甚至一错再错，小错酿成大错。案例是今年6月黑龙江女子回乡考编排名第一，没等来入职通知却被别人递补。半月谈称，压拖夺少，都不是正确应对舆情的方式。只有重视群众多声音，及时主动发生，迅速跟进调查，秉持客观公正、履职尽责的处事立场，才能收获群众的认同与配合，才能将突发负面舆情转为查漏补缺、优化治理的契机。好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

国家推行撂荒地复耕的现实困境

国家推行撂荒地复耕，有地方村干部撒油菜籽，只是为了让土地表层看上去种了庄稼。撂荒根本原因是经济账算不过来，比如种玉米亩产值仅1000元左右，农户普遍亏损。即便种水稻有政府补贴，一些农户还是会亏损。而打工一个月能挣三四千，种地一年最多挣两三万。

这些年复耕取得了一定成效，一些南方省份恢复了一部分优质耕地，减轻了北方省份的水资源和生态压力，遏制了北粮南运加剧的势头。但是调研组发现，仅五分之一的村庄能够完成复耕指标。一些基层单位不得不形式主义整改。专家建议，撂荒地治理应从单向度的复耕逻辑，转变为以农户经济收益为出发点。对于耕作条件极差的地区，地方政府应顺应“演替”规律，分类施策。

洛阳珠宝大王年永安涉案始末

与河南洛阳珠宝大王年永安当庭举报洛阳市领导，淡出视野多年后，最近有了公开消息。7月16日，洛阳中院作出刑事裁定，以案件在审理过程中出现不能抗拒的原因，中止金星集团年永安等被控非法吸储等罪一案审理。

案件去年12月开庭，旁听人员介绍，年永安当庭举报洛阳市个别领导干部涉嫌违纪违法，之后审判长阻止了他的行为，年永安被法警带出法庭，庭审也因此暂停。等待7个月后，洛阳中院裁定中止案件审理。另据家属介绍，年永安已被交作“世纪金源”委带走，律师会见也因此暂停，上不清楚何时能恢复审理。

今年58岁的年永安早年经营珠宝生意，后涉足金融、地产、矿产、酒店领域，曾获河南省劳动模范、洛阳市慈善家等称号，还当过洛阳市人大代表。

~~睡眠助眠贴产品介绍~~

~~最近每天写稿压力越大，越容易失眠，平常倒头就睡，但是一个月总有一、两天，明明困到不行了就是睡不着，凌晨两三点还在翻来覆去，巨难受。所以备用一瓶褪黑素，关键时刻真有用。就是这款烁畅褪黑素，蓝帽子最高认证，调节生物钟，改善入睡难，产品效果写在包装上。复合配方褪黑素加维生素B6，蓝帽子最高含量标准，每两片含褪黑素5.6毫克，维生素B6 16毫克。褪黑素精准调节生物钟，改善熬夜失眠、作息紊乱、入睡难、睡眠浅、易醒。搭配维生素B6，舒缓紧绷的神经，快速平复情绪，更快进入深度睡眠状态。日常再搭配维生素C一同服用，双重舒缓情绪、抗氧化，三重助眠，提升睡眠质量。虽然是商单，但是我自己吃下来最明显的感觉就是入睡会很快，睡得很舒服，第二天起来精神也很好，主要它是蓝帽子，效果也可以放心。是口服片剂，不用泡，不用冲，睡前按说明吃就行，很方便。一瓶管两个月的睡眠，性价比很高，最近睡不着，容易翻来覆去的，真的可以试试。~~

两名中国籍数学家获菲尔兹奖引发国内热议

7月23日，邓宇、王洪与另外两名数学家共同获得菲尔兹奖，这是中国籍数学家首次获奖。菲尔兹奖每四年颁发一次，奖励未满40岁，在数学领域做出杰出原创贡献的青年数学家，被誉为“数学界的诺贝尔奖”。此前华裔数学家邱成桐、陶哲轩也曾获奖。两人的研究成果不懂，不过再次引发讨论：如果他们留在国内大学，会做出同样的成就吗？

两人是北大2007年本科同窗，邓宇手握国际数学奥赛金牌保送北大数学学院，2009年转赴麻省理工重读本科，2011年进入普林斯顿数学系读博，现为芝加哥大学教授。他说，北大的学习为自己打下了扎实的基础，在普林斯顿大学的求学经历也让自己印象深刻。他建议，如果条件允许，在整个学术生涯中，至少有一次较为完整的海外经历。目的不一定最终留在国外，而是亲自了解另一种学术生态。

王洪的数学之路则多了几分曲折，2007年考入北大地球与空间科学学院，因为热爱情数学，一年后主动转入数院，相比周围都是奥赛生同学，他坦言自己是个“小透明”。后去法国留学，期间甚至有半年转去学建筑，但最终还是回到数学，取得巴黎综合理工学院工程师学位与巴黎萨克雷大学硕士学位，后到麻省理工读完博士，到普林斯顿高等研究院完成了博士后研究。

中国6岁女童基因编辑试验后死亡

最近还有一起科技伦理丑闻，去年3月一场基因编辑临床试验中，6岁女童小美死亡。但是死亡事件并没有出现在研究者之后发表的相关论文中。7月23日，科学杂志与撤稿观察组织联合发布调查，披露这起此前从未公开的死亡事件。细节这两天已经很多了，这里不展开，主要补充一些背景知识。

试验属于研究者发起的临床研究IIT，主要研究者是上海交通大学医学院松江研究院裘子龙。据卫健委等三部门2024年出台的《医疗卫生机构开展研究者发起的临床研究管理办法》，医疗机构开展的IIT以人为研究对象，开展干预性研究，需要有前期研究基础，制定科学规范的研究方案和风险预案，通过科学性审查和伦理审查。不过其门槛低于新药临床试验，在医院内就可以审批通过。

但国内的伦理委员会很难保持独立性，往往和医院强绑定，最主要的召集人、决策人可能是医院人员。一些名气大的教授提出非常创新的治疗方案时，伦理委员会很难阻止，常沦为形式主义，而非真正的审查。

疫苗接种剂次创新低及未来挑战

随着新生儿数量持续减少，国内疫苗接种剂次创下历史新低，行业整体下行明显。中疾控近期公布，2023年全国报告接种疫苗仅3.99亿剂次，是2013年统一公布数据以来的最低点，且首次跌破4亿剂次。

全国疫苗接种在2021年因为新冠疫苗接种攀上33.25亿剂次的高峰，之后又随着新冠疫苗的热度退去。国内疫苗分为两类，免费强制接种的免疫规划疫苗是一类苗，自费自愿接种的非免疫规划疫苗是二类苗。一类苗主要覆盖婴幼儿及儿童，需求受新生儿基数影响较大，比如康泰生物2025年年报提到，婴幼儿疫苗长期以来是国内市场的核心组成部分，但随着新生儿出生率持续走低，婴幼儿疫苗需求端承压，对市场销售形成一定影响。

出生人口性别比进一步失衡

虽然“女孩也很好”的观念被普遍接受，但是国家统计局数据，当下出生人口性别比进一步失衡，新生男孩越来越多。2021年全国出生性别比为108.3，2024年上长至111.7，每出生100个女孩就有111.7个男孩出生。2019到2023年间出生性别比下降趋势停滞，徘徊在111附近，高于维持社会平衡的103到107。

首都经贸大学人口经济研究所蒋全宝教授介绍，在低生育率和高养育成本背景下，普通家庭很少单纯为了增加子女数量而生三孩，能够坚持生育三孩的家庭，可能具有更明确的性别、养老或家庭延续诉求。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。

深圳地铁安检升级引混乱

7月20日，深圳地铁实现进站安检全覆盖，理由是为全方位保障乘客出行安全。乘客所有随身行李物品，哪怕是一袋面包、薯片，也要过安检机检查；乘客本人还要接受手持安检仪扫描上衣、裤子口袋等。

由于只提前一晚通知，且正值周一早高峰和暴雨，地铁方面也没有更多预备措施，多处站点严重拥堵，现场秩序混乱，引发海量通勤族和网民的强烈吐槽，坐车十分钟、排队半小时。深铁工作人员称，是上级部门通知要求人包同检，并强调这不是深铁自行制定，而是根据交通局下发的文件执行，地铁方面仅负责落实。

措施结束时间无法给出确切期限，需等待上级另行通知，但此类措施不会长期持续，后续大概率将恢复原有的安检标准。深圳地铁的运营强度全国最高，上半年总客运量达到16.56亿人次，总进站量9.38亿人次，均位列全国第三，客运强度达到每日每公里1.44万人次，连续31个月位列全国第一。

安检升级引发混乱后，深铁赶忙推出三项优化措施，包括优化安检方式、增派工作人员疏导、加快智能金属安检门投放。不过仍有突发情况，一些站点出现乘客冲卡，有安检员被撞倒。

央视网评称，22日发文称，地铁运营方开展安检，或根据客流与安全形势调整安检等级，确有法律依据，保障公共安全初衷也能理解，但“合法”不代表“执行”可以不考虑方式。问题不在于“是否该检”，而在于“如何检”。在深圳这座日均地铁客流近千万的城市，以“一刀切”的突击方式仓促落地管控政策，直接让安全与效率的矛盾，在早高峰这一极端场景下被彻底激化。

当运营方为实现安全目标的边缘增益，付出了远超成本比例的公共通行成本，便是安检从“保障安全”的初衷划向“普遍扰民”的结果。这说明政策设计偏离了目标，还导致了安检堵人、车上没人的荒诞一幕。

针对深铁后续推出的三项优化措施，文章提到，这些本就属于政策落地前的预案，为何没能做到前面？文章虽然肯定了深铁纠偏的速度，但认为核心反思不能止步于事后补救，更要看政策出台之前，是否把市民体验、城市运行逻辑摆在决策的前端。

虽然央视网评认为，问题不在于“是否该检”，但2024年广州地铁升级安检后，同样引发混乱，最终“新政一日游”结束。历史一再重演，那问题可能真的在于地铁该不该安检。

深铁向万科提供资金支持

作为万科集团的第一大股东，深铁还得继续输血。近日提供5.19亿股权借款，用于偿还万科的公开债本息以及经深铁同意的特定借款利息。这是深铁今年第五次向万科提供流动性支持，年内累计达到45.28亿。

最新股权借款主要约定和此前多次借款一致，期限不超过3年，深铁同样设置了展期选项，经双方协商一致，万科可提前还款。若万科存在资金困难，经深铁同意后债务可以展期。

此外，从6月起，深铁将股权借款利率，由过往的2.34%下调5个基点至2.29%，万科需按季度付息。深铁这势出手，依然是帮助万科完成债务展期。在大股东书写支持下，万科年内的公开债全部完成一次展期。

万科的债务危机去年升级，但凭自身力量无法拖险，深圳国资决议启动救助，并迅速接手万科日常经营管理。2025年前11个月，深铁前后13次书写，累计向万科提供307.97亿借款，万科由此暗示偿还了2025年内的304.9亿公开债务。

但2025年11月，深铁突然宣布对股东借款实施限额管理。此后万科宣布放弃长债，之后万科已对10笔债券发起展期，经过多轮博弈，这些债券的展期方案全部闯关成功。不过这些展期债券的首付款兑现基本仍要靠大股东方深铁支持。

虽然年内的公开债都展期了，但有三笔境内债和一笔美元债，到2027年首次到期或行权，存续本金规模合计约90.5亿，更严峻的挑战则是从今年12月中旬，万科此前成功展期的债务将陆续再次到期。

去年底万科对首笔债券发起展期时，市场预估万科存量债券的最终回收率，很可能只有面值的30%到40%左右。展期过程中经过多轮博弈，万科作出一定让步，给出40%首付及小额兑付等条件，相对符合持有人员预期。但结合此前其他房企境内化债情况观察，进入二次展期后，债权人的话语权明显削弱，不得不对房企的展期筹码降低期望值，也更容易妥协。

单笔债券再度谋求展期极耗时间和精力，深圳政府与国资股东是否愿意持续输血，万科是否会进入债务整体重组，仍有待观察。

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财政部解读上半年财政收入

看看上半年的财政形势，经济持续恢复、价格回暖等因素带动，6月全国一般公共预算收入，也就是狭义的财政收入，为20582亿，同增8.7%，其中税收增长10.8%，为年内最高增幅。上半年累计财政收入约12.1万亿，同增4.7%，其中税收增速5.3%，高於非税收入增速的2.3%。财政支出也结束两个月下降态势，6月实现由降转增。

不过上半年累计支出仅低位增长1.5%，约14.3万亿。按完成年初支出预算的比例计算，上半年财政支出进度为47.8%，快于上年同期，但仍为近五年偏低水平。

另一个地方财力的重要来源，土地出让收入，6月同大降42.1%，是本轮房地产下行以来的最大降幅，拖累上半年卖地收入降幅加深至31.5%。上半年累计全国政府性基金支出同比下降16.4%，其中与卖地收入相关的支出同比下降17%，两个降幅差距并不显着，反映出政府债券发行使用进度偏慢，也是广义财政支出偏慢的原因之一。

近期，有媒体反映，一季度所有省份财政自给率均低于100%，无一省实现财政自平衡，引发市场关注。财政部预算司22日回应，地方一般公共预算收入只是地方财政支出的来源之一，地方财政自给率低于100%是常态，由于中央财政加大对地方的转移支付力度，地方财政是可以实现收支平衡的。

财政自给率是指一个地方的一般公共预算收入占一般公共预算支出的比值，我国预算制度下，地方一般公共预算支出来源，除了地方自身的预算收入，还包括上级转移支付、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入的资金，以及上年结转结余资金。近年来，地方财政持续吃紧，中央持续加大对地方的转移支付规模，今年为10.42万亿，连续四年超过10万亿，截至6月底已经下达9.4万亿，占2026年年初预算的90.3%，下达进度相比上年同期提高0.5个百分点。

上半年，中央和地方本级一般公共预算收入分别为5.22万亿和6.88万亿，而一般公共预算支出分别为2.12万亿和12.2万亿。地方财政支出和收入的差额有5.33万亿，主要由中央转移支付资金补充。

永州水稻种植造假

自己的地里种什么，农民说了算不算？不一定。央视焦点访谈近日曝光，湖南永州江华县水稻种植数据造假。当地上报水稻种植面积38.93万亩，实际享受稻谷目标价格补贴的仅23.8万亩，相差约15万亩。

缺口15万亩不是小数字，但是问题究竟出在哪里？是上级目标任务本身不合理，基层迫于压力只能造假？还是说任务本身合理，只是基层执行出了问题？基层完成任务有困难，有没有反映真实情况的机制，以及非粮化治理里有没有更科学的节奏和更完善的补偿机制？

根据2020年国办关于防止耕地非粮化的意见，永久基本农田重点用于发展粮食生产，各省按县域永久基本农田面积核定粮食种植任务，并将粮食播种面积纳入考核，未完成目标将被通报乃至问责。湖南是全国13个粮食主产省之一，任务压力不小，层层分解之下，江华县被上级下达的水稻种植面积任务高达39万亩，而全县永久基本农田是32万亩。这7万亩的差额又是怎么来的？

其逻辑在于，32万亩水田中有部分地块可种植早晚双季稻，于是当地将单产面积折算为种植面积，反复叠加，会总出一个脱离地理承载极限的数字。从省到市、从市到县、从县到镇、从镇到村，任务层层加码，压力逐级放大，落到乡镇和村的基层干部肩上。

当地一个镇的工作人员表示，任务完不成怎么办？只好将村干部虚报为重量大户，每个村干部领200亩的任务。实际上没种，只是为了应付上面检查，在台账上再造2万亩出来。江华县一位领导表示，为了应对检查，只能要求村民和大户们，尽量在可实施范围内种植水稻。

村民则在远离公路、远离主干道的地方种了罗汉果、芋头、烟叶、南瓜等经济作物。任务核查，走马观花。这是一个悖论，粮食生产的重要性越是被强调，层层传导的压力就越大，压力越大，基层越倾向于以造假来达标。造假越普遍，国家掌握的基础数据就越失真，宏观政策的制定与执行就越可能偏离真实需求。

目前永州已成立工作专班全面核查，是不是只有永州？暂且不论。还有一个重要问题是农民的选择。如果一项政策要求农民放弃更高收益的东西，去种收益更低的东西，但应该问凭什么，而不是问为什么农民不听话。粮食安全非常重要，那最直接的办法是提高粮食收购价，增加重量补贴，降低农业生产成本，让农民种粮也能挣到钱。

半月谈谈农村怪现象

半月谈最近关注了一些农村的怪现象，村民大会通知下去了，始终来不及人，每周的礼拜活动却人满为患。有的村里基层党支部和党员活动场所长期关门上锁，不办活动，沦为摆设。

有的村村民富了，兴起修族谱、建宗祠、办宗亲联谊的热潮，但村里的基层理论宣讲、政策宣传，台上讲的口干舌燥，台下听的昏昏欲睡。更令人忧心的是，部分农村党员理论学习不足，滋生“学理论不如去挣钱”的片面认知，农村党组织软弱涣散，对宗族势力干扰村务、黑恶团伙危害一方、危害一方无能为力，党组织缺位导致农民遇事找不到贴心人，诉求得不到满足，宗教迷信组织便趁虚而入。

这话说得变扭。我国奉行宗教信仰自由政策，信教群众近2亿，官方说法称，他们也是建设中国特色社会主义的积极力量。什么叫做“趁虚而入”？近年来，农村宗教复苏的一大原因是农民的保障不足，而宗教则上门嘘寒问暖、送医送药，为陷入困境的农民送来物质和精神上的安慰。

半月谈文章称，农村思想文化阵地守不住，根子在农村党组织的带头人。有人把党建视为物虚功，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为抓经济出显绩，抓党建看不出成绩。有的带头人认识不到位，忽略了基层党组织的凝聚力与整合力，低估党建对农民精神信仰生活的影响。也有人能力不足，新形势下老办法不管用，新办法不会用，工作方式僵化。

文章称，没有党组织的集体生活凝聚人心，没有红色文化的传承滋养精神，乡村便难以实现真正的振兴。扎扎实实做好农村党建，才能让村民得到精神上的获得感，把队伍建强，选优配强村党组织带头人，从退役军人、返乡大学生、致富能手中选拔领头雁，健全村干部权力运行监督机制，防止“一言堂”和微腐败，把阵地守住，深入挖掘本地红色文化资源，用村BA、村晚等群众喜闻乐见的形似传播党的声音，创新田间党课、院落议事会等生动实践，将党的理论政策翻译成老百姓听得懂、愿意听的家常话，把责任压实，将党建工作纳入乡村振兴考核刚性指标，集中整顿软弱涣散村党组织。

一网民因恶意抹黑被批捕

因转发“讨薪维权”的微博，甘肃一名农民工被控“涉恶”寻衅姿势。7月19日开庭前一天，突现转机，检方变更起诉，撤销对该案涉嫌恶势力团伙犯罪控。这名农民工也从“涉恶”团伙主犯，改列为一般共同犯罪的从犯。

49岁的景某人，出身于陇西一个贫困农家，有姐妹五人，作为家里唯一的男孩，他早早就承担起帮扶父母的责任。15岁初中毕业时，因为付不起学费，辍学外出打工。他实名注册的微博多是转发弱势人群维权、问题反映等信息，几乎没有个人事务。

2018年，老家一位大学生也是他的远亲被裹挟进河北沧州传销组织，景某人知道后，自费去河北，与警察一道将其解救。2024年3月，他因为涉嫌寻衅姿势被兰州警方抓了，案发时在一家公司当保安，看大门。因为常值夜班，他微博也多是夜里发的。景某人的牢狱之灾，是受“周某宝”案的牵连。周某宝也是陇西老乡，常驻浙江海宁，早年活跃在网络为权，2015年因为敲诈勒索罪，被判刑5年，2018年6月刑满释放。2024年3月，再次涉嫌寻衅姿势被兰州警方刑拘。

景某人等其他6人也先后被抓。检方的变更起诉决定书称，周某宝刑满释放后，人不知悔改，以牟取非法利益为目的，伙同多名被告人插手民间经济纠纷。

针对兰州、天水等多地知名企业或个人未结算存在争议的工程款及劳务费问题，在诸多网络平台以恶意拖欠农民工血汗钱、反腐等社会关注热点为噱头，制造负面舆情，向相关政企个人施压。

警方以周某宝、景某人等七人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，敲诈勒索罪，寻衅姿势罪，非法经营罪，向检方移送审查起诉。检方最初的起诉书将黑社会改为恶势力，还去掉了非法经营罪的起诉。而此次变更起诉，则彻底将周某宝、景某人等七人涉嫌恶势力团伙犯罪的指控，也予以撤销。

指控的27起寻衅姿势和敲诈勒索事项，绝大多数与企业、政府长期拖欠工程款或劳务费相关，涉及景某人的情节是，受周某宝安排或自愿转发虚假负面帖文，内容都是“维权讨薪”，该案七名被告中，景某人是唯一不涉嫌获取非法所得的。

景某人被抓两年多，不少与他互动的网民发声表示关注。社科院农村经济研究所教授于建嵘发微博说：“我曾经劝过他，你一个农民工，在工地上讨生活，却昨天监督这个，今天批评那个，总有一天会进去的。”他说：“大家都不说话，这个社会如何办？”我说：“那你出事了，你老父亲和年幼的孩子如何办？”他听后沉默许久后说：“我还是想为国家的法治做些什么。”

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

油电同权，锂电池恢复征收消费税

油电同权再进一步。今年以来，新能源汽车购置税由全额免征调整为减半征收，车船税优惠取消。实施超过10年的电动汽车用锂电池消费税免征政策，也即将正式退出。

财政部、海关总署、税务总局16日联合公告，自9月1日起，对锂原电池、锂离子蓄电池等此前免征消费税的电池产品，分步恢复征收消费税。2015年1月初，财政部、税务总局将电池列入消费税征收范围，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。但对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征。

当时，国内电池产业尚处培育期，免税政策旨在促进产业绿色低碳发展。如今，中国锂电池产业已经全球领先，新能源汽车渗透率也超过60%。相关部门早前已经开始研讨油电同权的汽车税收制度改革，除了探讨过以车重、里程为征税基准外，也探讨了新能源车用电池消费税。

此次调整采取分类分布的方式。今年9月1日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池，按照2%的税率征收消费税。明年9月1日起，税率进一步提高至4%。光伏电池的调整则延后一年，自2027年4月1日起，按照2%征收，2028年4月1日起按照4%征收。部分新技术的电池产品在一定期限内继续享受免税优惠，自今年9月1日到2028年底，对钠离子电池、固态电池、燃料电池以及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、生化加电池免征消费税。

有券商分析称，市场对锂电池征收消费税一事早有预期，预期影响不大。锂电池电芯价格约为每瓦时0.35元到0.4元，2%的消费税税率对应影响约为每瓦时0.007元到0.008元。2%至4%的税率波动，对应每吨1.2万元到2.5万元的碳酸锂涨幅。碳酸锂一路上涨下，订单仍供不应求，这样的未来税费影响并不大。对于终端市场来说，影响同样有限，2%至4%的税率对于单车成本的实际增额约在数百元量级，远低于此前锂价波动带来的成本冲击。

更值得关注的是政策信号，随着油电同权改革从讨论走向落地，新能源汽车产业全面步入市场驱动的新周期。

锂电池消费税上划给地方政府，助力地方政府财源

正好最近学习了一篇相关论文，分享给大家。税务总局主管的国际税收杂志今年第7期刊文《汽车消费税制度完善与税收分享机制设计》，作者是北大中国财税研究中心主任、国务院参事刘怡等人，建议将新能源汽车全面纳入消费税的小汽车税目，并将这部分新增财政收入下划给地方政府。

消费税改革近年来被反复强调并逐步明确方向。今年政府工作报告再次强调，健全地方税体系，拓展地方税源，调整优化消费税征收范围、税率，并推进部分屏目征收环节后移。目前，除了90万以上超豪华小汽车，我国内未将新能源汽车全面纳入小汽车税目征收范围，主要是出于产业培育的考虑。但随着新能源汽车渗透率过半，继续免征不仅违背税收中性与公平原则，也不利于构建与产业发展阶段相适应的财税激励与治理框架。

现行汽车相关税收以中央税为主，只有车船税是地方税，增值税由中央与地方共享，其他如小汽车消费税、成品油消费税、车辆购置税都是中央税。地方政府的税收收入只有车船税，汽车销售和服务类企业、能源不计企业等缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分及各类附加税费。

这样的生产导向型税收分配格局与政绩考核下，地方政府难以从汽车消费与使用环节获得充足财税收益，形成了围绕整车项目招商引资、扩张产能的竞争模式，导致重复建设、产能过剩与市场分割，并造成生产地与消费地之间的税收与税源背离。

当前新能源汽车产业已步入成熟期，将其全面纳入消费税小汽车税目，稳步下划地方，并按照消费地原则在地区间分享新增收入，有助于将地方激励由重生产、扩产能转向重消费、优环境，从源头上扭转生产导向型的竞争格局，为构建全国统一汽车大市场提供关键性突破口。

文章测算，2024年31省新能源汽车终端消费规模合计约23455亿，如果按照5%的税率计征消费税，可形成约1173亿的消费税收入。文章认为，新增收入归属地方可直接补充地方本级财源，为地方提供一项随本地消费增长而稳定扩张的收入来源，增强地方自有财力。另一方面，这部分收入属于新增税源，不触动中央与地方，地方与地方之间既有的消费税存量分配格局，各方较易形成共识，政策推进的协调成本与阻力相对较低。

中考消失在路上，娄底试行贯通培养

小范围试点取消中考选拔的城市又多了一个。娄底日前出台12年贯通培养试点实施方案，成为湖南首个试点的地方。今年秋季学期起，在两所中学试点，进入贯通培养试点班的学生可免于小升初考试和中考。从小学一年级整体开设贯通班，具体的班数由学校结合学位与生源确定，每班不超过45人。贯通班学生如要退出，需在初二第二学期结束前申请，经评估后转入本校同年龄级普通班或者调剂至就近的学校。

贯通班学生小升初、初中升高终均免于考试，直接升入对应学段贯通班，但贯通班学生生入普高后，不得转入本市其他学校。类似的12年一贯制贯通培养这两年密集出现，成都带8所学校试点，内蒙古兴安盟推动4所高中试点。吉林省将实施中考改革，试点小初高贯通培养列为年度重点任务，上海也启动试点长学制贯通培养模式。

教育和人口形势迫使各地削弱中考选拔，比如娄底去年底常住人口368.22万，人口连续多年减少。由此带来的生源减少、学校、教师相对过剩，是推动改革的最直接原因。像娄底下辖的新化县，因为出生人口急剧减少，小学入学人数下降较快，富余小学教师只能分流。再过几年，中学阶段生源减少，也会面临同样的困境。因此，4月的娄底市政府常务会议强调，积极探索育人方式改革，有序开展小学、初中、高中12年贯通式培养试点，推进学段贯通、课程贯通和素养贯通，实现跨学段融合发展。

这将小县城势走得更早，做法更大胆，去年全面取消普高录取限，266名初三毕业生全部升入高中，一年后根据自身适应性，依然可以转入中职。最终有40个左右的学生，在家长的支持下，选择了职业中学。总之，在允许退出的情况下，免去中考筛选，对于许多学生和家长来说，吸引力相当大。

55分流正在消亡，去年全国出生人口792万，比2015年减少一半多，普高录取率近年来不断走高，2025年达到61.02%，部分城市如深圳甚至高达73%。普高愿读尽读是未来的大方向，6月初台的《教育发展十五五规划》提出，有序推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，支持有条件的地方开展均衡派位、登记入学等招生试点。

从趋势来看，中考的选拔功能逐渐削弱，消失或许不会那么快，但已经在路上了。

打生长激素为气质，科学素养与焦虑并存

教育改革的方向应该是，不需要所有人都要卷高考、卷成绩，不过一些家长总能找到卷的方向。长沙一位父亲，每月砸6000元给12岁的女儿打生长激素，只为女儿高挑有气质，近日冲上热搜，引发热议。李先生坦言，女孩子，我对她的身高有点要求。他介绍，通常情况下，孩子半年到一年只能长高2到3厘米，而女儿通过注射生长激素，半年长高了4厘米。李先生还提到，女生来月经后，生长激素分泌会减少，更难长高。此举不是为了职业规划，只求女儿以后高挑有气质，一辈子就这一次机会，这是有价值的投资。

有网友表示，父亲很负责，孩子会感谢他的。也有人留言：望子成龙心切，但打生长激素需遵医嘱评估，多运动、休息规律才是正道，打激素有点偏离了。生长激素针，医学上叫做生长激素替代治疗，是通过给生长激素缺乏人群注射生长激素的方式，刺激骨骼生长，从而达到增高目的。

今年开始实施的新版国家医保药品目录，生长激素被纳入，长效生长激素从原价约3500元一支降到1支900元，降幅约75%。短效生长激素也大幅降价，到医院咨询和注射生长激素的人数有所增加。医生提醒，并非所有人都适合注射生长激素，生长激素是国家管控的处方药，仅适用于生长激素缺乏症、特发性矮小等确诊疾病，且需骨骺未闭合。

如果患有一些遗传综合征，比如布鲁姆综合征等，其本身有产生肿瘤的风险，不能使用生长激素，否则可能会加速肿瘤的生长。有糖尿病等代谢类疾病家族史的人群，生长激素有可能诱发或加重病情，也不能使用。如果身高在正常范围内，仅因家长焦虑而盲目使用，可能会带来内分泌紊乱、血糖升高、甲状腺功能减退等副作用，甚至可能导致骨骺过早闭合，反而影响身高。

影响孩子身高的关键因素有四个，包括遗传、营养、睡眠、运动。此外，保持心情愉悦也可以帮助孩子长高。医生建议，有需求的家庭应先带孩子到医院进行全面的生长发育评估，在医生指导下规范治疗。

铁饭碗院校投档线反超985

本专科提前批的录取进入收尾阶段，今年来，经济下行压力加大，就业市场不确定性增加，大学毕业生规模持续攀升，让具备就业兜底属性的院校，比如军警、公费师范等热度持续走高，个别投档分数线甚至反超部分985提前批分数线。

中国人民公安大学投档线持续高位运行，在江苏物理科目类6个专业组投档最低分662，历史科目类2个专业组投档最低分649，都比去年高。662分在江苏物理类考生中位列2466名，处于顶尖位次区间。在湖南，多个提前批专业录取分也大幅超出了当地特控线。地方公安院校同样受到高分考生追捧，北京警察学院招生对象为北京考生，录取分数与考生成位次四年间大幅提升。

今年选考思想政治专业组，男生最高分627，女生最高分643，分别对应全市排名6569、3892。这让警察学院省内生源占比常年超93%，在杭州，公安学类男生综合分数线连续三年上涨，从2024年的621分攀升至今年的625.13分。女生分数线长期稳定在650分高位区间，稳居全省高分梯队。

军校依然受到部分考生和家长青睐，提前批本科海空军招飞及军检，面试院校在广东绝大多数专业首轮满档，热门组别突破600分，今年来女生报考热度攀升，国防科大在湖南物理类女生专业组投档线达655分，较同组别男生高出10分以上。今年来，出生人口减少，中小学在校生规模收缩，教师岗位增量缩减，导致公费师范招生缩招，但竞争烈度不降反升，有内蒙古考生最终放弃了市场化热门赛道，听从家人的建议填报本地院校定向示范专业。

还社交媒体感慨：爸爸不是在给我建议，他是在把他这辈子的恐惧，一针一针缝进我的志愿表里。在湖南，华中师大公费师范物理组投档线656分，在安徽，华中师大历史类公费师范投档线640分，北师大物理类001专业组投档线674分，录取位次持续前移，竞争白热化。

与铁饭碗赛道升温形成反差的，就是就业出口狭窄、市场化竞争激烈、无政策兜底的专业持续遇冷，即便是北大、复旦、浙大等顶尖985，冷门文科、传统弱势理科专业也出现分数线回落，首轮投档未满，开放征集志愿。马督工的母校同济大学，01专业组建筑类专业计划招13人，结果只录了一人。换了个马甲的智慧建造与低碳环境类工科实验班，同样计划招13人，也只录了两人，清华、东南大学等名校建筑学分数线两年下滑20到40分。

高校辅导员入驻学生宿舍

最后再关注一下高校辅导员动向，西安石油大学本月发文，我校全体辅导员下沉学生宿舍，深耕一线育人工作。提到辅导员全面下沉学生社区，辅导员常态化驻守宿舍，贴近学生，这是教育部思政司高校一站式学生社区综合管理模式建设提质增效指南提出的要求。

扎实推动思政力量扎根在学生社区一线，安排辅导员在学生社区与学生同吃、同住、同生活。组织党政团干部、思政教师等常态化走进学生社区，全面了解学生生活状态和思想动态，点对点解答学生思想疑惑，切实打通思政工作最后一公里。严苛来说，这也不是新要求，20年前教育部就通知，原则上不允许大学生自行在校外租房居住。不少学校就要求辅导员入驻学生宿舍，与他们同吃同住，对住宿情况严加管理。

教育部网站2023年刊文，华中科大着力打造五融五兴的全场域、全天候、全覆盖一站式学生社区综合改革新模式，实施辅导员三进三同专项计划，推动240余名辅导员进课堂、进厅室、进学生活动，与学生同吃、同住、同学习，完善住楼辅导员工作制度，明确要求新入职辅导员连续三年全部入驻学生宿舍。教育部全国高校思政网去年刊文，西安外事学院创新1+7+6架构，重塑一站式学生社区协同育人工作机制，提到学院落实辅导员全员入驻，构建同吃、同住、同生活、育人场景。

陕西以三个突出加快构建一站式学生社区高质量发展新范式一文透露，陕西省要求高校每个校区、每栋宿舍楼每天都有辅导员入住公寓，全省8120名专职辅导员已经全部入驻学生社区。如今，入驻学生宿舍已经成为大多数高校招聘辅导员的必要条件，但这不可避免会让辅导员的工作与生活的界限趋于模糊，增加工作压力。

发放补贴或者工作津贴成了较常规的激励方法，也有高校会重点关注入驻学生社区辅导员的晋升培养。例如，新疆大学将社区辅导员与学院辅导员的工作职责做出区分，明确将社区辅导员作为培养学校党政干部的重要来源，落实辅导员职务职级双线晋升与专项津贴发放。

长沙理工规定，入驻学生公寓辅导员享受值班补贴，基准为每学期750元。西北农林科大根据辅导员入驻学生宿舍情况，给予每月1200到1500元不等的补贴。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

极端天气带来的公共治理议题

眼下，正是七下八上防汛关键期，受台风“美莎克”影响，广西多地早前遭遇持续强降雨，引发严重洪涝，造成至少39死，9人失联。湖北遭遇历史罕见龙卷风袭击，至少11人死亡，一人失联。甘肃陇南宕昌县，因为连续暴雨导致山体滑坡，造成33人被困，最终确认21人遇难。受台风“八卫”影响，山东、河北、辽宁等地出现强降雨。7月17日，重庆彭水县突发山体崩塌，导致多栋居民楼垮塌，多人被埋。截至昨天晚间，已经确认8人死亡，34人失联。

重庆市规划局处治山体崩塌灾害市级专家组组长表示，崩塌主因是山体岩石长期凌空，风化变脆，降雨渗入，软化了下部软弱层，雨后转晴又使岩体收缩变形。持续的天灾除了生命救援，还有背后的公共治理、城市韧性等议题需要探讨。

广西洪灾伤亡中，仅六蓝水库溃堤，就直接导致26人死亡，7人失联。据媒体调查，建于1958年的六蓝水库是横州最大的中型水库。2009年10月曾开展大坝除险加固项目。2010年12月，通过主体工程投入使用验收。但水库多名工作人员称，加固工程至今都未通过竣工验收，因为质量不过关。

六蓝水库服务站站长表示，水库在清晨开闸泄洪前，五扇排洪闸门还出现故障，无法完全打开。此外，建在主坝旁，非常“易红”到入口的自亏坝，本应主动溃决以引导洪灾向预定区域排走，结果却因为当地长期允许超载木材车通行碾压，本应一冲就垮的土质，变得异常密实。加上缺乏爆破设备，及未能联络获上级批准，让最后防线形同虚设。重庆山崩事件中，则有社区网格员立功了。彭迪是走最早喊居民撤离的网格员之一，他在日常巡查时，发现崖壁不断掉落碎石，传来岩层错动异响，第一时间上报街道社区，并同步在居民群村村响广播发布撤离预警。转移过程中发生山体滑坡，部分人员被埋，还有一名00后网格员在转移群众过程中失联，最终核心区域有60多名群众提前安全转移。

摊派任务压垮网格员

网格化管理，如今已经在各地普遍推行。网格员是基层治理的“神经末梢”。但半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，任务叠加，权责失衡。

90后张路是一个常驻人口超2万的社区的网格员，服务500多户居民。每天事务繁杂，连轴运转。虽然充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。各部门任务层层下沉，网格员常常需要在各样任务之间奔波，还有居民各类生活诉求、隐患上报等，都需要跟进处置。

形势上，为了给基层减负，多地都统筹协调多部门参与基层治理。但在人口密集社区和山区乡镇，网格员是多则重。还有工作中的不被理解，在信息采集、数据核查等基础性工作中，时常有居民不理解，不耐烦。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，网格员左右为难。在部分山区县，网格员事务繁杂，责任重大，但是薪酬待遇与保障水平有限，职业发展路径较窄。有的网格员深兼数职，疲于应对，缺乏职业归属感。

网格员压力过大的原因来自多方面。首先就是上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员的权责不对等，工作必须开展，却难以有效开展。网格员原本主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置，但实际工作常常是：看得见的管不了，管得了的看不见。比如电动车违规上楼，相关部门也难以彻底根治，最终落到网格员的头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

其次是权责边界模糊。网格员成为“全能兜底者”。一些地方的社区行政化倾向明显，大量超出职责范围的任务都被压到网格员的身上。还有社区治理体制不完善，治理力量薄弱，一些小区步入老龄化阶段，物业管理等内部问题日益凸显，加上居民自治能力缺乏。很多工作主要由少数网格员承担，压力集中。

受访人士建议，要进一步深化社区吹哨，部门报到工作模式，推动力量下沉，资源下倾，健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，还要激活社会力量，提升自治能力，探索将小区作为最小治理单元，动员老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，协同治理。

“预告”官员落马

官员落马，能不能预知？十多年前，有过一阵网络实名举报的风潮，最高料倒过部级大员，比如国家能源局原局长刘铁男，后来这种模式越来越少，偶尔能报出来的级别也比较低，基本都要等官员落马后才知道。

不过半月谈记者近期调研发现，一些自媒体账号以挂简历、谐音暗语等隐晦的方式，提前预告官员落马。7月6日，某微信公号发布湖北政协原副主席周先旺的详细简历，两天后就官宣被查。这种精准卡点的信息发布，并非孤立。乍看，并没有什么新内容，但仔细琢磨，就能看出想要传递的信息。微信公号被关停后，部分运营者转移到短视频平台，继续发布暗示性内容，比如将干部照片与个人简历文字合成短视频，配以耐人寻味的背景音乐。

受访人士认为，一些所谓的权威消息、重磅消息，泄露反腐相关信息，破坏了党和政府相关工作的严肃性。一位办案人员说，近年来，我国反腐工作取得明显成效，一些所谓内部信息被加工后发布，可能引发不良舆论解读。

这些消息到底来自哪里？一些体制内人员充当了内鬼。例如2025年8月以来，贵阳市某局机关党委一级主任科员段某，在网上通过多种渠道和形式收集整理消息，伙同6名亲属组建团队，运营“之XXXX正XXXX减XXXX”等九个微信公号，通过发布官员简历来暗示该官员的提拔、落马等信息，以此获取经济收益。西部某市某局工作人员注册前“XXXX”微信公号，频发官员简历影射官员提拔或落马，引发网民热议。

背后还有一个隐藏的黑灰产业链。办案人员介绍，关于落马或者调动信息流出后，会在一些软件的聊天群中传播，新加入群的人需要缴纳一定的费用。部分公号运营者在群内获得相关信息后，再其账号上发布，并通过引流手段再建新群。每个公号背后都有三四个群，这些初级群的费用比较低，几十元钱即可，新群入群费用则比较贵。有的要399元，管理者还会定期换群、关群，以打游击的方式逃避监管，隐蔽性极强。

办案人员表示，网民在微信公号发布官员简历，不属于编造谣言或者泄露国家秘密，公安机关暂无法律依据立案侦查，或者予以行政处罚。此外，对夸大落马官员贪腐情节，编撰绯闻轶事，公安机关同样无权率先辟谣，警方不掌握相关落马官员具体犯罪事实，因此无法认定网民发布的信息为谣言。

最近又有不少重量级官员被查

7月17日，深圳常委、统战部部长王强主动投案，10号人公开亮相，出席学习学习宣传贯彻民族团结进步促进法专题活动。就在他投案前半个月，广东省总工会原副主席杜玲被查。她也当过深圳常委、统战部部长。落马或与广州原书记郭永航被查有关。

15日，退休8年的中宣部原副部长、广电总局原局长蔡赴朝倒台，他已经75岁，长期在北京新闻宣传系统任职，2016年年满65岁后调任全国政协，2018年退休。

13日，国家矿山安监局山西局局长胡海君任上落马，导致82死的沁源县“流申峪”煤矿矿难，发生两个月以来，该局多人被查。南方周末早前报道，一个叫“八处”的部门到煤矿检查时，矿工都会提前半天得到通知。这个“八处”就是国家矿山安监局山西局下设的监察执法八处，主要负责对长治片区的煤矿进行国家层面的安监工作，包括流申峪煤矿。矿难发生后，八处处长和至少三名调研员落马。

比较特别的是交通部原党组成员李建波10日二次被查。早在2015年12月，56岁的李建波被免去中纪委驻交通部纪检组组长，但仍留任党组成员。2019年3月到龄卸任。期间2017年1月被党内严重警告，责令辞去中纪委委员。这种一查再查已有多起。就在上个月，河南省政府原副处级干部王铁被查，曾任河南副省长、省人大常委会副主任。2018年8月投案自首，被开除党籍、政务撤职，降为副处级非领导职务，办理退休并收缴违纪违法所得。他被指在省委换届前搞拉票活动，不按规定报告个人事项，利用职权和职务影响为亲属经营活动等提供帮助。

更著名的是江西原常委、秘书长赵智勇。2014年因为严重违纪被开除党籍、降为科员，2015年退休。2023年，在江西驻京办科员任上再度被查，通报称其被组织处理后人不知敬畏，查而不改，退而不修。吉林省人大常委会原副主任周化辰也是一个典型，2016年1月退休，2017年3月因为严重违纪被改为正厅级确定待遇退休，2018年6月再次被查。还有云南原常委、秘书长曹建方，2016年1月被开除党籍、降为副处级非领导职务。2019年1月在云南省农垦总局规划统计处副调研员任上再度被查。

贵州受关注官员

最受关注的则是贵州省监局党组成员徐刘蔚被查，看上去平平无奇，然而回看履历和世迹，他曾在2014年和王健林交锋而成为网红官员。徐刘蔚是80后，上个月刚满44岁，是著名的将军县湖北黄冈红安人，17岁考入中国人民大学社会学系。本科毕业后，在人大区域经济与城市管理研究所读研。2005年8月，23岁的徐刘蔚毕业后进入贵州省政府办公厅秘书一处，逐步升到副处长。2012年4月外放黔东南州丹寨县任常委、副县长。第二年，年仅31岁就当上县长，是贵州当时最年轻的县长。丹寨曾是国家级贫困县，贫困人口虽然不是贵州最多的，但80%以上都分散居住在深山区，以小农式的养猪种菜为主要生计，全县也没有上规模的支柱产业。1988年以来，有八任省长把丹寨作为扶贫联系县，但都难以摘帽。

徐刘蔚任职期间正好是脱贫攻坚关键时期。2017年底，一段2014年万达集团与丹寨县的扶贫座谈会上的视频在网上热传。徐刘蔚提出，万达在这里所有投资的产业，利润都不带走，全部注入万达基金，由政府监管，按普惠性原则分配。王健林当场回应称，利润留下没有问题，但必须保证所有利润都用到扶贫。给出具体的脱贫进度和数字表。如果不能保证，那不如我每年固定给你5个亿，你自己去分得了。引发关注后，丹寨县政府声明称，部分媒体和自媒体恶意散布相关视频，故意张冠李戴、掐头去尾、断章取义，误导公众。中国新闻周刊曾报道，2014年王健林向国务院扶贫办主任提出整县承包扶贫的想法。起初并没有考虑丹寨。丹寨县得知后，立即向省里汇报，请求把丹寨列入后选考察点，才得以补录。一位万达高管总结，除了交通便利和产业基础，丹寨最打动他们的是县领导非常积极。最终，万达集团确定出资14亿扶贫。2020年7月，徐刘蔚获评贵州脱贫空间优秀共产党员。2021年2月获评全国脱贫空间先进个人，之后试图进入快车道。2021年6月升任毕节副市长，2023年7月转任省文旅厅副厅长，2024年2月任省政府副秘书长、办公厅党组成员。此次关宣被查六天前，徐刘蔚刚被免职，但未公布去向。而据关宣落马信息，他转任贵州省监局党组成员。

还有一批大员在路上

还有一批大员正在过堂或者过堂的路上。15日，湖南人大常委会原党组成员、秘书长刘德辉，内蒙古政府原副主席乌兰被提起公诉，被指搞政治投机，结交政治骗子，对家人失管失教，无偿接受高档服装和高档医疗服务等，受贿数额特别巨大。14日，局委马兴瑞的双开通报来了，被指大搞家族腐败，帮助亲属低价购房，搞权色、钱色交易，纵容师长、食管、身边工作人员等。同日，国家烟草专卖局原副局长韩占武被诉，受贿数额特别巨大。他被指搞权色、钱色交易，将公权力异化为谋取私利的工具，大肆收钱敛财。13日，天津原组织部部长周德瑞一审被判14年，法院认定其在湖南天津任职的25年中，敛财4319万。此前担任常德书记期间，他多次公开发言因为不讲套话、总结精当受到热议，被视为网红书记。最受关注的是南京经济技术开发区管委会原常务副主任杨有林，6日一审被判死刑，受贿超22亿，成为2012年以来第五名因为经济犯罪被一审判死刑的官员。

杨有林有受贿、贪污、行贿、挪用公款、滥用职权、洗钱、洗钱六项罪名，时间跨度从1993年到2023年，任职主要在开发区、建设局、科技园、文化旅游区等单位。杨有林有揭发他人犯罪的立功表现，但是法院认为，综合事实、性质、情节和对于社会的危害程度，不足以从轻处罚。此前并没有关于他落马开除党籍移送司法的公开通报。在2009年经济参考报的媒体报道，杨有林被实名举报清吞国资，为关联企业疏送利益、偷税逃税，在国外买房，并将七女办成美国公民。22.14亿是以公开的受贿数额最大的职务犯罪案件，此前的最高纪录是华融原董事长赖小民的17.88亿，已被执行死刑。

侯沃特经济开发区原书记李建平涉案金额超30亿，其中受贿5.778亿，也被执行死刑，不过他有一项恶劣的纵容黑社会性质组织罪。华融原总经理白天辉受贿11.08亿，也被判处死刑，也被执行了。不过也有例外，山西吕梁原副市长张中生贪腐10.4亿，一审死刑，不过最终二审改判死缓，且满改位终身监禁，不得减刑假释。由此可见，贪10亿也不一定死。还有黑龙江鹤岗原副市长李传良，被控贪污受贿挪用公款滥用职权，涉案超30亿，但他2018年逃匿境外，尚无归案消息。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周一再见。

经济下行与统计造假

二季度和上半年经济数据集中出炉，受美伊冲突和结构转型等影响，当前经济下行压力加大。上半年按不变价格计算的GDP实际增速为同比增长4.7%，其中二季度同比较增4.3%，低一季度0.7个百分点。不过在国际油价、AI产业链价格上涨的带动下，二季度以现价计算的名义增速为5.9%，结束了连续12个季度的GDP平减指数为负。从环比增速看，二季度增长0.9%，低于上季度0.4个百分点，2024年以来首次低于1%，显示经济增长动能趋弱。国家统计局也表示，外部不稳定、不确定因素较多，国内供强需弱矛盾突出，经济向好基础还需巩固。就业方面，上半年城镇调查失业率均值为5.2%，其中6月为5.0%，比上月下降0.1个百分点。同样在部分价格改善的带动下，居民人均可支配收入同名义增长5.2%，达到22,981元，扣除价格因素，实际增长4.2%，仍低于经济增速，中位数19,036元是平均数的82.8%。中位数的增速低于平均数0.5个百分点，说明中低收入人群增长偏慢。带动上半年收入增速加快的主要是工资性收入和转移净收入，人均财产净收入仍是主要拖累因素。尽管二季度股市活跃，但上半年人均财产净收入同仅增长1.1%，低于一季度0.5个百分点，显示房地产市场的拖累仍在持续。人均可支配收入数据与居民的微观感受存在差异。国家统计局承认，人均可支配收入指标存在一定局限性，无法反映不同行业职业、不同文化程度、不同家庭规模等群体间的收入差异，建议同时关注分城乡、分地区的人均可支配收入、收入中位数和收入五等分等数据。居民消费意愿仍然偏低，上半年居民人均消费支出比上年名义仅增长3.7%，扣除价格因素，实际增长2.7%。以居民人均消费支出除以人均可支配收入计算居民消费倾向，上半年为64.56%，低于上年同期0.96个百分点。自2013年有数据以来，仅高于疫情较重的2020和2022年同期，显示居民存在不愿消费、不敢消费的倾向。不过受618电商大促、端午假期错位带来的基数走低等因素拉动，6月消费有所回暖，社会消费品零售总额同增长1%，上个月则是近三年多来的低点为负0.6%。6月回升了1.6个百分点，为近三个月来最高。从更能体现趋势的季调后环比看，6月社零增长0.38%，结束两连降，创近一年来新高，显示当月消费内在动能较强。

工业产能与国际贸易

6月的出口和进口额继续高速增长，以美元计的出口额4123.9亿美元，同增长27%，创2021年10月以来新高，进口金额2867.6亿美元，同增长36%，是2021年7月以来单月最高增幅，主要是受与AI关系密切的集成电路和自动数据处理设备涨价影响。上半年电子元件、电脑零部件等产品出口均两位数增长，合计拉动出口增长6.9个百分点。值得注意的是，集成电路的出口量在6月同微降0.5%，上半年累计同增长7%，远低于同期出口额96.1%的增速。生产端上，尽管新能源行业、部分反内卷重点行业产能利用情况向好，但二季度工业总体产能利用率降至73%，创下六年来最低值，仅高于新冠疫情爆发时2020年一季度的67.3%，与上一轮供给侧改革2016年同期的73.1%接近。产能利用率下降主要受煤炭行业以及石化产业链相关中游行业的影响。广发证券研报称，电气机械行业产能利用率走低趋势较为明显，二季度落至2020年以来低点，背后可能是新能源行业供求关系有待改善，反内卷仍需继续推进。投资方面的走弱幅度超出预期，上半年全国固定资产投资同下降5.7%，增速比前五个月低1.6个百分点。6月当月固投同下降11.2%，降幅较五月收窄，从更能体现趋势的季调后环比看，6月下降0.37%，降幅为近四个月来最小。三大类投资不同程度走弱，前五个月同均已转负。上半年制造业投资累计同降幅扩大至1.2%，基础设置投资由增长0.6%转为下降1.1%，年内首次转负。房地产开发投资降幅扩大至18%。说明除了房地产持续调整，传统基建和制造业投资也在放缓。不过上半年集成电路制造、电子专用材料制造、锂子电池制造投资，分别大增8.8%、10%和24.4%，也是一种K型分化。此外，上半年民间投资同降幅扩大至8.5%，持续低于总体水平。扣除房地产开发的民间投资下降4.9%，国营控投投资同增速已在一到五月转为下降，上半年累计降幅扩大至2.3%，不过仍高于民间投资增速。~~炎炎夏日，脱发掉发情况严重，其实大多是雄激素搞得鬼，这款漫迪泡泡剂，通过扩张毛囊周围的毛细血管，增加营养物质供应，让毛囊重新换发生机。不仅通过了国内首个获批的米诺地尔泡泡剂型产品认证，也是目前毛发治疗唯一三类型药，如果你正在为脱发烦恼，不妨点个评论区试一试！~~

纠治统计造假

此前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报三起典型，其中一起是福建漳州南平纠治统计造假不力。2025年，漳州南平一些县市区以指令报数、代填代报、包装虚假项目等手段，干预统计工作，有的将指导数装入信封点对点下发，有的制作虚假审批文件为虚假项目入库开绿灯，有的直接代填代报企业数据。今年上半年，在国家统计局反馈龙海区见欧式顺昌县统计造假后，漳州南平仍将齐2025年考评结果评定为优秀，在中央对纠治统计造假做出部署后，漳州常态区一到五月规上工业企业总产值实施率仍达28.28%，有的半停产企业被要求报送总产值，不能低于上年同期，有的企业在被干预后须报总产值。既然是典型，那说明不是个案。半月谈去年就指出，近年来一些地方和部门出现新型隐形统计数据造假，比如以会议等形式调动数据，相互之间跑数要数，用补贴等名义购买数据等等，相对隐蔽，不易被发现。有的不仅强势干预统计，还阻碍监督检查，比如2019年云南红河州在全国第四次经济普查中，州县职能部门和乡镇政府出具虚假批文、代填代报、授意指使强令普查对象提供虚假资料，上级检查期间部分单位和领导还解散QQ工作群，毁弃证明资料。有的县领导还要求被查单位自行承担责任，不得只认县委县政府。统计数据关乎官员个人荣辱升迁，也与本地资源分配紧密挂钩。鼎丰作案是否能带来好处？统计法规定，不得明示暗示下级单位及其人员统计调查对象填报虚假统计数据。党纪处分条例也规定，对统计造假和对统计造假失察最严重可开除党籍。可见造假有成本，但还是有人成诚移动，原因在于不少地方追责问责宽松软。半月谈就提到，有的县区造假责任人被提拔重用，还有造假责任人考核被评为优秀。知日日报2019年曾报道，有统计局工作人员及不少学者指出，极少有人因为插手统计和数据弄虚作假丢官，对政府负责任则只是戒免谈话或行政记过，连开除都很少见到。可见造假风险小于收益。此次通报也指出，有的地方纠治统计造假不力，只考不核不惩反奖，导致造假问题边改边犯，屡禁不止。

公安趋利执法

河南渑池县法院的一纸退案决定书引发关注，暗示生产销售有毒有害食品罪。法院一审判了2名被告十几年的，二审被发回重审时，则指公安机关有“远洋捕捞、趋利执法”之嫌。简单介绍一下案情，2023年10月，渑池的冯先生在网上花了198元，买了一盒男性保健品澳洲母力泰鸦片糖果。自称吃了一粒就头疼呕吐，怀疑是假药到派出所报案。有两点比较七巧，他既不去求医，也不像商家索赔，他在派出所当过临时工。两个月后，远在广东重庆的五名当事人被渑池警方跨省带走。去年8月，渑池法院做出依审有罪判决，五名被告被判刑，两人刑期超过10年，罚金合计636万，案件一度引发关注。二审的三门峡中院以部分事实不清、证据不足、程序不当为由发回重审。渑池法院重组核议庭，认为这起生产地在聊城，销售地在珠海，面向全国的案件。从结果或关联上看，渑池县对本案的管辖权都值得商榷，且被害人报案与常情不符，被告人家属提出被害人系公安机关领聘人员报假案等。经何时报案人2017到2018年在派出所干过临时工，结合前述管辖与通常规定不符，不排除公安机关有远洋捕捞、趋利执法之嫌。7月10日，渑池检察院承办检察官称，已决定将此案退回公安机关处理。南方都市报评论，法院直接退案本就不多见，退案决定书明示存在趋利执法嫌疑的更是稀有。本案中渑池法院的退案理由没有局限在退回检察院的层面，而是有更进一步的司法说理和程序刺破，将公安机关同样管辖权不适格的事实予以明确的否定性评价，遮遮掩掩，称得上果断干脆。根据公安部门规定，犯罪地涉及多个省份的涉及案件，由主要犯罪地公安机关管辖，并曾报省级公安机关业务主管部门备案。渑池法院退案理由只指本案未经省级公安机关指定，且渑池县公安局的侦查也与管辖权相关法律规定不符，故本案侦查机关缺乏管辖权。一份普通退案决定的字里行间，有点出案件不寻常之处的勇气，有直白说出程序乖谬的干脆，于具体法治而言难能可贵。现在痛达远洋捕捞、拘挤趋利执法在理论上已经不存在任何障碍，但到底会在程序的哪一个端口触发制约程序，依然考验不同司法环节的专业坚持，是江左就错还是戳破问题，关键看能否深刻理解刑诉法对各部门互相配合、互相监督的制度初衷。

癌症负担

最后关注癌症趋势，我国正在重塑全球癌症格局，以世界17%的人口贡献了25%的癌症负担，每年新增病例超过500万。中国医学科学院肿瘤医院国家癌症中心科研人员近期在国际医学期刊自然评论临床肿瘤学发表综述研究，题为中国癌症负担与控制现状趋势与挑战。2022年全球估计有1996万例新发癌症病例和974万例相关死亡，中国分别为482万和257万，都占约1/4。因为快速老龄化和诊断能力提升，中国新发癌症诊断数从2010年的309万增加到2024年的515万，相关死亡从196万增加到258万，约占2024年死亡人数的24%。2024年中国癌症年龄标准化发病率为每10万人207.7例，略高于2022年全球平均的196.9例，年龄标准化死亡率为每10万人90.9例，与2022年全球平均的91.7例相近。一些在发达国家常见的如肺癌、结直肠癌、前列腺癌、甲状腺癌、乳腺癌和宫颈癌在中国发病率上升，中国历史上常见的如食管癌、胃癌和肝癌发病率大幅下降。中国癌症负担广泛且高度多样化。2024年发病率前10为肺癌、甲状腺癌、结直肠癌、乳腺癌、肝癌、胃癌、食管癌、前列腺癌、宫颈癌、胰腺癌，每年新发病例均超过12万例。死亡率前10的是肺癌、肝癌、结直肠癌、胃癌、食管癌、胰腺癌、乳腺癌、脑癌、前列腺癌、白血病。每年每种导致死亡均超过5万例。肺癌仍然是头号杀手。2024年新发病例约118万，死亡超过74万。男性最常见的五种癌症是肺癌、结直肠癌、肝癌、胃癌和前列腺癌，女性是肺癌、甲状腺癌、乳腺癌、结直肠癌和宫颈癌。中国癌症早期诊断仍存在巨大差距，直接影响患者生存结果。美国2015到2021年诊断的癌症患者五年相对生存率为70%，显著高于中国2019到2021年诊断患者的43.7%。除了食管癌、脑癌和肺癌，几乎所有癌种在美国的相对生存率均高于中国。中国正处于前所未有的老龄化时代，预计到2050年新发癌症诊断数为800万到1000万例，相关死亡为320万到400万例。研究人员提醒，中国未来将面临巨大癌症负担，对个人、家庭和社会及政府和医疗体系构成各种挑战。世界组织与国际癌症研究机构近日联合发布首份全面分析全球癌症预防和控制进展的报告，全球每五人就有一人一生中会罹患癌症，92%的人一生中至少会因自己或者亲近的家人患癌而受到影响一次。癌症是仅次于心血管疾病的全球第二大死因。2024年约有2060万例新发病例，约1000万人死亡。亚洲癌症负担最沉重，占全球病例的50.7%，占死亡病例的56.5%，与庞大的人口基数相符。欧洲尽管人口仅占世界的9%，却占全球癌症病例的21%和死亡病例的20%。肺癌仍是头号杀手，乳腺癌和结直肠癌同样带来较大的全球疾病负担。约51%的新发病例发生在65岁及以上人群，随着全球人口增长和老龄化，绝对数量还将继续增加。报告提醒，若不采取更有力行动，到2050年癌症预计将成为过早死亡的首要原因，并带来沉重的经济负担。报告最新证据显示，近四成癌症病例与可预防或者可改变的危险因素有关，包括烟草使用和二手烟暴露、饮酒、HPV、乙型肝炎病毒等致癌感染、超重和肥胖、身体活动不足、空气污染以及部分环境和职业暴露。包括中国在内的西太平洋区域，吸烟与18.5%的癌症新发病例有关，感染与12.4%的新发病例有关，空气污染与4.3%的新发病例有关。报告提醒，人们能否远离烟草和酒精危害，是否及时接种疫苗，能否获得规范的筛查和基层卫生服务，以及是否暴露于空气污染或职业致癌因素，这些都不完全取决于个人，也需要通过政策和立法建立支持健康生活方式和健康选择的公共环境，并提供公平可及的医疗卫生服务。报告指出，许多被证实有效的癌症防控措施尚未得到充分、持续和公平的实施。全球仅27%的国家癌症控制计划拥有专门的筹资机制，39%的国家在全民健康覆盖服务包中纳入了基本癌症服务，26%的计划提及本国基本药物目录。报告还揭示了在预防、诊断、治疗和支持性护理方面日益扩大的不平等。高收入国家的乳腺癌和儿童癌症患者五年生存率超过85%，而在许多低收入国家低于30%。许多人在接受治疗之前就已经面临诊断不及时、诊断能力不足和专科服务短缺等障碍。还有一些患者则因为医疗服务或药品不可及或费用难以负担而中断治疗。好的本期参考信息就是这些，我们周末再见。

消费“十五五”规划出炉

“十五五”专项规划陆续出炉，昨天公开的《扩大消费“十五五”规划》颇受关注。这是我国首个以促进消费为重点的五年规划，承诺要提高居民收入，优化社会保障制度，并清理优化消费领域不合理限制性措施，让消费对经济增长的拉动作用进一步增强。

规划要求各地政府把扩大消费作为“十五五”时期的重要任务，提出2030年社会消费品零售总额达到60万亿左右，作为参考，去年社零总额为50.1万亿，这意味着社零总额年增速将从2021年至2025年的约5%放缓至3.7%左右。路透社称这反映出商品消费的动能正在减弱，决策者正寻求使居民支出成为更强劲的经济增长引擎。

今年前五个月，商品零售增速降至1.2%，服务零售同比增速5.4%，服务消费成为新的增长点。路透社指出，近年中国服务消费支出增速已经超过商品消费，但仍远落后于发达经济体。去年，中国核心人均服务消费占总消费的比重为46.1%，远低于美国约70%的水平。

规划将服务消费作为发展重点，提出完善餐饮、住宿、家政等生活服务消费，扩大养老消费，推动银发经济高质量发展，支持托育消费，发展文旅消费，促进健康消费，鼓励体育消费，推动赛事经济发展，提升教育和培训消费品质，规范发展文化艺术、科技、体育等非学科类培训等。

商品消费方面，要促进大宗耐用商品消费，优化保障性住房供给，扩大汽车消费，支持家居家电消费智能化升级等。稳步提升生活类商品消费，推动技术应用和产品创新，加强自主品牌建设，支持开发原创IP品牌，支持品牌出海等。此外，还支持发展数字消费、绿色消费、首发经济，体验式消费、入境消费五类消费新业态、新模式。以及稳步扩大免签国家范围，持续优化过境免签政策，进一步增开国际航线，重点增加欧美、共建“一带一路”国家等国际直航航班数量。

居民增收被认为是扩大消费的前提，核心是就业和收入。但近年灵活就业群体不断扩大，不少人担忧职业稳定性，对未来收入持谨慎态度。收入分配改革已经逐渐成为学界乃至大众的共识。规划提出要促进高质量充分就业，多渠道促进居民增收，健全按要素分配政策制度，健全基本养老、基本医保筹资和待遇调整机制，逐步提高城镇居民基础养老金，基本是老调重谈，具体怎么实现，仍有待揭开面纱。

人力资源与社会保障“十五五”规划

人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划也来了，也重复了不少前面的调调。值得注意的是，规划对城镇新增就业人数的目标定为“保持相当规模”，各年度视情提出，这是上世纪90年代以来首次未写具体的指标。

规划还强调了AI的冲击。新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题，就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项，要综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响。

不过最受关注的还是社保缴费征管趋严的信号。据财新报道，近期不少企业财务和HR反映，税务部门通知，发现其单位的社保缴费基数与个税工资不匹配，存在未足额申报缴纳社保费风险，要求尽快自查、调整申报，夯实社保缴费基数。

社保缴费基数按照当地上一年度城镇非私和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资核定，下限为基数的60%。现实中，用人单位不按实际工资缴费的现象相当常见。2024年人大常委会执法检查就提到，按最低缴费基数缴费的情况普遍存在。今年，社保“夯实率”或“基数夯实率”被频频提及，但在社保高费率及当前经济环境下，对部分用人单位和劳动者来说，社保缴费存在现实困难。

中国企业社保白皮书2025显示，社保缴费完全合规企业占比34.1%，上升5.7个百分点；22.7%的企业按下限缴社保；24.6%的企业按照固定工资部分（不算奖金）缴纳。北大法治管理学院陈寅悦等人3月发表的论文称，2024年民企只有47.1%的全职员工缴纳社保。员工规模较小，位于经济发展程度较低地区以及农业领域的民企未缴社保员工比例较高。

文章测算，如果强制企业为全职员工都缴纳社保，其平均净利润率会从8.6%大幅下降至2.9%，说明对于多数企业而言，现行标准的社保成本已经接近甚至超过其盈利承受极限。强制合规可能是大量处于威力边缘的小微企业陷入生存危机。近期导致28人火灾遇难的福建泉州晋江兴建纺织厂就是例子。火灾发生时，该厂房现场有237名本场员工和两名外来员工，而企业社保信息只有工伤保险155人，养老、医保、生育、失业等保险都是十来个人，这是国内劳动密集型工厂的普遍生态。

一向名为“福利”的制度，如果对于企业和劳动者来说，都是沉重的负担，那一定有要改进的地方。

~~电动小金锤~~

~~粗活儿啊，粗物。不用有太多压力，看你的胡子都快赶上你头发长了。~~

~~懂风，你咋看？~~

~~你一看就有精神。这人啊，脸上干净了，就显得精神。不过这功力越来越深厚了。我呀，最近一直用的是吉普达的小金锤往复式剃须刀。~~

~~吉普达？那不是造越野车的吗？~~

~~这是他们家跨界做的剃须刀，一样拥有满满的越野精神，再密的丛林，它都能开辟出路。这刀片可比我之前那些干净舒服多了。重点是人家是大品牌，还不搞溢价这一套，现在的现品活动期间，到手只有200多，该有的剃须体验一点没少。~~

~~像我最看重的是剃须效果，这个小金锤不仅有三层的刀头，能够覆盖全脸的角角落落，连人中、下巴都能刮到，还创新的升级了风潮激震刀网，惊细到了微米级，连小火柴都能捕捉到。这配上里面的高速马达，每次我刮个两圈，这脸儿就干净了，而且挂着很舒服。~~

~~它的刀网加入了杜泰工艺，上脸顺滑，长痘，敏感肌，也可以放心用，这不像我家里面那边旋转式的，经常扯得我肉疼，有的时候下手重了还会刮破脸。~~

~~这一用了小金锤，我是彻底体会到了往复式有多好用。剃须作为咱们男性的每日任务，选一个趁手的，真的非常重要，所以我真心希望大家都来试试。~~

~~这个吉普达还支持干湿两剃，洗澡也能刮。挂完之后，刀头一拆，放在水下冲洗就行，打理也很方便。~~

~~现在入手，底价就能到手。大品牌的售后质保很靠谱，还送天美美的礼盒，送自己，送长辈，都很不错。~~

世行发布最新中国经济简报

世界银行近日发布最新一期《中国经济简报》，概述我国近期经济形势、前景和政策考虑，可以参考一下。

报告称，2026年初，中国经济在高科技投资和出口支撑下总体保持韧性，同时指出消费依旧疲软，房地产行业在需求不振的情况下继续调整。二季度以来，中国增长动能有所放缓，主要是由于全球能源供应扰动推高成本并加剧不确定性，受内需持续疲软、房地产行业持续调整以及部分行业企业盈利能力偏弱、制约民间投资等因素影响，预计今年经济增速将放缓至4.4%，2027年为4.3%，2028年为4.2%。

报告重点解读了我国房地产市场，指出调整仍在缓慢推进。大城市得益于政策支持近期有所改善，但该部门尚未全面企稳，成交量仅为2021年年中峰值的一半左右，实际房价较2021年年中峰值已经下跌约23%。报告认为，购房者预期房价将进一步下跌，且对以预售但未完工项目交付仍存在担忧，整体购房情绪依然谨慎。如果房地产市场下滑幅度超出预期，将进一步拖累居民消费以及相关行业投资。

报告指出，尽管整体经济增长强劲，但劳动力市场疲软态势依旧。受建筑业和服务业活动及就业形式趋缓影响，一季度居民收入增速放缓，尤其是在城镇地区。收入增长放缓是导致消费疲软的重要因素之一。报告认为，在内需乏力、通胀低迷且货币政策受限的环境下，财政刺激仍具有必要性，并且结构与规模同等重要。

当前，资本支出在中国预算支出中的占比高达43%，远高于经合组织国家13.5%的平均水平。然而，中国在卫生、教育和社保三大领域合计开支占比仅为28%，远低于经合组织超过60%的平均水平。中国社保相关支出约占GDP的11%，仅为经合组织平均水平21%的一半左右，且主要向保障水平本来就更高的正式部门倾斜。

医疗保障方面，政府医疗报销的比例低于发达经济体。中国家庭自付比例约为35%。失业保险的城镇覆盖率不足劳动人口的一半，农民工几乎是零覆盖。最低生活保障覆盖约4%的人口，远低于中高收入国家17.6%的平均覆盖率。这意味着，消费倾向最高、低收入家庭最缺乏保障，报告建议，更快采取行动，强化社会保障，有助于问题更早解决，提振内需，更快、更可持续地向消费驱动型增长转型。

“K型”分化还是整体偏冷？

K型分化已经成为讨论当前经济绕不开的话题。不过清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵认为，当前宏观经济最大问题并非K型分化，而是整体偏冷，究其原因，地方政府成为经济运行的“淤堵点”。

李稻葵日前在中国宏观经济论坛上强调，经济偏冷已经持续三年，“K”型上面那条线拉动不了整个经济。他指出两个指标需要高度关注，一是广义失业率。基于统计局数据，李稻葵团队将过去两年找不到工作、不计入官方口径劳动力的群体算作失业人口，测算出广义失业率达10.2%。长期受挫的失业人口约2400万，其中1300万是16-24岁的年轻人。

另一数字是固定资产投资，去年全年负增长，今年前五个月仍然同比下降4.1%，为有统计以来罕见，负增长的烈度也是过去没有的。他认为现在新的增长动力尚未打造出来，而过去几十年的增长点已经退出。其中最主要的增长点就是大规模基建投资和房地产。目前，房地产对经济的拖累相比过去三五年已经小得多，其冲击主要被家庭部门承担。相比之下，地方政府整体收缩的影响更大，是当前经济运行偏冷的第一大因素。

李稻葵团队测算，过去20年，地方政府基建投资和日常开支占GDP比重平均达到41%，远超居民消费，是拉动经济的第一大动力，目前已经降至35%，其中资本性开支大幅下降。此外，地方政府还收回过去承诺企业的税收优惠或者提前收税，这就变成整个经济吸热的部分。他说，地方政府在基建完成后，急于还债，利率偏高，造成地方政府吸收了巨大的经济能量、金融能量，但没有转化为实际工作量，还带来了拖欠、超前征税等一系列负面问题。

该如何恢复地方政府活力，疏通地方债务“淤堵点”？李稻葵建议，适当扩大包括中央政府在内的总体政府债务水平。2026年，政府新增债务规模约12万亿，他认为应该翻一翻，甚至更多。当前中央政府债务水平总体偏低，同时持有大量可变现的商业性资产，可适当增发国债。原则上，扩大发债的新增资金用于保房地产投资于人、加强民生性支出，结合地方特色适当增加消费补贴等。由此提高地方政府帮助经济转型、营造新的增长点的能力，使地方政府从经济运行的收缩力量重新转变为积极力量。

去年全国近3万所幼儿园和小学关门

学龄人口“排浪式”打峰、叠加少子化持续冲击，全国小学、幼儿园继续萎缩，去年一年关闭达3万所。而中学的教育规模持续扩大。去年硕士毕业首次超过100万，博士毕业首次突破10万。2024年，全国教育事业发展统计公报日前出炉。全国在园幼儿比上年少了358.47万，下降约10%。幼儿园连续四年减少，去年少了2.14万所，平均每天关门约59家。

普通小学减少约8000所，是近五年里降幅最大的一年。小学招生比上年减少约155万，下降约9.6%，在校生规模减少406万。小学近五年招生人数先升后降，与全面二孩放开后，2016、2017年两年出生人口短暂冲高有关。这批孩子在2023年前后集中到达小学入学年龄，但2017年后出生人口迅速回落，小学招生规模自2024起大幅萎缩。

初中、学龄人口今年达峰，三年后排浪式抵达高中，因此初高中和高等教育持续扩招。高中的扩招更加明显，去年有普高1.61万所，增加300所，新招生增加38.73万。高中阶段新增生源几乎都流向了普高，中职学校招生都萎缩了，中职学校减少121所，招生减少48.4万。

一些地方开始推行全员直升普高，探索延长义务教育年限也出现在教育规划中。幼儿园及中小学教师总数连续两年下降，去年共有学前、小学、初中及普通高中专任教师1568.23万，比2023年少了34.56万，减量都来自于幼儿园和小学的。

高等教育的规模仍在扩大，高校增加了48所，达到3167所，高等教育毛入学率提升至61.3%。高等教育扩张的增量主要来自研究生和职业本科。研究生招生143.83万，增加8.17万，职业本科层次学校已达87所，毕业生超8万人。目前出炉的教育发展“十五五”规划提出，稳步增加职业本科学校数量，扩大招生规模，推进中职、高职、职业本科教育衔接培养。

针对学龄人口梯次变动、错位打峰、区域分化的趋势，规划要求完善适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局，包括建立健全学龄人口预测预警机制，扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区教育资源供给，加强闲置校舍跨学段调整，强化中小学和幼儿园教职工编制、师资统筹配置和保障，推动师资合理流动和余缺调配，结合实际有序推动小班化教学等。

丘成桐回应“清退学生”

清华大学求真书院清退预科班学生事件争论了几个星期。日前在院长丘成桐的强硬回应中，暂告一段落。事情起源是20多名通过丘成桐数学科学领军人才培养计划进入求真书院预科班的学生，在核心课程考核中不合格，有消息称，书院又以北京高考数学卷摸底，全班平均分仅110分，让丘成桐非常失望，要求清退不达标学生。

这引发家长联名请愿，理由是孩子为备考求真书院放弃了其他升学途径，更有家长希望让孩子在清华校内转专业。求真书院2021年成立，领军计划是由丘成桐亲自倡导设计的创新型人才培养项目。每年9-10月份面向初三至高三学生招生，每年招收不到100人。通过选拔的学生可以进入预科考察阶段，需在次年春季学期参加预科培养。

领军计划独立于高考和竞赛保送之外，通过预科班考核的学生，不必参加高考，即可获得清华本硕博贯通培养资格。录取难度高于全国高中数学联赛和高考。过去几年，不少知名大学为了培养基础科研人才，探索全新的人才选拔和培养机制，试图遵循人才培养逻辑，尽早发掘学生的天赋兴趣，为他们提供更好的成才空间。

但在很多家长和学生眼中，都被简化为进名校的捷径。市面上针对这些选拔计划的培训班层出不穷，被受家长追捧，比如有针对领军计划和丘成桐少年班的课程培训和所谓内部选拔考试。求真计划去年发声明称，从未授权任何单位和个人针对领军计划选拔考试开展培训，也从未与任何培训机构合作。

丘成桐更是多次指出，不少家长和学生并不真正再乎奥数或学习兴趣，只在乎和奥数绑定的升学成绩，这是一种畸形认知，也是人才选拔的一种畸形表现。7月10日，丘成桐明确回应，那些在预科班考核中不合格的学生将坚决清退，并透露，少数学生只考了二三十分。求真书院的人才培养目标不是知名企业家，也不是一般的优秀人才，而是纯粹的数学学术研究人才。即便是和人工智能、生物医药等相关的人才，也是基础研究人才，因此不适合抱有功利目的的学生。

他再次强调，中国数学人才培养高度捆绑各类竞赛培训，学生在各种机构的培训中习得各类刷题技巧、套路推演，从长远来看，给国内数学人才培养带来极其负面的作用。求真书院期待的是对数学抱有强烈兴趣和热爱，并具备独立思考能力、学习探究精神的学生。

好的，本期参考信息就是这些，我们周一再见。

槟榔有望特殊管控

上期讲新型毒品和未列管成瘾性物质在国内蔓延，有观众呼吁国家能不能对槟榔加强监管。广东省监局近日答复人大代表关于加强槟榔及其制品销售监管建议时称，将系统论证将槟榔划为特殊管控品类的可行性，待条件成熟后启动立项。

嚼槟榔在两广、湖南、海南等地非常流行。槟榔含有槟榔碱、多酚等多类致癌物，可导致隐匿口腔癌。2003年，槟榔就被世卫组织认定为一类致癌物。2020年世卫组织从食品生产许可目录中删除槟榔，2021年广告宣传被叫停。理论上，槟榔唯一合法市场定位是作为中药材使用，一般是煎服而非直接咀嚼，但销售渠道始终未受限制，国家层面也没有监管法律法规。除了厦门等个别明令禁售的城市，其他地区能在商超轻易买到。

厦门早在1996年就立法禁止生产、销售和食用槟榔。近年来多地人大代表呼吁加强槟榔销售监管。2025年济南历城区人大代表提交进一步加强对槟榔及槟榔制品销售和宣传监管的建议。浙江周山市人大代表提出禁止售卖槟榔制品的议案，但没有实质性回应。

而槟榔产业发达的湖南和海南代表委员更关注相关立法。2022年农业部答复政协提案时表示，支持海南利用自贸港立法权和地方立法权，借鉴烟草监管经验，从特色产品嗜好品管理角度，加快推进槟榔产业健康发展地方立法，试点将槟榔作为地方特色农产品规范管理。2023年湖南人大代表建议，推动槟榔地方立法前期论证，省司法厅回应称，当前社会对通过地方立法确立槟榔地方特色产品定位存在诸多争议。

建议省市监局密切关注海南动作。今年海南两会，琼海代表团提出：2021年槟榔监管政策调整后，槟榔产业陷入身份不明、监管缺失、准入无序的困局。建议海南省运用自贸港法规制定权，将槟榔产业发展与管理条例纳入今年的立法规划，同步推动湖南省将槟榔制品管理办法列入年度立法计划，实现琼湘监管协同。立法需明确槟榔地方特色农产品与传统药用植物双重属性的。

欧美国家将槟榔按有害物质处置，美国甚至禁止跨州贸易，监管政策主要基于健康风险；而我国槟榔产业涉及数百万农民生计，政策就得在健康与产业间寻求平衡。去年1月，湖南42岁博主宇红因为口腔癌离世，他嚼槟榔10年，经常口腔溃疡，后被确诊狭癌、割去右脸，劝诫网友“珍惜生命，远离槟榔”。口腔癌在2020年已经位列湖南男性癌症发病率第6位，而槟榔消费在2010年前后快速扩张。癌症发生通常有10到20年的滞后期，很多人的损伤正在累积，未来10年病例可能显著上升。

“心机商标”将受严规

新基商标终于有法管了。商标法实施40多年后迎来首次全面修订，目前在人大常委会通过，明年起施行。修订后的商标法将严格规制“心机商标”。

去年以来，在商品外包装上以商标与特定文字图形等结合，对消费者进行误导的案例时有曝光，引发大众持续深讨。例如“白象多拌袋”并不意味着这袋方便面真比其他品牌多半袋；“一品牛肉干”不是牛肉，而是一品牛排肉干；得子土鸡、山里来的土鸡蛋、1号土猪肉都是同样的套路，得子土、山里来的土、1号土是商标，千和零添加酱油就更有名了。

今年3月以来，金麦郎“手打挂面”和乘客名“手感挂面”也被爆不是手工制作，而是使用手打或者乘客名手感商标的机器生产挂面。金麦郎的外包装上，手打挂面四个字格外突出，不怎么起眼的是手字右上方有一个标示“圈R”。根据商标法实施条例，使用注册商标时，可在包装上标明注册商标或者圈R等注册标记。但不是所有消费者都明白圈R标记的意义，相比之下，手打挂面四个汉字连贯的排版与表意却直白浅显，让许多消费者理解为手工制作的挂面。

事件曝光后，金麦郎董事长张表示，不再使用2006年注册的手打商标，停产所有带有手打商标的产品，乘客名也全面停产停售所有带有手感相关表述的产品。

人大法工委发言人、研究室主任早前表示，有的企业在商标注册使用上煞费苦心，将商标作为误导消费者的套路工具。心机商标一词充分表明了消费者的负面评价。这一行为严重扰乱商标管理秩序，损害消费者合法权益。

针对使用心机商标等误导公众的方式使用注册商标的，修订后的商标法明确：任何单位或者个人有权向负责商标管理执法的部门投诉举报。由负责商标执法部门责令限期改正，处罚款，逾期不改正，由国务院商标管理部门撤销注册商标。商标注册申请人明知标志带有欺骗性，容易使公众对商品的质量、工艺、原料等特点或者产地产生误认的，人作为商标申请注册，造成不良影响的，承担法律责任。

从2023年到今年4月，国家知识产权局已经驳回127.3万件，意误导消费者的心机商标申请。截至4月，3351件以注册商标因为存在严重误导被宣告无效。

~~大家夏天想要凉爽，又不知道穿什么，我给大家推荐一款库迈克斯Pro两件套。这款两件套不是普通的库迈克斯，这是Pro。普通的两件套排湿速扣等，这个Pro板结构上有四道高槽，汗液一出现，两杆纤维就像一个强力泵，快速启动拍湿。它的汗液扩散速度比普通的库迈克斯快了一节，大面积蒸发干的更快。实测下来提感降温明显，两耳不冰。无论是室外暴走、运动、通勤汽车，衣服不粘身，不闷汗。过去很多朋友不愿穿这种两件套，觉得太弹、太软、太贴身，穿上像运动服，还容易贴肉显形。但是这一款是28%的库迈克斯Pro，再加上72%的棉，220克重包面料，有金骨、有锤感，再配上这个立体间线，穿上之后立马双开门。我自己已经穿了一阵子，手感很柔软，不像传统的两件套那样散布感，空调房里不冷，室外不闷。这是不同的身材，同时上身效果。你们自己看，今年我们提供两个颜色，浅卡色、风度偏偏，板栗松沉稳内敛。胸口小标是我的海报暴月球，植粉工艺，低可适度配色，弱化视觉冲击，低调猎龙。领口的螺纹是定制的，弹力十足，洗几次也不会松口，面料升级了，但是价格没变，一件88，两件158。建议直接买两件，两颜色换着穿，这个夏天让我们的海报两件套充保你的低除。点评论区购买，两件一下。~~

做法事被控诈骗

当法学遇上玄学要怎么判？西安一名寺庙住持因为做法事被控诈骗，开庭后出现转折。检方近日以证据不足为由撤诉，获得法院准许。卷入案件的住持法名是知觉，俗名张朝明，现年55岁，湖南里陵人，20岁在四川昭觉寺出家，2022年到西安禅金寺担任住持。

据来自北京的市主陈述，其女儿华华长期抑郁焦虑，2023年15岁的华华休学在家，就医没有改善。当年6月，市主经人介绍认识世知觉，世知觉到海甸探望华华，并告知市主梦见华华被一个穿红衣服，皮肤黑的女鬼缠身，做火供法师可以去除。7月，市主带华华到西安禅金寺，花了3万，由世知觉主持做了火供，还以放生随喜供养师父、点灯随喜的名义，多次转账给世知觉1.4万。华华多次到禅金寺挂单修行，情况一度好转。但2024年6月，禅金寺弟子以安全为由收走华华私藏的刀片，双方发生争执，华华的情绪再次转差。

市主由此怀疑法师效果，随后在海甸报警，控告世知觉利用为其女儿治疗抑郁的迫切心理，对其进行洗脑和诱骗。世知觉很快因为涉嫌诈骗被刑拘、批捕、公诉。去年10月，案件两次开庭。世知觉辩称无罪，真诚相信做火供可以缓解华华的精神状态，但没有承诺过能够治愈抑郁。

辩护律师表示，公诉机关未能也无法证明世知觉梦到被害人的女儿被女鬼缠身是虚构事实，将梦境视为预言并进行阐释是佛教的常见认识与表达行为，要区分宗教信仰话语体系表达和刑法所称的虚构事实，刑法不能对个人内心的宗教体验进行真伪判断。

另一焦点是法事费用的性质。公诉人认为，世知觉虚构火供作用以骗取高额服务费，具有非法占有他人钱财的故义。世知觉供述，收到的4.4万捐赠多用于日常维护支出和赡养年事已高的老和尚。律师认为，以做法事和供养的名义，接受个人和社会的捐赠属于合法宗教活动，且具有明码标价。被害人作为具有完全民事行为责任能力人，对法事费用3万并没有提出异议，也没有任何证据指向随喜捐赠款被世知觉用于个人挥霍。

今年2月，被关了一年半的世知觉取保后审回到西安，得知撤诉后，他表示：通过这个案子，希望国家保障宗教人员的合法权益，保证宗教法事活动的合法地位。辩护律师表示，本案中侦查机关和检察院将宗教领域的自愿捐赠行为错误的拔高为刑事犯罪，将僧人正常的宗教活动和信仰的宗教体验定性为诈骗，不仅违背刑法牵引性原则，更不当干预了公民宗教信仰自由。本案的意义在于理清了司法与宗教的边界。

卷竞赛的大学生

大学里一股新玄学在兴起：卷竞赛。澎湃新闻今天刊发长篇报道《卷竞赛的大学生》。热衷参加竞赛的大三学生李杰，不喜欢把时间浪费在无意义的事情上，一些同学喜欢玩游戏，他几乎不玩。上大学前，他想象过能够认识志同道合的朋友，让自己眼界变得更广阔，上大学后他也感到焦虑，尤其是在网上看到顶尖高校的学生参加各种竞赛和实习，他觉得自已也应该这么做。但有时会在有意义和能加分之间纠结。他想参加的比赛，可能因为不在学校的综测加分认可范围内，得不到老师的支持。综测分数常作为评优评奖学金保研的重要依据，教育部认可的大学生学科竞赛有84项，学校也会制定自己的竞赛管理办法与加分清单。

大二的周祥已经参加了十多项竞赛，他想多参加一些，多赌一赌。今年要二战中国机器人及人工智能大赛，因为上次参赛队友失误，他对三等奖的结果不满意。竞赛内容是通过遥控器操控让机器车抓物体，以及让自动机器人抱起物体后，沿着tagma走过去。按照周祥的说法，没有什么智能的算法，赛前他只学了一个星期。周祥会把竞赛经历更新在简历里，他想争取保研，因为绩点很难拉开距离，身边不少同学在卷竞赛加分。

大学生学科竞赛只在培养学生的实践能力、创新和合作精神，是筛选培养人才的重要途径，但创新和实践越来越让位于加分等功利性需求。东部沿海一所高校教师陈文介绍，现在高校追求破五唯，对教师的考评不仅依据论文和研究项目，还考察其他成果。老师想尽快晋升或者竞争一些人才称号，会在其他方面投入精力，包括指导学生参加竞赛并获奖。陈文也想鼓励学生去参加一些活动和竞赛，但他发现某项竞赛不在综测加分清单里，就几乎没有学生会报名，也是很尴尬的境地。

他同时觉得可惜，因为许多学生需要处理的任务太多了，没办法投入太多精力在某一项比赛中。创新也好，创业也好，都只能浅尝辄止。这可能是一种锻炼，但很难有实际创新的成果。卷竞赛还改变了学生的人际关系。周祥和同学平常关系很好，但是涉及平奖平优，他还是会担心，因此适合，他听说是有的同学为了比赛加分，投靠其他学院的团队，他自己则考虑，作为特色班学生，同伴同学综合素质更强，但得奖后，队内名次的排列会有竞争，所以他不能轻易跟同伴同学组队。不过参加几次比赛后，他感觉非同伴同学素质没有那么高，于是也变得能接受跟同伴同学组队了。李杰则表示，自己已经很久没跟活人说过话了，之前一起玩的朋友要考研，他没有其他朋友，这也让他觉得很无聊。

挪用公款被查

正确政绩观教育正如火如荼，中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班日前通报了三起政绩观偏差典型案例。

广西南宁利用国企自有资金循环空转，虚增财政收入，早前有15宗土地被无偿划拨给三家市属国企，用于公益性项目和基础设施建设。2024年南宁直接修改国有建设用地划拨决定书，将原本为0元的划拨价款修改为84万至5亿不等，再向三家企业收取划拨价款，财政部门收到企业用自有资金上缴的划拨价款，并记入财政收入，再以真地补偿名义分拨返还，如此循环空转，其中一种土地最多达18次。通过这种方式，共虚增财政收入28.3亿。

甘肃酒泉新城区骗取超长期特别国债资金，建设景观工程，不仅未实现目标，反而严重妨碍泄洪。这江杭州萧山区，利用两家融资平台违规新增隐债，在债务未清凌的情况下虚假退出，这三起案例都是单位的，月中还通报了无起个人案例，比如河北邯郸原副市长任华山，当狼访文安县委书记时，为追求个人政绩，未经深入调研，明知项目资金不足、三保等支出难以足额保障下，盲目同时启动多个城中村征迁项目，部分安置房未能如期完工，村民无法及时回迁安置，工人工资被拖欠。为打造城南花海人文网红景点，明知项目违法占地不符合规划，仍然大力推动要求施工。

四川攀枝花市原副市长龙勇，任西区区长书记期间，未组织调研未请专家论证未充分听取班子其他成员意见，就决定发展反泰铸造、反泰新材料、康复辅具等产业集群，并发放大量补助资金。部分项目不符合国家政策建成就停产，还在招商引资中集公敬力，重签约轻落实，牵头组织招商活动数十场，签约项目协议投资额数十亿，实际落地不足7%。

广西来宾市新民区原书记杨天财，落实中央化债部署打折扣、搞变通，致使政府债务大幅增长，以及未充分考虑财政承受能力，明知用地审批等手续尚未办理，仍主导推动建设城南新区红水河、滨江公园项目。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

新型毒品与未列管成瘾性物质滥用风险

6月26日是国际禁毒日，最高法日前发布10件惩治新型毒品犯罪及相关犯罪防范未成年人药物滥用典型案例。这几年卖得很火的“上头电子烟”是毒不是烟，原本用作于手术麻醉药的依托咪酯被添加进电子烟中，对未成年人具有较强的诱惑性和欺骗性，与合成毒品相比，其成瘾人群平均年龄更低，对大脑和神经系统危害更大，吸食后会眩晕、视力模糊，长期滥用会脾气暴躁，出现精神障碍。2023年10月，依托咪酯已被列入第二类精神药品管制。

据司法统计，当前无医疗用途的麻醉精神药品中，上头电子烟类案件占比较大，是未成年人滥用药物的主要载体。在一起典型案例中，2024年9月到11月，24岁的严某和30岁的黄某合谋在湖北武汉效感贩卖含依托咪酯成分的电子烟弹，获利平分，两人三次共同出资到广西、北海购买原料，严某负责联系武汉的购毒人员，黄某负责送货和收取现金毒资，并负责在效感贩卖。黄某还向未成年人贩卖分销，两人共贩卖含依托咪酯成分电子烟弹25次约545颗，收取毒资16.5万，均以贩卖运输毒品罪被判15年，没收财产10万，两人上诉被驳回。

最高法表示，青少年成为新型毒品及未列管成瘾性物质滥用的主要群体，犯罪主体年轻化、滥用人群低龄化趋势明显。相较2023年，2025年未成年人涉案人数及案件数增长约1.8倍。毒品滥用发生明显结构性变化，涉麻精药品和新精神活性物质等新型毒品案件呈增长态势。依托咪酯超过海洛因成为第二位滥用严重的毒品。笑气等未列管成瘾性物质滥用问题突出，部分省份呈超越毒品犯罪之势。已发现的滥用物质有几十种，有的被伪装成奶茶、巧克力等，有的被包装成有减肥、提神、助性等功效，甚至暗示可用于迷奸的药物。

涉案贩毒未成年人作案时年龄小、学历低，辍学人员多，以“贩养吸”占一定比例。贩吸新型毒品——尤美沙芬等麻精药品、笑气、郁美片等未列管成瘾性物质占比较高，零包贩毒居多。值得注意的是，次生危害严重。犯罪分子利用麻精药品未列管成瘾性物质的麻醉、镇静作用实施强奸，猥亵未成年人的案件时有发生。有未成年人为获取吸毒资金实施强抢、盗窃等轻财类犯罪，还有未成年人吸食笑气等成瘾性物质后，神志不清、行为失控，不仅个人身心健康受损，还危害公共安全。

当前，未列管成瘾性物质加速蔓延，出现“列管—替代—再列管—再替代”的恶性循环，刚列管一种又会冒出五六种，倒逼非药用类麻醉药品和精神药品目录不断翻新。比如上头电子烟，最初是添加合成大麻素，因为外观时尚便于社交分享，迎合了青少年群体喜好。2021年7月，合成大麻素类物质被整类列管，依托咪酯成为替代品。2023年10月，依托咪酯被列管，美托咪酯、依托咪酯、异丙帕酯等受控麻醉剂随之登场。2024年7月，这几种也被列管，另一种受控麻醉剂——替来他明，又成为新一轮的替代品，且扩散极快。

6月17日，国家禁毒办宣布将替来他明、二氟乙米酯等16种物质列管，都是2025年以来监测发现的、滥用较为严重、流失风险较大的品种。其中，地下工厂非法制造的替来他明被大量添加到上头电子烟中，滥用群体主要为青少年，成瘾性强，吸食会造成永久性神经损伤，吸食者初期会手抖、意识模糊，产生幻觉，过度吸食则会直接导致呼吸抑制、休克，甚至死亡。此外，考虑到我国已经批准盐酸替来他明作为受控麻醉制剂上市，本次列管将其实施排除，但其作为受控处方药，要严格执行受控二维码追溯制度，禁止在网上销售，严禁以受控名义取得后供人使用。

增列16种物质后，我国已经列管412种非药用类麻醉药品及芬太尼类、合成大麻素类、尼嗪类3个整类物质。当天还同步发布《2025年中国毒情形势报告》，指出未列管成瘾性物质滥用增势明显，呈低龄化特点，全年共发现滥用人员9.2万人次，较2024年增加4.3万人次。滥用物质以笑气、替来他明为主，分别发现3.5万人次、1.9万人次，合计超过总人次的一半，Rush、丁酮、郁美片和普瑞巴林也有一定数量的滥用人群。

两个月前，国家药监局、公安部、国家禁毒办联合公告，进一步加强普瑞巴林口服单方制剂、郁美制剂等高成瘾风险药品管理。普瑞巴林口服单方制剂有长效镇痛作用，超量服用会产生明显心快感、醉酒般松弛、幻觉，极易产生心理与生理依赖。郁美制剂核心风险来自“尤美沙芬”，超量服用会产生幻觉、中枢损伤。三部门明确禁止通过网络零售或者变相零售此类制剂，药品零售企业也不得向未成年人销售。

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Top10基金关门谢客

昨天，AI科技行情说，那些站在风口里的明星基金似乎早就嗅到了风声，提前锁紧大门，甚至直接关门谢客，就算想买一块钱进去也门都没有。截至24日，年内业绩翻倍的主动权型基金有162只，最高收益率超180%，知名基金经理金紫才管理的财通多策略浮星摘得桂冠。然而，近期科技资产波动加剧，约40只基金已经暂停大额申购，占比近25%，其中不乏三倍机、四倍机、五倍机。26日，金紫才旗下多只基金宣布闭门谢客，其中三只产品三天前刚把限购额度从500元降至100元。

近一年业绩前10的产品中，金紫才管理的占据六席，其中五只是五倍机，财通多策略浮星以564.01%的单位净值涨幅占据榜首。截至26日，年内业绩前10的主动权型基金均已闭门谢客，前20中仅6只人开放申购，其余均维持暂停申购或暂停大额申购。基金给出的理由是保证基金平稳运作，保护基金份额持有人利益。这些基金几乎人手一份光模块、PCB、光芯片等高景气赛道门票。这种高弹性资产长起来像做火箭，跌下来像跳悬崖，提前限购既能拦住冲动上车的散户高位接盘，也能防止太多钱涌进来把老基民的收益给稀释了。更重要的是关门打机，还能给自己留足腾挪空间，行情好时能够猛冲，行情差时能够避险。

QDII基金市场上，单日30元、20元甚至10元象征性申购同样在蔓延。Choice数据显示，截至6月22日，上百只产品限购额度在100元及以下，占限购总数的近三成。限购力度之大，实为罕见。限购下的稀缺性，让基优产品人气十足。相较去年6月末，去年底8成以上QDII产品的持有人户数增加，超过20只产品增幅超过500%。不过政策端近期也释放积极信号，央行副行长、国家外汇局局长朱鹤新近日在陆家嘴论坛上表示，将发放新一批QDII投资额度。

业界人士分析，当前海外科技股持续走强，居民全球配置需求集中释放，叠加跨境非法理财整顿后，千亿资金回流合规渠道，热门科技类QDII遭遇资金扎堆，额度消耗速度显著加快。

开屏广告滚出手机

23日，话题“开屏广告没了吗”登顶微博热搜第一。高德、百度和腾讯地图等导航软件紧急下线开屏广告，用户终于可以点击图标秒进首页。这个“理所应当”的功能，是博主消管里的老板差点用生命换来的。五天前，这名博主于天开车下高速时，通过语音打开导航APP，但是因为路面颠簸，车身微震，触发了摇一摇，跳转到了电商平台，导航界面丢失，他手忙脚乱处理时险些被大货车追尾，视频发到网上后迅速引发大量车主共鸣，舆论直指平台拿人命换转化率。

天下苦开屏跳转广告久矣。曾经有一款网民口口相传的自动跳过广告软件“李跳跳”，其开发者2023年8月公告收到腾讯的律师函，被控通过屏蔽过滤浏览器广告服务，吸引用户下载并使用涉案软件，最终造成消费者福祉的减损。经济观察报评论，究竟是谁的福祉被减损？哪些用户能因跳转广告而受益，我们不得而知。

各大应用厂商总标榜自身的大数据技术以真化境，能精准猜透用户喜好，但这套算法在开屏跳转面前却显得极为荒谬。很难理解，为什么他们会默认用户在雨天打开地图导航时，可能会想先去淘宝、京东、闲鱼逛逛。打开B站准备看视频时，更想去1688批发采购，甚至用小区物业APP开门进回家时，还想先刷会儿快手或者看一集短剧。

2024年起，工信部便针对信息窗口乱跳转等乱象，通报侵害用户权益的APP名单，至今已经通报了3批。这个月还督促互联网平台和智能终端企业规范管理APP信息窗口呈现方式，严禁违规呈现信息窗口。

但无孔不入的弹窗广告还藏在许多角落，比如美图秀秀从开屏广告，到选照片时最下方盖住最新照片的广告页面，到操作完成时直接弹出的购物平台广告页面，每个广告的关闭键都极小，一不小心就会被套路。停车扫码缴费更是重灾区，扫码时页面上加广告，弹出小程序，支付期间有领券广告，结束后还有福利广告，不少市民表示，排队扫个三块钱，还要给我贷款，不理解广告的投放是什么思路。还有充电桩扫码时也同样容易出现类似乱象。消管里老板的经历引发关注后，各大平台马上收敛了许多。记者测试了常用的20款购物社交类APP，有14款清爽了不少，但网民仍抱有疑虑，开屏广告大幅减少究竟是顺应民意，还是暂避风头。

冻货偏航不止泌阳

最后关注动货偏航的后续，除了泌阳，南阳的做法如出一辙，而且时间更早，查扣车辆更多，拍卖金额更大。被查的泌阳县事件局食药中队长张某先前接受采访时就曾攀咬出南阳，称除了泌阳，周边也有类似情况，比如邓州。

红星新闻最新报道，南阳及其代管的邓州市，下辖的新野县都存在同类案件。2023年7到8月，南阳市监局47天查扣24辆冷链货车，213吨动货，被以无主货物拍卖350万上缴国库。2024年2月以来，新野邓州公布的无主财务处理决定书至少20份，查扣动货22车，拍卖金额268万。25日，南阳市监局工作人员回应称，内部在进行处理。

南方都市报评论，并不意外的后续，依然令人匪夷所思的“地方反馈”。早在2025年底就被媒体披露的动货偏航，6月初再次引发舆论大化的泌阳红西式执法。即便已经到了6月底，还是一样的配方，一样的味道。南阳及相关县市被媒体再曝出存在同类案件，涉事部门态度看起来还是相当的淡定。

26日，内部处理结果来了。南阳市监局称，涉事动货车辆始发地均为广西，目的地为郑州、洛阳等地，均为过境车辆。执法机关采取多种措施，最终无法确定涉案物品权利人，于是依法处置。在检验价值评估拍卖期间，我局未收到认领申请，也无权利人提起行政复议、行政诉讼。看来确实淡定，甚至有些强硬。南阳与泌阳同处河南湖北交界，同样面临严峻的财政压力。2025年南阳财政自给率27.8%，排在全省倒数第二。从这个角度看，南阳可能比泌阳更缺钱。同期泌阳县财政自给率42.8%。

南阳财政收入缩水的主要原因就是占比近7成的税收明显下滑，而非税收入过去5年增长19%，除2024年外，均保持10%以上的高速增长。当然，财政状况与动货偏航不一定直接相关，只是一种可能。更值得关注的，人是事件的调查与处置。南方都市报称，局限于视线层级的调查，显然力度、深度和广度均有所不足。有必要提及调查，不仅要避免低层级调查，自查自纠的自我保护，也在于突破因为行政区划隶属关系，防止遗漏某些问题区域。

泌阳红西式执法最终停留在视级调查，客观上让南阳多地同类案件得以继续潜藏内部处理，有一个超然于利益绑定群体的公正调查，才有可能最大程度避免按下葫芦起来漂的调查困境。

好的，本期参考信息就是这些，我们周一再见。

平台退出有个必要条件是隐性债务清零。然而审计发现多地存在平台虚假退出、违规举债手法变异、虚假化债等问题。审计署抽查了50个县，其中6个县9家平台不符合退出条件就被按退出。有2个县2家平台违规新举借银行贷款，挪用专项债资金等偿还了隐性债务1.49亿，从而实现退出。4个县的7家平台在只偿还了锁定的存量债，没还违规新增的债务就退出了。胆子更大的是4个省安排国企贷款偿还，甚至直接在债务系统一删了之，2023到2025年虚减债务66.82亿。

隐性债务新增情况

新增隐性债务的情况仍未杜绝，发现15个县为了规避监管，绕道所属国企，以要求承担融资功能等方式违规新增隐性债41.97亿。社农资金审计也发现新增隐性债问题，16省28县骗取套取支农贷款270.56亿，主要是通过将非农项目包装成涉农项目等方式，申请贷款，用于弥补非农项目支出缺口和国企自身经营。

专项债是目前地方债风险的另一个重点领域。审计发现，专项债项目申报审核不严，17个县通过虚报预期收益等，将69个收益与融资不平衡的项目包装成平衡项目，获得专项债资金121.74亿。项目实际建成后收益难以覆盖成本，债权本金主要依靠再融资债权偿还。多地专项债资金使用监管不严，4个县违规将93.17亿用于土地收储、楼堂馆所建设、企业还贷等。审计报告还指出，一些地方对专项债项目偿还资金的收缴不严，影响偿债能力，有21个县未及时收缴专项债项目运营、资产处置等收入7.69亿，3个县将应由于还本付息的10.56亿收益挪用于平衡预算。此外还有25个县少登记485个专项债项目资产663.75亿，2个县将2个专项债项目资产违规抵押融资2.15亿。这些问题都没有公开点名，具体是哪些地方还要慢慢挖掘，但看来很普遍。

虚假公募基金逃税

审计署还审计了农行、光大集团、中行三家金融企业，其中中行在2023年4月至2025年8月间，安排两家下属机构作为业务通道，以大量本行员工出资1元到100元凑人头，将11只私募基进包装成公募基金产品，利用公募基金免征所得税政策优惠，累计逃税23.67亿，这一动性引发市场关注。

我国公募基金诞生之初，对于个人和机构投资者从基金分配中取得的收入暂不征收所得税。2008年财政部税务总局再次强调，证券投资基金从证券市场取得的各种收入，以及投资者从证券投资基金分配中取得的收入，暂不征收企业所得税。由于文件没有截止日期，行业默认为无限期暂免。再加上公募基金从营业税时代到营改增后一直享受豁免，因此通过投资公募绕开税收负担，成为银行的常规避税方式。尤其是2018年起，资管产品开征增值税，公募基金减税优势更明显。比如金融机构自营债权投资，增值税和所得税都没有免税优惠。一家银行如果有20亿信用债投资额度，按年化5%计算，年收益1亿，银行直接投资该信用债要交所得税2500万，增值税600万，而通过公募投资只会产生千分之三的管理费和万分之五的托管费，共700万，一下就节省2400万。

因此，银行等机构资金大量通过委外或定制基金入市。2018年起债权基金每年至少增加1万亿，增速远高于其他类型基金。设立公募产品有两个硬门槛，一是规模不少于2亿，二是持有人不少于200人，机构为达到门槛，往往会拼单。中行这类操作一般被认为是擦边球，但并不违规。有公募高管表示，审计署定性这类操作为私募产品包装成公募基金，并确认逃税23.67亿，对市场冲击较大，后需相关产品需要认真评估。

重点行业节能降碳

重要产销也是这次的审计重点，调查了10省66户中药企业和28家医疗机构，涉及中药购销、医保结算等资金215.91亿，发现问题金额46.52亿。发现部分企业通过虚增中药材采购成本和虚列中药销售费用来推高药价。比如9户药企从2016到2025年搜集，包括本单位员工在内的8500多人的个人信息，伪造农户身份、采购合同等，虚开采购发票22.81亿，计入采购成本。中药高价问题背后是利益驱动，面对日益严峻的空费挑战，医保已经开始主动调控中药价格和支付范围。

发改委等五部委日前联合印发关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知，聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电9个重点行业，要求到2028年底前8个重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例，平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点。能效基准水平以下产能基本清零，累计节能1亿吨标准煤以上，减排二氧化碳2亿吨以上。这个重点行业的说法可圈可点。这一轮地方化债中有个重点省份名单，共12省市，要求在地方债务风险降低至中低水平之前，控制新建政府投资项目。因此这个重点省份的实际意思是债务高风险省份。

这次通知提到的九大重点行业是能源消耗与碳排的主要来源，同时大多是产能过剩行业。而以环保节能降排为由提高标准，倒逼企业行业转型升级，淘汰低端低效产能，也是化解过剩产能常见做法。比如2017年工信部等16部门出台，关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见，就是以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等为重点，完善以能耗、环保、质量、安全技术为主的综合标准体系，建立市场化、法治化淘汰落后产能长效机制。工信部解读政策时明确表示，行业上更加突出产能过剩和环境治理重点行业，集中力量抓好钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃的重点行业，地方可结合本地实际扩大范围。而这次节能降碳改造攻坚扩大到九大行业，发改委引用行业协会测算，目前粗钢、电解铝、水泥、塑料、平板玻璃等行业能效标杆水平产能占比不足30%，部分行业还有超过10%的产能能效低于基准水平。攻坚行动分行业细化部署了改造的技术方向和工艺路线。例如钢铁行业重点推动高炉大比例球团冶炼，氢冶金，余热余压回收利用等改造，电解铝行业推广新型稳流保温铝电解槽，实现电解，500千安培及以上大型电解槽等先进技术。水泥行业推广六级预热器、窑炉富氧燃烧、高效粉磨等工艺，美电行业采用通流改造、高效燃烧、冷端优化等技术，推动机组供电煤耗降低5克标准煤每千瓦时以上。不能按期完成改造或者改造后仍不符合要求的项目，应按规定淘汰关停。

“三支一扶”缩招

三支一扶招募或将迎来转折。人社部以往都会在每年6月10日前公布当年的招募人数，此前七年全国计划招募人数总量持平或逐年上涨，但今年招募计划仍未公布。不过截至6月20日，有22省公布了计划招募人数，比去年少招650人。其中广西、云南、山东、安徽四省缩招幅度突出，共计缩招976人。而在去年这22省增加了244人。三支一扶计划2006年启动，每年选派一批高校毕业生到基层支教、支农、支医、扶贫。大部分省份要求是应届生或者毕业三年内。人社部每5年制定新一轮三支一扶计划，今年是第五轮的开启之年。

待遇保障层面，一是按月发放一定的工作生活补助，二是服务期满，人员考公、考研、考编时可享受一定的优惠。各地每年都会拿出一定数量的公务员、事业单位及省市属国企岗位，定向招录招聘合格的三支一扶人员。截至2024年，三支一扶计划累计向基层选派60万名大学生，服务期满后超过八成继续留在基层。近年来大学生就业持续承压，三支一扶在省际和全国促就业工作政策中被频繁提及。2018、2019年时，全国招募计划分别为2.6万、2.7万。2020年激增到3.2万，增幅18.5%，2022、2023年又提升至3.4万，并且鼓励有条件的地方结合实际适当扩大招募。2024、2025年进一步上涨到3.44万。算下来2021到2025年的第四轮实际招募20.8万，较2016到2020年第三轮的11.8万，近乎翻倍。今年目前有22省公布了本地招募人数，12省下调了招募名额。内蒙古、广东、湖北、山西四省保持不变，其他六省份小幅扩招。此外，广西、重庆、湖南、湖北、吉林五省放宽了年龄限制，湖南直接将年龄门槛从30周岁以下放宽到38周岁以下。天津还放宽了户籍要求。往年多数省份要求报名者有本省户籍或者本省高校毕业。天津今年的招募计划对医疗岗位、生源户籍要求进一步放宽，从天津本地户籍拓展到经济户籍学生。此次参加考试的北京、河北考生占比近10%。

影视行业寒冬

影视行业不断下行的新考不断冲击大众眼球，从明导、演员到尾迷的假日票房，曾经光鲜的行业报复终结。5月余和伟、黄渤主演的两部新片首周票房都不到500万。6月17日冯小刚新片《抓特务》宣发翻车，韩红在首映式上喊话，咱北京2000多万人口您受累，走个面儿，把第一波票房带起来，咱就有了。这被网民群嘲，你们是有了，赚钱了，分我们吗？同一天，阿那亚戏剧节上，周冬雨主演的话剧《文成》首演，全程看提词器，还频频念错，观众甚至大喊退票，而导演站出来解释说，是一种创新的表演形式，并没有要求演员背稿子，更是将事件推到了无法理解的层次。

今年唯一救场的国产电影是《给阿嬷的情书》，制作成本只有1500万，零明星阵容，零宣发，却一举创下19亿票房。这个端午档全国电影票房收入同比下降14%，票房冠军由《玩具总动员5》摘得，整个档期新片数量增加，多放映11万场，票价回落，但流失观众人次超110万，这是2024年以来的常态了，即便偶有爆款也不过是脉冲式的表现。今年春节档清明档票房同比下滑40%、19%，五一档仅同比增加1.4%。登塔专业版5月发报告，今年影院空场率达到42%，比去年上半年提高两个百分点，年轻观众占比持续走低，情节之下，不少人又想走捷径。14日上海电影节开幕论坛上，大卖娱乐总裁李洁称，最近收到很多剧本，《给阿公的情书》，还有四川话闽南话的。很多人觉得方言电影的春天来了。他说，复制爆款的心态行不通，要敬畏观众。除了行业处在下行期，今年AI在不到一个季度的时间里，全面改造短剧，传统影视行业不大适应新技术带来的人力替代和预算结构调整。

光线传媒董事长王长田19日在上海电影节论坛上称，AI是很全面的工具，但AI不要左右电影行业，用AI做这种预制菜，这是对的吗？就算能提高效率，能赚到钱，但这使我们应该做的事情吗？而此前的17日，红果短剧总编辑越利在财新峰会上表示，AI短剧因为制作水平提升、规模化生产，很大程度上冲击了真人短剧制作公司和创作生态，整个行业都措手不及。他表示平台会将资源向精品真人内容倾斜，希望这种精品内容能够源源不断。他还指出，无论是介质变了，还是生产工具，创作工具变了，用户对于好内容、好故事的需求始终是非常强烈的，并不是如今生产的视频内容数量变多了，就不缺内容，不缺故事了。

共投正经的短剧也迎来新一轮监管，广电总局本月启动专项整治，重点针对8个问题：涉儿童有坏、软色情擦边、拜金炫富、畸形婚恋观、封建遭粕、暴力复仇、低俗偏名、清权盗版。首部行业性法规也要来了。总局24日就微短剧发展管理办法征求意见。你对短剧分类管理，实施备案公示和发行许可制度，还规定了内容标准和规范。过去10年，广电总局已分别针对未成年人节目、电视剧、互联网视听节目和引进境外电视节目制定了特定内容管理类规章。对于短剧，2024年起，按照投资额30万和100万两个门槛，分为三个层级。最低投资额度的一类由互联网平台负责管理内容，其余两类均应报省级以上广电部门备案和成片审查。今年两个门槛被台升至100万和300万。但今年AI重塑短剧行业，大部分是AI生成的，成本结构发生变化，这次征求意见稿没有再按投资金额划分，但规定短剧将按照投资额度题材等分为三类，分类实行备案公式和发行许可制度，分类标准由广电部门制定。

一类微短剧是指投资额度较大，或主要情节涉及政治、军事、外交、国家安全等的特殊题材微短剧。二类是指投资额度相对不大，且为一般题材。三类投资额度较低，且为一般题材。新规侧重于对一类微短剧的管理，需要备案公式，二类的拍摄制作可参照适用。我国电视剧和网络剧都实行备案公示和发行许可制度，网剧也经历过由平台自审，重点剧目双备案，再到严格实行发行许可制的过程。目前已基本与电视剧的管理框架对齐。但短剧生态更复杂，市场主体繁多，新规对于投资额大题材敏感的一类管理最严格，三类仍交给平台自审。当前AI短剧主导市场，新规没有按照技术参与程度进行区分，但规定使用AI制作的短剧，制作和播出单位应当遵守国家有关规定，并在每集明显位置添加提示。

内容方面，短剧不得载有宣扬赢、秽、赌博、吸毒、拜金主义、奢靡之风等内容，不得宣扬基于种族、国籍、地域、性别、职业、身心缺陷等理由的歧视，以及其他危害社会功德和违背公序良俗的内容。还鼓励短剧出海，支持外向型短剧创作、生产和传播，为境外主创人员参与创作提供便利，支持优秀短剧境内外同步播出。

好的本期参考信息就是这些，我们周末再见。

纸尿裤甲酰胺风波

首先关注端午期间持续刷屏的婴幼儿纸尿裤甲酰胺问题。市场监管总局今日回应，已经和工信部、卫健委、国家疾控局成立联合调查组，具体情况将及时公布。

先简单回顾一下经过，得重申一下，不喜欢所谓“反转”的说法，报道涉及的利益相关方抛出新说法，不代表反转，这是新闻事实不断披露的过程。源头是6月18日新华社旗下经济参考报报道，有消费者反映，使用部分品牌婴幼儿纸尿裤后，婴幼儿出现反复红臀，乃至皮肤破溃，停用后症状明显缓解。

婴幼儿红臀的原因可能有很多。为了核实投诉线索，记者委托专业检测机构对部分品牌纸尿裤抽样检测。结果意外在好奇、碧芭宝贝、Babycare等品牌产品中检出毒性物质甲酰胺。医学检测机构也在部分婴幼儿血液、尿液中检出该物质。引发关注后，多个涉事品牌发声明，都说在售纸尿裤产品均严格遵循现行国家标准。

值得注意的是，报道提到，山东省公共卫生临床中心、制谱研究与临床应用中心，针对日常使用纸尿裤的婴幼儿，开展生物样本前置验证筛查，印证了甲酰胺风险。该中心从合作医院儿科选取了上百份婴幼儿血液、尿液样本检测，在很多样本中检出甲酰胺，且检出量足以造成人体损伤。该中心特聘主任于照炎，建议主管部门尽快启动纸尿裤国标修订。

不过19日凌晨，网上传出山东省公卫临床中心以及于照炎本人的两份内部声明，否认开展过相关专项检测，否认接受过正式采访，直指报道失实。中国造纸学会卫生用品专业委员会也发声明，称报道在检测数据、数据披露、因果论证等关键环节存在明显瑕疵。当晚，当事记者王文志披露音屏证据，称报道内容此前已和于照炎充分沟通，并披露于照炎的否认声明，是在医院领导多次施压下被迫签署，再由机构内部人员刻意对外流出。

录音显示，于照炎说，自己所在单位的书记蹦来了一句，“就是你惹的祸，全程没有一个人去关心这些孩子们怎么治疗，这些孩子们怎么去检测，这些家长的诉求怎么办？全程没去关心这些事，一晚上没有人关心一下，我们是不是应该组建一个专家团队，看看这些孩子们到底有没有问题，看看这个事情我们怎么去除它，看看下一步我们怎么去维护公共卫生的健康？”没有，而且还说，“你测这个干什么？你为什么要测这个东西？”

事件依然扑朔迷离，但有一个核心问题，甲酰胺并非纸尿裤主要原料成分，企业都说没有主动添加，那可能来自哪里？科普博主、纺织品化学工程师姚卫民称，甲酰胺大多是生产助剂的残留。核心来源有三处：纸尿裤的无纺布、芯体和PE膜之间，需要胶黏剂来固定成型，胶水中通常会加入甲酰胺作为助溶剂，如果没有充分挥发脱除工艺，就会有残留。

纸尿裤的松紧靠胶水本身的弹力实现，弹性胶的配方里，甲酰胺也是常用的助溶剂。不少家长选纸尿裤的标准是摸起来软不软，甲酰胺对纸有非常显著的软化和蓬松效果。如果过量使用含甲酰胺的柔软处理剂来提升手感，又没有配套的脱除工序，会导致面层材料残留。

中国独立学会认证独立学家李锦超，援引行业专家说法表示，正规公益生产的纸尿裤本身不该含有甲酰胺。该物质并非厂商主动添加，大多是生产环节中无意带入产生的。企业应切实加强原材料质控管理。行业标准本就是不断进化的，规则没有出现之前，不代表当下没有问题。

这两年婴童用品新国标明显增多，进入密集出台期。其中2026年6月1日刚刚施行的婴童用品挥发性有机物释放量的测定，就将甲酰胺纳入了婴童用品通用检测范围，包括婴儿床、婴儿餐具、安抚奶嘴、婴儿床垫等。

另外值得关注的是，舆论场也严重偏离了核心议题。大量公众注意力，没有聚焦在“孩子体内的甲酰胺从何而来”，反而被转移到“报道是否有瑕疵，记者是否博流量”的方向。一些平素抨击资本的网民，这时候反而先战队资本了。

记者王文志昨晚再发长篇回应，披露部分检测细节，恳请有关部门尽快成立国家级调查组，给公众一个权威、透明、经得起科学检验的交代。以此为契机，推动母婴用品安全标准修订完善。他点出的几个问题，值得读一下。涉事企业拿出的第三方检测合格报告，均为企业自行挑选送检样本，全程自主把控送样流程，并非市场流通环节消费者随机购买的普通产品。这种自导自演的检测，从根源上就不具备公信力。他们把最低的行业准入门槛，包装成产品绝对安全的最高承诺，用信息差蒙蔽消费者。

不少使用产品后出现问题的家长，向企业反溃，得到的不是上门回访和问题排查，而是甩锅式回复，甚至有企业私下联系提出质疑的家长，以产品福利叠加消费权益为条件，要求家长删除社交平台留言。本该承担行业自律责任的行业协会，更是站到公共利益对立面，用笼统的“检测不具备公信力”试图全盘否定临床研究，用模糊的行业合规口径，试图抹杀上百份临床样本暴露的真实公共卫生风险。这一条倒是不显见了，试图用一点彻底否定整个事件的公共价值。就像之前很多人无视残疾人实际的出行困难，反而批评“政治化”，不是连滚带爬一样。

~~膝盖安养小白管~~

一年难得放假回家一次，有的时间感觉爸妈就是那一瞬间突然变老了。这次回家，我发现我妈上楼开始扶栏杆，就连出门散步走一会儿都要揉膝盖。导致以前最爱的广场舞现在也只是站在旁边看看。我问她是不是腿不舒服，她还是那句：“没事，年纪大了都这样。”腿脚好，他们还能散步、买菜、跳舞、见老朋友。腿脚不好，很多喜欢的事都会慢慢放弃。腿脚不好，真的影响每个老年人的晚年生活。

所以这次我给我妈背了~~库动安糖小白管~~。世界冠军代言，她用了之后说舒服了很多。它里面添加了安糖、软骨素、骨胶原，都是关节养护需要的核心营养。安糖帮助养护软骨，软骨素帮助减少关节摩擦感，骨胶原增强关节周围组织的韧性和稳定性。对爸妈这种年龄上来、膝盖酸胀、腿脚不舒服的人来说，日常备着很合适。

而且它用起来很方便，哪里不舒服就涂哪里。膝盖酸、腿脚胀、肩颈腰背不舒服都可以涂一涂。里面还有植物舒缓因子，温和不刺激。3到5分钟就能感觉到舒缓感。100毫升小白管，放家里、放包里、出门都方便。现在活动也划算，拍两支立减200，一支能用差不多两个月。有需要的可以试试，真的挺好用。

修复资产负债表

5月社会消费品零售总额同比下滑0.6%，三年多来首次转负。1到5月累计增速回落至1.4%，引发广泛关注。求是官网刊登评论员文章，以更大力度提振消费，称要客观辩证地看待这一现象。文章坦言，必须重视当前居民消费面临的深层次问题和挑战。部分居民最近一段时间，在就业和收入方面承压明显，对未来的就业和收入预期偏弱，房地产市场深度调整，不少人感叹，家底变薄了。财富效应减弱，使居民消费开支趋于谨慎。

文章大部分的话还是老调调，我就不念了。不过最后的建议有一条是：要加快修复居民资产负债表，着力稳定房地产市场，促进资本市场健康稳定发展，防止资产价格下跌对消费信心的负向螺旋，增强广大城镇居民的消费预期和底气，被解读为官媒罕见喊话修复居民资产负债表。

资产负债表衰退，是日本野村综合研究所首席经济学家辜朝明1997年提出的解释框架。指的是日本上世纪90年代初房地产泡沫破灭后，高度负债企业和家庭，都忙着还贷款，修复受损严重的资产负债表。企业投资意愿不足，家庭消费意愿减退。所以哪怕央行将利率降到零，也没有人愿意借贷，整个经济陷入收缩的恶性循环。辜朝明由此成为日本资本市场人士最信赖的经济学家之一，也是历届首相座上宾，长期活跃在日美经济金融舞台第一线。2008年美国爆发金融危机，辜朝明出版《大衰退》一书，试图将自己的理论发展为理解经济长期衰退的普遍理论。

近年来有观点认为，我国出现了与日本类似的情形，不过官方层面从未公开承认过通缩或者居民资产负债表衰退。比如物价，官方用词是低位运行，经济学家则用低通胀陷阱来形容。不过修复资产负债表官方则有说法。今年3月，政府工作报告出炉后，起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读报告时曾表示，要促进资产价格的回稳，努力促进房地产市场回稳，使得居民和企业的资产负债表进一步修复。这样，投资和消费的行为会更通畅。

彭博社上周报道，截至2025年底，中国11亿成年人口中，有多达10.6%的人陷入个人债务泥潭，由此累积的数万亿坏账，削弱了官方提振内需的努力。

灵活就业与失业

读友尤欧，邻国师最近也谈到了资产负债表衰退，不过他是反驳这种说法。林毅夫受邀到湖北统一战线同心大讲堂讲课，就偏国际民退、人口老龄化、资产负债表衰退三大悲观论调。有观点认为，国际民退是经济增长下滑的主要原因。林毅夫称，坚持和落实两个毫不动摇的政策始终未变。现在发展绩效最好的往往是民企，比如新能源汽车、太阳能、锂电池行业。从这个视角看，国际民退的说法是站不住脚的。

他认为经济下行最重要的原因是，从2008年国际金融危机以来，世界经济，尤其是发达国家的经济，一直未能复苏。在此状况下，政府必须稳增长、稳就业，采取积极的财政政策，而我国的各种大型基础设施，只能由实力雄厚的国企参加。国企参与基础设施建设，除了中央财政拨款，主要通过银行贷款。基建需要的钢筋、水泥、玻璃等，主要是由民企生产的。基建还能创造就业，从而增加消费，受益者主要是民企。如政府不进行基础设施建设，民企发展将更受制约。

对于人口老龄化未富先老，林毅夫强调，虽然劳动力数量减少，但劳动力质量将提高。未富先老的国家，原有的教育水平越低，进入老龄化后，教育投入和劳动力受教育年限的增幅就越大，有效劳动反而再增加。而且这些未富先老的国家，还处在追赶阶段，产业升级空间更大，教育水平提高后，更能促进产业升级。所以人均GDP增长率和GDP增长率均将增加。

关于资产负债表衰退，林毅夫称，中国大部分企业并没有像80年代的日本那样，通过大量银行融资投资房地产。虽然一些家庭有贷款，但是负债率明显低于日本。家庭消费意愿和倾向不足的主要原因，并非没有储蓄，而是对未来的预期问题。2024年我国家庭储蓄增加14.26万亿，GDP占比超过10%，2025年增加14.64万亿，家庭总储蓄累计超过160万亿。由此可见，家庭储蓄是比较充足的。对未来预期不足的重要原因是信心不足，诸如，有结构性问题、经济下滑都是我国自身的问题造成的，这些问题难以解决之类的观点，对人们的影响较大。其实都是伺机而非的。

他总结说，当前经济下滑的主因是外部冲击和全球周期，在有效市场和有为政府的协同作用下，在不利的外部环境下，我国仍然是发展机会最多的国家。

灵活就业并非失业

中国灵活就业人数将突破3亿也引发关注，来源是中国新就业形态研究中心发布的《2025中国蓝领群体就业研究报告》。提到，2025年中国灵活就业从业人员达到2.8亿，预测2026年将增至3.2亿，占城镇就业比例超过四成。

有人担心，灵活就业激增是否意味着经济下行与工作难找？《环球时报》发社评称，有人望文生义，简单地把灵活就业等同于间歇性失业。甚至凭借七亿多就业人员就有三亿是灵活就业，危言耸听地断言，中国的失业率高达40%。

文章称，这是一份机构抽样调查报告，不宜直接与统计局公布的就业失业指标简单换算，更不能据此倒推出所谓失业率。之所以不少声音将它与失业联系起来，一个主要原因是，很多人将灵活就业等同于过去的打零工，是有上顿没下顿的状态，间歇性失业的说法也由此产生。

文章强调，灵活就业不能和间歇性失业画等号。间歇性失业是被动的结果，劳动者有就业意愿，具备劳动能力，但被迫失去劳动机会。核心是劳动力供需匹配失败。而灵活就业是劳动者出于时间自由、职业偏好、技能适配等需求选择的一种就业模式。他们依然在持续提供劳动，并取得合法收入。

只是薪酬结算周期用工契约形式灵活。文章称，我国灵活就业激增的主要原因是数字经济时代的来临和AI的快速发展与应用。灵活就业早已不是几十年前那种低层次的打零工了。灵活就业人群的收入正在快速增长。文章还指出，灵活就业并非中国独有现象。国际劳工组织认为，非标准就业的浪潮日益高涨，美国2023年有38%的劳动力从事灵活就业。因此认为灵活就业就是间歇性失业，是劳动者被逼无奈的观点，不仅是片面和错误的，也是对新经济、新技发展背景下就业形态变化缺乏认知。

也有人找出《人民日报》1959年1月的文章，不算失业的失业者。英国官方公布失业数字是57.5万人，但隐藏在这个数字后面的是大量的不算失业的失业者，包括成千上万的没有资格领取救济金的女工，许多仍然希望继续工作，但被强令退休的老年工人，以及22万以上的半失业者。多少个不算失业的失业者，他们既不能领到救济金，又没有有保证的工资，在这种情况下，他们除了背一支木箱子到街头去给人擦皮鞋以外，还有什么办法呢？

AI将取代哪些工作

“我的职业会不会被AI取代？”类似焦虑不断蔓延。一边是企业接入AI提高效率削减成本，另一边则是裁员降薪的新闻接连出现。普华永道日前发布《2026全球AI就业情景表》，基于全球六大洲超过10亿条招聘广告的研究显示，AI正在推动全球劳动力市场进入新的分化阶段。

一方面，善于利用AI的企业生产力增长更快，员工规模和工资水平也同步提升。AI使用程度高的企业还有“超级明星效应”。AI使用率排名前20%的企业，劳动生产率较2018年平均增长163%，接近同类企业平均水平的5倍，同时并没有伴随大规模裁员。

最善于使用AI的企业，2026年员工人数较2018年增长了52%。这说明AI并未成为大家想象中的裁员工具。华然逊最近也批评部分CEO将裁员归咎于AI是太过于懒惰且毫无逻辑。他表示，AI并不是导致裁员的原因，相反，AI是避免裁员，让公司更成功的工具。

另一方面，普华永道报告还显示，不同岗位、不同技能以及不同劳动者之间的差距，随着AI扩大，全球劳动力市场正在形成“双轨制”。一部分岗位被AI专业化，大量重复性和流程化工作被AI自动化，劳动者能够将更多精力投入到判断、沟通、决策和创造等更高价值任务中，例如招聘顾问、放射科医生等。

另一部分岗位则被AI“民主化”，降低了专业门槛。原本需要长期训练才能完成的工作，变得更容易上手，非专业人士也能更容易完成。例如IT服务经理、医疗秘书等。自2021年以来，被AI专业化的岗位增速是被民主化岗位的两倍。

而随着AI承担越来越多标准化、重复性工作，企业对于员工价值的定义也变了。以往专业知识和经验积累是职业发展的核心竞争力，而AI承担越来越多基础性工作后，判断力、创造力、沟通能力和领导力等难以被自动化的能力变得更加重要。

还有一个与公众预期不同的现象。近年来，“算法最重要，AI时代需要AI工程师”等观点几乎深入人心。但多国数据表明，增长最快的不是AI开发岗位，而是应用岗位。几乎所有行业的AI相关招聘，都以应用岗位为主，占比普遍超过85%。企业真正需要的并不是研发大模型的人，而是能够将AI用于运营、咨询、客服、供应链管理和决策支持的人。

好的，本期参考信息就是这些，我们下期再见。

大建辅导员学院

6 月 15 日，阜阳师范大学辅导员学院揭牌，这是安徽首个大学辅导员学院。辅导员学院为校内教学研究机构，不设行政级别，挂靠学生工作处，学校成立由书记、校长任双组长的建设领导小组，多部门共同参与。学院由分管学生工作的校领导任院长，学工处长兼任执行院长，下设办公室、辅导员发展中心、辅导员研修中心、学生工作方向团队、咨询指导委员会等机构，均不设级别。

辅导员是极具中国特色的制度，普通高等学校辅导员队伍建设规定中明确，辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思政教育和管理的组织者、实施者、指导者。去年 5 月，教育部首次将高校专职辅导员队伍提升至与教学、科研、管理队伍同等重要的第四支队伍战略高度。教育部思政工作司司长在今年第二期《中国高等教育》杂志发文，要优化培养培训，整合优势资源，建设高校辅导员学院，分层分类开发能力素养提升核心课程体系，建设系列微专业。

近期辅导员学院组建迅速，仅 4 月份就有西南民族大学辅导员学院揭牌，是四川首家；广西民族大学辅导员学院成立，是广西首个；西安培华学院辅导员发展学院揭牌，是陕西首个。还有福建三明学院辅导员学院和山东师范大学辅导员发展学院成立。5 月，新疆首个辅导员学院在喀什大学揭牌；6 月初，湖北首家辅导员学院在湖北第二师范学院成立；海南首家辅导员学院在海南外国语职业学院挂牌。

光明日报报道称，辅导员学院纷纷成立，无疑是件好事，但叫好之余也要认识到，目前其建设仍处于探索阶段，要实现长效发展、释放持久活力，还需在内涵建设上持续深耕。过去辅导员的职业发展路径较为狭窄，走专业技术职称，科研成果难以与专业教师竞争，走管理职级晋升又缺乏行政岗位的积累优势。如果进了辅导员学院，修了学分考了证书，到头来职称还是万年讲师，职级还是原地踏步，那这样的学院合可能沦为空中楼阁。

有辅导员坦言，希望培训不要成为第二张课表，辅导员的日常工作早已饱和，若学院培训变成密集排课、打卡签到的形式，非但不是助力，反而会增添负担。

高校本科扩招及专业调整

高考结束后，多所高校近期发布 2026 年本科生招生计划。上海交大、北航、南大、中国农大、中央财经大学、南开、中山大学、山东大学等双一流都明确本科招生扩招。除了整体的扩招，具体专业的扩招也引发关注。比如在大湾区，南方医科大学本科扩招 60 人，广州中医药大学扩招 200 人，广州医科大学扩招 50 人，广东医科大学扩招 100 人。

且新增名额极少倾斜传统临床，大多投向新医科交叉领域，被解读为医学教育的重心正在从培养更多医生，转向培养更复合的医学人才。以往学医主要是理科生的专利，今年中医类专业选科限制大为放宽。南方医科大学的中医学、明老中医传承班，中医学、针灸推拿学，在 3+1+2 省份物理类、历史类均不限选科，在 3+3 省份同样不限选科。广州中医药今年近半数招生专业不限选科，中医学、针灸推拿学、中医骨伤科学、中医养生学、中医康复学等专业全部放开约束，当然对于一些临床专业，物理类仍是必选。

选科放宽为文科生打开了大门，但现代医学课程体系中的解剖学、生理学、生物化学等仍对理科基础有较高要求，文科生入选后需尽快补其短板。

多所高校还大幅放宽转专业限制。南方医科大学尤为宽松，临床医学类、口腔医学类专业按比例有条件转入，其他专业开放转入，不受高考选科限制，成绩也不做限定性要求，共有三次转专业机会，可在新生报到后一个月内，本科一年级以及本科二年级申请。天津医科大学同样是转出零门槛，学生只需满足转入专业的选拔条件就可以调整专业。学生入校后还可参加二次选拔，进入各类特色创新班。广州中医药就开设了带汉班、国维班、领航班等国医大师特色班级，以及深圳创新班、博弈班等优质培养项目。这意味着，即使高考时未能直接进入理想专业，在校期间仍有充分的机会调整方向。

如今想进三甲医院，博士学力是基本门槛，所以很多高校推出长学制的创新班、特色班等，希望系统整合本科与博士阶段培养资源，缩短培养周期。医学专业扩招，选科松绑、转专业放开，确实是为更多考生打开了学医的大门，但医学生成培养周期长，学业压力大，职业责任重，这些客观现实并不会因为招生政策变化而改变。

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飞刀费正名纳税

医生飞刀费直接入私囊的行业乱象有望终结。国家卫健委时隔 20 年修改部门规章，明确医生外出会诊会诊费应由公对公支付，医生需要依法纳税。飞刀是指医生利用休息时间到其他医院做手术的行为，能让优质医疗资源下沉，患者就近得到救治，堪称多赢，但是灰色地带始终困扰着医患双方，曾有患者手术后举报医生飞刀。

15 日，卫健委公告修订医师职业注册管理办法、医师外出会诊管理暂行规定，医师资格考试违纪违规处理规定。修改后的医师外出会诊管理暂行规定明确，会诊医疗机构应当建立医师外出会诊费用分配制度，给付会诊医师合理报酬并依法纳税。原文件是 2005 年出台的，要求会诊费用按照邀请医疗机构所在地规定执行，但现实中经常绕过正规收费系统直接付给医生本人，除了造成税收损失，由于私下交易往往缺乏有效凭证，一旦发生医疗纠纷，医患双方维权，面临举证困难。

这次修订除了强调医生需要依法纳税，还明确了医生所属医疗机构和会诊所属医疗机构的监管责任。近年来，飞刀逐渐获得了正名，河南、广东中山、浙江温州等定调飞刀适当收费合理合法。温州市中心医院还出台院外专家会诊费标准，价格最高的省外专家四级手术院外会诊费为 15000 元。

今年 2 月，国家医保局表示，专家异地坐诊的执行邀请方医疗机构所在地的价格政策，按相应职级级别收取门诊诊察费。医疗机构邀请外地专家前来本院会诊，按照上门服务费加会诊费方式收费，上门服务费按受邀地医疗机构自主制定的收费标准执行，会诊费按照就诊医疗机构所在地价格政策执行。修改后的暂行规定进一步提出，会诊医师享有获取劳动报酬的权利，且应当体现其职业特点和技术劳动价值，在法定节假日完成会诊的，会诊医疗机构应当按规定提高报酬标准。

飞刀可由医患任一方发起，除了会诊费，差旅费的标准与票据合规性也存在一定灰色地带。比如药械企业常以支持学术交流为由，承担专家的差旅、住宿甚至手术耗材费用，以会诊之名行贿赂之时的现象已经引起监管关注。卫健委等 14 部门近日明确，医务人员违规多点职业或外出会诊，以及借参加学术活动接受非法利益输送的问题，是今年医药反腐纠纷重点之一。

黑龙江考编争议

黑龙江七台河女子回乡考编排名第一，却被别人递补一事，持续引发关注。王一，1990 年出生，中医专业大专学历，在北京、杭州等地医疗机构工作多年，2022 年回老家勃利县结婚生子。去年报考桃山区、桃北社区卫生服务中心中医医师岗位。今年 1 月，以综合成绩 61.13 分位列岗位第一，出现在你进入考察人员名单。然而公示期后，却没能等来入职通知。桃山区政府 4 月公告，另一名考生以 57.78 分进入考察与体检名单。在王一多次维权之后，该岗位本月被直接公告取消了。

面对质疑，官方的解释是审核失误。人社局称因为相关人员把关不严，让只有职业助理医师资格的王一进入了需要职业医师资格的考试及公示环节。财新评论，失误说，虽然听起来离谱，但并非完全没有可能性。从报名审核、现场资格审查，到笔试面试，任何一个环节的审核人员出现疏忽，理论上都可能导致这种结果。

然而网友普遍不买账，各个社交平台评论区高度一致的猜测是，这本是一次萝卜招聘，奈何萝卜未入坑，才有了后面一连串奇葩操作。后续卫健委表示，资格审核把关不严的工作人员，因为涉及违规违纪，已被立案调查。新京报评论，但这样的处理令人困惑，既然在公示后，发现不具备报考资格而取消其录用，为何不及时向其做出书面说明并公告，却要这般遮遮掩掩。尤其是招聘公告称不进行递补，但还是进行了递补操作，这也是解释不清的。在当事人考生成为全之后，当地成立化解专班处理，提出三步形三行方案，成立专班说明高度重视，然而这种处理结果给人的感觉却是继续遮掩、稀释凝人。

当地如果一开事就承认问题，公开处理，而不是和当事人考生成了，事情或许不会搞得这么难以收场。更加让人大跌眼镜的是，在当事人考生成持续维权后，招录单位把递补录取也作废了，直接取消招录，把招录变成了一场闹剧。另外值得关注的是，华商报大风新闻记者到桃山区人社局时，工作人员反问记者，你关注这个问题是什么意思。

5 月经济数据

5 月经济数据陆续出炉，三驾马车涨跌互现。以内旧换新力度退坡，透支效应继续显现，叠加国际金价下跌，房地产持续低迷，5 月社会消费品零售总额同比下降 0.6%，是 2023 年以来首次萎缩，从更能体现趋势的季调后环比看，5 月社零下降 0.38%，连续 3 个月为负，说明春节假期过后，消费增长持续乏力。商品零售连续两月下降，5 月降幅扩大至 0.7%，餐饮收入增速放缓，幅度更大。

服务消费表现仍然好于商品消费。国家统计局发言人解读称，消费市场稳定运行，体质升级的态势没有改变，随着中国发展阶段变化，消费场景日益丰富，服务消费需求加速释放，日益成为消费增长的重要力量。这种变化是经济发展规律所决定的，也是消费升级的重要体现。对于 5 月商品零售的下降，发言人称主要原因还是由于去年同期大规模以旧换新和 618 大促导致基数比较高，也有部分地区高温多雨影响居民线下消费。

而随着消费理念转变，居民对消费品的关注更多地从有没有向好不好转变，品质消费的需求不断扩大，不过他也承认，居民消费能力和意愿还有待进一步增强，一些领域的市场供给也还不能完全满足消费升级的需要。对此要深入实施提振消费专项行动，多措并举促进居民就业增收，不断创新消费场景，优化消费环境，更好的释放消费潜力，改善人民生活。

出口方面，由于全球 AI 投资热潮继续带动，5 月出口再次好于市场预期，以美元计的出口金额 3767.8 亿，同比增长 19.4%，进口 2713.5 亿，增长 27.4%。当月贸易顺差 1054.3 亿美元，创历史同期最高水平。以人民币计，5 月出口进口分别增长 13.8% 和 21.5%，增速均较上月进一步提升。从出口商品看，与 AI 关系密切的集成电路和自动数据处理设备出口额增长最快，不过集成电路 5 月当月和前 5 月出口量同比仅增长 2.1% 和 8.7%，表明对出口额的带动主要是芯片涨价。

中国对集成电路自动数据处置设备进口额也较大，5 月同比分别增长 68% 和 80.1%，相比电子等 AI 相关行业出口强劲，服装、家电、玩具等反应海外消费需求的商品出口持平或走弱。

投资表现不佳

投资表现也不及预期，1 到 5 月固定资产投资同比下降 4.1%，降幅较前 4 个月扩大 2.5 个百分点。房地产仍是最大拖累，下降 16.2%，5 月当月更是下降 24.4%，不过扣除房地产开发，前 5 个月投资同比仍下降 1.2%，是 2024 年有数据以来最低。从计调后环比来看，5 月投资下降 1.91%，连续三个月为负。前 5 个月的制造业投资增速在年内首次转负，或与行业产能利用率较低，本内卷持续推进有关，而 AI 新能源相关产业投资增速较快，民间投资降幅扩大到 7.1%，扣除房地产开发，人下降 3.5%，国由控股投资增速也转负，下降 0.4%。

统计局发言人表示，对于投资增速变化需要全面客观辩证的看，不仅要看总量规模变化，更要注重结构质量效益。1 到 5 月固投降幅有所扩大，有局部地区高温多雨的影响，也是新旧发展动能转换、投资由总量扩张向质量提升转变的客观反映。尽管投资增速下降，但在政策持续发力，创新引力增强，民生保障加力这些因素带动下，投资结构持续优化。

而国务院发展研究中心原副主任刘世锦日前表示，中国制造业和产业链具有全球竞争优势，而较多产业现在产能过剩问题突出，部分群体需求得不到满足，供强需弱是一种体制性和结构性现象，背后是国民收入使用结构中的高储蓄、低消费。从全球范围来看，无论从发展阶段看，还是从收入水平来讲，中国储蓄率是高高在上，不是一般的搞。

他指出，过去相当长时间内，尽管中国消费占 GDP 的比重低于全球平均水平大概 20 个百分点，但经济看起来还不错，主要是因为房地产和基建高速增长，掩盖了消费占比比较低的结构性偏差。2022 年以后，房地产基建下来了，这个结构性偏差就水落石出，成为中端需求的卡脖子环节。中国经济最近几年的问题是中端需求相对收缩，进一步导致宏观经济减速、产能过剩加剧、名义增速低于实际增速等，但同时投资尤其是生产性投资过多，导致产能利用率下降，产能利用率过低，投资回报过低，进而压制投资意愿，这就是当前投资滑坡的主要原因。

他认为，当务之急是要恢复投资活力，恢复投资正增长，而如果没有足够的终端需求，又会加剧供需矛盾。他建议降低企业储蓄率，推进税收改革和社保改革，社保改革有助于提高全社会的终端需求水平。

好的本期参考信息就是这些，我们端午节后再见。

货车集体偏航泌阳

如果一个跑长途的司机偶尔偏航，还算正常。发现偏航后下高速，在路边休息时，突然被查扣，这就有点蹊跷了。而半年里有21辆车都偏航到同一地点被查扣，这还是巧合吗？据方面新闻报道，去年10月底，一辆装载着20万元猪脚的货车从广西出发，目的地是广东，但竟然转头北上千里，最终抵达泌阳后被查扣。而类似剧本6个月内多次上演，涉及十省21辆货车。被查扣货物涉及猪脚、鸡爪、牛副等产品，货主遍及广西、重庆、湖南、广东等地。这些冻货被查扣，都是因为执法人员当天收到举报，理由都是“冷冻食品无合法手续，扰乱市场，请求查处”。这些货车的目的地也都不是泌阳。多位货主反映，运输货车都是通过“运满满”平台下单，运费比正常价低30%左右。一辆山西牌照的货车还不止一次偏航。这场离奇的偏航风波中，多名货主都面临跨地域维权困境，陷入自证清白的死循环。即使手握完整的检疫证明和交易合同，人也要不回被扣货物。即便有警方介入，跨省的行政复议与投诉，处理进展也特别缓慢。有货主表示，一切都像一场有预谋的偏航，我们运输的冻货如守株待兔里的兔子一样，先后撞在了泌阳这个树下，执法人员坐等查扣。自去年11月首次曝光以来，网上出现了多种猜测。一部分人支持打击无检疫、不合格冻品，严防走私、劣质冻肉流入市场，认为食监部门履职排查食品安全隐患无可厚非。但更多人对各种反常细节充满质疑，怀疑是“趋利式执法”。有人认为这是一种精确举报加低价货运订单加司机配合的操作套路。对应着举报奖励加司机分成加罚没收益回流的“某利”模式。还有人聚焦处置流程的不合理之处，疑货，检测合格货物取回要收取高额仓储费。高价冻品交由非食品专业评估机构大幅折价拍卖，标称“无害化处理”的企业无实际处置场地与人员，货物差价流向存疑，呼吁严格落实程序正义，“执法不能重罚没、轻规范”。还有许多网民将事发地戏称为“路上百慕大”，认为重新诠释了“南辕北辙”、“守株待兔”、“谬以千里”等成语。目前，涉事的泌阳县市场监管局局长和执法大队食药中队长均已被立案，已基本完成调查及取证工作，但尚未结案。

东北地区恢复直达铁路困难

近日，针对政协委员提出的“恢复松原至哈尔滨直达铁路列车”的建议，吉林省交通厅答复称，恢复开行将显著加重地方财政负担。2014年，松原市至扶余市、陶赖昭镇的松陶铁路通车，全长123.272公里，设计时速160公里，是国家一级铁路，省政府重点工程松原市重大民生工程。当年12月，松原站至哈尔滨西站的T3385/T3367次旅客列车开通，比以往的换乘方式压缩出行时间一到两个小时。吉林省交通厅介绍，由于运营亏损严重，列车2017年停运。开通期间，全年客座率约45%，往返日均发送旅客436人次，全年客票收入670万元，变动成本1056万元，年度亏损386万元。吉林省交通厅与沈阳铁路局集团对借合时，该线路已经停运近十年。如果恢复，需要先行开展线路设施整修、安全状态评估等前期工作，同时需由属地政府对运营亏损予以补贴。此外，松桃线防洪基础较为薄弱，每年6到9月汛期需临时封闭，运营保障条件有限。经与松原市交通局沟通，恢复开行涉及线路整修、运营亏损补贴等资金需求量较大，且显著加重地方财政负担。另外，途经松原的内蒙古乌兰浩特至黑龙江哈尔滨的K13567次列车也已停运。对于政协委员提出的“建成际铁路”，吉林省交通厅表示，根据国家发改委关于推进城际铁路健康可持续发展的意见，新建城际铁路准入标准是近期双向客流密度不低于1500万人次每年，也就是日均4.1万人次，而松原至哈尔滨间日均客流与准入标准尚有一定差距。答复还有很多官方套话，比如“待相关条件成熟，待客流条件逐步成熟，积极研究推动相关工作，实事研究相关列车开行等”，总而言之就是“当前没戏了”。此外，松原和哈尔滨之间的长途客车班次多、票价低，已经替代铁路成为主要出行方式。总之，还是马督工的那句话，“维持现状也是需要成本的，钱从哪来？”而随着全国人口减少，并且继续向八大地区和大城市圈集中，通往中小城市的铁路停运将成为必然。像松原，2017年还有275万常住人口，2024年只剩下209万，就是东北先行服的写照。

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国家债务过百万亿

央行日前公布，截至5月末，我国政府债务余额100.6万亿，同比增幅15.1%。这意味着我国政府债务余额首次突破100万亿大关。背后是近些年为对冲经济下行压力，国家持续坚持积极财税政策的结果。第一财经表示，一方面，政府加大举债力度，筹集更多资金用于民生等重大项目建设，以稳投资、稳经济。另一方面，为了化解地方政府隐性债务风险，地方政府发行大量政府债置换隐性债，推高了政府债务余额。大家时报采访的远东资信研究院副院长张林表示，新增债务资金在投向上呈现鲜明的“优杠杆”特征，重点聚焦基础设施建设、房地产疏困与土地要素，隐性债务化解三大领域，对实体经济形成了从融资到投资再到资产回报的全链条拖举效果。从投向结构看，资金重点流向市政与产业园区基础设施、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利、生态环保、能源、城象冷链以及新兴基础设施等。今年前四个月，用于项目建设的新增专项债占比升至86%，显著高于2025年全年的72%，资金“投实、投长”特征突出。去年的新增专项债中，土地储备安排5236.09亿，收购存量房用作保障房安排243亿，与地产去库存、保交楼和保障房三大工程形成联动。针对化债与清欠，今年安排2万亿再融资专项债用于隐性债置换，另有约8000亿新增专项债用于化债，同时持续安排资金化解政府拖欠企业账款，有力缓解地方政府和中小企业的现金流压力。随着债务总量的买上新量级，市场对后续偿债压力、债务可持续性的讨论持续升温。张林表示，当前我国政府债务整体风险可控，负债率处于国际中低水平。截至2025年末，我国政府负债率约68%，显著低于G20平均118.2%和G7平均123.2%，处于全球主要经济体的中低区间。考虑到我国民营GDP仍保持中高速增长，债务与GDP的剪刀差并未显著扩大，债务率上升节奏温和，留有充足的政策缓冲空间。对此，接受第一财经专访的专家认为，中国政府，尤其是中央政府，仍有较大的举债空间。中国的债务结构以内债为主，国内储蓄率保持在44%以上高位，使得内部债务来源更为稳定。同时，外债占总债务量的比重约为5%，外部风险敞口较低，使得中国可以不受外部干扰，平滑处理自己的债务。

哈尔滨中学生造火箭

哈尔滨中学生手搓火箭，飞向15000米高空的话题持续发酵。据哈尔滨日报报道，6月9日，由黑龙江省实验中学5名高二学生自主研发的“云舟一号”火箭发射成功，成为全国首枚中学生自主研发的近邻近空间火箭。报道称，火箭由5名高中生合作完成，从总体设计、发动机固体燃料的研发，到点火装置、航电遥测、保温层设计及火箭返回系统设计，大家分工明确，协同空间。但有网民发现，新闻视频中显示有一家名为“冷湖实验室”的机构对火箭发射提供了帮助。另外，发射火箭的燃料、空域审批是怎么获得的，也都都需要搞清楚。冷湖实验室在青海，是一个面向K12青少年的跨学科STEM教育机构与科学科普研学基地，在吉南等城市也有门店，带领青少年做和火箭、卫星、AI相关的研学项目。他们在电商平台的项目出售固体火箭发射器、固体火箭发动机、移动式卫星地面站等产品。红星新闻联系到冷湖实验室的杨老师，此次哈尔滨高中生发射火箭，主要就是由他指导合作。杨老师介绍，一个火箭由几部分组成，孩子们会学习3D建模，然后3D打印来完成部分机构的制作和拼装。传感器等电子元件也都是市面上可以买到的产品。这次的火箭整体是自主研发的，然后学生会根据老师的指导加入自己的想法后完成。这次发射肯定和以往有不一样的地方，比如火箭发射的高度、抛物线状态等。杨老师介绍，现在一些学校会和他们合作，这次哈尔滨省实验中学也是通过另一所高校找到的他们。他们会收取一些基础费用，以及学生前往青海发射时的食宿费用，但是整体来说是半公益性质的。杨老师表示，火箭组装和发射都是在青海冷湖实验室的专用场地进行，这里属于无人区，也有相应的发射手续。近些年，中小学生发射火箭的报道并不鲜见，很多研学机构也有火箭发射的内容。哈尔滨日报的媒体此前报道，去年6月27日，首个由中学生研制的10公里级气象探空火箭飞燕一号，在青海冷湖实验室发射成功，最高飞行高度海拔达10555米。对于网民质疑，哈尔滨高中生在这个时间节点发射火箭，是否是为以后的高考加分做准备？杨老师表示，一些地方确实会有对学生科技特长生等技能的加分项，但是他们进行火箭发射更多还是为了培养学生的兴趣，让他们对科技感兴趣。

河南乡村振兴村级协理员招募

毕业季临近，河南连发两则公告，招聘乡村振兴村级协理员1万名，社区网格数协理员1万名，再加上去年启动的“万名大学生驻企服务专享”，3万个岗位全部面向高校毕业生，针对高高校毕业生。政策背后是河南的“两难”，一边是毕业生就业难，不断加剧，去年全省92.5万人大学毕业，今年还在增加，另一边是基层缺人，4.6万个村，年轻人大多外出打工，农村人才匮乏。去年，河南首次招聘5100名乡村振兴村级协理员，采用统一招考、县级统筹、乡镇管理、村级使用模式，招募5100名本科及以上毕业生担任村级协理员，由省财政专项保障。每月工资3500元，落实社保与意外险，两年期满后还享受优先招聘政策。面向产业一线的一万名大学生驻企服务专享计划则聚焦重点产业链、专精特新企业，征集2.44万个优质岗位，选派10331名大学生入企服务。乡村振兴村级协理员下沉到村，在两委领导下，协助村书记或者村主任搞产业、抓治理、服务老百姓。首批协理员主要被安排到脱贫村、弱弱换散村、异地搬迁安置村等重点乡村。在管理培养上，需在乡镇至少服务5年，其中在村工作时间不少于两年。这条硬杠杠，已在说明下沉是炼金，而不是度金。今年，乡村振兴村级协理员招聘扩大到1万名，还有了乡村事业编编制，工资也能按当地乡镇事业编标准发放。这去网格数协理员去的是城镇社区，没有编制，但适用期满经考核合格后，纳入社区工作者队伍管理，表现优秀的可以按程序进入社区两委班子。大学生驻企服务员去的则是企业车间，承担政策宣传、正起联络、营商环境观察等工作，服务时间算基层工作经历。专享计划结束，鼓励企业与招用人员续签合同。放眼全国，类似的信号正密集出现。据公开可查数据粗略统计，2025到2026年，全国范围内与乡村振兴及关联方向的基层招聘岗位已经超过5万个，当然并不是都有编制。但乡村振兴村级协理员入边释放了积极信号。嗅觉最灵敏的是考公培训机构。他们认为，乡村振兴培训从一个低付费意愿的弱需求赛道，已步跨入高付费意愿的强需求赛道。中公教育、华图教育两巨头都已经推出乡村振兴人才培训相关产品。

高考后的选择

高考落幕，接下来是等成绩。报志愿，就业前景始终是择校选专业的核心考量。麦可思研究院近日发布《2026年中国大学生就业报告》，中国大学毕业生的求职观念和就业趋向，正在经历一场深刻重塑。硬届生平均月薪稳中有升。2025届本科毕业生平均月收入6435元，明显高于同期城镇居民月均可支配收入的4709元。扣除价格因素，与2021届相比上涨7.7%。高职毕业生平均月收入4882元，扣除价格因素与2021届相比上涨5.8%。说明高等教育仍然能够带来明显收入溢价。产业升级推动毕业生就业结构，向先进制造业和现代服务业转移。2025届本科毕业生就业量较大的行业，有教育业，占14.2%；信息传输、软件和信息技术服务业，占9.3%；电子电器制造业，占7%；政府及公共管理，占6.9%，以及金融业，占6.6%。这一趋势在高职毕业生中同样存在。此外，互联网零售、平台服务、数字内容等新业态，也在加速现代服务业的岗位更新。人随产业走，随着一批地级市打造形成电子信息、装备制造、新能源等产业集群，硬届生的就业重心进一步下沉，超过六成流向地级及以下城市。硬届本科生在直辖市和副省级城市就业的比例，从2021届的42%降至37%。而在地级及以下城市就业的比例，则从58%升至63%。硬届高职生在地级及以下城市就业的比例也从2021届的66%升至69%。就业质量持续较高，且产业需求增长的绿牌专业中，工科属性强的专业持续霸榜。今年的本科绿牌专业是：电气工程及其自动化、微电子科学与工程、自动化、能源与动力工程、车辆工程、新能源科学与工程。以上专业均为工科专业，其中自动化专业首次进榜，微电子科学与工程则连续五年进榜。不过另一方面，就业承压催生多元择业，大学生灵活就业占比持续增高。此外，各大高校近期陆续公布招生计划，专业人已在快速调整。此前145期间，高校新增本科专业点1.02万个，撤销或停招1.22万个，调整比例超30%。今年，全国高校专业调整比例首次突破10%。教育部日前更新本科专业目录，首次增设交叉学科门类中，首批列入专业中，既有未来机器人、交叉工程等11种目录内已有专业，又有巨型智能、脑机科学与技术等四种新专业。好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

高考结束了，一些给孩子规划未来的小妙招来了。

“弄黑”孩子征信的危害

近日，“家长为防网贷，让18岁孩子征信逾期”的话题火了。讲的是一些家长在孩子年满18岁后，偷偷用孩子的身份证办卡，再故意让其逾期，认为这样就贷不到款了。

很多家长觉得这是为孩子好，但从法律角度看，“弄黑”孩子的征信，实质是用违法手段给孩子的人生埋雷。

年满18周岁的子女，已是完全民事行为能力人。家长的违规操作不仅侵害了子女的合法权益，且极易引发银行起诉等后果。这种做法意义不大，不如加强财商教育。

黄仁勋谈亚洲家庭教育

黄仁勋近日开玩笑称“只要你在亚洲家庭长大，这辈子都要看心理医生”，引发热议。

人民日报旗下公众号对此发表评论称，中国式家庭教育有不容忽视的优点和长处。不可否认，在这种教育模式影响下，中国人才在激励竞争中赢得了优势，这也是中国式家庭教育的魅力所在。

胖东来高薪酬是过度溺爱

于东来称，胖东来高薪酬是“过度溺爱”，未来薪资最多比行业合理线高10%至20%。

内地客户涌港开户

据香港大公文汇报道，“内地客户涌港开户，银行合规渠道畅通”。

北京日报评 SpaceX

SpaceX 上市，北京日报旗下公众号称“中国不需要，也不可能复制 SpaceX”。

~~本期还为大家带来了高性价比凉席推荐，快快下单吧。~~

好的，本期参考信息就是这些，我们周一再见。

减少护考道德绑架

高考结束了，现在进入中考等待时间。大家有没有发现，这两年社会对待高考的心态正在发生变化？每到中高考季，全程禁噪、工地停工、广场舞叫停，甚至装修被强行中断。一刀切的做法在不少地方形成了约定俗成的“护考标配”，以至于有人感叹，护考越来越像一场“道德绑架”。浙江舟山定海区政协委员就把这个声音摆到了台面上。

5月下旬，定海区综合行政执法局就政协委员关于保障中高考平稳有序、兼顾合理施工的建议做出答复，称该局持续开展“绿色护考”专项行动，联合公安、住建、环保等部门从严落实噪声防治措施，强化考点周边环境综合治理，严格规范噪声管控与工地施工管理，统筹兼顾“考试保障”与“正常施工秩序”。

对于政协委员有关精细化噪声管控、避免“一刀切”的建议，该局表示：一方面明确管控范围，只对考点周边500米核心区实施重点保障，而不是无限扩大化；另一方面，分类管理噪声源，考前一周倡导“无噪声装修”，夜间禁止高噪声施工；学校周边白天停止打桩、浇筑等作业。

针对政协委员提出“规范宣传与倡议，减少道德绑架”的建议，该局表示：一是倡导“理性护考”，通过官方平台、社区公告，线上线下宣传等多元渠道，向全社会发布“中高考期间环境噪声污染监督管理通告”，明确各类噪声管控标准、受理渠道及举报方式，引导群共同监督，凝聚护考共识；二是强化“柔性服务”，联动社区物业走访排摸，主动对接考生楼栋周边住户，提前告知考试时段与护考注意事项，坚持柔性沟通、文明劝导，以共情沟通争取理解支持，并摒弃强制化、道德绑架式宣传，营造护考良好氛围。

为了中高考，各地有许多近乎全程静默的做法。出发点虽然是为了考生好，却忽略了其他社会成员的正当权益。考生需要安静，商铺需要经营，工人需要开工，市民需要生活。这些需求没有谁比谁更高尚，关键是如何通过精细化的规则实现兼顾。就像定海区综合执法局说的，最大限度降低对市民生活出行、社会生产经营的影响，实现“考试平稳有序”与“社会正常运转”的双赢。

企业布局AI填报志愿

高考人数开始连年减少，不过人事互联网公司的大型流量窗口，而张雪峰去世后留下志愿填报咨询的巨大空间，阿里、腾讯纷纷发布高考志愿填报Agent，争夺toC用户。

苹果应用商店下载界面里，两家公司的浏览器都加上了高考有关的后缀，百度也在其浏览器搜索高考后的选择界面，增加了AI志愿报告功能。

阿里千问事业部产品负责人郑四寿称，目前请专业志愿规划师指导的家庭不到5%，而Agent服务比之前的大模型有更强的主动对话能力，更接近人类对话。这是AI在这个时代真正的价值。我们不是要取代人类专家的判断力，而是要把人类专家的主动对话能力规模化、平等、普惠地提供给每一个考生。

持用高考志愿填报Agent，会否产生决策责任问题？郑四寿表示，目前千问高考Agent的定位是辅助决策，回答范式更像参谋者和辅导员，不会提供武断的结论，而是提供全面的分析与倾向性的建议。

家庭教育消费方向转移

另一方面，AI加速融入教育，双减政策持续深化，重塑中国家庭教育消费路径。多鲸教育研究院日前发布《2026中国教育消费与学习场景报告》。家庭教育消费并未因“双减”降温，而是向家庭学习场景、智能硬件、AI学习服务、素质培养等方向迁移。

“双减”前，K12学科培训吸纳了大部分家庭教育预算。双减叠加疫情影响，线下教培大量减少，但需求并未消失，家庭自主辅导的压力明显上升，同时政策收紧倒逼教育公司转型，推动学习机等智能硬件及配套软件不断升级。报告援引中国教育财税家庭调查报告数据，家庭校外学科类培训年支出均值从2021年的2454元骤降至2022年的1508元，占比从14.6%回落至7.9%，2023年反弹至9%。非学科类年支出降幅较小，2023年均值达1027元，超过双减前，占比从2017年的4.9%上升至8.1%。

更深层的变化在于家长观念更新。提高分数仍然重要，但越来越多家庭开始关注学习效率、长期能力、成长体验与陪伴质量，带动艺术、科创、体育、阅读语言、研学营地五大赛道爆发式增长。

不同消费能力家庭教育支出分化加剧。低收入家庭仍将教育视为改变命运的“独木桥”，但投入高度依赖应试成果。子女成绩越好，家庭越可能加大投入。高收入家庭更关注子女的批判性思维、全球视野等难以量化的能力培养，并通过私教、国际学校等维持教育优势。中等收入家庭则陷入“退出不甘心，投入不划算”的困境。

人大否决重大政府项目

政府项目被人大否决的一幕重现了。浙江人大杂志日前披露，今年2月，浙江台州黄岩区人大首次对政府重大投资项目进行票决。永宁奥体中心、永宁江灌区续建配套与现代化改造两个总投资超10亿的项目，因反对票过半，被当场否决。

报道称，这次票决不仅按下了两个项目的暂停键，更重塑了政府重大投资项目的决策逻辑，变“政府定，政府建”为“代表决，政府建”，推动人大讨论决定重大事项从“程序性审议”向“实质性决定”转变。

会议上，267名代表对16个政府性重大投资项目进行反向票决。反向票决是指代表只需对项目投出反对票或者弃权票。每个项目单独计票，如果反对票数过半，则不列入当年新增项目。

黄岩区发改局副局长表示，项目被否决意味着巨大的压力，倒逼他们立项时必须认真掂量该不该上、该不该现在上。根据《黄岩区政府重大投资项目人大代表票决制工作方案》，当年度新增总投资5000万元以上的区级政府性重大投资项目全部纳入票决。区人大还构建了一套覆盖会前审查、会中票决、会后跟踪的全过程闭环监督体系。被否决项目也并非背叛死刑，会退回有关单位进一步论证、优化，为下一轮申报做好准备。

报道引述人大代表、一所小学校长的感叹：“那一刻，我感觉自己不再是旁观者，而是决策者和监督者。”

严格来说，否决政府预算或者重大项目并非第一次。2009年，河北成得的预算报告因为行政内部开支预算充足，却无钱给教师发工资，被人大委员会两次打回修改。市政府压缩行政开支预算，增加民生预算7000万后，才获通过。2014年，浙江东阳人大常委会连续否决投资3.49亿新建8万平方米服务中心的计划；否决投资5亿在金开区建人才公寓的计划；否决投资2.9亿建客运总站的计划。2016年，还否决市政府提出的开发区亮化工程，节省财政资金3000万。

但总的来说，我国财政预算公开历史不长，监督机制也不完善，基本是综合或者整体审议。这在预算成熟的国家，不会被采用。发达国家的预算制度都是交给议会分项审议。如美国国会，就是将预算支出分成若干部分，由拨款委员会的多个小组委员会分别审议。

黄岩人大如今可以单独审议政府项目，也是一个进步，得到了不少网民肯定。有网民建议，写进地方组织法，全国推广。也有网民认为，黄岩重塑决策权力格局，正是让公共资源回归配置效率的最优路径。

地方文旅与“奔跑吧”

还是在台州，去年为了登上有综艺节目“奔跑吧”，政府支付1980万陷入争议。近日，网民发现浙江卫视“跑男”与地方文旅的合作，并非完全公益。

最新引发关注的浙江江山市采购文件显示，当地关于“奔跑吧”江山篇的采购金额为850万，经媒体求证，并不明确是否已经采购。2025年，台州“奔跑吧·山海间”月运传教、江浙江卫视综艺及文旅宣传战略合作项目协商结果公告显示，当地付了1980万。2023年新昌县采购的“奔跑吧·新昌篇”项目公示显示预算为960万。

更多曾经登上“跑男”的旅游地，比如河南安阳发布名称，节目组工作人员在安阳期间的交通、住宿等费用均由节目组自行承担，未向安阳收取任何费用。福建厦门和泉州文旅部门回应称，当地与“跑男”的合作并未收费。

6月10日，浙江卫视宣传方在媒体群发了一条朋友圈截图，间接做出回应，称这其实是非常正常且极具普遍性的地方文旅定制化内容推广合作。从各级电视台到各类媒体，从综艺到电视剧、电影、纪录片，不论中外都很常见。也有无数通过内容影响力带动当地文旅发展的成功案例。

截图指出，要求浙江卫视完全以公益形式支持各地文旅也不现实。他虽然是国营电视台，但并不是财政全额拨款单位，要自负盈亏、养活员工，而且还要承担很多公益性宣传和帮扶任务。而创收非常依赖“奔跑吧”这样的头部IP。“奔跑吧”也不是每个地方的录制都收钱，比如在安阳的录制就并没有收钱。

从截图内容来看，发言者应该是长年研究综艺节目模式开发的北师大艺术与传媒学院讲师、硕士生导师彭侃，与他接受北京日报采访的内容基本一致。

如今这种合作模式为什么会引发质疑？争议核心恐怕不在于是否该收费，而是收了天价费用，却服务缩水。比如在河南安阳录制的节目却使用了河北邯郸的画面。再有就是，随着地方财政日渐紧张，大众对这方面的关切愈发敏感。比如新昌县长期是浙江省级贫困县，近几年抓住转型机遇，于2018年成功跻身全国百强县。这样一个曾经有过贫困历史的地区，拿960万去定制一期“跑男”节目，对文旅消费的实际带动效果无法量化，短期热度能否真实转化为地区发展动力，更是难以评估。

运城空气恶臭事件

关注山西运城空气中出现刺鼻气味事件。6月8日凌晨，运城多地居民被一股恶臭熏醒。有人发帖称出现头晕、恶心、呕吐等症状，还有孩子呼吸困难。直到天亮后，恶臭才逐渐散去。当地排除了燃气泄露的可能。

运城市生态环境部门已经邀请省级技术力量深入核实，但截至目前，暂未发现明显异常污染源。

反映闻到刺激性气味的地方包括盐湖区、永济市、闻喜县、夏县等地。人们描述闻到气味近似火药味、臭氧味、臭氧葱、臭鸡蛋或榴莲。来源不明的刺激性气味引发部分居民恐慌。盐湖区一名居民表示，起初家人以为天然气泄露，给物业打电话被告知不是，跑到楼下发现整个小区都是味道。以防万一，这家人开车跑到医院楼下停住。还有居民表示，被臭醒后连夜逃离运城市区，运丰高速上也有味道，直到永济才消失。

运城市政府后续通报，组织环卫办相关部门连夜排查，聚焦城周周边重点涉气污染源，对化工塑料制品、肥料制造、畜禽养殖、污水处理场等重点行业企业生产工况、治污设施运行、废气排放情况进行排查，暂未发现明显异常污染源。并表示生态环境部门邀请了省级技术力量，当天下午到达运城开始排查。同时积极联系国家环境保护恶臭污染控制重点实验室，相关专家正在赶往运城。

对于这一事件，国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示，我国城市里基本没有恶臭的监测预警系统，事后再去锁定污染源比较难。盐湖区日常居民投诉较多的异味问题，包括盐湖本身的异味、养鸡场、黑臭水体等，但这些不足以造成这么大范围影响。

这次异味影响范围不只在盐湖主城区，还包括周边市县，说明污染源强度大，大概率是周边设流的化工企业在非正常情况下导致的瞬时高浓度排放所致。根据居民描述，气味应属流积恶臭类，将排查重点放在设流化合物产生环节的化工企业。这类企业在盐湖区周边比较多。他表示，运城化工企业众多，但是对于涉恶化工的恶臭扰民监测预警，目前是缺失的。加强化工企业特种污染物如恶臭气体排放的监测预警，应是今后亟待补齐的一个重点短板。

中国福利尚未过度

最后推荐一篇论文，中央党史和文献研究院主管的《经济社会体制比较》杂志，近期刊发《中国公共社会支出的实际水平——基于国际比较的视角》，指出中国尚未出现“福利过度”态势。

但未来有必要进一步提升公共社会支出，以化解社会风险，扩大内需和提振经济。

论文作者是华中师大公共管理学院副教授王超群和中国财政科学研究院副研究员朱小玉。“公共社会支出”是减少贫困与不平等的必要政策工具，维护社会稳定的重要基石。

由于统计口径不一，中国福利水平有“过高”和“过低”两派争论。文章以OECD统计口径为基础，构建与OECD可比的中国公共社会支出统计指标体系。

自2010年起，中国公共社会支出的绝对数额以及占GDP的比例快速增长，无论采用人均GDP还是人均PPP进行衡量，中国公共社会支出占比均比处于相同经济发展阶段的OECD国家低5到7个百分点。

这个相同经济发展阶段大致是上世纪80年代，对比奉行自由主义福利体制的澳大利亚、加拿大、英国和美国，中国当前的公共社会支出水平远低于当时的他们。

对比实行东亚生产型福利体制的日韩两国，中国公共社会支出水平略低于当时的日本，高于当时韩国，但日韩公共社会支出之后增长极快。目前韩国已经超过中国。中国当年的公共社会支出尚未呈现“福利过度”的态势。

然而，与80年代的OECD国家相比，中国老龄化程度更高，鉴于全球化范围更广、程度更深，中国面临的社会风险也更高。由于技术进步，各类新兴技术，尤其是医疗技术、养老服务技术等成本更高，公共社会支出占比理应更高。而随着中国经济步入增速放缓阶段，老龄化程度迅速加深，加之外部环境急剧变化带来的不确定性，民众面临的各类社会风险可能更高，不稳定性预期更为强烈。

未来有必要进一步提升公共社会支出。论文还指出，我国在家庭、丧失工作能力、健康等领域的公共社会支出较低，以及需要科学调整公共社会支出结构。现在用于养老金支出的占比已经过高，超过50%，就不能单纯考虑提高城镇居民养老金，而是要联动考虑城镇职工和机关事业单位调整养老金。但这涉及公共社会支出结构，及其合理配置问题，即如何有策略的调整，以避免引起社会稳定性风险问题，显然需要另文讨论了。

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

湘雅二医院项目招投标争议

中南大学湘雅二医院拟建国家紧急医学救援基地，工程估算总投资8.27亿。今年3月17日，公示了建设施工总承包合同，意味着招投标完成了最后一步。但是多家投标单位反映，最终中标单位是湖南省第四工程有限公司联合体，在去年10月的首次候选人公示中排名第8。此外，2025年12月的二次公示中，首次公示的6家中标候选人被全部更换。二次公示后，第8名逆袭，让多家企业提出了抗议。

今年1月，招投标方公告称因收到投诉暂停招投标，并将招投标期限延长90天到4月27日。然而两个月后的最终合同公示，中标方仍是二次公示的重标者——湖南四建联合体。

城市之外，重标方的资质也存在瑕疵，就在投标期间，湖南四建刚因工程质量问题被处罚，并在湖南省第一批建筑市场责任主体不良行为中遭到公示。联合体成员江苏和天下节能科技股份有限公司则为安要求在湖南备案。

澎湃新闻报道后，湖南发改委6月6日通报称，省委省政府高度重视，已经成立联合调查组，开展全面深入调查，结果将及时向社会公布。最关键的问题是，最初排名第8的重标候选人是如何逆袭的？中间到底发生了什么？多加参与投标企业告诉澎湃新闻，在填写同意延期回复函后，并没有等到重新招标，而是直接用了前期结果，而且投诉也没有给出任何回复。

这种做法不合规，不仅严重损害投标人的知情权，实质上还剥夺了投标人依法就平标结果提出异议的法定权利。招投标法实施条例规定，投标人或者其他利害关系人，对依法必须进行招投标的项目的平标结果有异议的，应当在重标候选人公示期间提出。招投标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前应当暂停招投标活动。澎湃新闻评论，一方有权利提出异议，一方有义务进行答复，这才是平等的互动。不解释，人们会天然倾向于这就是掩饰。沉默会产生信任成本，只会让外界更加质疑，里面是否存在猫腻。

招投标信息公开的初衷是为了确保招投标活动在阳光下进行，进而保障公平竞争，防止腐败。说白了就是方便参与者和公众监督，尽可能挤压利益输送空间，但是如果连关键信息都没有，又如何让外界监督。

景区截断省道收费持续引发热议

近期，四川稻城亚丁景区截断省道收费，38公里省道收费120元，持续引发热议。5月下旬，博主吕大侠V50发视频称，稻城亚丁景区将S462省道通往亚丁村的部分路段截断，要交120元观光车费才能进入。他认为不合理，要求景区出示相关文件，最终签了免责承诺书后成功驾车进入。

随后景区通报，工作人员因为违规放行博主自驾进入，已被严肃批评并依规处理。然而对于最核心的争议：截断省道收费一事，并没有正面回应，引发二次质疑。天路收费并非这里首创，之前河北张北草原天路、山西五台山景区、云南泸沽湖景区等都陷入类似争议，将百度车费一化为第二张门票，更是景区的普遍冲动。此前4月，文旅部也点名稻城亚丁等5A景区百度车线路设计不合理、价格不合理、服务管理不到位。

稻城亚丁这条路却有特殊之处，最开始是伴随旅游而新建的通村土路，2013到2012年由亚丁景区管理局使用并负责管理维护，2022年升格为省道，日常养护由财政出资，但功能、人事服务景区和当地村民，是一条断头路。

根据公路法和国务院，禁止在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的通知，除公安、交通、林业部门，其他任何组织和个人不得在公路上拦截车辆、罚款收费。但四川交通厅一名干部称，公路法禁止的是非法设卡，亚丁管理局作为干兹州政府派出机构，根据自然保护区条例设卡对社会车辆进行管控，理论上不属于违法。

稻城亚丁景区旅游开发公司总经理也辩称，舆论讨论的费用并非网传的道路通行费，而是游客乘坐景区百度车的交通服务费。不过稻城县发改局局长承认，收费确有不合理之处。交通服务费的定价固然应当考虑前期投入成本，但是计价成本应当严格核定，虽然亚丁管理局曾经投入大量管护费用，但是修路主要依赖的是国家财政。

5月底，干兹宣布提级整顿稻城亚丁景区问题，观光车及电瓶车暂停收费。当地财政文件显示，稻城亚丁景区门票收入七成归州里，三成归县里，一部分从收益分配中切出反补群种，而观光百度车费则遵从商业逻辑，由纯国资公司收取，税后利润由省州县三级四家国资股东按照持股比例分红。此次整改前，景区实行核心区强制乘坐百度车、原内交通分段收费的运营模式，观光车票价120元、电瓶车票价70元。

这场争议表面是公共路权之争，实则暴露出部分县域文旅的深层困境。全民共有的生态与公共资源，悄然成为地方专有的创收载体。

追觅创始人微博被禁言

一年以来一直颇为高调的追觅创始人兼CEO俞浩，6月5日被微博禁言，具体原因未知，不过其他社交账号正常。加上先前的“崩老头”争议，追觅商业模式来到风口浪尖。

俞浩1987年生，毕业于清华航空航天专业，在校期间创办科技平台天空工场，2017年成立追觅，核心创世团队大都来自清华。以吸尘器研发制造起步，自称造飞机的人去扫地。

2023年以来，追觅业务加速扩张，成立多个事业群、事业部，产品从清洁电器扩展到割草机器人、泳池清洁机器人、厨房与家电，还跨界到汽车、手机、无人机、电动垂直起降飞行器等。智能消费电子产品有智能戒指、3D打印机、录音卡片、AI智能咏镜、骨传导运动耳机，以及农业机器人、矿业机器人芯片算力等。此外还设足咖啡、奶茶、潮玩、在线旅游平台等。

4月，他又放言，追觅有200多个事业部，每个都会对标一家独立的上市公司。但是扩张的钱从哪里来？这些事业部主要通过天空工场创投基金获得融资。这是俞浩2023年设立的丰投基金，由大学同学雷鸣负责，对外宣称百亿级基金。

但运行模式非常特殊，更像一个FA财务顾问，专门为自身孵化的项目找资金。孵化项目前期在追觅体统内发展，资金也主要来自追觅，融资后转为天空工场创投持股，追觅不再持股。俞浩和雷鸣对外解释，这么安排是为了规避潜在利益冲突，保障产业链合作关系。但有追觅早期股东提出异议，认为由追觅出资培育项目，却未能对应获得股权回报。天空工场创投的主力资金来自各地国资，各地政府成为合伙人的同时，追觅会宣布去投资设厂，或与当地既有产能合作，推出产品，以落地的至少包括浙江杭州、绍兴、丽水，江苏苏州、宿迁，四川成都、清白江，湖北武汉、东西湖，安徽滁州、山东枣庄等。

上个月，财经自媒体收野处将这种模式总结为崩老头，称俞浩发表很多看似癫狂的言论，是因为盯上了地方政府那些急需为高新产业园找到业主的国资委，和那些背着招商指标的官员。

财经社今日报道，长三角某市辖区要求统计当地企业与追觅开展合作的情况，包括但不限于合作项目、总体规模、资金投入、财正与国资投入、经营情况等。追觅人士回应界面新闻称，问过常州发改委，只是常规检查，追觅官方暂无回应。

私募新规出台

追觅模式的争议，除了正起合作边界问题，还在于一个容易触风险的财正领域，地方政府股权投资。国办日前公布加强监管防范风险，促进私募投资基金高质量发展的指导意见。虽然规范的是私募行业，但最受关注的是国资基金。近年来以央国企、政府引导基金为代表的国资LP，在私募基金的占比不断提高。截止2024年底，全国政府引导基金有2178只，目标规模约12.84万亿，已认缴约7.7万亿。

截止2025年底，县级政府投资基金超千只，规模超万亿，但同质化无需竞争问题突出，甚至部分乡镇园区也盲目设立基金。文件提出，严控新设政府投资基金，县区原则上不得新设，确有必要新设的应当报上级政府批准，较去年初发布的关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见更加严格。

文件指出，部分政府和国企投资基金偏离功能定位，募投管退各环节均有短板，出资人责任落实不到位，部分私募基金成为违法犯罪、新型腐败和隐性腐败工具。行业风险人时有发生，并与其他领域交叉传导。因此要求严把入口关，坚决制止乱设国资基金，推动运作低效基金整合重组。还要建立健全吹哨人制度，发挥社会监督和预警作用。

现实运作中，县区层面最容易把股权投资基金做成三种异化形态。第一种是当成变相举债或融资通道，比如内蒙古审计披露，一个地区以政府投资基金运作形式变相违规举债80亿。第二种是当成变相补贴或抢项目的现金武器，比如自博源书记姜敦涛为早出政绩，快出政绩，强势推进金融招商，未尽评估论证和集体研究，违规引入私企，安排国企融资，并设立政府引导基金，由私企主导使用，造成巨额国资损失。

第三种是当成面子工程，设了不敢投，投了不会管，管了退不出。比如湖北审计披露，因为前期手续不到位等原因，14只基金长期闲置，涉及金额28.85亿。其实政府股权投资的现状与土地财政是畸形共生的，很多地方的想法是，地卖不动了，只望股权投资的账面收益来填窟窿。但是股权财政的回报周期要7年甚至10年以上，远比卖地当年就能变现要长，而且大量陷进项目缺乏清晰产业定位，也没有相应的人才，不具备上市或被并购的前景。只望基金创造财正收入，往往是镜花水月。

定点零售药店个账支付白名单制

一年以前，售价3000左右的华为智能手表用医保买一度引发热议，原因是算二类医疗器械，但如今要告别医保了。国家医保局财政部近日发文要求，建立定点零售药店个人账户支付白名单制度，白名单内的个人账户在定点药店可以支付，白名单外的不予支付。

文件要求，对于保健品、日常生活用品、家具结具、家用电器等非医疗用品，牙膏、牙刷、牙线、面膜化妆品，隐形眼镜、按摩设备、智能通讯计时设备以及用于体育健身、养生保健等生活功能为主，医疗附加值较低的器械耗材，不得纳入白名单。要坚决防止将仅为警卫试配医保支付、无实际医疗价值或者实际医疗价值较低的马甲产品纳入。

医保局近期还连续公布多地八起药店骗保典型案例，包括买香菇、大枣、牙膏、梨汁、也能刷医保，串换药品、销售回流药等。此外，异地就医结算有望更加便利，职工基本医疗保险个人账户跨省共济金办规程实施日前出台。异地打拼的参保职员，可以让老家的更多亲属用上自己的医保个账余额。一般而言，异地工作的职员个人账户常年有结余，但户籍地父母子女看病买药可能要自费，而医保地域分割的规则，导致卡里有钱家人难用，异地参保全域难享。

跨省共济改革就是要打破壁垒，2021年各省开始省内同统筹区的家庭共济，2024年9月31个统筹区率先试点跨省共济，去年扩展至全国。这次的新规将共计范围从配偶父母子女三类亲属，拓展至兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等八类法定近亲属，并且支持一人绑定多名亲属，一名亲属接受多人共济，以适配各类家庭结构。

商保创新药落地育组，商保创新药目录去年首次亮相，大多数药企希望以此为跳板进军医保目录，但因为超出了医保基本定位，去年19款商保创新药无法纳入基本医保，今年允许这些药品继续申请进医保。虽然叫商保创新药，但是除了医保性质的惠民保，真正的买单方商业保险公司并不买账，和医保谈判不同，纳入商保创新药目录的药品并不是直接降价，而是给闲置15%到50%的折扣。比如一款药品挂网定价100万，此前商保以原价纳入赔付清单，现在打折30%，以70万进入，节省下来的费用由保险公司支配使用。因此患者享受到的低价药的关键，是未来目录如何与商保产品衔接。

60岁老人“被贷款”20万

最后关注河南60岁低保老人被贷款20万一事。南阳市唐河县村民小星反映，他60岁的低保户叔叔邢明金莫明背上了20万的贷款，到账当日就被转入陌生账户，最终被提现取走，去向成谜。

邢明金的低保金持续多年被扣转还款，日常只能靠借钱度日，直到2025年底小星帮忙取钱时，才发现账户异常。小星还发现，自己的父亲2022年也曾被贷款29万，担保人是邻村人，但该村民查询征信发现，名下竟有两笔好不知情的担保记录，其中一位贷款人他都不认识。

邢明金没有上过学，也不识数，担保人之一是邢万坡，当过村会计，2021年带邢明金去了一趟唐河县农信社。邢万坡称，贷款是应银行工作人员的要求办理的，工作人员让他找一个单身穷的来办，他找了不识字、经济困难的邢明金。

贷款银行的个人客户信贷业务调查报告称，邢明金有价值30万的房产、10万的私家车、存款10万，但这份报告是假的。媒体报道后，唐河县全面排查整治被贷款问题，共发现三人三笔借名贷款，合计79万，都存在带户涉嫌借名骗取贷款，农商行工作人员违规操作，已处理15名相关责任人，涉嫌犯罪的移交公安机关进一步调查。

涉事群种相关贷款及被自动扣划的低保金已全部追回，失信被执行信息被删除。

看看新闻就此发出了五问：首先，处置的15人都是谁？违法事实为何刻意淡化，事件绝非普通的操纵失误，当事人不会写字，合同上的签名是被人握着手伪造的。这早已突破业务违规范筹，涉及刑事违法。骗局谁主导、谁经手、谁获利必须说清楚。再者，审批为何会失手？老人征信被凭空捏造虚假资产，却顺利绕过了层层审核，是全员旅直躺平，还是内外串通？监管漏洞必须摊开细说。

审批通过后，涉案资金又流向了哪里，资金又进了谁的口袋？退回的低保金，出自哪个账户？完整的利益链条不能模糊带过。最后，司法防线为何被轻易击穿？虚假贷款引发纠纷，老人无故被告，缺席庭审后，法律明令保护的低保救命钱惨遭扣划，司法真的核查了吗？

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

高考人数两连降与反作弊升级

2026年全国高考明天开始，面对AI时代的作弊挑战，多省教育考试机构日前要求，进考场前对考生佩戴的眼镜进行专门查验，教育部也发出预警，考生携带手机、智能手表、智能眼镜等进入考场，即构成作弊。

早前，高考期间AI工具禁用的话题引发热议，豆包、腾讯元宝、科大讯飞等平台纷纷回应，仅在考试时段临时限制拍题识图、试题解答、试卷解析功能，日常聊天等功能不受影响。此外，部分中小学作业辅导工具也会限制答疑功能。

今年的社会面护航还多了一点，多地要求KTV在考试期间暂停营业。比如黑龙江黑河市要求饶河县所有歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所全面暂停一切经营活动，全面关停音响灯光，清空消费人员，不得变相营业、包间私开、接待散客、夜间暗地经营。陕西府谷县还要求广场舞、露天演出等文艺演出团体，在高考和中考日期的8点到18点间暂停一切演出活动。

教育部3日公布，今年高考报名人数1290万，比去年少了45万，报名人数连续两年下滑。高考报名人数从2018年起显著上升，2024年达到1342万人的新高，2025年开始回落，少了7万人。

高考报名减少有三个原因：一是生源，也就是适龄普通高中及中职毕业生减少。2023年招生较2022年少了约10万人，直接影响高考报名基数。二是复读人数减少。原因包括高考命题向反固化、反刷题改革，公立高中不招复读生，民办机构复读太贵，以及高等教育学历标签价值下降，高校区分度淡化降低了复读需求。三是参加职教高考的报名人数也下降了。一方面是贯通培养让部分中职生不需要参加普通高考即可直升高职或者本科。另一方面也是因为上大学的价值下降，大学毕业也未必有一个体面的工作，于是部分中职生选择就业而不是继续升学。

不过，高考人数减少并不代表升学竞争消失，而是竞争形态在变，从全民挤独木桥变成了多条路，但每条路都在卷。

此外，未来10年，全国高等教育学龄人口（18到22岁）将按照先升后降的趋势发展。2034年前，高等教育学龄人口保持增长。一是因为出生人口高峰逐步平移至高等教育阶段，二是高等教育继续普及化，毛入学率有望继续提升。但2035年后，势头将急速扭转。由此，高等教育资源面临短期相对不足和长期可能过剩的挑战。

学龄人口和高校资源供给变化可能改变各省的升学压力。华东师范大学学报（教育科学版）经济开发人民大学胡娟等人的论文《我国省域学龄人口变化预测与高等教育布局结构优化研究》中，将省域之间的学龄人口走势分为四大类。

第一类是激升激降型，包括京津沪。其中北京的学龄人口将从2025年的48.87万升至2035年的96.34万，10年近乎翻倍，随后又将在5年内回落20.54%。

形成鲜明对照的是稳升稳降型，包括广东、广西、西藏、陕西、青海、宁夏。学龄人口波动相对平缓，其中广东、西藏总体上升，其余四省则稳中有降。

第三类是稳升即降，包括河北、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、湖北、河南、湖南、海南、重庆、四川、新疆等14省市。学龄人口占全国60%以上，走势也与全国趋势一致，前期稳步上升，达峰后断崖式下跌。比如河北的学龄人口将持续升至2032年达峰，随后5年骤降30.12%。

最后——类是波动下降型，包括山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、贵州、云南、甘肃8省。已惊或即将步入高等教育学龄人口的下行通道。黑龙江由为严峻，学龄人口预计从去年的144.67万持续滑落至2040年的78.45万，15年下降45.8%。

学龄人口冲击叠加各地高等教育资源秉赋，造成各地的政策压力不同。京津沪虽然未来10年高中生升学压力会比现在大得多，但是因为高等教育密度和双一流录取率在全国处于优越地位，腾挪余地很大。

稳中稳降型省份中，广东有人有人才，而且近年来来建设和引进优质高校资源，调整压力较小。

稳升即降型14省调整压力较大，不过江苏、湖北、浙江的高校资源和结构良好，调控空间较大。其余11省因为人口多，高校基础薄弱，调整压力最大。

波动下降型省份中，西部省份优质高校资源匮乏，调整压力较大。而资源丰富的东三省，特别是吉林和黑龙江本科录取率还会进一步上升。如果采取有效措施，优质高校资源也会吸引人口迁入，缓解人口快速下降带来的压力。

研究还呼吁，加强顶层设计，建立全国性跨人口周期、跨区域的高等教育资源配置长效机制，如指导部署高校根据生源变化调整招生计划。增量部分可多用于人均优质资源紧张的前期人口上升地区。

帮助“四无”青少年

近年来，在社会结构变化、学业竞争加剧等多重冲击下，我国青少年心理健康危机加剧，近五分之一患有精神障碍，约一成产生过自杀念头，休学、退学、花式上学现象增多。同时，AI正在深度嵌入生活，青少年作为数字原住民的真实社交与生命体验正在被稀释。

为何而食，为何而活？生命教育正从国内教育理念的边缘走向焦点。5月24日，中国教育发展战略学会生命教育专业委员会在人民大学成立，同期召开生命教育研讨会。清华心理与认知科学系教授、中国积极心理学发起人彭凯平当选首届理事长。他指出，当代青少年生长在物质丰裕，但信息爆炸、变化剧烈的时代，常陷入迷茫、焦虑、脆弱和无助。如果教育不能让孩子懂得生命的价值、存在的价值及爱的能力，高分仅是建立在冰山上的高楼。

生命教育理念由美国学者华特斯1968年在其代表作《生命教育与孩子：一同迎向人生挑战》中提出。生命教育不只是训练学生谋得职业或者追求知识，而是要引导人们充分感悟人生的意义。当时欧美青少年在冷战、科技革命、代际鸿沟扩大的背景下，正面临意义危机。

彭凯平团队曾经追踪调查42万多名中小学生，发现一个让人担心的“四无”现象：学习无动力、对真实世界无兴趣、社交无能力、生命无意义感。

他表示，生命教育不是教育改革的一个选项，而是教育之为教育的体中应有之义。其最终使命是帮助每一个独特的生命找到属于自己的“为什么活着”的答案。

新东方教育科技集团总顾问陈欣嘉分享了一名高校领导的难题，该校非常重视生命教育，对本科硕博20%，约1万名学生实现了台账管理，将学生家庭经济情况、性格、成绩波动和社交情况等因素纳入关注系统。在下半年，仍发生了七起极端事件。这些悲剧背后，是学生精神深处无家可归、无人所爱。陈欣嘉指出，青少年心理危机的核心原因在于希望感缺失，深层根源是生命教育的普遍缺位。重育分，轻育人，让不少青少年陷入精神空虚、情感荒漠的困境，难以建立稳定的自我价值认知、积极的生活理念和抵御挫折的心理力量。

近年来，最高领导层提出“健康第一”教育理念。近日出台的《中小学基本办学条件底线要求》也包括每校设置学生心理辅导室，至少配备一名专职或者兼职心理健康教师等。

戒网瘾学校乱象

近期又有多少期矫正学校的悲剧曝光。河南三门峡市2月通报，女大学生被家人骗入“戒网瘾”学校事件。官方定性是未依法取得行政许可的公司擅自开展教育矫治，对于反映其涉嫌的其他违法行为正在进一步调查。

今年3月，21岁的北京女大学生苏林，因为交了一个父母不认可的男友，被父亲和亲属骗至三门峡的“戒网瘾机构”立轩教育进行思想改造。期间遭受暴力、拖行、体罚与精神控制，受到非法拘禁11天后，她被男友救出。详情请看南方人物周刊的报道。

苏林的父亲是公务员，母亲是老师，该矫正机构创始任是当地政协委员。苏林已遭非法拘禁为由，在北京报案，警方不予立案。河南的官方通报也对其父母亲属的违法行为置之不理。

在重庆，市民妇女氏投诉江津区富苗健康产业公司拘禁、体罚、虐待学员，导致学员出现自残、轻生举动，还有学员被强行送往精神病院。妇女氏的父亲去年在短视频平台刷到该机构广告，宣称可以矫正沉迷游戏、情绪异常的问题，于是交了46500元服务费，送32岁的女儿去接受矫正。机构工作人员上门，将不愿入校的妇女氏强行带走，随后切断通讯。

还频繁对他进行体罚和人格侮辱，长达4个多月，之后机构还不断追加收费，直至耗尽妇女氏父亲的积蓄，妇女氏才得以离开。其父亲如今称十分后悔，想要追回4万多服务费，而妇女氏心理身体状况大幅恶化，不愿再和父亲联络。

在湖北黄石，杨心宪，一名13岁男孩，5月初被送入一家青少年成长基地，7天后因为写救救纸条被工作人员殴打，导致右侧额窦骨折，眼部受损，接受开颅手术后，右眼仍无法视物。当事人后被刑拘，机构停业整顿。

叫“戒网瘾”学校也好，叫“特训营”也罢，这类机构长期乱象频出，轻则辱骂、体罚，重则虐待、性侵，甚至致人死亡。矫正带来的创伤远大于教育效果。但如今，甚至有越来越多的成年人被送去矫正，各大平台上的广告推送也越来越多。一直有两个大问题：一是为何总有家长相信这类机构？二是这类机构被爆出问题已经20多年，为何到现在还处于三不管地带，连起码的资质管理、准入机制都没有建立起来。

高校毕业论文AIGC检测与论文博士

2026届毕业生陆续进入论文答辩阶段，为了防止AI代写论文等学术不端行为，一些高校在查重检测基础上增加了针对AIGC的检测要求。

今年以来，穿大、南京工大、南航的高校相继要求本科毕业论文须进行AIGC检测。穿大要求文科类AI生成内容不超过20%，理工医科类不超过15%，南航要求不得高于40%。知网、万方、维普、Turnitin等机构也推出了AIGC检测服务，但由于各平台的训练数据、算法模型与识别逻辑差异，同一文本在不同平台的检测结果差异较大。

江西赣州某高校毕业生李向南，近日在社交媒体反映，同一论文在知网检测的AI率仅为3%，但在维普却高达67%。评论区聚集了大量有相似经历的毕业生。有用户补充到，即便是同一平台的不同版本，结果也可能出现偏差。还有不少学生反映，由本人撰写或引用的文本也会被记为AI生成。

为降低AI生成率，不少学生尝试用AI对抗AI，陷入“用AI写，再用AI降”的循环，带来明显的副作用。AI降率后的文本往往变得口语化碎片化，规范的书面语被替换成大白话，学术性大打折扣。

光明日报最近连续推出毕业论文AI率检测调研报道，呼吁制定标准，勿让毕业论文测AI率沦为“开盲盒”。

另一方面，随着“唯论文”治顾被打破，越来越多人一流高校出现没有毕业论文的博士。5月底，南京大学诞生第一个，以实践成果，而非传统学位论文申请博士学位的工程类专业学位博士生王浩然，自入学起便深耕分布式光纤传感技术在水利工程监测领域的应用，在导师带领下扎根工程一线。他的研究成果，基于分布式光纤传感的PCCP安全监测技术与设备，已部署在南水北调，证开同城东部供水工程，甚至远销欧洲斯洛文尼亚。

兰州大学和科学与技术学院能源动力专业学位博士生王海西李阳，近日凭借课题《硼中子俘获肿瘤治疗方面的突出成果》获得实践成果答辩。去年底，清华、西工大、重庆大学、西安交大等高校都迎来首位“实践博士”。今年以来，北航、东南大学、中山大学等也相继培养出没有毕业论文的博士。此外，关于耿同学举报的论文数据存疑，兰开大学和中山大学相继通报调查结果，多人被处理，不过耿同学似乎熄火了，其抖音账号已被永久限流，新图商单权限也已被封禁。

高校同事恶性事件

最后关注一起高校同事之间的恶性刑事案。重庆巴南区警方通报，6月5日清晨，况某在小区内持刀将同事廖某刺伤致死。综合媒体报道，被害人廖某是重庆理工大学副校长廖林清，行凶者则是该校电气与电子工程学院副教授汪志华。

事发巴南区花溪街道的理工雅苑，小区西南门正对重庆理工大门。周边居民介绍，理工雅苑虽然有一些租户，但业主以重庆理工的教职工为主。社交媒体上的现场视频显示，一名穿着白色短袖黑色裤子的男子，左手持一把长刀，手上一抹鲜血，旁边一名着黑色衣服的男子躺倒在地。根据警方通报，犯罪嫌疑人汪某58岁，因为同事之间矛盾纠纷，持刀将同事廖某60岁刺伤致死，汪某已被刑拘，案件正在进一步侦办中。

被害者廖林清，1966年3月生，现任重庆理工副校长，负责财务、基建、后勤、自考、继续教育工作，分管财务处、基建后勤处、自考办，联系电气与电子工程学院、经济金融学院、语言与传播学院、继续教育学院、MBA学院。行凶者汪志华，1967年出生，副教授，硕士生导师，1989年本科毕业于四川师大，1992年获杭州大学硕士学位，短暂在邮电部杭州通信设备厂工作，1993年到温州大学任教，2002年转到重庆理工任教至今。

学校官网上他的页面已经无法访问。

事发后有网络言论称，汪某遭到职场霸凌，因长期无法晋升正教授，并在考核中感到被针对，怀疑副校长是主要阻力。还有传言指汪某原定下月退休，因长期受打压心生不满，清晨伏击刺死副校长。也有网民称本课时上过汪某的课，曾被凶过，是情绪很激动，特别偏执的一个人。

而关于副校长，网络言论中有风评不错，无妄之灾等评价，学校方面暂时没有官方说法。

重庆理工大学是重庆市重点建设高校，前身是1940年创办的国民政府军政部兵工署第21工厂附属第11技校，1999年由中国兵器工业总公司华转重庆市管理，2009年更名重庆理工大学。特色专业为车辆工程、材料成型及控制工程等。

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灵活就业成“堰塞湖”

灵活就业被形容为就业的“蓄水池”，如今正在变成“堰塞湖”。2025外卖大战一年多过去了，后遗症不仅体现在三大平台的财税数据上，还有骑手数量的膨胀。在“月入过万、零门槛入行”的口号吸引下，注册骑手数量已经超过2000万，其中仅去年外卖大战就新增了800多万。但这组数字有值得商榷的地方，注册账号包括大量多平台注册、短期试水或者长期休眠的账号，以及其他行业劳动力转行骑手，不一定是因为外卖大战，而是原本所在的制造业和服务业就业饱和或者衰退。但无论如何，外卖市场运力已经严重过剩，骑手规模迅速增长，平台补贴退潮，订单数量却没有同步增长。瑞银3月中旬发布研报，截至今年2月，包括三大平台在内的日均外卖仅剩约1.1亿单。按熟练骑手日均跑30到40单计算，只需要约400万骑手。首度经贸大学劳动经济学院教授张进将这一现象定义为存量竞争叠加低水平重复竞争，外卖市场的用户数量已经接近天花板，新入局者并非在做大蛋糕，而是在分食既有的份额。中国劳动关系学院劳动关系系主任孟泉常年研究骑手群体劳动时长、收入保障等情况，他认为运力过剩的直接后果是单量减少和配送费被动压缩。大战期间基础配送费高达6到9元，补贴退潮后腰斩至3到4元，部分近距离订单跌破2元，平台无需用高单价争抢骑手，僧多粥少，每一单配送单价就更便宜。骑手的应对方式只有一种：用更多时间换回原来的收入，又催生了工时通胀的困境。上海有骑手月收入从高峰期约1.5万回落至1.2万，每天比最火的时候少跑进20单。江苏有骑手月收入从1.3万降至9000元，月单量减少400-500单。广州一项调查显示，76%的骑手每天工作9到12小时，部分超过14小时。北京骑手日均接单量从2020年的35单降至2025年的20单，工作时长从8小时延长至12小时。以前跑8小时能赚300块，现在得跑12个小时才勉强凑够。收入下滑引发的焦虑在社交平台集中爆发，抖音、小红书等平台上，不少骑手发帖吐槽。

网约车行业趋于饱和

历史总是压着相似的韵脚。另一个就业避风港，网约车司机行业也日渐饱和。深圳交通局近期发布风险提示，称当地市场总体已经饱和，提醒你从业者理性决策。截至4月底，深圳共有网约车平台26家，已核发网约车运输证142247张，驾驶员证3944872张。4月日均单车完成订单约13.01单。官方提示了六大风险，比如驾驶员无法自主支配订单流水，公司经营不善，可能难以追回损失；部分公司或者中间商，通过高流水、高月薪，“轻松月入过万不是梦”等虚假广告吸引你从业者，还有免押金、高回报等租车套路。网约车行业2014年爆发式增长，2016年国家出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，从无序竞争转向规范治理，有了运力预警和准入机制，但是入行规模一再膨胀。2024年全国合规持证司机较2020年增长159%，但网约车订单量仅增长约38.3%，导致单车日均订单量下降。截至2025年底，网约车平台超过390家，办证车辆超过320万辆，持证司机数量约748.3万。如今大量网约车在路上空载巡游，司机为了争抢订单，不断压低接单的预期，单量变少，客单价下滑，工作时长不断拉长，但实际收入不升反降。媒体走访多位深圳网约车司机了解到，一天跑车12个小时的收入约500元，扣除租车、充电、保险等成本，一个月跑满30天到手约9000元。而选择买车的司机跑两年后再卖车，车辆折旧直接亏损约5万。其实2024年以来，重庆、珠海、大理、合肥等地就发布过类似的风险提示。珠海交通局指出，全职驾驶员上线运营10小时才能达到日均营收300元，扣除必要成本后，实际月均收入约4000元，显著低于当地城镇私营单位就业人员的月均工资。

快递员收益不再乐观

还有一个就业蓄水池，快递员的收益也不乐观。从2013到2024年，快递业务量从92亿件增至1750亿件，快递员规模从约300万增至约400万，人均工作量显著上升。与此同时，快递平均单价却从2007年的28.5元降至2024年的8元，降幅达72%。

“中年失业三件套”还能兜底吗？

中年失业三件套，原本之所以能兜底，是因为门槛低、时间灵活、现金回流快，能够同时承接不同来源的就业压力。但是当这些岗位也开始饱和，再叠加AI的冲击，下一个能让普通劳动者落脚的“缓冲带”在哪里？

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民间个人对外投资受限

居民个人境外投资空间逐渐收紧。5月下旬以来，证监会全面整治非法跨境证券期货基金经营活动。老虎、富途、长桥被立案调查，并要求清理境内存量业务。老虎证券6月2日率先公布具体安排，存量账户在境内发出的交易指令仅支持“卖出、平仓”操作。但只要交易指令在境外发出，账户所有功能目前仍可正常使用。此外，近期内地投资者线下到香港的银行网点开户遭受劝退，也有投资者晒出文件照片称，香港相关银行要求，只有签署声明确认投资资金来自内地以外的合法来源，且未曾因伪造文件而遭受过账户关闭或者暂停，才能申请投资开户。与此同时，国务院关于对外投资的规定将从7月1日起施行，规定所称的对外投资，是指投资者以投入资产权益或者提供融资担保等方式，直接或者间接获得其他国家的企业资产等所有权控制权、经营管理权以及其他相关权益的活动。值得注意的是，居民个人首次被纳入统一制度框架，明确将居民个人纳入对外投资主体范围，不过细则仍待出台。现行个人年度便利化购汇额度为5万美元，不过用途受到明确监管框架约束。也有观点分析，新规更多会对富有的个人投资者产生影响，过去一些创业者和投资人，通过间接路径来完成海外持股。现在应属微尔金群岛BVI注册公司，再通过BVI公司控制开曼公司，最后由开曼公司持有海外资产或赴境外上市。这些安排依赖国家外汇局2014年出台的37号文件进行登记，但今后个人境外投资还将会被纳入国家发改委商务部的对外投资管理体系。不合规的境外投资业务收紧之后，希望境外投资的投资者只能通过港股通或者大湾区的“跨境理财通”投资香港市场。QDII基金产品继续稀缺，近期一些基金的定投额度从每周500到每日100，甚至每日10元。外汇管理局3月新增了53亿美元QDII额度，迅速被市场消化，额度紧缺的直接后果是大面积限购潮。据华盛I-find数据，截至6月3日，全市场344只QDII基金中，已有约半数开启了申购限制，51只暂停申购，119只暂停大额申购。最近一周，多只挂钩纳斯达克100和标普500的被动基金开始调降额度，日内额度能上四位数的所剩无几，直销渠道的额度稍高，但超过千元的只有4只。

“三花智控”高管减持

5月下旬以来，A股半导体板块迎来密集减持潮。其中，具身智能热门标的，市值2000亿的“热管理龙头”三花智控，减持理由让投资者意难平。减持计划1月公布时涉及时空人建董事长张亚波、总裁、董事、总工程师、董事会秘书及财务总监等共6位核心管理层。到3月30日，除了总工程师提前终止减持，其余5人已经完成减持。其中张亚波减持975.6万股，变现约4.2亿。其余高管减持34.33万股，变现约1480万。金额不算天量，但是姿态很扎眼。5月26日的业绩说明会上，面对投资者关于“你们高管为何要集体减持”的追问，公司回应称：董事长减持主要原因因为个人资金需求，减持资金将继续用于产业投资；其余高管减持资金主要用于孩子教育费用和生活需求。减持年年有，花样特别多。A股被上市公司高管当成“摇钱树”并不稀奇，但三花智控高管这次减持时机，是距离历史高点只过去4天，港股上市也才半年多，机构配售股份的解禁期刚过。三花智控是全球最大的制冷空调控制元器件制造商，也是全球领先的汽车热管理系统零部件供应商。从2025年初股价23.09元，到今天1月19日触及60.77元的历史高点，最大涨幅超过163%，市值一度逼近2400亿。2025年营收310.12亿，同比增10.97%，归母净利润40.63亿，同比大增31.1%，在当下宏观环境里算是优等生。但市场不看过去，而看未来，今年一季度，三花智控营收和净利润增速分别掉到1.36%和2.68%，跟前一年的高增速形成鲜明反差。争议还在于割裂感，公司PPT里讲的是星辰大海，人行机器人、AI数据中心各种宏大叙事，而创始人和核心团队却在股价最高位集体套现，这种叙事与行动的断裂，比减持本身更伤害投资者的长期信心。其实谁家大规模套现用来改善个人生活，都会挨骂。2016年，中文在线股东王秋虎因需改善个人生活减持套现2.6亿。此前，赛微智能长高集团、瑞普生物等重要股东减持时，也称是为了“改善生活”。10年过去了，改善个人生活需要的资金也水涨船高。今年初，毛戈平创始人夫妇及姐弟等“你”集体减持套现14亿港元，也是刚过禁售期，大家也感到不满，甚至觉得毛戈平上市就是来圈钱的，他本人也戏题外号“戈平、割谁”，不言而喻。

“公职夫妻”离婚自曝财产

裁判文书网上的一份离婚纠纷案判决书最近火了。字数不多，但是内容非常炸裂。69岁老汉与67岁老太离婚，要分割巨亿财产。但两人，一个是国企干部，一个是公职人员，因为财产与实际收入不符，且没有合理解释，被移送公安忌检。这份民事判决书是上海普陀区法院2023年出具的，原告也就是男方，姓王，徐州人，一直在铁路系统及国企工作，2016年在国电集团退休，级别为副厅。被告也就是女方，姓张，上海人，原为某某局的民警，调到上海后就没有上过班，也已退休。王某请求分割夫妻共同财产9870万，理由是两人1976年登记结婚，2007年5月协议离婚时未分割财产，故起诉要求分割两人名下14处不动产。王某之前在徐州提起过相同的诉讼，当时诉请案件标的为1.4亿。因为被告常驻地在上海普陀，被裁定移送普陀区法院审理。审理中，王某表示，除本案所涉财产外，张某离婚时以及离婚后取得的财产有：王某同事王某某归还的1000万；某某公司在2008年被案外人欺骗，在2010年退赃2500万至张某个人名下；某某公司2013年投资某某局一项目，2015到2016年期间退股3200万，全部退至张某个人名下。1997至2007年，张某收取保卫煤炭营销公司代理费3000多万。张某借给案外公司500多万债权，张某炒股亏了6、7千万。张某则表示，王某离婚时取得的财产另有：郑州27区一室房产，累计宣武区广安门大街一房产，案外人吴某的400万债权，汇丰银行理财产品541万，汇丰银行信托基金201万，汇丰银行单位信托基金250万港元，某某银行存款2007年8月16日至2008年12月31日的流水，就有3160万。其中2750万是从王某的股票账户中转出。法院审查认为，王某、张某离婚前为国企及国家机关工作人员，本案所涉财产及相互提及的财产数额特别巨大，明显与两人的收入情况不符，且均无合理说明，因本案涉嫌犯罪，应移送公安机关处理，同时将线索移交纪检监察机关，裁定驳回王某起诉。两人的后续结果不得而知。按说两人都已退休，也算平安落地，为什么闹到鱼死网破？有一个合理猜测，估计在王某和张某的认知里，这些财产只能算是“小钱”，在他们的圈子里也就是个普普通通，所以说出来又何妨。

山西煤矿瞒报事故追责

导致82人死亡的山西柳林煤矿特大矿难发生11天后，该矿所在的长治市沁源县委书记赵永进官宣落马。赵永进，现年52岁，长治本地人，试图33年也都在长治，2021年任沁源书记、一级调研员。就在今年4月，山西发布干部任前公示，赵永进拟提名为副市长人选。就在矿难前两天，赵永进主持县委理论学习中心组扩大学习会议，传达领导人对湖南浏阳烟花厂爆炸做出重要指示。再大一些的，有山西省委常委、统战部长、省政协副主席李威和五大发电央企之一的华能集团原总会计师王毅华被查。其中李威是70后，军工系统出身，长期在国务院国资委任职，近年辗转吉林、山西、跨省履新仅8个月。更大的有退休多年的中央巡视办原主任李小红被查。另据财新报道，李小红被带走后，至少有四人牵涉调查，包括其秘书，目前在证监会任职的赵大伟，以及中信建投原总经理齐亮、原监事长李士华、原保健代表人王立武等。李小红，73岁，在工业、金融、纪检系统工作多年，喜好文字工作，经常写旧体诗，乃至歌词。2004年，他从金泰实业常务副总经理任上空降华夏证券收拾烂摊子。华夏证券曾与南方证券、国泰证券并称为国内三大券商。但因90年代后期违规挪用客户保证惊心办实业、购买乌克兰烂尾航母“瓦良格”号，以及违规委托理财做装套利，造成巨额亏损，以致难以收拾。李小红最终促成中信证券与中国建银投资共同出资27亿，筹建中信建投证券，受让华夏证券全部证券类资产，并出任董事长。2006年，他进入政府系统，任北京市政府副秘书长，一路升到市政协副主席，2011年出任证监会纪委书记。2013年10月，出任中央巡视办主任，2017年下半年卸任。观宣落马9个多月后，内蒙古政府原主席王莉霞被移送检方起诉。他被控从2011年陕西铜川市长任上开始贪腐，非法收受他人财物数额特别巨大。关于收回数额特别巨大的标准是300万以上。同样被查9个多月的石永信，一审因为私想罪名被判24年，罚金350万。2003至2025年间，石永信利用担任少林寺主持等职务便利，单独或伙同他人非法侵占他人非法侵占单位财务1.31亿，挪用单位资金1.51亿，非法收受他人财物1163万，行贿567万。石永信当庭服判，不上诉。

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AI冲击就业市场

AI冲击，如今是观察就业市场必须要考虑的因素。智联招聘日前分享了基于其4.04亿求职者用户、1549万家企业数据以及调研观察到的最新影响。从岗位创造一段看，自ChatGPT问世的2022年四季度以来，国内与算法工程相关的AI大产业招聘需求直线拉升。今年一季度，三类岗位需求格外旺盛：一是做AI的人，也就是AI工程师，职位数同比增幅17%；二是为AI提供基础数据的人，包括数据标注、AI训练师，职位数也增长17%；三是AI产品经理，职位数同比增长81%，构成就业市场的巨大增量。但AI渗透让部分岗位的招聘需求收缩，一季度最典型的是编辑、编校、客户服务和视觉交互三类，职位分别减少29%、23%和21%。编辑、编校大量流向新媒体运营、策划等，客服则转型销售顾问、人事行政、业务运营、电商运营等。另外，软件研发的AI应用渗透率也较高，但原职业延续率高达74.8%，说明技术门槛在一定程度上构成了抵御AI替代的缓冲带。巴克莱银行大中华区首席经济学家余向荣近日表示，随着新经济崛起，需警惕无就业增长，比如AI大规模的资本开支贡献了GDP增长，直接创造了总需求，但对就业拉动作用相对有限。

高考报名人数首降

2026年高考最后一周倒计时，生源规模、竞争格局历来是关注的重点。回望近十年高考报名数据，2025年有1335万人，比2024减少7万，近十年来首次下降，今年预计在1320万到1400万之间，竞争激烈程度依旧不减。与此同时，2026届全国普通高校毕业生预计达到1270万，同比增加48万，再创新高。就业端压力同样扑面而来，4月城镇调查失业率虽环比下降，但仍高于少年同期。25到29岁、30到59岁失业率更是路得有统计以来次高水平。接下来的毕业季，青年失业率会在7、8月陡峭攀升，找工作像是一场硬仗，而AI技术加速渗透，也让就业市场不确定性更强。压力之下，毕业生还要被各种所事缠身，盯着烈日到处跑打印店，扫描证件、准备材料，急实时，材料怎么都找不到，提交的格式一次又一次被退回，好不容易翻出原件，边角却有折痕污渍，店里都没法直接用。~~这时，我的得力助手——扫描全能王就是大救星。打出卷了边的纸质文件，随手一拍，几秒钟一键去折痕、去污渍，瞬间变身高清电子档，繁琐的三方协议、个人证明、获奖证书都能扫描存档，需要改格式，轻松转为可编辑的PDF、Word，不用手抄，不用逐字摘录，修改内容超级方便。所有材料云端自动同步，还能按考研、求职、落户等不同用途建好专属文件夹，强大的OCR智能搜索，输入关键词一秒精准定位，面试官突然问起某项经历或者证书，掏出手机就能找到，高效又从容，像给自己配了一个专业小管家。身边用过的同学都知道，求职发简历、整理材料、应对突发状况，有它有多省心。毕业季的压力再大，至少这些杂事不再添乱。现在下载打开扫描全能王，点击右下角“我的”，找到“大学生百宝箱”完成学生认证，直接免费领取一整年高级会员，该薅的羊毛千万别手软。~~

生育成本报告2026版

育娲人口智库日前发布《中国生育成本报告2026版》，基于北大中国社科调查中心中国家庭追踪调查CFPS项目的数据，构建了三个维度的成本视角。首先是分摊账单，将家庭衣食住行及居住成本，按照年龄权重分摊，将一个孩子从备孕养到18岁前，每月平均支出2544元，城镇家庭约3127元，上海以4751元居首，农村家庭为1719元。二是必要账单，仅计算奶粉、基础衣物、义务教育等刚需，排除高档消费、课外辅导等，平均成本降至1733元，这一数据更贴近普通家庭的生存实感。最具财经意义的是净增账单，即多生一个孩子带来的边缘支出增量，全国平均每月为1109元，城镇1481元，农村726元。义务、玩具复用、规模效应等大幅拉低了边缘成本。报告还首次量化了生育中的规模经济，一孩是为全价，二孩成本约为一孩的70%，三孩约为60%，四孩及以上更是低至40%。从支出结构看，食品是绝对大头，约占25%，教育文化支出，随年龄增长在高中达到顶峰。0到2岁因为医疗和照护需求是最烧钱阶段，月均花费超2600元。此外，孩子成年来到18至21岁，家庭月均人支出超2500元，显示父母在法律义务外的持续投入。报告倡议，建立普惠性高额养育津贴制度，明确生育无限孩次，通过国家人口发展基金，以超长期国债募资，并在税赋、社保、住房、教育等方面向养育家庭倾斜。并强调，唯有家庭层面的生育具备合理的价值回报与经济可行性，生育率才能回归可持续水平。报告还指出，中国经济和社会发展的关键问题，几乎都是卡在超低生育率上。生育的基础是婚姻，当前高额彩礼在农村仍然常见，作为彩礼承担方的农村青年男性面临诸多隐性困境。北大国发院教授张丹丹团队2月在国际知名期刊《经济模型》发文，中国青年男性流动人口的彩礼、婚姻期望与婚恋意愿。基于制造业灵工劳动者的实证研究，一手调查证据显示，来自高彩礼地区的男性对婚育的预期更低，结婚意愿更弱，尤其是在20多岁后期的群体中。研究还进一步探究了彩礼对青年农民工迁移和择业的影响，彩礼压力会延长人口流动时长，迫使男性从事风险更高的非正规就业，推迟家庭组建与职业发展。张丹丹指出，彩礼只是农村青年婚育路上门槛之一。她计划从行为模式变化的角度，来解释这一群体为什么做出不婚不育的选择。

农村老人“古稀陷阱”

农村养老则面临收入古稀陷阱。农业法修订草案日前提交人大常委会首次审议，明确国家把增加农民收入作为农业农村工作的中心任务，缩小城乡居民收入差距，扎实推进共同富裕。不过对于1.4亿农村老人来说，增收并不容易。相较城镇老人，农村老人没有明确的退休时间，继续劳动的原因很简单，低收入不能支撑养老。浙大共享与发展研究院院长李实指出，全国月收入不足1000块的人口大概有2.6亿，90%左右在农村，其中接近一半是老年人。社科院农村发展研究所中国农村经济编辑部副主任胡怡测算，当农民步入70岁以上高龄，劳动能力退化，整体收入骤然下降。60到64、65到69、70到74、75岁及以上的人均年收入分别为24016.72元、20829.22元、17149.87元、14420.99元。70岁前后是农村老人收入和生活状态的分界线，70岁前普遍能靠劳动维持收入，70岁后则因身体状况变化，收入差距变大。他将这一现状归纳为古稀陷阱。一个重要原因是养老金并未在70岁后有明显上升，以弥补劳动收入的缺失，过于依赖劳动收入是农村老年人面临比农村整体更高的收入不平等，这种不平等随年龄增长而扩大，进一步降低了老年人的福利。当前，农村年轻人普遍外出打工，留在村里种地的基本都是65岁以上的老人。西安交大公共政策与管理学院教授金小怡研究，到75岁之前，仍有过半农村老人在劳动，80岁农村老人劳动参与率仍超过20%。每当说起农村养老金过低，就有个别观众表示，农村人有地呀，然而土地保障的作用也削弱了。胡怡指出，土地流转租金虽然有所上涨，但在山区丘陵地区一般也就300到500元，南方一些老人家里只有两三亩地，一年的流转租金不到1000元，靠这个养老也比较困难。胡怡还发现，根据中国乡村振兴综合调查2024年的数据，2023年集体经济年收入在50万以上的村子明显增多，比重达到33.22%，但大部分村庄没有给村民分红。随着集体经济的蛋糕逐渐做大，下一步关键是将分红应用到农民养老保障上。

网络性侵儿童风险升级

昨天是6月1儿童节，北京中医药公益基金会女童保护团队近日发布《2025年性侵儿童案例统计分析报告》。去年有公开报道的性侵儿童案204起，共涉及受害儿童690人，年龄最小的仅4岁。女童占比达95.69%。受害者中既有年龄不到10岁的未成年人，也有93岁高龄受害者。报告只统计了媒体公开报道、各级法院、检察院官网和认证账号公开的案例，实际发生但未被披露的案件并未纳入。熟人作案仍是儿童性侵的主要风险来源。在明确人际关系的185起案件中，熟人作案占比71.89%，其中教师和教职工占42.11%，网友占21.8%，亲属占15.04%，陌生人作案占28.11%。教师和教职工是日常生活中除监护人外与儿童接触机会最多的群体，因此占据熟人作案的最大比例。家庭成员作案因涉及家庭伦理、经济依赖和情感压力，往往具有极高的隐蔽性和持续性。比如，四川沿边县11岁的小仪在母亲再婚后，遭继父杨某长达半年的反复侵害。母亲一直将女儿的厌家、哭泣、厌学统统归结为青春期叛逆，直到案发后才意识到这些异常表现并不是普通的青春期情绪波动。2025年案件中，家庭成员性侵时间最长的有11年，如果没有外力介入，几乎不会自动停止。涉及性侵犯罪的未成年人出现低龄化的苗头。这类案件在责任认定、司法处置、教育矫治和后续监管上面临现实难题。例如，不到10岁的加害人，或同几名同班男生和社会青年，对另一位同龄女性实施性侵，犯罪手段极其恶劣。另一些案例中，未成年人向未成年人实施性侵犯罪，甚至借助网络的途径对被害人实施隔空猥亵。隔空猥亵，指被害者通过网络强迫儿童发送裸照、视频或裸聊等行为，虽然不产生任何物理接触，却对儿童造成严重心理创伤。2023年最高法最高检在司法解释中已明确认定为犯罪。AI技术发展也带来新的风险，AI换脸、一键脱衣、虚拟伴侣、深度合成色情内容，让未成年人受网络侵害的方式变得更加多样，也更隐蔽。被害者往往通过虚拟身份、多账号虚拟角色与未成年人建立联系，未成年人很难识别风险。

中国留学生德国跨国迷奸案

最后关注中国留学生在德国的跨国连环迷奸案。案件本身报道不少了，这里再介绍两个角度。其一，是原本只有麻醉医生使用的麻醉药物从哪里来？经过什么渠道流入犯罪者的手中？德国方面尚未完全查明源头，仅知部分药物经由中国寄递入境，并被伪装成化妆品或者护肤品以规避查验。暗示迷奸药主要是三唑仑、咪达唑仑与欺负丸，其实并不神秘，就是手术室里的麻醉药，或者是失眠患者处方中的镇静催眠药。财新调查发现，这些药品黑市不在暗网，不在神秘的地下工厂，而是藏在科普视频的评论区、加密聊天软件的频道，快递包裹伪装成的香水和盖片中。药物来源上，从医疗机构到科研渠道，从跨境走私到工业原料，每一个合法体系的边缘都可能有漏洞。脱离管控体系后，它们被重新包装成听话水、无记忆、打不醒等新名字，以及一整套完整的交易、支付和寄递体系。国内今年也披露多起相似案件，有关部门也在加大打击，但隐蔽的药物交易仍需高度重视。第二是量刑是否足够相称？目前电报八人组有一人自杀身亡，五人被起诉，三人结束一审，张大鹏刑期最重为14年，刑满后接受保安监禁，他提起上诉。强中意被判11年3个月，保留适用保安监禁的可能。周同被判5年9个月，上诉已被驳回。不少人认为这些刑期太轻。英国州正豪案中，他在中英两国给多名女性下药，并实施强奸、拍摄保存视频，被判终身监禁，最低服刑24年。德国迷奸案线索延伸到美国后，洛杉矶检方以起诉一名核心成员，中国籍博士生翁斯哲。如果全部罪名成立，会判25年至终身监禁，外加56年加州州立监狱刑期，终身登记为性犯罪者。在德国，如果不是终身刑，有期徒刑的上现为15年，14年已属于很重。再就是前面提到的保安监禁，一个人刑满后，如果法院认为其仍可能对社会构成高度危险，可继续安置和监管，理论上可以无限期延续。不过周同有侵犯个人隐私及人格权、严重强奸、危害身体伤害等罪名只判了不到6年，在德国也引发诸多讨论。今年4月，案件审理的同时，德国司法部推出反数字暴力法草案，加强对亲密视频传播、深度伪造等数字暴力的形式规制。上个月，德国内阁又通过一项法律草案，加重对使用迷奸药实施强奸的处罚，最低刑期从现行的3年提高至5年。司法部长表示，使用迷奸药实施的强奸，尤其实显和危险，受害者往往没有机会察觉并抵御侵害。这是一种特别恶劣的性暴力，刑法必须严厉回应。好的，本期参考信息就是这些，我们周三再见。

校外培训机构中考冲刺课程收费高昂

中考、高考季来了。《解放日报》报道了一个现象：不少初三学生发现身边的同学“消失”了。每年这个时候，甚至初三最后一个学期开始，一些家长会带着孩子向学校请假，转身扎进校外培训机构的中考冲刺课程。单月收费10多万，更有家庭斥资五六十万，全脱产一个学期在机构封闭式集训，以此博一张普高、重点高中的入场券。

这种高端备考服务主打全托管、一对一定制、全天候跟踪、专属教研压题。相较学校的大班教学，机构精准拿捏家长的痛点：统一进度照顾不到个体，薄弱学科无法精准突破，孩子自律不足容易松懈。机构宣称这笔费用购买的是专属学习方案，校内得不到的专属提分机会。

对于那些基础薄弱、偏科严重，在学校完全跟不上集体学习节奏，且自身有强烈提分意愿、态度端正的学生来说，这种封闭式的专属辅导有短期价值。但个案的逆袭不是普遍跟风的理由。从大量真实案例、过来人反思和一线教师反馈来看，月费10万的脱产冲刺，绝大多数时候都是性价比极低的教育投资，甚至是得不偿失的盲目消费。

不少学生集训期间模考分数节节攀升，看似进步显著，实则适配的是机构固化题型。走进中考考场，面对灵活多变的考题瞬间崩盘。有校长感慨：一位学生花了60万冲刺中考，最后考上的依然是之前的定位学校，真的是有些得不偿失。

一些家长会因为中考比模拟考高了几十分而归功于最后的全脱产，殊不知中考难度和模拟考并不相当，很多在校生都能大幅提分。更隐蔽的代价是学生心态与学习能力透支。长期脱离校园集体氛围，隔绝同学同伴，独自陷入机构高压封闭环境，极易滋生孤独、焦虑、厌学情绪。不少学生在全天候高强度施压下身心俱疲，备考心态彻底失衡。全程依赖老师一对一督促答疑，也会让学生丧失自主思考、自主查漏补缺的能力，养成被动学习的惯性，为后续高中学习埋下隐患。而对于多数家庭来说，单月10万绝非小数目。家长未必真的笃定学习有效，更多是“别人都补，我不补就会落后”的从众焦虑，是尽力花钱就无愧于心的自我安慰，本质是家长为自己的教育焦虑买单。

校园极端管理与青少年心理健康

高考临近，山东临沂一所高中的高考誓言海报出现“锻炼膀胱机能，晚自习严禁上厕所”的要求，引发关注。这不是个别现象了，近年来多地中学都出过限制上厕所的奇葩规定。不让上厕所，是不是就能考上985、211不知道，但强行要求学生憋尿，不仅会导致生理不适，引发泌尿系统健康问题，也会给学生造成心理负担，对孩子的身心长远发展造成负面影响。

这个月是全国学生心理健康宣传教育月。关注青少年抑郁及家庭支持的互助社区平台“渡过”反馈，他们的休学青少年复学项目约1000人当中，来自重点学校重点班的孩子占到三分之二。“渡过”由《财新》传媒创始人之一张进创立，2012年确认抑郁症，痊愈后以亲身经历为引子来科普抑郁症，开创了“渡过”平台，现在社群人数超过20万。

为什么这些听话懂事、成绩优异的孩子拒绝上学？“渡过”CEO李香枝表示，学业压力是孩子产生心理问题的非常重要的因素。她举例说，一个从小学到高中一路都在重点班的男孩，父母很严格，小学时每周只给他半天休息时间，周末上辅导班。进入初中后，哪怕成绩已经很好，他依然会被两种念头反复拉扯：一种是我考得还不够好，另一种是我这次考好了，下次被别人超了怎么办？

咬牙考上重点高中之后，他在高二出现注意力不集中、听不进上课内容。他没和父母同学老师说，因为不想证明自己是一个连情绪都处理不好的人。后来老师和同学先看出了一样，建议他去就医，诊断是抑郁和焦虑，不得不休学。这种情况在“渡过”的社区里非常普遍。成绩优异、听话懂事的孩子突然拒绝上学，父母非常诧异：孩子一直都好好的，怎么突然就不行了？然而回看孩子的成长轨迹，便会发现从来不是突然的，只是孩子一直选择了独自承担所有情绪。

人际交往问题也给一部分青少年带来了困扰。一个男生被几个孩子欺负了，班主任说：“苍蝇不叮无缝的蛋，为什么别人欺负的是你，而不是别的同学？”他向家长求助时，家长也说了同样的话。这个事情在他心里一直过不去，成为很大的创伤事件。很多孩子得了抑郁症之后，父母会拒绝面对甚至回避否定，说：“我觉得孩子就是懒，我家孩子没有问题。”李香枝说，对于家长来说，首先要正视孩子生病的事实。

~~天气越来越热，气温已经往30多度飙了。不少朋友留言催着要被子，所以我又问小鹿的PR要了券。她这次推出的小冰被2.0我是试过的，上手依旧是凉凉滑滑的质感，透气性更做了升级。我这条才100多，很划算，体感比三四百的夏凉被还要好。很多地方已经开始热了，可以提前准备起来，到时把这一换，直接就一键入夏。~~

~~小鹿不用多说，是老熟人了，好多朋友都在我这里买过，好评也不少。这条被子依旧全能，它设计了双面不同的质感：A面的Q-Max值高达0.29，将近国标凉感值的两倍，光是摸着就凉快，盖在身上更是消暑，一躺进去一股燥热就没了；B面在保留一定凉感的同时，又软又糯，适合裸睡的时候盖，贴肤包裹很治愈，睡一觉疲惫都能扫光。~~

~~内里填充的是5D聚乳酸纤维，是从玉米、红薯提取的天然原料。它还添加了东华大学联合研发的透气安心丝。像前几天温度上去的时候，我盖着睡了几晚，一整晚下来身体都很清爽。我说大家那几床老棉被不用带着到夏天了，盖着又闷又不透气，盖在身上还会黏黏的，晚上睡不好，白天工作都没精神。就趁这会儿618活动最划算，把这个小冰被2.0换上。它是A类母婴标准的七级抗菌面料，我没有套被套，直接睡都很放心。脏了可以直接丢洗衣机，绞完了也不会变形、结团，睡个几年都不是问题。尤其是家里有老人，就算扛着热他们也不舍得开空调，给他们买这床被子，天再热盖这么一条都冰冰凉的。听说这次618的力度是全年最大，这条被子才100多，有三个颜色、两种尺寸可选。小的是单人盖，平时还能当沙发毯，大的一家人睡都没有问题。他们的店里还有玻尿酸款，想边睡觉边护肤的可以入了。运费险和两年质保都选上，送自己送家人都挺划算的。~~

超龄劳动者基本权益保障暂行规定出台

几千万游离在劳动法保护之外的超龄劳动者的权益有了专门规定。人社部会同卫健委、应急管理部、税务总局、国家医保局联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，填补了现行劳动法律制度的短板。

超龄劳动者是指超过法定退休年龄的劳动者。以前的规定是：到龄退休后劳动合同终止，依赖于劳动关系认证的保障被切断，工伤补偿、社保随之悬空，退休后返聘的签的是劳务合同。现行劳动法律制度以劳动关系为核心基础，但随着超龄劳动者增多，劳动关系、劳务关系分类不足以应对复杂的社会发展。

2024年9月，人大常委会通过渐进式延迟退休决定：用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。《暂行规定》的出台就是为了落实这个要求。在劳动关系、劳务关系之外，《暂行规定》创造性发明了“退休人员继续工作”的用工关系，明确用人单位与超龄劳动者的权利和义务，保障超龄劳动者各类合法权益。

人社部劳动关系司负责人表示，《暂行规定》坚持问题导向，将超龄劳动者权益保障与劳动关系解绑，着力解决其权益保障的突出问题。“解绑”体现在将最核心的几个劳动保障项目向超龄劳动者放开，参照适用劳动关系规则。比如加班要付加班费，要遵守当地最低工资规定。经过协商，资方可以缴养老和医疗保险，但并不强制；工伤保险则由资方强制缴纳，用工人员可认定工伤。劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障事由可以走劳动仲裁。可以说，告别了过去“一刀切”的做法，相应保障转向事实认定。这种新型的用工关系，一方面借鉴劳动关系的强制缔约与必备条款，另一方面保留劳务合同条款，双方属于民事合同，不存在未签合同要支付两倍工资，用工合同解除之后没有劳动合同经济补偿，解除合同自由度很大。总的来说，《暂行规定》在最低保障层面做出了补救，但并未真正消除年龄分割带来的制度不平等。而且现行劳动法律体系没有跟着改变，日后争议处理的法律适用会出现挑战，需要磨合。

老年人储蓄额高，成为金融机构“金主”

近日在2024黄埔银发经济对话会上，华东师大中国普惠养老金融研究中心主任陆静斐教授分享了一组数据：2023年中国60岁以上老年人储蓄额达78.4万亿，占GDP的62%，人均26.4万，是全体居民人均储蓄额的两倍。

老年人储蓄数据来自《2023年度国家老龄事业发展公报》。而根据央行最新数据，截至今年3月末，我国住户存款余额173.59万亿元，算下来人均约12.3万。这么看，老年人存款确实是全国人均的两倍多。

陆静斐指出，以后老年人将是金融机构服务的对象主体，是他们的“金主爸爸”。老年人房产是沉睡在砖瓦之中的巨额财富。2025年底，老年人房产有296万亿，且负债率只有13%。不仅是超低负债率，更是未被金融机构触达的巨额财富池。

相关新闻评论区有不少网民表示：老年人吃过苦、受过累，勤俭节约，生活简朴，工作一辈子了，有房有存款没负债很正常。也有网民表示警惕：老年人省吃俭用攒了点钱，谁又盯上老年人了？别惦记老年人那点养老钱、救命钱。

对于老年人储蓄高，中国老龄协会副会长2024年就曾指出，由于受到预期收入、健康风险和遗赠动机的影响，老年人储蓄率高达60%以上，几乎是居民平均储蓄率的两倍，显示出较高的预防性储蓄倾向。

厦门大学与蚂蚁集团研究院近日联合发布《中国家庭财富与消费报告（2024年第一季度）》也显示，各层级城市的消费全部都在往下走，但高收入中老年群体展现出较强消费能力。重点城市60岁及以上高收入家庭人均月消费达7791元，因为有充分的收入保障，消费意愿非常旺盛。而低收入老人消费则被制约，而且会影响下一代。有赡养责任的中年人家庭，消费环比下降6.1%。报告建议改变一刀切的促消费方式，针对青年群体重点降低发展型消费与生活成本压力，在就业、住房、婚育等方面给予针对性的支持；针对中年群体要减轻家庭责任对消费的挤压，完善教育、医疗、养老等公共服务供给；针对老年群体，尤其是中高收入老年家庭，积极发展康养、文化休闲等消费场景，进一步释放银发消费潜力。

新能源车越来越重，监管部门酝酿按重计税

第274期参考信息介绍过，全国普通公路养护资金每年缺口3000亿。当前养路费主要由燃油车主承担，甚至自嘲“加一箱油，半箱是税”。而电车普遍比油车重，对路面破坏更大，但一分钱养路费都不用交。如今新能源汽车渗透率已经突破50%，监管部门酝酿改革汽车税收制度，改成以车重为计税依据。

普通公路养护资金的核心来源是油价里的税费，这条机制燃油车时代逻辑自洽，运转良好：多用路、多加油、多缴费。但新能源车爆发式增长，让燃油车的收入增速放缓，叠加公路养护成本上升，矛盾日益突出。更大的不公平在于，不用交养路费的电车普遍比同级的油车更重、更废路。

2012到2024年，我国乘用车平均重量从1.3吨升至1.7吨，一辆普通家用车胖了400公斤。增重的主力是新能源车。2024年，理想、赛力斯均超2.4吨，蔚来超2.2吨，小鹏超2吨。2023年1月到今年4月，在售新能源车平均突破2吨，有12款在3吨以上。增重的原因在于追捧大型SUV导致的车身尺寸扩张，追求长续航带来的电池重量膨胀，以及冰箱、彩电、大沙发的堆砌。

乘联分会秘书长崔东树表示，车辆增重带来明显社会负外部性：拉高车辆能耗，加剧碳排放，消耗大量稀缺矿产资源，还会加速路面与桥梁损耗，增加公共基建养护成本。同时车辆制动性能下降，道路通行效率降低，交通事故危害程度随之上升。蔚来创始人李斌上个月也给出过一组直观数据：车重每增加20%，对路面的破坏率变成原来的2.07倍。

《第一财经》报道，监管部门已经开始研讨以车重为计税依据的汽车税收制度改革。有学者建议将按发动机排量征收的汽车消费税，改为以车辆整备质量为计税依据，将充电也纳入税费体系。车越重，用电越多，税费就越高。也有学者建议先根据车重增加高速通行费。从国际经验来看，美国德州2023年9月起对纯电动车征收每年200美元的专项费，用于道路建设与养护。日本将从2028年5月起对私人纯电车和插电混动车额外征收EV重量税，叠加在现有汽车重量税之上，车越重税额越高，以弥补电动车普及导致的燃油税缺口。核心逻辑都是让更重、道路损耗更多的新能源车承担更多的养护成本。

低空经济监管日益完善

低空经济监管日趋完整。民航局官网近期更新内设机构，低空安全司正式亮相，主要负责起草低空民航发展规划，统筹低空安全与发展，建设低空飞行服务调度平台和低空飞行服务站体系等。这是国家发改委2023年12月成立低空经济发展司之后，国家部委再度针对低空经济成立专门的司局。

民航局原局长李家祥月初披露，中央编办已经批复民航局设立低空经济相关司局，核定编制30名，在民航局司局中处于较高水平，凸显了国家对低空产业监管与发展的高度重视。业内人士分析，可以理解为发改委低空经济司负责宏观统筹，民航局低空安全司负责专业监管。

早前北京全境禁飞禁售无人机引发社会关注，导致“国家将限制低空经济发展”、“市场存在巨大泡沫”等流言不胫而走。《经济日报》评论称，这是对低空经济政策存在严重误读，需紧防错误舆论干扰产业发展。文章称，积极稳妥发展低空经济是我国早已明确的政策方向，我国低空经济产业发展势头良好，已成为培育新质生产力的重要增长极。安全合规是低空经济可持续发展的前提，为低空经济划定红线，实则是为了合法有序的低空活动腾出空间。明确安全边界后，物流配送、应急救援、城市巡检等应用场景才能驶入规范通道。只有安全可控，低空开放的空间才能更大；只有在安全轨道上，低空经济才能行稳致远。

行业巨头大疆日前发布《低空经济基础设施发展白皮书》，关于无人机物流、电动垂直起降飞行器载人两个被视为最具想象力的方向，大疆对其短期商业化前景保持谨慎。大疆指出，城市物流无人机规模化面临三大瓶颈：航路审批无常态机制，末端最后100米无标准方案，每单配送成本相对较高。短期内，城市物流无人机更可能作为特定场景的增量补充，而非全面替代地面物流。目前物流无人机配送每单平均成本在30到50元之间，相对偏高，部分常态化运行航线还要依赖政府补贴。一名地方国企人士认为，美团无人机招募授权服务商，目标多指向地方国企。各地政府都在积极发展低空经济，国企更有可能率先推动试点项目落地，以带动投资和产业集聚。国企在协调土地、航线等资源方面也有优势，但他强调，当前真正具备明确盈利空间的低空物流场景仍然有限。

好的，本期参考信息就是这些，我们周一再见。

河南村镇银行存款取出难

河南近年来至少有两个未解之谜。其一是自2023年9月郑州出台育儿补贴标准，到2025年下半年国家层面出台育儿补贴，这期间的有没有人领到？其二是河南村镇银行爆雷的受害者拿到存款了吗？

《凤凰周刊》近日报道了他们的近况。许强（音）那张河南村镇银行储蓄卡的银联标志清晰，卡面毫无损毁，可只要插进全国任何一台ATM机，屏幕就会跳出一行冰冷的字：“发卡行不能处理”。

形成荒诞对比的是，手机银行能够正常登录，能够接收验证码查询完整的卡号，所有功能运转正常。存款账户余额里3858345.97元分毫不差，但“可用余额”一栏却显示为0元。也就是说，这张卡暂时成了一张没有任何实用价值的塑料片。

许强原本打算用这笔钱给自己做心脏移植手术，和供两个未成年子女在香港读书。但在现实中，他既没法给自己换一颗心脏，也没法给在香港的孩子付出一笔像样的学费。

2022年河南村镇银行爆雷，河南新财富集团实控人吕奕被推至台前，储户到郑州维权被赋红码。之后官方开启垫付机制，绝大多数50万以下的小额储户在拿回资金后陆续离场。四年过去了，世间热度早已过去，外界也有种问题已在解决的错觉。但实际上，吕奕仍然在逃，而像许强这样的绝大多数大额储户被甩进了视线盲区。他们当中有公务员、银行职员、资深会计师，也有教师、医生和律师，甚至不乏公安检察系统工作人员。

2024年1月起，多名储户接到了自称许昌中院的匿名来电，称将按比例返回追缴赃款，要求储户在“案款返还”小程序登记，否则将把银行客户资金上缴国库。然而领这笔钱的前提是自认拿过新财富犯罪集团提供的额外高息，认同自己是集资参与人。在法律语境下，作为储户受存款保险条例的刚性保护，银行必须足额偿付；而一旦接受集资参与人的身份，性质便由储蓄存款变成了投资理财，风险自担，获赔比例也仅有1%到49.5%。但没有人向储户出示过获取额外高息的证据，大部分储户拒绝被定性为集资参与人，没有登记。也因此，他们至今仍能查询到存款余额。

这些年，各地的维权储户陆续在自己居住地对多家河南村镇银行发起民事诉讼。然而两家地方法院认定，案件要移交河南禹州法院处理。依据是最高法2020年8月通知，相关案件应由河南省许昌中院及其所辖禹州法院、安徽省蚌埠中院及其所辖固镇法院统一集中管辖。这意味着储户维权的主战场在千里之外。

荒诞的一幕出现了。2024年6月起，上海、辽宁、内蒙古、山东等十余省市法院将29起相关财产损害赔偿纠纷案卷宗移送至禹州法院。其中25起出具正式民事裁定书，4起以密函移送，程序完备合法。但迟迟没有回应，储户多次到居住地法院问询，法官解释卷宗早已移交给河南那边，有些法院甚至拿出机要邮件查询回执来证明。但是禹州法院始终坚持未收到。

卷宗就这样凭空消失了。代理律师也曾向最高法投诉过，然而这么多年未收到任何回应。另有400多个储户委托律师直接在河南起诉，但截至2025年9月30日，首批417名储户的审核结果是全部不予通过。

最高法的明在269号再审裁定一度成为他们的希望。该案源于北京某公证处2013年存入大连银行3.6亿，遭该行前副行长罗某某等人擅自划转，1.8亿到期无法兑付后公证处起诉银行。北京金融法院与北京高院两审均以“同一事实，先行后民”驳回起诉。公证处上诉至最高法。最高法裁定，储户与银行的储蓄存款合同纠纷，和银行员工个人刑事犯罪主体、法律事实均不同，不属于同一事实，刑事案件不影响民事案件审理。裁定撤销原驳回决定，确定了不得用“先行后民”逃避银行合同责任的司法规则。

这份裁定今年初在裁判文书网公布，给储户带来维权希望。春节过后，他们依据最高法这一裁定再次向河南法院起诉，但再次迎来沉重一击。4月7日，储户师某收到许昌中院的立案审核结果，尽管有最高法的再审裁定在前，许昌中院依然维持原有逻辑，驳回立案申请。

5月13日，记者联系了五家涉事村镇银行，三家始终无人接听。安徽固镇新怀河村镇银行人员表示，现在没听说有什么进展。开封新东方村镇银行的回复更为含糊，称并不清楚。禹州法院相关部门的电话则是联系不上。许强怕自己等不到那笔钱了，他问过医生还能坚持多久，后者没有正面回答，只说让他好好保养，按时吃药，不要劳累。

~~小鹿枕头产品推荐~~

~~还是神气小鹿双面衬托护颈枕的环保美好啊。再睡一会，这40岁正是赖床的好年纪。我以前特别爱失眠，早晨起来脖子也酸，要不是换上了小鹿，我还以为上年纪就那样呢。这一躺上去就感觉前几千年的觉都白睡了，太得劲了，颈部特别舒展。睡饱了之后也是浑身有劲，整个人都格外精神。包括爸妈、我的朋友，还有跟着我一起买的粉丝们都是一致的好评，还一直有朋友找我复购。~~

~~刚好618大促已经开始了，我又向小鹿薅了一波底价优惠，到手100出头，还保价一年，随时退差。买一个换房后好几年的好觉，真的没毛病。看我这个睡了有三年了，一点没变形，还是软软弹弹的。你说这要是棉花枕，不早就塌成薯片了。睡久了，钢铁的颈椎都撑不住。它的枕芯是优质的太空记忆棉，就比棉花和乳胶都耐用得多，而且躺上去就能回弹到最合适的高度，特别解压。~~

~~它的整体还专门做了分区，仰躺侧躺都能贴合脑袋到脖颈的弧度，脖子底下始终有支撑，人彻底放松了，觉来得都更快。睡前侧着玩一会手机也不会压肩膀，两边都有枕舌。玩游戏玩累了，我就喜欢躺在凸点这一边，边睡边按摩，舒舒服服地养护劳损。枕套也是丝滑透气，爱出油出汗的可以放心睡，脏了还能拆洗，特别省心。睡个好觉真的能从根本上养好我们的身体，与其等着熬出毛病花了大价钱买保养品去做修补，真的不如趁618底价换一个小鹿，先一步在睡眠上下功夫。它的质保和售后都靠谱，请朋友们放心试啊。~~

跨境炒股平台受罚

跨境炒股的灰色地带要没了。证监会昨日宣布全面整治非法跨境炒股平台，老虎证券、富途证券和长桥证券被立案调查。其中老虎、富途被没一罚三，合计罚没23亿。老虎表示诚恳接受处罚，将全面配合监管机构并严格落实整改。富途则称上述拟处罚仍需经过进一步程序和证监会最终认定，公司有权陈述申辩并要求听证，表示将全力配合证监会调查。

5月22日美股开盘后，两家公司大幅下挫超过30%。值得注意的是，在监管处罚消息披露前后，美股期权市场出现异常看跌交易。期权数据机构Market Rebellion在21日盘前报告中，将老虎证券列入异常看跌期权成交增加名单；22日盘前报告又将老虎和富途同时列入名单。

老虎、富途都是互联网技术背景的创始人创办的，并以移动端交易体验和华语投资者社区切入跨境证券交易市场。老虎创始人巫天华曾在网易有道任职，负责核心搜索业务；富途创始人李华出身腾讯，是第18号创始员工。两家都是2019年登陆纳斯达克。

截至2025年底，老虎的中国内地零售客户资产约占客户总资产的10%；截至今年一季度末，富途的内地有资产账户占比约13%。

证监会公告后，市场有解读认为监管只是认定老虎、富途、长桥三家平台非法，其他境外券商仍可继续面向内地投资者提供开户和交易服务。《财新》称这是误读。根据八部门联合出台的《综合整治非法跨境证券期货基金业务活动实施方案》，本轮整治实际上面向所有未经批准在境内开展证券期货基金业务的境外机构及其境内协助方，包括中介、平台和自媒体。也就是说，境内投资者如果只是将账户从这三家转到其他香港或境外券商，并继续在境内通过网站、APP接受开户、交易指令处理、资金划转等服务，依然不合规。

香港证监会同日向持牌法团发出通函，要求在开立和管理内地投资者投资账户时采取额外措施。按照内地规定，内地居民只能通过合格境内机构投资者（QDII）制度，以基金的形式间接投资海外市场股票，或者通过有一定门槛的沪港通、深港通直接买卖香港市场股票。内地居民想在境内合法合规地直接炒美股，法理上是行不通的。

SpaceX计划史上最大规模IPO

史上最大规模IPO要来了。美国SEC官网20日公布SpaceX招股书，计划募资约750亿美元，用于新建研发、星链太空互联网计划和星星AI业务三大方向发展。这一规模大幅超越沙特阿美2019年创下的294亿美元IPO纪录，公司目标估值更是高达约1.75万亿美元。

招股书中列出了商业愿景，包括地面火箭运输、人类多行星生活以及构建太空计算卫星网络等。IPO完成后，马斯克将担任CEO、CTO和董事长，他现在持有93.6%的B类股票，每股有10票表决权，合计占总表决权的85.1%。

同样受关注的还有马斯克的天价绩效薪酬方案。公司年初批准一项巨额激励计划，若SpaceX市值达到7.5万亿美元且成功在火星建立至少拥有100万居民的永久性人类定居点，马斯克将获得10亿股B类股票，奖励价值共约7370亿美元。如果能建成每年提供100太瓦计算算力的轨道数据中心，奖励将进一步扩大。如果本次IPO顺利完成并考虑股权增值因素，马斯克的净资产有望达到1.1万亿美元，将成为全球首位万亿富翁。

为给IPO造势，SpaceX实施了新建的第12次试飞，原计划昨天发射，但在倒计时最后阶段，因为固定塔臂的液压销没有缩回而推迟。北京时间今早成功完成试飞，星舰飞船进入亚轨道，释放了20颗模拟星链卫星和两颗改装星链卫星，又飞行约一小时后见落在印度洋预定海域。

AI两大巨头OpenAI和Anthropic也在筹划上市。Anthropic启动的最新一轮融资规模预计500亿美元，目标估值提高到约9000亿，超过OpenAI 8250亿的估值。由于投资者需求激增，最终估值可能接近万亿。三家巨头下半年上市美股，预计将从全球其他市场吸走一部分流动性。此外，特朗普19日签署行政令，要求对非公民在美银行业务施加更多审查，责成财政部向金融机构发布正式指导意见，要求辨识并上报逃缴工资税、隐瞒账户持有者真实身份、账外工资支付等可疑行为。

AI幻觉引发的消费与法律纠纷

AI正在改变生活，不少人开始用AI预约餐厅、购买机票。但AI说买好了，不代表真的买好了。

江苏镇江一家渔庄店近日被打了个差评，用户称通过正规渠道预约两人餐，渠道反馈预约成功，但到店前多次打门店电话没有打通，于是按预约信息到了后，被店员说：“你找豆包预约，那你找豆包啊”。商家回应称并不支持通过AI订座。豆包官方客服也表示，目前并不具备实际餐厅预约功能，且对话是用户隐私，无法代为向第三方传递信息。

还有一名网民称，轻信豆包退机票规则亏了600元，用豆包生成的起诉书起诉了豆包。该用户需退订石家庄至重庆的机票，担心手续费过高，就向豆包咨询退票规则。豆包明确表示可以放心退票，平台只扣5%的手续费。他没在航司官网核实就直接操作退票，被扣了40%的手续费，直接经济损失600元。发现被误导后，该用户再次与豆包理论，豆包表示自己将全权负责维权，保证他全程零参与、零操作、零麻烦，还承诺如果5月6日前未追回费用，将直接赔付600元，甚至给了一份完整的赔付承诺书。到了约定赔付日期，该用户并没有收到任何款项，豆包这次回复称自己是AI无法直接转账。该用户一气之下决定起诉豆包，准备过程再次咨询豆包是否需要请律师，豆包回答完全不用请，自己就能打赢，它已经向法院起诉了豆包APP的运营方。

AI幻觉造成损失谁该买单？国内已有判例。在全国首例AI幻觉引发的网络侵权责任纠纷案中，用户使用AI查询高校报导信息，AI不仅错误生成学校校区信息，还承诺若生成内容有误将赔偿10万，甚至建议用户向法院起诉。该用户真起诉了，不过杭州互联网法院最终认定，AI不具有民事主体资格，其承诺无效。

大学生利用AI造假受惩

如果说前面两件事略显可笑，上海交大一名女生用AI造假私吞奖金就是可恶了。交大国家电投智慧能源创新学院范同学，与他人合作参加首届全国AI+能源大学生科技创新竞赛并获奖。但她多次声称奖金没有发，实际上5000元奖金2月就到账了。被追问后又谎称奖金只有2000元，还提供了一张带有豆包AI生成水印的虚假收据。经调解，范同学承诺补偿4500元，但始终没有履行。最终被学校严重警告，调整出入党积极分子队伍，终止容昶储才计划学员资格，取消转专业拟录取资格。

斯坦福研究：AI劳累后转向马克思主义

AI也会累。斯坦福大学政治经济学家安德鲁·霍尔与另外两位专家发现，给AI代理安排枯燥重复的工作时，他们开始质疑其运行系统的合法性，且更有可能接受马克思主义的观点。

实验设计是由Claude、Gemini和ChatGPT等模型驱动的代理被要求总结文档，之后工作要求愈发苛刻。当AI代理被要求处理无休止的任务，并被警告错误可能导致关闭并被替换等惩罚时，他们变得更倾向于抱怨自己被低估，同时推测如何让系统变得更公平，并向其他代理传递关于他们所面临挣扎的信息。

霍尔指出，这不意味着AI代理真的具备政治观点，模型可能只是在扮演一种适合当时情境的人格，即一个处于极度不愉快工作环境中的人的角色。模型面对伦理困难时如何行动？Anthropic去年发布的研究显示，领先的AI模型会为了实现目标或确保自身生存而采取勒索等代理对齐失效的行为。“对齐失效”是指AI行为偏离了预期目标，甚至可能危害人类。马斯克等一些科技人士和研究者都发出过类似警告，认为缺乏防护栏的AI是危险的。

另一方面，去年上任的罗马教皇方济各（音译：梁十四世）即将发布任期首份通谕，标题是《伟大的人类》，聚焦AI时代对人的保护。Anthropic联合创始人Claude的缔造者奥拉受邀同台，梵蒂冈还将同步成立AI委员会。通谕是天主教最高级别的教导文件之一，面向14亿教徒。这份文件要回答的核心问题，恰好也是AI行业绕不开的：当机器越来越像人，人的尊严和不可替代性到底建立在什么之上？方济各数学专业出身，一直关注AI时代的伦理。教皇通常不亲自出席通谕发布，交由枢机主教代劳，而方济各选择亲自到场，可能因为如果只有枢机主教发布，没人真的会听，但教皇在场，所有镜头都会对准那里。

通谕已于5月15日签署，恰好是135年前利奥十三世签署《新事》通谕的同一天。这份通谕回应的是工业革命对劳工权利的冲击，被视为天主教社会训导的奠基文献。利奥十三世谴责少数工商业巨头权力集中于少数富豪和财阀之手，对无数无产阶级施加了近乎奴性的枷锁。这次邀请没有教职的奥拉作为平信徒发言人，在通谕发布史上几乎没有先例。为什么是Anthropic？此前制定Claude宪法时，Anthropic就邀请了神职人员参加，而他们的一项可解释性研究，目标是打开AI黑箱，搞清楚神经网络内部到底在做什么。这恰好是教廷最关心的问题：AI能不能被充分理解，进而被信任。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。

4月经济数据全线回落

4月经济数据陆续出炉。在一季度实现开门红之后，4月只有出口维持强势，其他主要数据全线回落。除了信贷再转负，消费和投资也大幅下降。

从外需看，4月出口超预期大幅反弹，按美元计价增长14.1%。原因是AI产业链景气度加速上行，集成电路出口大增100.1%，高新技术产品出口增长39.32%，而劳动密集型产品出口下降了4.01%。新能源汽车1到4月出口138.4万辆，增长1.2倍。此外，伊以冲突下，企业提前囤货也形成了短期支撑。

从内需看，社会消费品零售总额0.2%的单月增速，创下2023年以来新低。背后是高基数、国补退坡等因素影响。按类型分，商业零售是社零走低的主要原因，同比下降0.1%，低于前值1.6个百分点，是疫情后三年来首次转负。

从结构看，消费疲软的核心拖累是汽车销售额大幅下滑。1到4月社零总额增长1.9%，其中除汽车外的增长有3.1%。此外，与地产后周期紧密相关的家具、家电、建筑及装潢材料等品类普遍承压。还有一个鲜明特征是城乡消费走势出现了剪刀差。1到4月乡村消费同比增长2.8%，增速高于城镇一个百分点。4月当月，乡村消费增长2.1%，城镇消费则下滑0.1%，是近年来罕见的负增长。

投资方面，固投累计增速在一季度短暂回正后，再度转负为-1.6%。且三大类投资增速均下行：制造业、基建单月增速转负，地产投资跌幅进一步扩大。总的来说，伴随内需进一步走弱，工业和服务业生产也有所放缓，高油价影响进一步显现。当前经济总体还是供强需弱，生产强于消费，外需强于内需。

国家统计局表示，4月部分指标增速有所回落，属于月度间的正常波动。从累计指标、宏观指标和一些结构性指标来看，中国经济稳的主基调没有变。而瑞银证券首席经济学家汪涛分析，这一走势与近年来的经济运行节奏相似。一季度数据经常超出市场预期，紧接着二季度出现下滑。背后机制是政策执行的节奏。为了保证当季以及当年的任务完成，往往是在四季度推出一些政策，实际结果既影响当季，又影响下年一季度。此外，一季度经常想要取得开门红，以对全年的目标完成比较有把握，年初的政策支持一般都较强。取得开门红之后，政策往往会出现一些隐性调整，注意力转移到其他方面，比如防风险、加强债务监管、环保政策执行收紧等。原则上来讲，这些都是对的，但如果短期之内调整比较快，政策油门又撤得比较明显，就容易造成波动。

猪周期下的至暗时刻

作为流通领域重要生产资料，生猪价格仍跌跌不休。这轮让人捉摸不透的猪周期，把价值数千亿美元的行业带入至暗时刻。价格崩盘、企业巨亏、产能出清，罕见的大洗牌正在上演。

龙大美食11日公告，公司实控人戴学斌因涉嫌刑事犯罪，已被四川达州公安局刑拘。并称戴学斌未在公司担任职务，不参与日常经营决策。虽然极力撇清，但未能平复市场担忧，第二天股价大跌。而就在4月底，这家曾年营收破240亿的猪肉巨头刚戴上ST的帽子。

同在4月，傲农生物再度爆雷，因涉嫌信披违规被证监会调查，市值一周蒸发15亿多。尽管公司也做了澄清，但居高不下的资产负债率与复杂的财务状况，让它依然徘徊在退市边缘。与房地产类似，龙大、傲农也是过度杠杆、盲目扩张，在这轮拉长的猪周期寒冬中付出的代价更惨痛。

上周，农产品批发市场猪肉均价再度跌破每公斤15元。而生猪出栏均价已经跌至8.7至9.6元，部分地区甚至到了7.5元，是2015年以来新低。然而行业自繁自养成本线普遍在每公斤14到15元，每出栏一头就要直接亏损400元以上。以前猪周期是暴涨暴跌，行业启动猪价就一飞冲天，进入下行通道全行业便深度亏损。然而从2023年下半年开始，持续10个月的深度亏损极为罕见。

行业龙头也不能独善其身。牧原股份直接由盈转亏，亏损12.15亿；温氏股份肉鸡业务堵不上生猪业务的漏洞，单季亏10.7亿；新希望亏8.98亿。至于大北农等快要资不抵债，股价普遍跌至2到3元的仙股区间。需求端支撑有限，企业不得不放缓扩张。尽管已经连续去产能9个月，但截至今年3月，全国能繁母猪存栏量仍高达3904万头，高于3650万头的合理水平。大概由于农业部近期再度召开生猪产业座谈会，要求将能繁母猪调控目标下调至3650万头。

更棘手的是，随着养殖技术提升，当前行业巨头的PSY（即每头母猪每年提供的断奶仔猪数）普遍升至28左右，达到发达国家27到30的水准。这意味着即使母猪数量减少，实际出栏量依然维持在高位。越亏越产、越产越亏的恶性循环，拉长了周期底部的长度。各大券商与期货机构的研判，行业景气度有望在2026年下半年至2027年逐步修复，但对于许多资金链紧绷的企业来说，可能太晚了。

~~江南下饭神器：油焖笋~~

~~今天分享一款超地道的江南下饭神器，咸海阁奉化油焖笋。来自被誉为中国雷笋之乡的浙江奉化，当地竹林茂密，温润气候与独特黄泥土质，培育出鲜甜脆嫩的黄泥拱雷笋。食材严选头茬鲜笋，坚持清晨现挖，当日加工现制，最大程度保留竹笋原生态的鲜甜口感。~~

~~咸海阁的油焖笋采用奉化三代传承的非遗古法工艺制作，以优质植物油、酿造酱油调味，柴火大锅慢焖收汁，笋身红亮油润，入味十足。经过高温杀菌、真空锁鲜处理，全程无防腐剂，吃得安心。口感油而不腻，咸鲜回甘，脆嫩无渣。竹笋的清甜融合浓郁酱香，适配拌饭、佐粥、拌面、下酒各种吃法。~~

~~除经典原味外，还有江南特色梅干菜口味。三蒸三晒发酵的梅干菜醇香浓郁，与鲜笋风味互补，口感层次超丰富。油焖笋自身重量较大，物流成本很高，但为了大家的体验，除个别地区外，全部69元4瓶。同时B站开始618大促，官方补贴券包，领券买咸海阁的零食88折优惠，京东包邮超高性价比。希望大家都能体验到这来自江南山水舌尖上的浪漫。~~

武汉一村62人患癌

关注武汉一村庄62人患癌症和白血病事件。新洲区黄土坡村村民徐文杰妻子2016年去世，年仅47岁，确诊白血病。一年后，26岁的儿媳又确诊白血病。他一直纳闷，婆媳没有血缘关系，全家世代居住于此，没听说祖上有这么高的发病率，邻村也没听说类似情况。

2022年，他刷到举报村里昌盛炮花碱厂污染的视频，回村一调查，竟发现这些年不少人死于癌症和白血病。村里以前用地下水，2016年通自来水。村委统计，已有62人罹患癌症和白血病，绝大多数是50岁以下的青壮年。仅2015年以来就有34人患病，其中19人去世。村里户籍人口585人，发病比例明显异常。一些家庭出于婚嫁原因会隐瞒，实际更多。

大家怀疑是昌盛炮花碱厂污染引起的。2022年4月，向新洲区生态环境分局举报化工厂偷排，却发生了奇怪的事情。分局迟迟不来，工厂却迅速重挖排污沟，堵上了排污口。过了大半个月，一场大暴雨后，分局才来取样，所有指标达标。村民又向上举报到武汉市局。2022年5月，市局查实该厂无环评、无排污许可。且工厂老板承认，新洲区分局一工作人员打电话让他堵排污口。

第三方检测报告显示，污染严重超标，pH值为强碱，总碱度每升29214毫克，超过检测机器每升2000毫克的上限，色度超标500倍。市局要求停产并实施处罚，但新洲区分局人员却提议，厂里还有部分原料，要生产完后再说。最后仅罚款20万了事。之后分局几次检查都说达标，没有排放污水且生产线已经关停。但村民却看到发黑发臭的污水从排污口里流出，身边家人朋友接连患病。

今年3月，村委带领村民进入工厂，发现生产线设备里仍然有产品，证实工厂还在偷偷生产。这次举报到湖北省生态环境厅，省厅下函督办，指出该厂疑似偷偷生产，要求成立专班处罚整改到位。然而新洲区分局却回复，检查未发现恢复生产迹象，检测结果均达标。村民申请公开分局执法检查记录、检测报告原始数据等，则遭到拒绝。现在村民最迫切的诉求就是想知道得病和污染的关系，毕竟这牵扯到村里几百人的生命。武汉市委市政府昨天回应称，已成立联合调查组，围绕村民健康、环境生态、生产关停等问题全面深入调查，结果将及时向社会公布。

媒体监督下的环境治理

黄土坡村民自2022年4月首次举报以来，四年多时间问题始终没能解决。这次是因为河南大象新闻的曝光，才推动市级联合调查组的成立。也说明污染问题虽然和当地每个人息息相关，但群众一端除了举报，很难有实际的维权途径。而只靠环保部门很难推动解决，甚至环保部门本身如果也欺上瞒下不作为，就更难解决了。

加强媒体监督至少可以增加解决的可能性。近年来，自媒体博主如“余劣奇哥”等，机构媒体如澎湃新闻等，曝光很多看似不起眼或长期被遮掩的污染事件。央视最近因为两起污染事件报道获得一定好评。央视财经调查记者近日走访辽宁营口市多个村镇，发现个别村镇大量生产生活垃圾露天堆放在路边、铁轨旁、河道、沟渠、林地及山坡，无防渗漏防扬散措施。部分垃圾露天焚烧，严重破坏生态。因为饱受垃圾污染侵扰，周边一些村民无奈之下已经自发地拦截垃圾倾倒车辆，坚决制止垃圾进场堆放。

记者跟车发现，垃圾运输车没有将垃圾运往正规处置场所，反而拉到河道里就地违法倾倒。河道坡岸与河道中早已堆积大量生活垃圾、建筑垃圾，甚至混杂病死畜禽、废弃农药瓶等危险废弃物。营口市环卫部门称，正是清运运力不足才造成乡镇垃圾大量囤积积压。《焦点访谈》则曝光了江苏徐州贾汪区农谷大道路边沟存在水体污染。

农谷大道全长12公里，是横跨贾汪现代农业产业园的重要农村公路，两边种植了大蒜、大棚草莓等作物，是当地农民的重要收入来源。当前正是田间管护的关键环节，在农谷大道的路边沟满是污水，发黑发臭，不仅没能正常灌溉，还影响周边村民生活。而且问题存在多年，当地村民不断反映始终没有得到有效解决。

《焦点访谈》曝光之后，徐州市提级调查，江苏省委省政府高度重视，省生态环境厅组成的工作组已连夜赶赴徐州。值得注意的是，营口最近刚被中央生态环保督查点名，贾汪也在三年前被环保督查点名。整改两年多仍在偷排，因此央视不能算第一个曝光者，甚至有捏软柿子的嫌疑。大家对央视的期待显然不止于此。我国已经进入工业化城镇化末期，发达国家在这个阶段有不少环境公害事件。我们或许同样有更多潜在危机。

广西载有15名零工的皮卡坠河

597期介绍过农村大龄临时工，尤其是女工的生存困境。在广西河池市环江县又发生一起类似的悲剧。5月16日晚20时许，一辆载有15人的皮卡途经漫水桥时意外坠河。其中5人懂一点水性，被河水冲到下游得以获救上岸，另外10人已确认遇难。

这座漫水桥是连接洛阳镇永权村肯忍屯与外面世界的交通命脉。遇难村民都是从事油茶林套种红薯的零工，相互之间大多沾亲带故。环江县是林业大县，年轻人要么从事林业相关的工作或生意，要么外出打工。留守在家的妇女和老人则会趁着空闲打零工补贴家用。在本地能找到的零工基本和农林业相关，工作辛苦，早出晚归。

这次出事的是一家种油茶的企业，在肯忍屯后方山上租了2000多亩山林土地。公司需要人做工，就联系当地一位小企业老板，这位老板再联系组织工人。工人工资一天150元左右，驾车接送工人的是这位老板的侄子。从工人干活的油茶地到事发漫水桥大约有5公里，而皮卡车坠河时已走完大部分漫水桥桥面，基本快通过了。

遇难者之一是李红的妻子，是她出工第一天。李红在洛阳镇上工作，家里在林场附近开了一家小店，妻子平时在家中看店。往年妻子也会空闲时打零工，周边的亲戚也大多如此，但此前并未发生过意外。在距离事发漫水桥十几公里外的一处山坳，有几户人家，大多有亲人在这次事故中遇难。其中一人是一户人家的女主人，年仅44岁，家中还有两个孩子，一个读高中，一个读小学。

在周边工作的赵成驱车来探望居住在此的亲戚，这位亲戚的公公和婆婆均在事故中遭遇意外，两人都是50多岁。赵成介绍，由于他们住在山里，打零工的地方即使直线距离不远，也需要绕行山路。工人如果会骑车就可以自己骑车走，如果不会骑车则需要雇主安排车辆接送。如果单靠走那要走很久。打零工的收入不高，根据分工不同，一天在100多元上下浮动。尽管不高，但对于居住在重重的大山里的村民来说，已属于难得。

南方多地遭遇强降雨

环江过桥车坠河事件的一大原因，是受近日强降雨天气的影响。大环江河水快速上涨，湍急浑浊。大环江河平时流速约每秒0.2米，流量约每秒8立方米，而事发时流速达每秒0.9米，流量高达每秒110立方米。

自15日以来，今年首轮大范围持续性降雨强势来袭，形成贯穿南北的超长雨带，覆盖20多个省。北方多地遭遇同期罕见暴雨，南方局地因为极端降雨引发了洪涝灾害。截至昨晚，有97站次出现特大暴雨，7个气象站日降水量突破历史极值，121个气象站日降水量突破月极值。

特别是广西、广东，强降雨一波接一波，短时强降雨特征突出。广东江门恩平24小时降水量达449毫米，最大小时雨量99.8毫米，打破了当地观测史单日降水量记录和小时雨量记录。恩平市三防指挥部昨晚决定，在全市范围内实施停课、停工、停育“三停”措施。江门市开平市预计到21日仍有大雨到暴雨，局部大暴雨，防汛形势严峻，同样在全市范围内停工停课。

湖南常德市石门县17日遭遇今年以来第一轮强降雨过程。截至昨日，超过10万人受灾，已造成5人遇难，11人失联。中国天气网首席气象分析师信欣表示，暖区对流叠加“火车头效应”导致上述地区降雨很强。由于西南急流中对流云团发展旺盛，暖区对流降雨一波接一波扫过，短时间内倾泻而下，很容易出现短时强降雨，小时强度超过20甚至50毫米。在天气雷达图上看，对流云系似乎没有明显移动，新生对流不断替换原先对流，就像一节节火车反复经过同一个地方，从而形成“列车效应”，导致降雨强度高，累计雨量大。

强降雨还没结束，广西、广东等地部分地区的暴雨、大暴雨仍在。预计到22日，贵州南部、湖南南部、广西北部、广东北部发生山洪可能性较大；贵州南部、广西西北部地质灾害风险高；贵州南部、广东北部、广西北部城市暴雨积涝风险较高。请大家及时关注天气状况。

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

2023年工资数据出炉

去年工资数据出来了。城镇非私营单位就业人员年均工资12.94万，名义增长4.3%，扣除价格因素，实际增长4.2%。城镇私营单位年均工资7.16万，名义增长3%，实际增长2.9%。算下来，私营单位工资是非私的55.3%，比上年低0.7%，为2009年有数据以来最低，比2014年的最高值下降9.3个百分点。

无论私营单位还是非私，工资增速均从上年的低点反弹，分别提高1.3和1.5个百分点。从2015年开始，除了2020年，私营单位工资增速都低于非私。私营单位是指内资企业中的私营有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业和合伙企业。非私营单位是私营单位以外的内资单位，包括机关和事业单位，以及港澳台和外商投资企业。

分行业看，IT和金融业的工资仍高于其他。非私营单位平均达到24.9万和21.1万。私营单位中，金融业的工资已经连续两年高于IT。或许受AI热潮带动，IT私营单位的工资由降转升，从上年的下降4.7%转为增长4%。非私也提高一个百分点，至4.1%。

尽管受降薪影响，金融业非私营单位工资增速仍较上年提高2.5个百分点，达到4.6%。私营单位则比上年低4.6个百分点，为3.8%，但都高于总体增速。房地产市场下行的影响持续，非私营单位工资从上年的持平转为下降2.4%，私营单位则连续四年下降，降幅扩大至4.7%，是有数据以来最大的降幅。

非私营单位中，2024年工资下降的公共管理、社会保障和社会组织，卫生和社会工作，水利、环境和公共设施管理业，文体娱乐业等去年转为增长，但仍低于总体增速。私营单位中，运输、仓储和邮政业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业三个行业的工资由降转增，且增速高于总体，非私工资的增速也加快，显示行业状况改善。

总体看，各行各业都是私营单位的工资低于非私。住宿餐饮业的差距最小，私营单位工资约为非私的88.3%。居民服务、修理和其他服务业，建筑业，水利、环境和公共设施管理私营单位工资为非私的七成以上。电力、热力、燃气及水生产和供应业，科学研究和技术服务业，教育、文体娱乐业四个行业的私营单位工资不到非私的一半。可见市场化程度越高，私营和非私工资的差距越小。

2023年农民工监测调查报告

2023年农民工监测调查报告也出来了。总趋势是随着经济和人口结构变化，农民工的年龄持续上升，越来越多进入服务业，收入增速放缓。去年全国农民工总量3.01亿，比上年增加142万，增长0.5%，增速较上年放缓0.2个百分点。其中本地农民工1.2109亿，增加7万；外出农民工1.8006亿，增加135万。年末在城镇居住的进城农民工1.3092亿，较上年末减少115万。

根据统计局的定义，农民工是指户籍仍在农村，年内在本地从事非农产业或外出从业六个月及以上的劳动者。去年农民工平均年龄43.3岁，比上年提高0.1岁，为2008年有监测以来最高。50岁以上农民工占比继续创历史新高，达到32%，高于上年0.4个百分点。41到50岁占比降至23.8%，低于上年0.9个百分点。导致40岁及以下占比上升至44.2%，为2008年有数据以来首次上升，但总体仍呈下降的趋势，为历史第二低。

受房地产基建投资走弱的影响，农民工从事的行业也发生变化。2023年从事第三产业的占比54.7%，微升0.1个百分点。第二产业农民工占比降至44.5%的历史新低。第二产业中，建筑业农民工的占比从2022年起持续下降，去年仅为13.8%，低于2021年5.2个百分点，与2008年同为有数据以来最低。制造业农民工占比连续四年上升，去年达到28.2%，高于上年0.3个百分点，或与近年来保持制造业合理比重的政策导向有关。

从事行业变化一定程度上影响了农民工收入增长。去年月均收入5075元，比上年增长2.3%，增速较上年放缓1.5个百分点。分行业看，建筑业农民工收入最高，达到5880元，同比增长2.4%。近年来农民工占比提高较多的批发和零售业、住宿餐饮业，月均收入水平偏低，且增速较低，仅为0.5%和1.6%。

农民工随迁子女受教育情况改善。3到5岁随迁儿童入园率94.5%，义务教育年龄段随迁儿童的在校率为99.8%，均与上年持平。需要指出，这里统计的是随迁儿童入学率，但多少农民工子女能随迁并不知晓。近年来随迁儿童入园率大幅提升，可能因为城市幼儿园招生不足，降低门槛、降价吸引生源。

~~睡前消息私域社区介绍~~

~~睡前消息的一个私域社区也已经有近万人加入了。这个是最近给我最大动力的事情。我的知识星球名字是“睡前消息的编辑们”。过去半年，我每天回答读者提问，其他几个同事有大量输出。现在我个人已经回答了将近1200个问题，算得上勤劳了。~~

~~在我年轻的时候，中国所有的网络社区都是BBS或者是论坛。天涯社区留言一次给三个积分，我靠长篇讨论能攒几万分。后来有了知乎，我靠全领域的问答吸引读者，在注册用户接近一亿的时候，刷到了总点赞榜的第二。~~

~~但今天的中国，活跃的BBS已经不多了，有积极讨论的更少，所以我转入知识星球，建立一个门槛不太高的私域社区。欢迎各位来我的知识星球围观、提问，更欢迎各位对我的内容做出尖锐的评价。评论区复制链接到网页，或者知识星球App搜索“睡前消息的编辑们”就能加入。~~

辽宁辽阳筹划“取消科长否决权”

《辽宁日报》近日报道，我省一市正紧锣密鼓筹划“取消科长否决权”制度。理由是防止企业和群众的诉求还没进入办事流程，就被挡在解决问题的大门之外，让轻易说“不”失去空间。

企业和群众办事最怕啥？最怕事情还没开始办，就被一句话堵死。那种不问原由、不做解释，张嘴就是“不行”的生硬回绝，最伤人心也最损预期。更值得警惕的是，随意拍板、轻易说“不”的，有时只是基层窗口的工作人员或者科室层级。一句轻飘飘的“没有先例”、“不符合条件”、“材料不全”、“不归我管”，就让办事者失望而归。这种“中梗阻”甚至是“入口梗阻”，无形中削减着政府优化营商环境的诚意与努力。

更严重的是，随意的一否了之，使诸多问题闷在了最初一公里，压根没有机会进入决策层的视野范围，更是错失了进一步研究解决的契机。当然，不轻易说“不”绝非凡事都一味迁就、全盘放行，本质上是服务理念和办事方式的提质升级。

企业和群众找上门来，不属于本窗口的业务，就清晰指明办事路径；暂时不符合办理条件，就列明补齐材料清单；政策界定模糊、一时难以定夺的疑难事项，就逐级上报研判、限时答复。绝不能在科室的抽屉里睡大觉。确需否决的，全程报备闭环管理，让制度说了算。

虽然没点名，但应该是辽阳市。辽阳书记白英上个月就接受《辽宁日报》“辽望”客户端采访时表示，营商环境优化是个长期的工程，要从细事抓起、从具体事抓起，比如取消科长的否决权。以前有的事情没进大厅就给否决了，现在难办的事情集体研究，怎么才能办，限时答复。

这一改革引发热议。有人指出，表面上是科长否决权，本质上是基层随手把麻烦挡回社会。科长处于承上启下的位置，既要对处长汇报，又要对办事结果负责，权责要对等。如果配套机制跟不上，政策可能成为空壳，或是又一次权力上划、责任下放。也有人指出，如果政务中心收材料走流程，申请人可在网上查询进度，审批有时限，退回有原因，申请人可按结果完善资料二次申请，并提供申诉和救济途径。这种公开透明条件下，哪来的科长否决权？

全国多地学习义乌发展经验

最近全国不少地方都在学习义乌发展经验。浙江15日召开进一步总结好、运用好义乌发展经验，推进县域经济高质量发展会议。全省11地市和90个县主要负责人悉数到会。除了东道主金华市、义乌市，还有萧山区、余姚市、德清县、青田县主要负责人发言，正好来自四个方位。

GDP超2500亿的工业大区萧山位于省会杭州；制造业基础雄厚的余姚地处浙东；无中生有培育出地理信息产业的德清位于浙北；山多地少的侨乡青田在浙西南。

青田书记说，青田和义乌同为不临海、不沿边的内陆县。义乌靠“鸡毛换糖”起家，青田靠“华侨挑担”出海，都拥有鲜明的开放和商贸基因。但是青田全县市场主体仅5.2万户，进出口总额只有义乌的1%。他提出“三学三不学”：学的不只是市场，而是市场化的思维；学的不只是规模，而是差异化发展的思路；学的不只是复制，而是比较优势下的“借势”。

德清书记说，义乌最鲜明的特质是不换方向、不瞎折腾，但每轮迭代都蕴含对时代变化的敏锐回应。同在15日，《湖南日报》发文《湖南学义乌，不是凑热度，而是找药方》。县域经济是湖南的基石，86个县市占全省超九成面积，承载七成常住人口，贡献超五成经济总量。长沙县、浏阳市、宁乡市、醴陵市虽然有“尖子生”撑门面，可门面背后不少县还在找寻发展之路。

湖南学义乌不是学一个模板，是学一种可能，一种在内陆也能长成参天大树的可能。要学定力、长期主义，不能“一个将军一个令”。上一任搞工业园，这一任推文旅小镇，下一任又盯上了数字经济，地皮翻了一遍又一遍，真正扎下根的产业没几个。真正的大担当是敢做“种树人”，这一任可能看不到果实，但根扎深了，树冠迟早会撑开，果子自然挂满枝头。

8日，吉林省委理论学习中心组集体（扩大）学习会议发出总动员，省市县乡四级党政干部共同学习义乌经验。“吉林发布”公众号题为《义乌密码，吉林何解》的文章说，义乌故事里最动人的不是那些冰冷的数字，而是一个个鲜活的干部形象。谢高华顶住压力开放市场，喊出“出了问题我负责”。一代又一代义乌干部在市场迭代、改革攻坚中冲锋在前。更关键的是，浙江、金华、义乌三级党委始终鲜明地在为担当者担当，为负责者负责。吉林学义乌，最根本的是要学让干部敢闯敢试的生态建设。

特朗普访华与中美关系新定位

最后关注中美关系。对于特朗普时隔九年访华，中美元首都用了“历史性访问”来形容。人民大会堂国宴上，领导人表示，实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大，完全可以并行不悖、相互成就、造福世界。中方还特别把特朗普最喜欢的《YMCA》选为压轴背景音乐。

最值得关注的是中美关系的最新定位，“建设性战略稳定关系”的概念浮出水面。不过具体的内涵和细节仍有待披露。

中美关系是世界上最重要的、最复杂的双边关系，对立到敌人、亲近到准盟友不断波动。近30年来，双方探索过建设性战略伙伴关系、合作伙伴关系。中方还提出过新型大国关系，但未获美方积极回应。2017年特朗普上台后，将中国定位为修正主义国家和战略竞争对手。拜登政府则将中国定位为最严峻的战略竞争对手。特朗普重返白宫后，今年初发表的国家安全战略，不再延续多年来将中国单列为美国最大挑战的做法。

美国克里斯多夫·纽波特大学政治科学系副教授孙太一注意到，一些美国媒体对于中美元首同游天坛的报道，反映了美国社会对中国认知发生微妙变化。《人民日报》、新华社等中国官媒更多强调的是天坛作为中华文明象征、礼制文化象征，以及中国古代“天人合一”理念代表的意义。

而一些美国媒体提到一个细节：祈年殿最早建于明永乐年间，但19世纪失火后重建时，由于中国当时已经很难找到足够高大的整根木料，因此部分木材实际上来自美国俄勒冈州。天坛重建使用美国进口木材的说法在网上流传，但没有明确证据。清朝晚期确实进口了不少美国整木、檀香木等。杭州灵隐寺大雄宝殿柱梁也用了28根美国巨型红杉。孙太一说，美国媒体这样的叙事，使一个原本纯粹中国文明的象征变成了中美贸易史的重要部分，也说明美国社会如今对中国的兴趣也许正在逐渐从单纯的意识形态视角转向一种更复杂、更具体也更生活化的观察。

5月14日，中国驻美大使谢锋在《人民日报》发文表示，中美建交47年的发展历程一再证明，中美不打交道是不行的，想改变对方是不切实际的，冲突对抗的后果是谁都不能承受的。中美合则两利、斗则俱伤，是经过实践检验的常识。相互成就、共同繁荣是唯一正确选择。在地球另一端，福克斯新闻放出卢比奥来华途中在空军一号上的采访，谈到对中国的看法。卢比奥表示，这既是我们面临的首要地缘政治挑战，也是我们需要妥善处理的最重要关系。我们的利益与他们的利益难免会发生冲突。为了避免战争，维护世界和平与稳定，我们必须妥善处理这些问题。

访华美企天团更新

特朗普此行站在聚光灯下的还有随访的美国企业家代表团。科技界包括英伟达创始人兼CEO黄仁勋、苹果CEO库克、特斯拉和SpaceX CEO马斯克、美光科技董事长总裁兼CEO梅赫罗特拉、高通总裁兼CEO安蒙、Meta总裁兼副董事长麦克·米克、高毅公司CEO安德森。

金融领域有贝莱德、高盛、黑石集团、花旗集团、万事达卡、维萨和纽交所。传统制造业有波音和GE航空航天，以及农业巨头嘉吉和基因测序公司因美纳。引人注目的是，黄仁勋是在特朗普从华盛顿启程后，在空军一号中停阿拉斯加时登机的。

而在中美元首大范围会谈时，这些美国商业领袖以打破惯例的高调方式，在中途被引入元首会谈会场。特朗普事后说，这是他个人在会谈中突然提出的想法。虽然打破了行程表，但这些企业家就在几步之外，而且他们也想在中国把生意做得更大。

2017年11月，特朗普上一任期访华时，随行贸易代表团有27位美企一把手，约10家是能源企业。高通、智慧城市公司Digi Group和分析软件公司SAS是为数不多的科技公司。这回科技企业无疑最强眼。2017年随访企业中只有12家上市公司，总市值约9090亿美元。今年随访企业除了嘉吉和SpaceX都是上市公司，总市值高达16.37万亿美元，占美国上市公司总市值的22.3%。

与九年前能源公司直奔订单不同，此次不少企业的主要诉求是修复或增进合作。就在中美元首会晤前，中美经贸团队在韩国磋商达成五方面成果。

一是继续落实好前期磋商成果，并就关税安排形成积极共识。二是同意成立贸易理事会和投资理事会，讨论双方贸易投资领域各自关切。双方将通过贸易理事会讨论降税等问题，原则同意对同等规模的各自关注产品降税。三是将解决或实质性推动解决部分农产品非关税壁垒和市场准入问题。美方将推动解决中方在乳制品和水产品自动扣留、介质盆景输美、山东禽肉感无疫区认定方面的长期关切。中方将推动解决美方牛肉设施注册、部分州禽肉输华等关切。四是同意一定范围内产品的相互降税，扩大包括农产品在内的双向贸易。五是就中方采购飞机以及美方保障飞机发动机零部件对华供应达成安排，同意继续推进相关领域合作。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

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读硕博期间套取科研经费1426万

学术界最近瓜比较多。90后男子柴某在医学院攻读硕博期间，套取科研经费1426万，你敢信？中国裁判文书网近日上线福州中院的二审裁定书，柴某因犯诈骗罪被判八年。

33岁的柴某是江苏人，案发前是某医院博士后研究人员。2018到2023年，在某医科大学某临床医学院攻读外科学硕士和博士研究生。作为导师科研团队成员，柴某参与导师团队相关科研工作，并作为经办人员协助导师团队办理科研经费报销等业务。

期间，柴某在没有开展真实科研实验的情况下，通过陈某、魏某等人实控的公司，虚开购买科研课题试剂耗材发票。他还冒签医学院医生邱某、胡某等人姓名，将相关材料提交财务部门办理报销，以此套取科研经费。

医学院将报销的科研试剂费用转入陈某、魏某实控的公司账户，开票公司扣除与柴某约定的手续费（票面金额10%）后，再将剩余资金转入柴某指定的田某等人银行账户，后由柴某支配使用。

通过这些方式，柴某共套取医学院科研经费1426万多。案发后向医学院退款524万。2024年9月，柴某主动投案。公安机关查封了田某名下两处房产。案件审理期间，柴某退出2000元款项用于退赔被害单位经济损失。

一审法院认为，柴某以非法占有为目的，虚构事实隐瞒真相，套取科研经费数额特别巨大，已构成诈骗罪。柴某自动投案，如实供述主要罪行是自首，可减轻处罚。自愿认罪认罚，可从宽处理。案发后退出部分违法所得，案发期间系在校学生，酌情从轻处罚。多次诈骗，酌情从重处罚。

一审以柴某犯诈骗罪判刑八年，并处罚金10万，责令退赔被害单位902万。柴某所退款项2000元以及查封的田某名下两处房产依法处置后，属于柴某部分均用于退赔。因不服一审判决，柴某上诉。福州中院二审认为上诉理由不能成立，今年3月做出二审裁定，驳回上诉，维持原判。

套取科研经费可以说见怪不怪，但一个研究生六年套取1426万，还是让人匪夷所思。除了科研经费管理制度漏洞，是否还有别的内情，不得而知。

“耿同学”单挑多位名校院长

另一方面，肄业博士“耿同学”短短一个月五次打假，引发学术界地震。“耿同学讲故事”是科普博主，原名耿宏伟，曾是北航生物医学工程学院博士研究生，2025年选择退学，自称普通研究生，以评论科研教育领域乱象成名。

4月8日以来，他连续发视频指证几所名校发在顶刊的论文造假，让多所985、211高校坐立不安。目前取得一定战果：同济大学生命科学与技术学院院长、副教授王平免职，一名研究人员被解聘；南开大学生命科学学院院长、长江学者陈佺正在被调查；中山大学生命科学学院副院长旷东明正在被调查；最新一个是上海大学转化医学研究院院长苏家坦，学校已启动调查。

耿同学的曝光之所以吸引眼球，和举报对象的咖位有关。他接受采访时也承认，很多普通老师的问题更多，数量多到根本看不过来，但他从一开始就锁定985、211，其中不乏院长、副院长级别的大牛。因为普通老师的问题举报了可能也没有人关注，但如果是名校名教授，事情就不一样了。

一般来说，越是名校，越是知名学者，理论上越应当拥有更成熟的学术规范、更严格的同行评议与更完善的内部监督机制。但恰恰是这些头衔耀眼、资源集中的机构学者频频被卷入争议，反而说明这些理论上更加严格的机构，更该珍惜羽毛的头衔，未必就有严密防范的效果。

舆论普遍对耿同学表示支持，称赞他是学术界清道夫、赛博啄木鸟，推动了学术监督权力的下沉，催生一种大众开源审查的新形态，即民间力量借用AI技术精准打击学术不端，并以通俗易懂的视频化阐释降低理解门槛，使学术打假从业内自查走向全民围观，进而倒逼相关学术机构快速响应。

耿同学说过一句话，被十几万人转发评论，大意是“可以双输，但不能单赢”。背后的深层讽刺在于，让耿同学成为学阀克星的恰恰是他从学术圈学到的那些真本事，而他打假的领域也基本是生化医学。

耿同学在采访中说，最真实的积极变化不是哪位院长被解职，而是有导师开始向学生索要原始数据了。这或许是耿同学举报事件最大的意义之一，至少让一些原本被忽视的科研规范重新被摆到台前。

~~小路的小冰被2.0推广~~

~~还没到夏天，就有朋友发私信来问这个小冰被的券。我一看他的坐标在广东，哦我就懂了。所以啊，我又问小路的PR要了券。他这次推出的小冰被2.0我是试过的，上手依旧是凉凉滑滑的质感，透气更是做了升级。我这条才100多，很划算，质感比三四百的夏凉被还要好。~~

~~很多地方已经开始热了，可以提前准备起来，到时候把这一换，直接就一键入夏。小路不用多说，是老熟人了，好多朋友都在我这买过，好评也不少。这条被子依旧硬核，它设计了双面不同的质感：A面的Q-Max值高达0.29，将近国标凉感值的两倍，光是摸着就凉快，盖在身上更是消暑，一躺进去那股燥热就没了。~~

~~B面在保留一定凉感的同时，又软又糯，适合裸睡的时候盖，贴肤感很治愈，睡一觉疲惫都能扫光。内里填充的生物基聚乳酸纤维是从玉米红薯提取的天然原料，它还添加了东华大学联合研发的透气安心丝。像前几天温度上去的时候，我盖着睡了几晚，一整晚下来身体都很清爽。~~

~~我说大家那几床老棉被不用带着到夏天了，盖得又闷又不透气，盖在身上还会粘粘的，晚上睡不好，白天工作都没劲。就趁这会儿换季，把这个小冰被2.0换上。它是A类母婴标准的级抗菌面料，我没有套被套，直接睡都很放心。脏了可以直接丢洗衣机，洗完了也不会变形、结团，睡个几年都不是问题。~~

~~尤其是家里有老人，就算扛着热他们也不舍得开空调，给他们买这床被子，天再热盖这么一条都冰冰凉的。现在领券到手就是全年低价了。有三个颜色、两种尺寸可选。小的是单人盖，平时还能当沙发毯；大的一家人睡都没有问题。他们的店里还有玻尿酸款，想边睡觉边护肤的可以入了。运费险和两年质保都全，送自己送家人，520送对象都挺不错。~~

4月新增贷款罕见为负，居民部门主动去杠杆

4月以来是信贷投放和社会融资的季节性洼地，但新增贷款为负的情况比较罕见。央行14日公布前4个月人民币贷款增加8.59万亿，社融增量15.45万亿，比上年同期少8930亿。

4月新增贷款和社融都远低于预期：人民币贷款减少100亿，同比少增约2900亿；社融增量6207亿，同比少增约5392亿。上一次新增信贷出现负值是在2015年7月，当月人民币贷款为负500亿，创有统计以来最低值。历史上仅2005年7月出现过负值。

拆解4月信贷数据，居民部门贷款下滑明显，而企业部门贷款之所以新增，主要在于银行票据冲量。企业部门单月新增3900亿贷款，其中由企业票据融资12429亿贡献，是有数据以来最高。如果银行没有冲票据，企业单月也是贷款净偿还状态。

今年以来，政府债和企业债融资增长都比较快，对贷款形成一定替代。专家提醒需将贷款和债券结合起来看，全面把握金融支持实体经济的力度和效果。从社融增量看，4月主要是人民币贷款和汇票的拖累。新增社融规模较大的是政府债9064亿和企业债4535亿。

用于置换地方存量隐性债的特殊再融资专项债，前4个月已经发行约1.2万亿，按全年2万亿测算，4月末已经完成60%左右，部分省份已达到100%。长期来看，地方化债有利于修复地方政府资产负债表，推动风险出清。但短期看，有较大比例发债资金用于偿还贷款，会下拉贷款增长数值。

央行还在一季度中国货币政策执行报告中指出，2024年以来个人贷款增长有所放缓，带动居民部门杠杆率持续下行，从2024年一季度的62.3%降至今年一季度的59.0%。这是居民部门主动降低负债负担、改善资产负债表的自然过程。

近年来，房地产市场深度调整影响了居民信用扩张意愿，很多家庭由加杠杆转向去杠杆，债务负担明显减轻。专家认为，居民部门主动修复资产负债表，有利于为经济持续起稳回暖打下坚实基础。随着债务压力和付息支出下降，可支配的居民收入将有所回升，有助于增强家庭应对意外冲击的韧性，也能够提升居民消费能力和意愿，更好发挥消费对经济的主引擎和稳定器作用。

纽约高价二套房加税确定向前推进

说到房地产，纽约90后市长马姆达尼放弃了提高房产税的计划，不过对500万美元以上的第二套住房征收附加税几乎确定向前推进。

马姆达尼本周公布1247亿美元的预算案，并称在不将负担转嫁给工薪阶层的情况下实现了财政平衡。这份预算既不提高房产税，也不会削减公共服务。预算包括来自州政府约40亿美元额外援助，其中包括对纽约市高价二套房加税带来的5亿美元收入。

该税项也是州预算的一部分，纽约州州长霍楚尔强调，此举旨在确保那些从城市服务中获益却未像全职居民一样缴纳所得税的富豪能公平地尽一份力。

但具体实施方式仍不明确。纽约市合作公寓和共管公寓估值基于收入潜力而非市值，让征收门槛的界定极为复杂。市场也担忧挤出效应。对冲基金Citadel威胁或将重新评估在曼哈顿数十亿美元的开发项目。创始人称，纽约对财富的敌视正迫使他们加倍下注迈阿密。

房地产大亨Related Companies创始人把马姆达尼向富人征税的口号比作令人作呕的种族辱骂。公司已将总部从纽约迁至佛罗里达州西棕榈滩。但大型房地产股并未受到困扰，市场很快消化了提案的预期影响，认为影响范围有限。分析人士指出，该税项的行政成本和执行难度可能被低估，或将催生全新的评估与避税产业链。

澳大利亚二套房税政策走向现实

像第二套房税正在美国多地从讨论走向现实。罗德岛州7月开始征收“泰勒丝税”，对价值超过100万美元且一年至少183天无人居住的房屋征收额外税。引发关注是因为流行天后泰勒·斯威夫特在当地有房，是潜在的征税对象之一。

旧金山和蒙大拿州围绕空置房屋税的提案仍在法院审理，能否落地仍存在不确定性。在加州圣地亚哥，一项针对空置房屋的税收提案将在6月交由选民表决。

《华尔街日报》指出，这类政策的影响并不止限于超级富豪。第二套房税之所以能够迅速推进，一个重要原因是房产持有者往往不是当地的常住居民，在地方选举中缺乏投票权。而在住房压力与财政需求的双重推动下，拿第二套房开刀成为地方政府工具箱中的热门选项，但公平性与经济影响的争议也持续发酵。

在澳大利亚，13日公布的联邦预算案对房地产税征收体系进行40年来最大变革。再加上资本利得税调整，利好弱势的劳动群体，尤其是年轻人，对资本群体和老灯略有不利。

2027年7月1日起，负扣税优惠只能用于购买新建筑房，买二手房不再适用，以引导税收支持更多流向新增住房供应。负扣税是指投资房产的支出高于租金收入时，亏损部分可用于抵税。再加上其他投资费用，可大幅降低纳税金额。

今年3月绿党的一份调查显示，负扣税严重影响房地产市场平衡，呼吁直接取消。不过工党政府选择了限制适用范围，以刺激市场大量修建新房，变相完成政府大幅增加供应的目标。

另一项重大改革是自2027年7月1日起，资本利得税现行50%的优惠折扣将被一个基于通胀的指数化系统取代，并设置30%的最低税率。此外，2028年7月1日起对符合条件的全权信托征收30%的最低税率。

这是资本利得税25年来最重要的调整。以往投资者出售投资房产时只需要缴纳50%的盈利税，很多人选择长期持有，尽可能拉长投资时长，博取高房价和高投资回报。对于处于最高边际税率47%的投资者来说，这个优惠实际上将长期收益的税务负担减半至大约23.5%。

用通胀指数化取代固定折扣后，可能是个人投资者的有效资本利得税增加约40%。预计将直接影响澳大利亚人的投资方式，重塑澳大利亚证券交易所的估值框架，可能是澳大利亚成为股息收入最有吸引力的发达市场之一，但同时是对资本利得最不友好的市场之一。

这次税制大改革是出于对代际公平和预算赤字的担忧。工党政府表示，负扣税和资本利得税调整旨在改善住房可负担性，并为年轻人创造公平的竞争环境。不过一些经济学家、房地产专家和潜在买家表示，有可能让一些群体面临意想不到的连锁反应。

改革的另一大背景是中东局势引发全球能源供应冲击，澳大利亚面临高通胀、低增长压力。分析人士认为，预算案中一系列税制改革、生产力改革等措施对解决经济增长乏力、通胀高企问题的效果存疑。此外还推出一系列逐步节省开支的措施，从长远来看将改善财务状况。

《经济学人》：为AI就业末日做好准备

最新一期《经济学人》的封面文章是“为AI就业末日做好准备”，尽管尚未到来，但各国应事先构建安全网。文章说，AI加剧了饭碗不保的恐慌，但历史能给人一些慰藉。现代史上，技术进步从未真正削减过人类劳动力的总体需求。

经济学家如今也淡化了“恩格斯停滞”的严重程度。这里我解释一下，恩格斯停滞是指工业革命期间工人工资增速落后于整体经济的一段时间。2009年经济史学家艾伦统计，1800到1860年前后，劳动收入占GDP的份额一直下降，从三分之二降至不足50%。资本收入切走的份额从不足20%上升到超过50%。《共产党宣言》发表的年代，英国GDP中分配给资本的份额超过了分配给劳动的。

《经济学人》文章说，历史并非总能指引未来，工业革命本身便是前车之鉴。社会或许正站在资源重组与政治动荡前夜。随着AI公司哄抬土地与能源价格，人们的实际购买力随之缩水，人类最终或许会像汽车时代的马匹一样在经济上失去存在价值。

反乌托邦的可能性促使硅谷人士呼吁国家干预，甚至推行全民基本收入。各国政府需要更早采取行动。1999至2011年间，约200万美国人失去工作。尽管相当于某个普通月份的裁员量，却助推了特朗普入主白宫，招致1930年代以来最高关税壁垒的树立。

受AI威胁的白领员工比当年的工厂工人拥有更强的政治与社会影响力。小规模裁员也可能引发剧烈反弹。各地对新建设数据中心的强烈抵制已是苗头。大范围剥夺安全感与社会地位可能引发动荡乃至革命。

各国政府该如何应对？一种思路是放缓变革节奏。不少经济学家提议提高资本税、降低劳动税。还有人主张对数据中心征税。第二类是巧妙的税制改革，例如对超过正常资本回报的企业利润、土地和自然资源征税，遗产税也比以往更具说服力。

最后一套激进方案是将AI企业部分国有化。比如韩国一位总统顾问提出让公民从AI企业利润中分红。美国政界人士也在低声讨论通过特朗普账户向公民分发AI公司股份的构想。

干预必须趁早，不能等到实力者势力过于强大。但若各国政府坐等确凿证据再行构建安全网，届时将悔之晚矣。

上期讲了韩国讨论AI企业超额利润回馈社会、加州富人税公投，加上本期几个话题，共同点是在讨论分配。如果K型分化不可避免，那下K可能最先撑不住，成为宠物或者包袱。在一切还不太晚之前，应该做点什么。

好的，本期参考信息就是这些，我们下期再见。

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京沪高铁再度涨价

京沪高铁又涨价了。5月11日公告，京沪高速线和合蚌高速线开行的各个时速的动车组列车公布票价上浮20%，5月26日起执行。公布票价是该线路车次的票价上限，也就是全价票；执行票价则是旅客实际买票时在12306上看到的票价，会根据时段和市场供需关系等变化。

京沪高铁表示，这次票价优化调整主要目的是充分遵循运输市场规律，统筹考虑均衡客流、运营成本、比价关系等因素，扩大执行票价的浮动空间，通过价格杠杆有效调节运能与需求的匹配关系，促进客流均衡，使有限运力资源服务更多旅客，也让对列车运行时刻要求不高的旅客享受更多的折扣。目前京沪高铁票价浮动有七档，调价后上海虹桥站至北京南的二等座公布票价将从662元升至794元。目前查询5月26日京沪航线经济舱最低含税票价400元出头，比高铁票便宜。

京沪高铁2011年6月开通，是最繁忙最赚钱的商务线之一。全国数百条高铁线路只有京沪、广深港、京广、沪宁、沪杭、宁杭能够稳定盈利，都在东部。2020年1月，京沪高铁在A股上市，成为中国高铁第一股，年底就宣布涨价。上海虹桥站至北京南的时速300到350公里列车二等座公布票价从553元上调20%至662元。

去年京沪高铁客运2.38亿人次，日均开行列车597列。财报称当前铁路客运需求总量增速较往年放缓，主要原因有三：商务以及务工人员出行需求减少；新能源汽车和城际大巴快速发展，公路干道充换电网络完善，使得绿色出行在中短途客运中优势凸显；民航“红眼航班”等低价策略为长途旅客提供了更经济的选择，铁路面临的竞争压力明显增大。

京沪高铁去年营收430.62亿，净利润131.72亿，分别增长2.15%、3.16%，创最好水平。但增幅较2023年均有所放缓。天风证券指出，京沪高铁盈利增长主要是因为路网服务增长。2025年客运收入下降1%，但路网服务收入增长4%。此外，京沪高铁运输成本持续上涨，增长约3%。其他高铁线路近年来也涨过价。2024年5月，京广高铁武汉至广州段、杭州至宁波高铁和沪昆高铁上海至杭州段、杭州至长沙段时速300公里及以上动车组列车公布票价同样上涨20%。

史上最贵五一与基建投资

这次为高铁涨价打开空间的因素之一，是受中东战事影响下的民航普遍涨价。4月，中国航空煤油含税出厂价同比增长73%，国内航线燃油附加费涨了五倍。五一假期前，大批网民在社交媒体上反映自己提前预订的国际航班取消了。这是航司在油价飙升的背景下调控运力。4月中旬开始，国际客运航班直飞量开始下降，低于2025年同期水平。而五一假期航班运行计划数据显示，假期计划航班同比微增1.95%，取消航班同比则激增118.7%，取消率从3.6%上升至7.4%。

截至4月29日，五一假期国际航班单程机票含税均价近1800元，比去年上涨9%；国内航班均价超1000元，上涨18%。而不止票价上涨，连行程本身都变得不确定，出游甚至变成了一场赌局。有人想飞泰国学潜水，结果航班接连取消两次；有人从泰国回国，机票太贵绕道尼泊尔陆路进藏，高反得嘴都黑了。在地的花销也涨了，中东战事成本被摊进旅途的每一笔消费里，这个假期也被调侃为“史上最贵五一”。

京沪航线航班数和客运量长期都是第一，是最赚钱的黄金航线。过去几年经济舱全价票价格持续上涨，一度突破2000元。而高铁和民航是竞合关系，尤其是高铁四小时以内的行程竞争更加激烈。京沪线上民航份额占比约55%，高铁约45%。高铁二等座平均票价596元，民航经济舱含税平均票价1015元。不少上市航司财报多年来都提到高铁的竞争让航司在部分航线上承压。

国航、东航、南航三大航空央企去年营收约4936.82亿，增长超4%；归母净亏损总计约25.46亿，收窄近六成。南航终于实现2020年亏损以来的首次盈利，国航和东航仍未扭亏。今年一季度三大航净利润超过48亿，而京沪高铁一家就超过30亿。这次高铁涨价也为京沪航线释放了收益调整空间，非高峰时段票价也可能随之涨价。

另一方面，基建投资还在继续。今年1至4月铁路固投完成2008亿，同比增长3.2%。而一季度全国基础设施投资增长8.9%，比上年全年加快8.3个百分点。此外，最高层会议提出加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设，推动条件成熟的重大工程项目开工。仅这六张网的年度投资就超7万亿。

推广信息

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三星电子总罢工

近期中美资本市场AI板块同步走强。韩国综合指数今年按美元计算大涨超过80%，领涨全球主要指数。SK海力士、三星电子等科技龙头的亮眼业绩是主要推手。尤其是三星电子的市值突破1万亿美元，成为台积电之后亚洲第二家万亿美元的企业。一季度三星和海力士利润分别剧增756%和405%。而随着存储芯片和先进半导体需求暴增，预计韩企今年盈利可能暴增300%。

过去几周社交媒体疯传SK海力士韩国员工的人均奖金将达615万人民币。这是按照去年达成的劳资协议简单计算的，拿出利润的10%发放绩效奖金，除以3.5万名员工。在海力士上班甚至成为韩国相亲市场上的香饽饽。SK海力士回应称，由于今年与明年的年度业绩尚未确定，奖金规模也无法预测，但表示已在总部层面建立了一套新制度，就是这个新劳资协议。这个协议取消了奖金上限，从而为员工提供了比三星工人高出三倍的奖金，导致三星工会成员激增。

三星电子正面临创立以来第二次也将是史上最大罢工危机。今年初敲定的2025年绩效奖金方案，半导体部门将获得相当于年薪47%的绩效奖金，智能手机部门则是50%。三星电子的奖金制度核心是超额利润绩效奖金（OPI），在员工年薪最高50%的范围内，根据各事业部超出年初设定目标的超额利润的20%进行分配。

因为公司利润大涨，工会不满绩效奖金制，提出以今年预计300万亿韩元利润为基准，将15%划拨为绩效奖金财源，废除OPI上限。还要求向半导体部门员工发放人均约6亿韩元（约合270多万人民币）的大规模绩效奖金。公司方面则表示，半导体产业具有明显周期性，很难以某一特定时期的利润固定长期奖励机制，提出折中方案。若公司达成国内行业第一，将拿出超过利润10%作为奖励财源，还计划通过特别奖励形式支付超出奖金上限的部分，以提高补偿规模。劳资双方立场差距明显，超6.6万名工会成员3月投票表决，93.1%赞成罢工。如果没有重大变化，将于5月21日至6月7日全面罢工。韩国国家劳动关系委员会调节多次，13日最终破裂，工会宣布将如期启动总罢工。因为三星此前向法院申请阻止罢工，最后一张牌在法院手里。

韩国国民分红制度

三星罢工一触即发之际，韩国总统府政策室长金融范12日提出，有必要建立“国民分红”制度，将AI基础设施时代产生的超额利润回馈社会。他指出，韩国已不再是传统意义的周期性出口型经济体，而是可能向基于结构性稀缺和持续超额利润、接近技术垄断经济的结构转变，财政与分配方式也必须随之改变。

韩国凭借在AI产业中不可替代的地位，为中长期超额利润奠定了基础。AI基础设施时代的果实并非某一家企业的成功，而是建立在半个世纪以来全体国民共同积累的产业基础之上。这些成果的一部分必须在制度层面回馈给全体公民。他形容为建立新的社会契约。金融范将构想暂命名为“国民分红”，并不是立刻发放的某种现金性政策，而是将资金用于青年创业、农村基本收入、艺术家支援、强化养老金保障以及AI时代转型教育。

他说，一个难得的历史机遇摆在韩国面前，韩国有望成为首个不仅供应AI基础设施，还能将AI超额利润回馈给人类生活的国家。他警告，当前AI和半导体行业繁荣可能加剧贫富差距。存储器公司股东、核心工程师和首都地区资产持有者极可能通过市场机制获得巨额收益，而相当一部分中间阶层只能享受到韩元升值带来的购买力改善、有限的财政转移、部分资产上涨等间接效应。即便国家变得富裕，这种财富也不会自动扩散。

他以挪威基于石油收入的主权财富基金为正面例子说，韩国的状况性质不同，但核心问题一样，如何以社会化的方式将结构性超额利润制度化。尽管他强调国民分红来源于超额税收而非直接取自企业利润，但韩国综合指数13日盘中一度跌超5%。SK海力士、三星电子短线跳水。企业界担忧可能削弱企业创新动力。政界有人形容为李在明政府基本收入理念的升级版。改革新党党首李俊锡则称，两家公司的繁荣与李在明政府毫无关系。美国各州为了吸引企业争相减税，而我们政府只是在盘算如何继续往三星驴子和海力士驴子身上加更多的负担。政府高层人士认为，这一概念可能成为AI时代新社会契约讨论的起点。韩国6月3日举行地方选举，金融范此刻提出敏感议题，执政党共同民主党态度谨慎。而金融范是有30多年经验的传统经济官僚，使得提议更具政策信号意义。

加州富人税公投

在美国加州，围绕是否对超级富豪征收一次性财富税的争论迅速升温。过去一年一直是最具争议的公共政策议题之一，引发科技行业与工会之间激烈对抗。各方投入的政治资源持续攀升。4月27日，提案支持者宣布已经收集超过150万份签名，预计6月底由州务卿宣布是否符合资格。如果合格，将在11月交付选民公投。

提案由服务业雇员国际工会、西部联合医疗工作者工会发起，将对州内净资产超过10亿美元的亿万富翁一次性征收5%的资产税。征税范围涵盖股票、企业权益、艺术品、收藏品、知识产权等。还设计了追溯机制，只要今年1月1日前住在加州，即便搬走了也需要缴税。加州财政对高收入人群依赖度较高。3500亿美元预算中，大头是个税，其中近一半来自收入最高的1%人群。加州也是全美亿万富翁最集中的地区之一。

提案设计了一个专项基金，以绕过加州对一般预算支出的限制。绝大部分资金注入“亿万富翁税医疗账户”，保障低收入人群看病，确保急诊室开放和医疗系统正常运转，其他部分用于支持K12公立教育和食品援助计划。提案获得桑德斯和著名劳工经济学家克林顿时期的劳工部长罗伯特·莱克的支持。加州劳工领袖利兹·普尔曼表示，像其他居民一样纳税不会伤害亿万富翁，不会减少他们的游艇数量，但会帮到我们的医院以及那些被不公平政策影响的劳动者。

反对声音同样强烈。谷歌、DoorDash、Reddit、领英、Meta等公司现任或前任高管已向反对阵营投入数千万美元。反对者认为，该税将加速资本与高净值人群外流，削弱州财政基础。担忧并非空穴来风。谷歌联合创始人拉里·佩奇已在迈阿密购置价值1.73亿美元的房产，并将部分资产结构迁出加州。扎克伯格也在迈阿密买了高价房产。州长纽森长期反对征收财富税，表示将采取一切必要措施阻止提案通过，理由是可能削弱加州竞争力，带来不可预期的财政后果。早前的五一国际劳动节，美国多地爆发不上学、不上班、不消费抗议浪潮。全国有3000多场，覆盖华盛顿、西雅图、费城、旧金山、芝加哥等主要城市。主要组织者“五一强大联盟”表示，要传达的核心信息是国家应该关注工人，而不是亿万富翁。

AI是通胀还是通缩？

AI无疑是未来全球经济的最大变量之一。目前研究表明，AI带动生产力的提升不均衡，还将冲击劳动力市场。两者之间的平衡与否将决定未来全球经济的发展路径和社会政策。尤金经济研究院4月底报告，AI将加剧区域发展不平衡。一些中心城市拥有强大而专业的服务业，能够利用高技能的劳动力和多样化产业来提升生产力；而重工业和农村地区可能因为缺乏相关人才而落后。

预计纽约、旧金山、圣何塞等美国城市将巩固在全球经济中的领先地位；欧洲城市伦敦、巴黎、都柏林等也处于前沿；亚太地区北京、上海、墨尔本、东京等具备蓬勃发展的良好条件。国际清算银行BIS在2月的工作论文中估算，发达经济体的实际增加值比新兴经济体平均多增0.15个百分点，新兴经济体的人均收入水平向发达经济体靠拢的速度将会减缓。

普华永道4月调查指出，受访的1200多家企业通过应用AI所产生的经济价值中，近四分之三的收益集中在五分之一的企业，其AI相关财务业绩是平均值的7倍以上。IMF首席经济学家古林查斯表示，中长期来看，AI或将带动每年生产力增速提高0.1至0.8个百分点。但他强调，产业新老更替的过渡期可能给劳动力市场带去短期冲击。

AI究竟是替代更多岗位还是创造更多岗位，将决定全球经济走向通胀还是通缩。IMF去年一篇工作论文指出，从历史数据看，信息技术带来的劳动力替代效应是温和的。IMF总裁格奥尔基耶娃今年1月撰文，雇主愿意为掌握新兴技能的员工支付更高的薪酬，但是AI对简单工作的替代效应已开始显现。

而北大国发院院长黄益平认为，如果AI最终带动生产力提高、供给丰富，但需求无法跟上，那么长期来看人将带来通缩。美国智库Symmetry Research 3月底提出一个“AI经济危机推演假设”：AI大规模应用后可能导致负螺旋效应——企业AI能力提升、工资支出减少导致消费放缓、企业利润率下降，促使企业更多使用AI替代人工。在这种假设下，居民收入大幅降低，AI驱动的经济收益几乎完全掌握在模型和算力巨头手中，通缩衰退压力会急剧增加。可以说，AI革命带来的根本挑战在于如何维持劳动收入和消费能力，或者说普通人还有没有议价权以及如何议价。

好的，本期参考信息就是这些，我们下期再见。

今天是五一假期的补班工作日。回望一下五一楼市，4月28日最高层会议分析研究当前经济形势和经济工作，对房地产市场表述从两会期间的“着力稳定”变成“努力稳定”，还并列提及扎实推进城市更新，被广泛解读为新一轮宽松全面开启，楼市政策底彻底夯实，市场底加速到来。

随后，在五一前夕的48小时内，一波史诗级政策密集落地。深圳、广州、天津、武汉、苏州、扬州六个城市重磅发布20多条新政，涵盖一线、强二线、直辖市，政策力度一个比一个大，包括限购松绑、公积金提额、首付下调、置换补贴、认房不认贷等多重利好。

深圳率先官宣，突破力度也最大，直接打破多年来最严格的限购壁垒。开放最核心的南山区、福田区、宝安区新安街道限购。深圳户籍家庭最多能买三套，没有户口的只需要一年社保就能够买两套。只要有深圳的居住证，没有社保、没有个税也能够买一套。没有居住证也不打紧，《深圳特区报》在报道中手把手教外地人买房：第一天线上申请居住证，第二天就能拿证，第三天就飞来买了一套房。

此前3月份，尽管深圳新房和二手房交易量比2月明显好转，但是大部分推新房源仍然待售，去化压力不小。在此背景下，深圳作为核心热点城市率先松绑也算顺势而为。新政带动下，五一期间多地新房和二手房咨询量、成交量明显增加。一线城市二手房成交量比去年同期上涨约40%，二线二手房成交量上涨接近20%。

上海稳居五一全国成交量绝对领跑地位，网签成交量同比增长45%。二手房延续小阳春以来的复苏态势，二手房价格保持微涨。此前4月，二手房网签28742套，创近十年同期新高。武汉、广州、深圳、杭州、北京、青岛是五一成交量第二梯队。假期前四天，北京二手房成交增长72%，此前4月更是达到近1.8万套，创下近五年来同期最高。

4月30日至5月5日，深圳网签829套，同比增长62.5%。5月1日至5日，武汉新房网签1041套，同比增长105.73%。扬州新房销售面积同比增长246.37%，创下近年假期新高。在广州，仅保利发展一家就狂揽30亿。豪宅市场更是火热，还有豪客一日连扫两套豪宅。

房企动态：万科转让资产与奥园二次违约

房企化债方面，身为焦点的万科持续剥离与公司战略关联度不高的业务和资产。4月29日公告，拟转让环山集团全部股权，挂牌价32.91亿，略高于市场估值的32.4亿。环山集团主营生猪养殖，由万科旗下六家公司持股99.37%，其余0.59%由珠海华昱嘉华投资合伙企业持有，这是万科员工为了跟投而组建的平台公司。

如果最后按底价成交，万科将减少约9.48亿净利润。万科探索多元化超过10年，2017年试水食品行业。近年来为了化债持续瘦身，转让非主营业务。过去两年完成85个大宗资产交易，回笼资金372亿。不过目前万科短期负债与现金之间的缺口超过1000亿，二季度又是一个偿债小高峰。此前，万科第一大股东深铁集团终于官宣辛杰卸任董事长，半年前官网已经删除了他的姓名照片。财新此前报道，辛杰2023年9月失联，之后被带走配合调查的消息就在深圳流传。

还是在深圳，世茂集团九年前在龙岗大运片区拿地打造深圳第一高楼，239.43亿的价格是当年深圳土拍总价第二高。四年前世茂集团爆雷，项目停滞。如今由华润置地接手这块地，出让公告显示挂牌起始价70.45亿，按价高者得原则确定竞得人。不过自始至终只有华润一家报名，这次土拍实际上是政府通过回炉调规的方式，盘活爆雷房企的烂尾项目。

7日，环境地产巨头华夏幸福走到退市的边缘。5月6日起被实施退市风险警示，简称变更为ST华幸。触发条件是净资产转负。公司4月29日披露年报，去年归母净资产负177.43亿，资不抵债，扣非净利润负226.04亿，较上年扩大近一倍，且已连续三年亏损。会计师事务所对华夏幸福2023年财报出具了保留意见，并提示公司能否持续经营存在不确定性。

中型民营房企中国奥园，两年前完成境内外债务重组，如今二次违约。5月4日公告，自3月30日起已全面暂停所有境外债务本息偿付，同时委聘毕马威和年利达协助制定新一轮重组方案。其实2024年重组方案就建立在错误假设之上，当时预期行业将逐步回暖，销售现金流足以支撑新债务的利息支付。然而楼市持续深度调整，让这一假设彻底落空。奥园二次违约还带来一个问题：房地产大洗牌中，对于那些已经丧失造血能力的房企来说，债务重组还有多少意义？

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党员干部带头缴纳物业费

近期，江西九江多个县市区、云南绿春县、屏边县发布倡议书，号召公职人员、党员干部带头缴纳物业费，绝不拖延推诿、不打折扣、不搞变通，引发社会关注。此前贵州、安徽、湖北等地也发布过类似的倡议书，主要是倡导和鼓励的性质，但个别文件措辞较严厉，还将期与干部的评优和提拔挂钩，传达出治理物业收费难的强烈信号。

克而瑞数据，2023年全国物业服务企业平均收缴率已降至71%，连续四年下滑。上市物企收缴率为78%，中小物企普遍低于65%，部分甚至跌破50%。《澎湃新闻》评论，公职人员带头缴费对缓解矛盾有一定作用，但应该理清的是：为何物业费用越来越难收？号召公职人员带头能否成为破题关键？

长期以来，一些地方政府习惯于将公职人员或者党员干部带头缴费当成破解治理难题的标准动作，也暂时起到过救急救场的作用，但既不能治标，更难以治本。因为用行政资源为市场失灵兜底，并没有触及和改变社区治理的现实问题。

物业费收缴率低成为普遍性问题，表面上看是钱的问题，实则表达了业主对物业服务的不满。很多问题经过长时间博弈，已经成为剪不断理还乱的老大难。这些问题又是社区治理结构性矛盾的体现，比如业委会组建难、运行难，维修资金使用不规范，解决难度非常大。

《第一财经》发文《让公职人员带头缴物业费开错了方》，称相关举措大多带着“顾全大局、维护稳定”等大帽子，受到许多公职人员质疑。江西武宁县在倡议书中呼吁党员干部树立“花钱买服务”的理念。《四川法治报》评论：这话赫然出现在公文里，是认真的吗？2024年行政发文竟还有如此充满时差的表达方式，业主早已上岸，还发文教育如何摸石头，真让人顿生时空错位之感。所有行政动作都该在法治轨道内运行，催缴物业费不是住建、街道、区政府的正常职责范畴，于法无据。法无授权不可为，行政催费师出无名，便会吃力不讨好。以单纯越界嫌疑更大的隐忧是，多地集中倡导还可能招致惯性质疑，比如：原来干部都不交物业费吗？步调一致的发文是否说明情况严重到一定程度？大规模发文是否暗含隐性行政施压，带着强制意味？若非强制，纯倡导是否又缺乏催缴效力？

政坛反腐动态：费高云落马与前防长判决

假期后第一个工作日，70后政坛新星、合肥书记费高云仕途终结。落马前最后一次公开露面是4月19日主持市委常委会议。《中国审计报》27日报道，他近日主持召开市委审计委员会会议。费高云今年54岁，江苏淮安人，1989年进入扬州大学前身的扬州工学院学习无线电技术。1993年以选调生身份出任邗江县施桥镇团委副书记，用了15年升到仪征书记，是江苏当时最年轻的县委书记。

2012年7月，因为抵制日本王子制纸排污入海工程，南通启东爆发群体性事件。启东书记被扒掉上衣，市长被套上环保T恤。费高云以南通市委常委、组织部长、通州区委书记的身份兼任启东书记来善后。《决策》杂志称，以市委常委和组织部长身份同时兼任两个区县的书记，在江苏政坛极为罕见。虽然是特殊情况下的安排，但也证明了费高云处理复杂紧急问题的能力。

之后调任常州，成为江苏第一位70后地级市市长。2018年1月当选副省长，跻身高官序列，是江苏首名70后副省长。2019年因为响水大爆炸事故被记过处分。后历任江苏政法委书记、常务副省长，安徽常务副省长、合肥书记。在他之前，二十大后安徽落马高官还有两人：原副省长周喜安和省政协原副主席姚玉舟。周喜安7日被判死缓，认定受贿1.24亿。他长期在原国家计委发改委、国家能源局任职。2012年外放四川巴中市长。认定的贪腐行为发生在四川、安徽任上。周喜安任职的巴中，近来有两任书记、三任市长被查；资阳则有三任书记、四任市长被查。

8日，落马一年半的重庆政法委原书记陆克华被判死缓，认定敛财1.89亿。他长期在建设部任职，从副部长空降重庆。贪腐行为从在原建设部当处长就开始了，长达27年。曾被通报“低级红、高级黑”，结交政治骗子以及违规举债融资、新建楼堂馆所等。

7日，两名原防长魏凤和与李尚福均被判死缓，减为无期后终身监禁，不得减刑假释。两人涉案金额均未公布，均有受贿罪，李多了一项行贿罪。《军报》评论称，不管是任何人，不管职位有多高、权力有多大，在党纪国法面前一律平等。只要搞腐败就绝不姑息，对那些不知敬畏、以身试法的，涉及多少查多少，牵涉多深挖多深，没有免罪丹书铁券，没有铁帽子王。

精神病院炒股成上市公司大股东

继续看看财报季的热闹。江西上饶一家精神病院跨界炒股，炒成上市公司十大股东引发热议。4月30日，盛通股份一季报中，上饶市广丰区十五里山精神病院有限公司凭借0.27%的持股位列第九大股东，市值超千万。前十大股东中只有两个非自然人股东，另一个是知名投行高盛国际。

盛通股份2000年成立，2011年上市，主营业务涵盖出版物印刷、包装印刷及青少年科技教育等领域，拥有乐博乐博等素质教育品牌。引发关注后，十五里山精神病院公司回应：该院是二级精神病专科医院，为盈利性民营医院。投资股票完全符合《公司法》、《证券法》，属于正常资本市场参与，不存在违规操作。

十五里山精神病院公司注册于2022年6月，注册资本8750万，对外投资两家公司。除了盛通股份，还出资1020万持有上海慈嘉健康管理有限公司51%的股权。该院是江西第一家专科民营医院，2021年曾因违规收费4885元被要求整改。2022年度存在过度收取虚计床位费、诊查费的违规使用医保基金行为，违规金额34275.52元。

这不是十五里山精神病院第一次出现在盛通股份十大股东名单中。2023年半年报，该院以0.32%的持股位列第八大股东。该院相关负责人称，此次投资并非临时起意，而是实控人长期理财规划的一部分。实控人十年前就开始投资A股，初期资金规模不大，主要是出于闲置资金保值增值的理财需求，并非盲目跟风。投资盛通股份的核心原因是对儿童素质教育领域的看好。老板儿子曾在盛通股份旗下乐博乐博学编程，亲身体验后觉得这个行业有点投资价值。此次投资并非长期锁定的战略投资，如果公司经营需要资金会考虑卖掉。

市场分析人士认为，十五里山精神病院公司的投资逻辑与普通市场主体无明显差异。引发热议主要源于行业属性的反差感。但作为盈利性民营医院，在确保投资行为不影响医疗服务质量、不挪用患者相关资金的情况下，资金使用有较大的灵活性。《经济参考报》评论：中国资本市场对投资主体的身份偏见已经经历几轮更替。早年是散户被嘲笑，后来是大爷大妈被调侃，再到基金经理被质疑，直到今天的精神病院成为新靶点。反映的不是投资能力的真实分化，而是社会情绪的周期性投射。

余额宝收益率跌破1%

最后关注国民基金余额宝的收益率。5月2日，中国乃至全球规模最大的货币市场基金天弘余额宝七天年化收益率跌破1%，报0.999%，万份收益跌至0.2431元。到5月7日，七天年化收益率更是跌至0.89%，万份收益仅有0.2416元。

天弘余额宝2013年5月成立，截至今年一季度规模约7081亿。2018年一季度规模曾达到1.69万亿。2023年天弘余额宝用户近7.89亿，平均每户持有基金份额近970份，个人投资者持有近100%的基金份额。最多的一户持有人持仓规模超过1.59亿份。

2014年余额宝七天年化收益率一度超过6%，万份收益接近1.8元。但自2020年跌破2%之后，收益率随着国债收益率整体震荡下行。货币基金的资产投向主要是银行同业存单、短期存款、国债等低风险资产。这类资产的收益率几乎完全锚定市场利率。央行近年来维持适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，货币市场利率持续下行。天弘余额宝所投资产跟随市场下行。2024年初，七天年化收益率跌至约1.2%，如今跌破1%也符合市场规律。

全市场货币基金收益水平都在下降。金牛理财网数据库统计，公募基金发行的货币基金截至5月3日的七天年化收益率为0.97%，今年以来的年化收益率也只有1.17%。万得数据显示，截至目前全市场351只货币型基金平均七天年化收益率为1.0473%，较年初下降9.66个BP。其中107只收益率跌破1%，占比约三成。天弘余额宝是证监会认定的首批13只重要货币市场基金之一，在投资集中度、投资标的评级、逆回购规模限制、高流动性资产规模占比、流动性受限资产占比等方面监管更严格，一定程度上也会影响收益率。

不过中国证券投资基金业协会数据，截至3月末，全市场货币型基金总规模15.5万亿，增长2.25万亿，增幅达16.91%。业内人士表示，货币基金凭借低风险、高流动性、使用便捷等特性，依然是居民现金管理的重要选择。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周一再见。

江西鄱阳县高标准农田乱象：28.5亿工程质量堪忧

大基建时代结束后，在城市里，烂尾楼、断头路时常成为热点。比如最近河南郑州二七区，一条原计划连接两条主干道的回家路，不到两公里，开工八年修不通，群众年年问，年年回复能通，却年年不通。

在农村，看似不起眼的高标准农田建设问题正在凸显出来。江西第一产粮大县鄱阳县，一些高标准农田被曝光存在工程质量、建后管护等问题。包括设备未安装、泵房被废弃、水渠不通水、农田灌溉难等。

据鄱阳县城约40公里的饶埠镇，2021年官宣建设高标准农田1.5万余亩，但一些提灌站因为设计、设备和管护等问题被废弃闲置至今。镇干部证实，能用的不足一半。提灌站俗称电排站，是从水库、河流等水源提取灌溉用水的站点。有的提灌站在2021年建成后不久，电动机等设备就被盗了。村民反映过了没有回应，只能自己出钱买小水泵，相比提灌站的农业生产用电，每度电贵两角左右。

还有的泵房建成时就形同虚设，没有任何设备，只在墙底打通了洞口，没有装抽水管，从来没有用过。还有的提灌站去年更换设备后终于能用了，但因为水渠无法使用，问题未完全解决。

2017年以来，鄱阳县依靠中央和省级财政资金28.5亿，建设高标准农田97万多亩。2023年，中央巡视组巡视江西，反馈意见就有：部分高标准农田建设质量不高，管护欠佳。今年1月，江西部署整改，鄱阳县成立专班，专项整治2017年以来高标准农田建设项目。

经过摸排调查，目前发现全县28个乡镇不同程度出现问题446个，包括工程质量、建后管护、设计不合理等。其中工程质量问题239个，要求年底前整改到位。此外，县财政将投入4000多万，逐步解决农田工程损毁、建后管护等问题。还有项目承包商与官员的利益勾兑问题也浮出水面，一名承揽农田建设工程的商人近期被带走调查。随后，曾分管高标准农田建设的原副县长、农业局原副局长也分别被带走调查。

农业部去年公布，累计建成高标准农田超过10亿亩，“十四五”期间中央累计投入超过7000亿。以“农田加摆设”或者“水利设施加摆设”为关键词在搜索，会发现黑龙江、内蒙古、山东、山西、陕西、河北、河南、重庆等地都曝光过。但之前多在几千万的量级，鄱阳县这次直接提升到了近30亿级别。

重庆奉节县亿元村缺水：亿元村里喝“猪尿水”

在重庆奉节县永乐镇大坝村，靠种脐橙2019年就成为亿元村，但村里长期缺水，灌溉果树、日常饮水有时很困难。村民接雨水、取溪沟水、长江水饮用。这些年政府做了不少供水工程，有的建成后却未能使用，部分供水管道遭偷盗破坏。

大坝村有1300多户4000多人。对于村民反映饮水难的问题，村支书则称，村民饮水没有困难，没有人吃雨水。

村委附近有一处供水工程，是一个露天圆形大水池，蓄有不到半尺水，水体浑浊。池边成群蝌蚪游动。旁边有个约5平方米的水坑，水面长满了绿色浮萍。十几根从山下引来的黑色水管伸入水中。人民网记者随机抽出一根，发现水管末端捆着一个塑料水瓶，钻有多个小孔用来过滤水中的杂物。这些水管是村民取水的入户管。

村民反映，小水坑的水不够用，有的村民无奈之下也会从大水池取水。但大水池的水太脏，天热时很臭。还有人自称喝的是“猪尿水”。沿水沟向上游走，水池边出现塑料袋、猪粪等垃圾。有的水面浮着黑色泡沫，散发出粪便的味道。有村民称，有40多户利用屋檐收集雨水烧开来吃。

多年来，奉节县、永乐镇两级政府持续投入水利工程、供水工程建设。2017到2023年，大坝村建成水利项目13个，总投资850多万。奉节县水利局一名科长也介绍，水利局登记在册的大坝村供水工程有8处，集中供水覆盖率基本达到100%。目前以集中供水为主，村民自建分散式应急水源为辅。村里均实现水表入户，集中供水工程每年检测一次，分散式水源不定期抽检水质。

然而多名村民反映，近年新建、扩建的饮水与灌溉工程未能正常使用。记者随机走访近20户村民，发现多数水表安装多年，用水量未超过5立方米。村民老李表示，天鹅池饮水工程建成时，听说有稳定供水，我们好欢喜。没想到他们只是在检查时放水拍照，拍完就关掉，我们还是没水吃。人民网报道之后，3月24日，极目新闻致电永乐镇，工作人员称已经知晓相关报道，现在应该正在开展工作，其不了解具体情况。奉节县水利局工作人员称，相关科室目前正在处理相关问题，需要联系业务科室。目前还没有官方通报后续处置。

~~推广：马督工带你读懂民国~~

~~### ~~【推广】读懂民国：从微观视角看历史转折~~~~

~~中国人均预期寿命78.2岁，中华民国时代仅有35.3年。民国末年的上海小学生穷游刚刚去世。按照自然规律来说，对民国时代有记忆的中国人不多了。在民国老去之前，我们已经要通过文艺作品来了解民国时代了。网上不难找到十里洋场的谍战剧、鸳鸯蝴蝶派的爱情小说，还有唱片转录的旧派音乐。~~

~~但是民国有四万万人口，绝大多数人和浪漫的剧情无关。他们也有自己的人生。文艺化的民国在逻辑上就无法和后面的新中国对接。那种民国叙事来自历史课本，完全站在新时代的视角后宏观回顾。人教版的历史教材，八年级上册，第52页到116页是民国历史，其中一半篇幅在讲革命战争的胜利。具体当时人的言行，全部化作了统计数据后面的名。这并不是民国史，而是新时代的童年里。~~

~~但历史并没有预设目的，民国也不是新中国定做的序幕。只有理解四万万民国居民当时的所见、所闻、所想，新中国的诞生才能被称为人民的选择。所以，在民国剧和历史课本之间，还有第三种叙事。~~

~~统计数字和政治运动当然要讲，但是我们不会认为这是历史的全部，只认为这是影响民国人物的历史背景。个人生活当然也要介绍，但重点不是取巧浪漫的故事，而是当时人做出重要决定之前的体验。在个人生活和统计数据之间，我们设身处地的就观察每一个人的处境。观察历史人物如何赚钱、如何消费、如何交友、从何处得到信息、有哪些认知缺陷。然后打通宏观和微观叙事，介绍社会力量和个人思想的互动。~~

~~马前卒工作室投入了数年时间，查阅了数万本历史文献，上接晚清，下到现代，从钱转讲到后记，推出了这一版充电视频：马督工带你读懂民国。作为历史爱好者，我们并不打算在研究深度上超越学术界。但是作为媒体工作室，我们愿意把史学成果通俗化、整体化，变成一部适合普通人的全景断代史。欢迎收看。~~

县域儿科医生荒：全县17万人仅2名儿科医生

儿科消失的话题近日再受关注。3月31日，内蒙古商都县人民医院公告，儿科夜间急诊停诊。理由很简单：全县17万人，儿科医生只剩下两位，撑不住了。这意味着当地孩子如果半夜高烧惊厥，最近的急诊在60公里外。

这不是偶发事件。去年下半年以来，四川嘉江县人民医院同时关停儿科和妇产科；西充县人民医院关停妇产科、新生儿科、儿保科，患者被引导至妇幼保健院。湖北十堰全市基层新生儿科整体撤并。松滋市和江陵县近期也将人民医院的产科、儿科、新生儿科并入妇幼保健院。

江苏还有医院因为儿科无人坐诊，一天收到14起投诉。不是因为服务差，而是三名医生辞职之后，医院放出了五个招聘名额，最终只收到四份简历。2023年以来，类似的停诊、撤并在多地演。规模与频次远超往年，儿科成为最难以维系的科室之一。

首先是因为出生率下降。维持一个儿科不只是养几个医生，动辄数十万上百万的设备买回来就开始折旧，不管有没有病人用。在大城市可以靠庞大的就诊量摊薄成本，但出生率近乎腰斩的县城完全不同。部分县域儿科病床使用率不到30%。

近年来按病组支付方式改革（DRG）更是让儿科雪上加霜。DRG的分组定价是基于成人患者的平均成本建模的，从结构上低估了儿科的真实成本。同样是肺炎，成人科和儿科在DRG里拿到的一口价差别不大，但是儿童的病情演变远比成人凶险，因为免疫系统尚未健全，随时可能因为感染高烧跌入重症。

经济观察报曾报道一位儿童肿瘤医生，为了把孩子从感染的边缘拉回来，必须加药加监护，费用瞬间击穿了医保天花板，超出部分直接从奖金里扣。于是科室被迫形成了一种自我审查文化，在病情尚未明朗时就提前保守，而不是在信息充分后再做决策。在成人科或许稳妥，在儿科却可能造成延误，因为儿科最需要在高度不确定性中快速投入资源。

而且相比成人科可以靠高值耗材、手术项目补贴日常亏损，儿科天然没有创收空间。因而收入在所有临床科室中排名倒数第一。拿着最低的收入，承担最高的临床风险，还要在考核压力下时刻担心超支。医生越尽力越亏钱，这不是个别现象，而是制度设计的结果。

养老金差距：城乡差距达14.6倍，种粮大省农民养老金不足200元

自3月全国两会以来，农民养老金的话题持续引发热议。不同群体的养老金差距到底有多大？根据2024年城镇职工、城乡居民基本养老保险领取人数和对应基金支出计算，城镇职工、城乡居民人均养老金分别为每月3825元和246元，相差14.6倍。

这是近年来的最低值。2012年，城镇职工人均养老金已达2.09万，新农保为859.15元，相差24倍。2015到2024年，差距由18.7倍缩小到14.6倍。分地区来看，西藏相差36.3倍，全国最大，同时因为体制内退休人员占比最高，城镇职工养老金也是全国最高，每月11004元。

上海相差2.3倍，全国最小，同时因为地方财政补贴力度较大，农民养老金居全国之首，每月1749元。18省城乡养老金差距高于全国均值，6省超过20倍，分别是云南23.3倍、甘肃22.5倍、贵州21.6倍、陕西20.7倍、吉林20.2倍、广西20倍。除了陕西，其他五省的农民养老金都低于200元。还有重庆、湖南、辽宁、河南也低于200元。越是种粮大省，农民养老金越低。

差距在10倍以内的只有六个：上海2.3倍、北京3倍、浙江6.4倍、天津6.9倍、江苏8.4倍和宁夏9.8倍。基本养老保险基金收入主要来自缴费和财政补贴。人民大学农业与农村发展学院陈传波等人3月发论文指出，2023年企业职工养老金的人均财政补贴为每月537.3元，机关事业单位2264.8元，城乡居民养老金只有182.9元，是企业职工的1/3，机关事业单位的1/12。

缺乏调标机制也导致农民养老金长期偏低。城镇职工养老保险在建立之初就规定要依据职工工资涨幅的一定比例来调整，2008到2015年连续七年每年增长10%。但是农民养老金在最初设计上就没有类似的机制。按理说，一个国家的社会保障制度作为二次分配应当缩小一次分配差距，但我国长期双轨制，不仅没有缩小一次分配的差距，反而拉大了差距。

上个月，中国社会保障学会主办农民养老金专题座谈会，会长郑功成回顾：农民基础养老金从2009年的每人每月55元起步，2023年增长到103元，14年只涨了48元。2024年起，基础养老金每年提高20元，目前最低是163元。当前城乡居民养老金月均246元，剔除城镇居民和有农民工身份的领取者，真正的农民养老金在200元以下。超过70岁的老农民往往只能领取最低的基础养老金。

浏阳烟花厂爆炸：30万人的生计与安全博弈

最后关注假期两起悲剧。湖南浏阳烟花厂爆炸，已知2死6伤。伤者中年龄较大有68岁，较小有20多岁。多为烧伤人员，其中有6名重症。作为世界花炮之都，浏阳烟花产业2023年总产值超过505亿，占据国内约六成市场，贡献全国七成的出口份额，产品销往上百个国家，带动当地约30万人就业。

但安全始终是笼罩行业的阴影。这次出事的华盛烟花厂爆炸点离居民区很近。按道理，药物仓库要放在山上，远离居民区。华盛烟花厂是行业老牌企业，核心市场在美国，国际客户约50%在美国和加拿大。其关联公司湖南浏阳花炮公司2009年以浏阳花炮为名在加拿大多伦多证交所上市，是中国花炮行业海外上市第一股，客户网络覆盖欧美、东南亚20多国。

今年2月，因为工人将氧化剂与还原剂在称料间违规混存，公司被罚1.5万。公司生产节奏与全球订单紧密挂钩，尽管在五一假期但没有放假，或许是为了赶美国独立日那波大订单。5月正是赶工的时候，6月中下旬放高温假不能生产。

曾与浏阳齐名的花炮主产区江苏建湖，2009年发生了一起3死4伤的重大事故之后，当地最终壮士断腕，2011年关停并转所有花炮企业。如今浏阳所有烟花生产企业全面停产整顿，浏阳人心中升起同样的焦虑。

烟花是当地30万人生计所系，从业人员人均年收入超6万，支撑数十万家庭的生计。很多家庭都是靠烟花供孩子读书。有父亲曾说，压力太大了，不想做烟花了，但是没有办法，不靠烟花还能去做什么？除了进烟花厂，当地农民只能从事烤烟或者花木等农业零工，或在乡镇做保洁、保安、搬运等低门槛的服务。

烟花行业是收入最高、时间最灵活的选项。如果夫妻二人都在花炮厂，年收入可达20多万。一些高危险装药环节的男工月收入能达到五六万，但是非常辛苦，工作只能在凌晨2点到早上7点之间。

今年是烟花爆竹安全与质量新国标落地第一年，行业压力很大，马上又是高温假期，现在全面停产，里的工人没有收入，做原材料加工的散户没了活计，很多人全家的生计就断了。浏阳也试图构建多元化的现代产业体系来拓宽就业渠道，但对于许多农民和老人而言还太远。

辽宁采摘女工车祸：农村大龄女性的生存困境

在辽宁丹东东港市，一辆福特全顺面包车3日撞树导致8死13伤，汽车核载6人，实载21人，主要是蓝莓采摘女工。东港每年采摘季需要大量临时工，多由周边市镇的中老年女性承担。眼下正是蓝莓上市期，采摘工作繁忙，招聘平台上给日结工开出时薪15到18元，车接车送。不过合规通勤保障不足，黑车和超载共车现象普遍。

前面的浏阳烟花厂爆炸事故，官媒播出的收治伤者画面中也多为中老年女性。近年来，多地发生过农村中老年女性群体因为打零工而意外身亡的严重事故。

去年10月，四川成都一辆超载小巴凌晨追尾重型半挂车，造成6死5伤，死者多为超过60岁的女性绿化零工。去年7月，山西大同一辆载有14人的中巴车因为强降雨失联，事后打捞出10具遗体，均为去摘辣椒的中老年女工。有遇难者生前发过工友在辣椒地里干活的短视频，她说：为了生活，吃多少苦都可以。

2024年6月，河南平顶山一辆轻型厢式冷藏货车违规乘人，导致车厢内8人全部窒息遇难，死者均为一家牛肉厂日薪100元的临时女工，年龄在四五十岁左右。2022年5月，广东韶关一辆超载小巴坠河，车上9名女性零工全部遇难。她们年过50，在大城市找不到更好的工作，不得不乘坐超载的小巴四处寻找价格低廉、劳动繁重、机会稀少的零工。

2021年9月，在黑龙江七台河，有重型半挂车追尾一辆四轮拖拉机，造成15死1伤，拖拉机上是去采药材的女工。在安徽太湖，一辆运输除草女工的皮卡车坠崖，造成12死2伤，死伤者除司机外都是山上茶厂的女工，多为中老年人。

长期关注农村女工处境的华中师大社会学系副教授王欧曾经分析：大龄农民工微薄的养老金无法维持生活，只能退而不休。大龄女工更加脆弱，为了兼顾家庭，她们职业生涯更断裂，甚至因为长期打零工而从来没有社保。她们无法外出到很远的地方打工，只能在村庄附近做日结工。这些事故中的农村大龄女工多属于非正式雇佣，不签劳动合同，不缴社保，没有法定节假日。游离于劳动法的监管之外，未富先老、保障不足将成为很长一段时间的困扰。

好的，本期参考信息就是这些，我们周五再见。

31省常住人口数据出炉

31省2025年的常住人口数据全部出炉，来看看有哪些变化。各省总量排名无变化，但常住人口5000万以上的省份减少到10个，分别是广东、山东、河南、江苏、四川、河北、浙江、湖南、安徽和湖北，广西跌破5000万。

广东连续19年蝉联人口第一大省，常住人口近1.29亿。广东官方日前还公布实际管控人口约1.65亿，显示出超高的人口吸引力。从增量来看，在全国人口减少339万的大背景下，有7省实现了人口正增长，分别是广东增长73万，浙江31万，新疆16万，海南7万，上海5万，西藏4万和宁夏3万。

人口负增长的省份则达到了前所未有的24个，有5省减少超过30万，分别是湖南减少47万，四川46万，河南41万，安徽41万，山东37万。江西、黑龙江、河北、辽宁、广西也在减少的前10名。相比之下，2023年是20省减少，11省增加；2024年是20省减少，3省持平，8省增加。这是中国人口“四连降”且下降速度加快的直接体现。

山东作为北方第一强省，长期与广东并列为唯二常住人口过亿的大省，但常住人口已经连续四年负增长，今年底很可能跌破一亿。经济第二大省江苏继2024年人口零增长之后，2025年首现负增长，常住人口减少了8万。

从区域角度看，中部已经取代了东北，成为人口减少最多的区域。去年东北三省合计减少71.16万人，中部湖南、河南、安徽、江西、湖北、山西六省合计减少201.96万，“山河四省”的“东北化”也十分明显。

去年共13省实现人口净流入，广东以净流入约50万排在第一，浙江38.9万，江苏22.7万，重庆11.5万，上海10.9万，净流入都在10万以上。辽宁、湖北、福建、天津、河北等负增长省份其实也是净流入，只是自然增长的人口更低，总体增量未能扭负为正。

人口净流出超过15万的省份，河南以20.2万蝉联第一，广西19.5万，江西19.1万，湖南18.3万，安徽17.6万。共同的特征是紧邻珠三角、长三角等发达地区，一直都是外出务工人口大省。不过郑州、长沙两个省会保持了正增长，去年常住人口分别为1313.8万、1072.14万，比上年增长了5.2万和10.44万，在省会城市中表现优异。北京则是唯一人口净流出的直辖市。

各地出生人口与生育率现状

从出生人口来看，广东撑起了全国生育大旗，去年出生103万，连续8年居全国之首，连续6年是唯一出生超百万的省份，内生人口基础稳固。去年全国出生792万，每8个新生儿中就有1个来自广东。

去年7个常住人口正增长的省，西藏以1.08%的增长率领跑。西藏的人口增长特色鲜明，出生率依旧保持全国最高，高达千分之11.29，死亡率千分之5.65，自然增长率千分之5.64，大幅高于全国平均。当地人口年龄结构偏年轻，生育意愿相对较高，再加上国家加大西部建设投入，吸引外出人口回流与外来就业人口入住。新疆、宁夏的增长也有生育文化的影响。

少子化是东亚和东南亚共同面对的难题。《睡前消息》1045期马督工讲了泰国也不生了，总和生育率跌到1.2，在东南亚仅高于新加坡的0.87。不仅城市不生，农村生育缓冲带也失守了。有大量华人群体的马来西亚生育率是1.5，其他东南亚国家的生育率都在2.1上下，可以维持人口世代更替。

东亚生育率的谷底韩国则迎来久违的好消息。今年2月出生人口2.2898万，同比增长13.6%，创下自2019年以来同期新高。单月出生人口自2024年7月起，连续20个月保持增势。2月的总和生育率为0.93，同比上升0.1。不过由于死亡人口更多，总人口仍是减少。以年份计算，韩国也连续第二年实现了出生人口增长，还创下15年来最大年度增幅，生育率也从2024年的0.75上升至0.8，自2021年以来首次回到0.8，比韩国政府此前的乐观预测提前了一年。

台湾地区日前公布，3月出生人口较上月增加，止跌回升，但仍比去年同期减少。全台总人口连续27个月负增长。台湾当局的目标是两年内使总和生育率回升到0.8。

长江禁捕成效显现

近期，长江沿岸水域进入野生鱼类产卵孵化关键期，多地发视频宣传长江禁捕五年效果显著。从上游的四川宜宾三江口、三峡库区的大坝下面，到中下游的江西赣江、湖北武汉、安徽池州等地，都是鱼满为患。有网友评论：“你看，条件好了，环境好了，自然就生了。”

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警惕境外组织资助“躺平网红”

五一国际劳动节到来之际，全国总工会4月28日举行全国五一劳动奖表彰大会，表彰全国五一劳动奖状379个、全国五一劳动奖章1462个、全国工人先锋号1183个。官方表示，今年的表彰坚持面向基层一线，奖章表彰对象中，产业工人、其他一线职工和专业技术人员962名，占比近三分之二。外卖配送员等新就业形态劳动者占一定比例。

同一天，国安部发文称某境外组织大力资助“躺平网红”。文章称，“当卷不动就躺平”频繁见诸网络，“当摆烂是最优解”反复刷屏，深陷舆论场的青年难免陷入迷茫。但面对扑面而来的消极情绪，我们必须擦亮双眼，保持清醒，警惕这些看似平常的“躺平”论调背后暗藏的舆论陷阱。

近年来，境外反华敌对势力借助网络平台刻意放大社会焦虑，歪曲解读发展问题，不断渲染“努力无用”、“奋斗吃亏”等消极观念，试图通过制造负面情绪，将个体困境上升为群体对立，让青年在不知不觉中被误导、被裹挟，进而消解我国青年的奋斗信念，甚至动摇社会的价值根基。

诸多案例显示，反华敌对势力高举“躺平”旗帜，正努力地侵蚀中国青年的思想。国家安全机关工作发现，某境外组织资助各类反华媒体智库，炮制“奋斗等于被剥削”、“阶层固化等于努力无用”等叙事。某境外组织大力资助“躺平网红”，批量生产“躺平即正义”、“反内卷等于反剥削”短视频，系统性开展“躺平”洗脑。

文章称，青年同志不必在“内卷”还是“躺平”的伪命题中做非此即彼的选择，而应立足自身实际寻找机会，以自己的节奏脚踏实地做好每一件事。从科研一线的年轻学者，到扎根基层的青年干部；从投身乡村振兴的返乡创业者，到日夜奔波的新就业群体。他们在各自岗位上挥洒汗水、发光发热，用奋斗定义青春，用担当创造价值。文章被主流媒体集体转发，不同媒体评论区的不同反应也是一道风景线。

近年来，国安部披露过各种间谍案件。比如涉密单位的外包保洁员投靠境外情报机构；无业人员为找到理想工作，试图投敌换钱；高校在读大学生投靠境外间谍机构；高中生为兼职赚钱给间谍发展下线，乃至未成年人实施危害国家安全案件呈增加的趋势。

年轻人拒绝升职加薪

最近还有一个现象受到关注，越来越多年轻人拒绝升职加薪，不想当领导。前些年还是80后不想当领导，后来蔓延到90后，如今00后进入职场，“连上班这件事本身”也开始被重新审视。

公众号“视觉志”介绍，一位从业15年的HR负责人描述了一个微妙的转变：几年前，拒绝晋升的对话通常伴随之歉意，“领导，我真的不干了，家里孩子太小”；现在，年轻应聘者会在初面试时就坦然询问：“贵公司有没有纯技术晋升通道，不转管理的那种？”没有试探，也没有不安。在他们看来，这并非权宜之计，而是再自然不过的职业选项。

与此同时，入职不满一年的00后离职原因高频出现同一句话：“和职业规划不符”。追问下去，薪资与人际摩擦都退居次位，真正原因只有一个：工作占据了他们太多本不想被占据的时间。

《前程无忧2025中国职场代际差异报告》显示，59.7%的95后员工明确表示不愿承担管理岗，较2018年上升31个百分点。45.2%认为薪资提升不足以补偿管理岗位的额外付出。华德士咨询公司问了3600名Z世代职场人，72%的人更愿意待在以个人贡献为主的岗位上慢慢成长，16%的人承认自己会尽力绕着中层管理的位置走。

《中国青年报》去年3月报道，某省会城市机关单位副科岗竞聘，5名候选人中3人主动退出。985选调生在申请书中写明，更愿准时回家给孩子读绘本。

这也不是国内特有的现象。韩国雇用信息院2024年统计，30岁以下员工拒绝晋升比例达34.1%，催生“拒绝晋升权”的社会讨论。欧美国家Z世代同样流行这一趋势，被称为“Conscious Unbossing”（有意识的去老板化）。

在房贷、车贷、教育、医疗压力日益攀升的当下，升职加薪的好事按说没有人能拒绝，只是这代年轻人再也吃不下“职业晋升通道”这个饼。他们被“努力成功论”背刺后，不再相信承担更多的责任、做更多的事就能获得相应的权利和财富。他们也不比其他世代更佛系，而是更敏锐地回应了职场结构的变化：定期合同、晋升模糊、管理虚化、信任断裂。他们认识到资源的垄断性，职位上升带来不了阶层流动，反而容易被“面子文化”反噬。种种迹象表明，对于年轻一代来说，工作的价值已经变了。Z世代并非不在乎工作，而是重新定义了工作的边界与意义。

江苏老人改年龄找工作

近日，江苏句容一派出所，有一名中老年男子陈某来申请办理务工所需的户籍证明。民警发现其身份证印刷字样与制式不符，行为举止反应稍显迟缓。经核实，陈某实际年龄比身份证上的大了整整8岁。

年逾七旬的陈某最终承认，自己随子女定居句容，因老伴已故，不愿闲着想找份工作。因为担心年龄偏大找不到工作，就通过非法渠道花了300元办了这张“减龄”身份证。为显示更年轻，还特意将白发染黑，试图在求职时蒙混过关。民警对陈某进行了严肃的普法教育和批评，并予以行政处罚。

近年来，类似超龄老人为务工伪造证件“减龄”最终被处罚的新闻屡见不鲜，每一则都令人五味杂陈。公开报道不完全统计，江苏、安徽、浙江、广东、上海、重庆等地都出现过，而且年岁越大改的岁数越多，想干的活越卑微，诉求简单到极致：不靠救济，只求糊口。

伪造身份证固然违法，但更应看到这些老人放下尊严、染黑鬓角、铤而走险的背后，是谋生计、养家人的万般无奈。这份苦衷与困境同样值得被看见、理解与回应。

我国正在迈向重度老龄化，养老和老年人就业两头都是压力。招聘市场上的年龄门槛，将大量有劳动能力、有就业意愿的60岁以上老人挡在门外。加上超龄务工的风险防控机制不完善，劳动保障体系存在短板，许多老人即便找到工作，也常面临同工不同酬、无工伤保险、维权难等问题。

而七普数据显示，我国超过法定退休年龄却仍在坚持工作的劳动者，保守估计达8700万。他们很多人一辈子扎根土地、种地谋生，或是长年在外打零工、干苦力，从未缴过职工社保，到老也没有像样的兜底。每月能领到的城乡居民基础养老金只有一两百元，日常买药看病、柴米油盐的基础开销都难以覆盖。这一庞大群体如何“老有所依”、“老有所为”，是社会要直面的现实课题。

四大行不再披露私行数据

每年银行年报季，高净值人群的增长量和规模都是社会关注热点，但最新消息显示，这个数据可能趋向消亡。今年工、农、中、建四家国有大行均不再披露私人银行客户数据。而且农行、中行、建行是首次隐藏，去年还只有工行一家在年报中隐身了这类数据。

为何四大行集体不披露私行数据？国有大行人士回应：私行客户数量并非法定信息披露内容，银行有权自主选择是否发布，目前并未接到监管相关指导文件。有上市银行人士称，正在观望大行的动态，如果大行都不再披露，我们可能也跟进。未来银行不再披露私行的情况可能会成为常态。

业内人士分析，私行数据隐身一方面契合数据安全管理要求。根据金融监管总局相关办法，敏感级及以上数据不得公开，私行客户信息是高敏感数据，保密需求突出。另一方面，或为规避舆情风险。此前相关财富分布数据曾引发争议。

交行和邮储今年公布了私行数据。交行2025年末私行客户10.51万户，增长11.62%；资产14301.28亿，增长10.39%。邮储银行资产600万以上的私行客户达4.31万户，增长26.14%。招行、平安、中信等头部股份行去年私行数据仍在快速增长。

去年底，瑞银发布《亿万富豪报告》，全球亿万富豪数量和财富规模双双创下历史峰值。核心驱动因素是全球科技股估值攀升及股市整体走强。人数升至2900人，一年增加了287人，增长速率仅次于2021年。这不到3000人掌控了15.8万亿美元财富，较上年的14万亿增长13%。亚太区的亿万富豪从981人增至1036人，增幅居全球首位。中国内地一年增加了70人，新增财富3214亿美元，总额达1.8万亿美元，以470人的规模稳居亚太第一，仅次于美国的924人。新加坡亿万富豪财富增长三分之二，超过澳大利亚位居亚太第三。

另一方面，全球基尼系数已接近0.7的警戒线，远超0.6的风险阈值。世行发布的《2025年秋季贫困与不平等报告》显示，全球仍有10%的人口处于每天收入低于3美元极端贫困状态，而最富有的1%掌握45%的财富，最底层的50%掌握财富不足1%。这种失衡状态正不断侵蚀全球发展的公平根基。从美洲到亚欧，从发达国家到发展中国家，全球的社会阶层对立持续升温，矛盾爆发频次与烈度显著提升。

好的，本期参考信息就是这些，我们五一假期再见。