张雪机车与中国摩托车产业的“暗战”

张雪机车彻底火了。3月底，世界超级摩托车锦标赛（WSBK）赛场上，张雪机车在SSP组别两连胜，打破了杜卡迪、雅马哈、川崎等巨头数十年的垄断。从初中辍学的修车学徒到冠军车队老板，张雪20年的飞驰人生逆袭之路也被反复提及。

一冠封神也让各路官媒凑了过来。《人民日报》客户端称，个人的命运轨迹往往与国家的发展脉络同频共振，张雪机车在国际赛道上的突围，正是中国经济顶压前行、不断爬坡过坎的一个生动缩影。

不过，在一段广为流传的视频中，记者问张雪：“你从外地来重庆创业，重庆政府给了哪些支持？”张雪说：“没有，一个子儿也没有。”但他也表示，之所以到重庆，是因为这里是摩托之都，供应商都在这里。

浙江日报新媒体《涌金楼》发文《浙江国资投资张雪全复盘》，杭州网转发改成《去年8月接触，今年1月9000万元领投，浙江国资为何敢投张雪机车》。浙江国资背景的浙创投今年1月A轮领投9000万，投后估值10.9亿。文章将这笔注资称为浙江国投的神级操作，浙创投还建议把张雪引到浙江来。

重庆也反应过来了。两江新区宣布规划打造高端摩托车产业园，为张雪机车提供近200亩新基地。《重庆日报》“新重庆”近日发了一篇《优化营商环境，需警惕舆论霸凌》，似乎意有所指。

《人民日报》评论公号则称，“一个子儿也没有”引发误读，政府的托举从来不是单一输血，而是多元赋能。有形与无形并存，有为与无为相济。如今政府对企业的支持早已超越单纯的给钱给物，而是构建起一整套创新生态，既有阳光雨露，也有精准灌溉。不仅有资金投入、政府扶持、政府采购等直接支持，还有完善基础设施、优化发展环境、培育产业生态等间接支持。

关注产业的媒体更加重视张雪机车对中国摩托车产业的标志性意义。过去很长一段时间，国产摩托车因为在东南亚低价恶性竞争、主梁断裂、质量低下的事故不断，留下了低质低价的印象。以张雪机车夺冠为标志，中国摩托车从低价内卷初步转型为价值竞争，从代工模仿走向自主创新。

不过，“禁摩”依旧是横亘在摩托车产业前的一条红沟。目前约190个城市实施禁摩限摩政策，涵盖几乎所有的直辖市、省会和主要地级市。重庆是最著名的例外，这也是张雪机车在重庆的原因。近年来，西安、桂林、无锡、鄂尔多斯等地已经放松了限制，未来有望进一步精细化调整。

F1：被社交媒体与饭圈女孩拯救的老钱运动

另一项“没落”的老钱运动F1，则是被饭圈女孩拯救。上个月的F1中国大奖赛观众超过23万，创下近20年新高。境外观众占比16%，外省市观众占比64%。

现场饮水机打卡梗火遍了全球社交网络，现场应援物料交换堪比漫展，女粉丝占比近半。而10年前的F1几乎要失去年轻人了，更没有什么女观众。

2006年车王舒马赫退役之后，F1影响力下滑。一方面，红牛和梅赛德斯奔驰的绝对统治让比赛失去了悬念；另一方面，掌控F1近40年的主席伯尼越发保守，将F1转播全面转向付费电视，严格限制在社交媒体上传播，甚至表示：“为什么要吸引年轻人？他们又买不起劳力士。”

2016年，三冠王汉密尔顿因为发布花絮、备赛等小视频被处罚。拳打油管，脚踢推特，F1在社交媒体的黄金十年里完全隐身，甚至他们自己的官方账号都被举报过侵权。2008到2016年，F1观众从6亿下滑至3.9亿，平均年龄逼近40岁。以高收入男性为主，失去年轻人也就是失去了未来。

2017年，F1负债41亿美元，最大股东CVC资本把股权甩卖给了美国人。美国人放开了社交媒体禁令，允许车队和车手发布幕后花絮、人员互动和生活化内容，还联合奈飞打造了纪录片《极速争胜》，聚焦车队管理层与车手的权力斗争、合同博弈和个人情感挣扎。

在新赛季前一两周播出，回顾的同时又能预热，吸引了大量年轻人和女观众，还打开了美国市场。去年又有F1狂飙飞车热映。

如今40%的新粉丝是先关注车手再关注F1，全球粉丝增至8.27亿，比NBA多11.4%，平均年龄降至32岁，女粉比例翻倍。

2025年，中国粉丝2.21亿，超过欧洲的1.154亿和美国的5200万。其中46%是女性，40%的年龄在16到34岁之间。饭圈女孩是这么理解各个大车队的：梅赛德斯奔驰车队就是SM娱乐，有黄金时代和传奇巨星的老牌门面；红牛车队就是HYBE，新晋资本财阀还有当前顶流；法拉利车队则是JYP，历史底蕴深厚，有一群死忠粉，却又常让粉丝恨铁不成钢。

F1总营收已经从伯尼时代的18亿美元跃升至2025年的39亿美元，估值从收购时的80亿美元增至200亿美元，车队的平均价值达36亿美元。美国人把F1从欧洲老男人的高端游戏转为全球娱乐IP，连带着办F1不再只是烧钱的城市名片，是一门好生意了。

~~### 舌尖上的春味：秭归伦晚脐橙~~

~~春天第一口鲜橙，一定要交给秭归伦晚脐橙。大多数橙子的生长周期为8个月，但伦晚在树上挂了整整400天，每年3、4月间开花，次年3、4月间才能成熟，也是春季能吃上的唯一一款橙子。~~

~~伦晚脐橙经历了一整个冬天，水分足，入口即化渣，九分甜一分微酸。不是市场上空有水分的橙子，伦晚的甜酸味很足，就像浓缩果汁一样，一进嘴里就知道是一枚好橙子。~~

~~气候温润、降水充足的长江三峡库区是栽培伦晚脐橙最成功的地方。相比江西、四川秋冬天的橙子，伦晚的价格会高一点。一方面产量相对较低，另一方面生长在湖北宜昌的河谷山地，山路崎岖，采摘不便，运输费用高。~~

~~价格方面，净重5斤的中果33.8元，净重10斤的大果65.8元。还是老承诺：新鲜采摘，产地直发，售后无忧。如果遇到坏果，第一时间拍照联系客服包赔付。欢迎在视频下方评论区下单支持。~~

大连企业行贿案：被告打点法官，竟要原告买单

江西广播电视台旗下《白鹿新闻》报了一桩奇案：大连一企业董事长行贿法官120万内幕，被告打点法官竟要原告买单。大连中院执行局原副局长顾松已经服刑三年多，有人质疑行贿人、原大连市人大代表、宜华集团董事长苏越生的处分过轻。

李春阳是大连市一施工队的负责人，一直挂靠在具有建筑施工资质的宜华集团旗下。以宜华集团六公司名义承接工程。2010年以来，宜华集团以内部职工名义将两个项目转包给李春阳，但工程验收后未支付剩余的工程款。李春阳将宜华集团诉至各级法院，全部败诉。

直到2019年底，李春阳接过宜华集团打点各级法官的约605万元的扣款账单，才明白其中的奥妙。这张行贿法官账单牵扯了多个审理宜华集团合同纠纷案的法院。李春阳说，更荒唐的是，被告打点给法官的行贿款竟然要原告买单。宜华集团未经他同意，强行从原告的工程款中划扣了198.56万元，冲抵了上述疑似行贿款。

这些工程款究竟行贿了谁？2023年9月，中国纪检监察报一则典型案例提到：某市某法院原法官顾某，利用职务便利，通过其他国家工作人员为请托人谋取不正当利益，非法收受他人财物1177万余元。以受贿罪被大连市长海县法院判处有期徒刑10年半。

这个顾某就是时任大连中院执行局副局长顾松，曾是大连中院发言人、大连市委政法委执法监督专家、全国法院基本解决执行难工作先进个人。他的受贿款中就有120万来自宜华集团董事长苏越生。

苏越生也拥有诸多的光环：大连市建筑业协会会长、辽宁省优秀中国特色社会主义事业建设者、连任四届大连市人大代表。顾松案发后，苏越生仍担任人大代表，是人大监察和司法委员会委员、大连中院监督员，直到2024年10月才因为个人原因辞职。

知情人透露，苏越生受顾松受贿案牵连，目前仅保留行业协会会长一职。其实仅苏越生向顾松行贿120万就符合行贿3万元以上的立案标准。大连法院、警方虽然查明苏越生指使他人到最高法作假证，涉嫌妨碍作证罪，但各级法院并未按照规定将其犯罪线索移送公安机关。最早认定其犯罪行为的当地警方称没有管辖权，让苏越生逍遥法外至今。

能源、金融及政法领域反腐进展

关注节前反腐进展。一年多前落马的大唐集团原总经理、国家电网原董事长寇伟，昨天一审被判死缓。有受贿、利用影响力受贿、贪污、国有公司人员滥用职权四项罪名，非法收受财物1.54亿多。

同样落马一年多的一中航工业集团原董事长谭瑞松，3月25日一审也被判处死缓。涉贪污、受贿、内幕交易、泄露内幕信息四项罪名，贪污受贿金额超过7亿。谭瑞松是技术官僚出身，曾负责战机的技术开发以及保密工作。2024年8月官宣被查。

此外，继577期介绍过今年已有6名军工领域两院院士被除名之后，近期又有歼-20战斗机总设计师杨伟和军委科技委原主任刘国治中将被中科院撤下简历。

新近落马的省部级高官有国家金融监督管理总局副局长周亮和广东省委常委、广州市委书记郭永航。

周亮被查前是金融监管总局排名第一的副局长，曾任中纪委副秘书长、中纪委组织部常务副部长、银监会副主席，当时主要分管股份制银行部、政策性银行部、政策研究局、信息科技部等。2018年3月，银监会与保监会合并成为银保监会后，周亮继续当副主席。2023年3月，在原银保监会基础上成立国家金融监督管理总局之后，周亮被任命为副局长，分管包括国有大行、政策研究、财会统计等方面监管工作。

郭永航长期在深圳任职，当到市委常委兼市委秘书长。2018年任珠海书记，后升任广东副省长、广州市长、省委常委、广州书记。去年12月转任省政协副主席。据财新报道，郭永航离开珠海之后，珠海多家陷入困境的国企还曾请求他协调资源意欲摆脱困境。郭永航被带走之后，珠海国资委也有领导被要求协助调查。

截至目前，今年已有17名中管干部官宣被查。落马8个多月后，宁夏自治区政府原主席刘慧被开除党籍并移送司法。通报问题有：贯彻落实中央重大决策部署打折扣、搞变通；结交政治骗子，匿名诬告他人，对抗组织审查，大搞迷信活动，特权思想严重等。刘慧深耕宁夏39年，“匿名诬告他人”这一条在高官的通报中比较罕见。

阿尔忒弥斯2号：人类时隔50多年重返月球

时隔55年，人类重新飞向月球。美东时间4月1日下午6时35分（北京时间4月2日早上6时35分），NASA“阿尔忒弥斯2号”在佛罗里达州肯尼迪航天中心成功发射，开启为期10天的载人绕月飞行。这是1972年阿波罗17号任务之后，人类时隔50多年重返深空。

执行任务的飞船是半自主可模块化重用型飞船“猎户座”，被乘组人员命名为“诚信号”。发射火箭是98米长的太空发射系统（SLS），NASA有史以来建造的最强大的火箭，能够向月球运送超过27吨的有效载荷。

SLS火箭推入跨月轨道之后，猎户座飞船将经历几天的惯性滑行，利用月球引力助推进入远距离逆行轨道或自由返回轨道。最远将到达月球背面之外7400公里处，届时飞船距离地球约40.7万公里，将打破1970年阿波罗13号创下的飞行距离记录。在完成距离月表最高9700公里的近月机动与深空测试之后，飞船最终以跳跃式再入方式挑战2760多度的大气层高温洗礼，重返地球。

阿尔忒弥斯计划2017年启动，其宏伟目标是让人类重返月球并建立月球基地，为未来的火星载人任务做准备。计划分为四步：第一步是无人先行，2022年完成。阿尔忒弥斯1号完成了无人试飞，测试SLS火箭和猎户座飞船首次合体，不载人绕月飞行并成功返回，证明SLS火箭和猎户座飞船确实可以把人类送去月球并平安带回。

第二步是载人绕月。阿尔忒弥斯2号原定2024年执行，后来因为阿尔忒弥斯1号暴露的技术瑕疵而数次推迟。这一步的目的是确保生命维持系统能够万无一失地保护人类。根据最新计划调整，2027年左右，阿尔忒弥斯3号将先在近地轨道进行一场实战练兵，测试SpaceX或蓝色起源研制的月球着陆器以及新一代的宇航服。如果这次演练顺利，2028年的阿尔忒弥斯4号将正式开启真正的重返月面之旅。

此外，NASA局长尼尔森近日证实，NASA已在2026年3月取消了原本计划在月球轨道建设的“月球门户”空间站项目，转而计划投资200亿美元，在2029年至2036年间直接在月球表面建设永久性基地。

阿尔忒弥斯2号任务中，四名宇航员将生活在直径5米的太空舱内，测试未来长期任务所需的关键硬件、生命支持系统，并监测微重力与高辐射对人体健康的影响。飞船还将在高空拍摄未来载人登月及建立月球基地的首选地——月球南极区域。

四名宇航员自2023年6月起就在为绕月之旅做准备。50岁的NASA资深宇航员怀斯曼担任指令长，是资深海军飞行员，还是系统工程领域专家，曾在美国海军服役27年担任过试飞员，在中东执行过多次战斗部署。2014年在国际空间站驻留165天，创下单周投入82小时进行科学试验的记录。怀斯曼还曾出任NASA宇航员办公室主任，负责管理全美宇航员的培训与任务分配。

格洛弗担任此次任务的飞行员，负责猎户座飞船的精密操作与导航。他是拥有四个硕士的海军上校，曾在参议院担任立法研究员。格洛弗的职业生涯创下多个第一：SpaceX龙飞船首次商业载人飞行的飞行员，并因此成为首位在国际空间站长期驻留的黑人宇航员。如今，成为第一个飞向月球的有色人种。

任务专家汉森来自加拿大航天局，成为第一个飞向月球的非美国人。汉森出生于安大略省的农场，后成为加拿大空军王牌战斗机飞行员。此前他已在地面为航天事业奉献了十多年，担任过空间站与地面的首席通信官，参与过极端环境的水下模拟任务。

另一名任务专家科赫是首位飞向月球的女性，她的核心职责是负责飞船的科学试验载荷、舱门系统操作，并负责测试飞船在深空环境下的生命维持系统。加入NASA之前，她曾在南极和格陵兰的极端环境下长期从事科学研究。2019年国际空间站连续驻留328天，刷新了女性单次太空飞行的最长记录，并参与完成了人类首次全女性太空行走。

阿尔忒弥斯2号来自真实环境的数据将为后续载人登月提供重要依据，更像是一次载人登月之前必须完成的技术考试。马督工感叹，从麦哲伦到德雷克，第一次环球航行和第二次环球航行之间间隔了55年时间；从阿波罗17号到阿尔忒弥斯2号，第一波地月系探险到第二次，又是55年。历史似乎有奇妙的共振节奏。

好的，本期参考信息就是这些，我们清明假期再见。

湖北湖南出生人口骤降与“东北化”趋势

湖北日报最近发了篇《第一批丁克夫妻，现状曝光！》，四组案例有三个现在着急要孩子。又翻了一会儿，发现湖北早前公布2023年人口数据：出生人口仅20.24万，较2022年减少6.6万，降幅21%；较2020年的48.32万更是五年近乎减半，降幅显著高于同期全国平均。

湖北的出生率降到4.26‰，不仅低于全国的6.39‰，还低于东亚先行者韩国。去年韩国新出生儿23.5万，出生率5‰。低于韩国已经不是东北和京津冀、东部地区的专利了。

目前约20省公布了去年的人口数据，无一例外都是出生人口下降。降幅最大的是福建，出生人口减少6.6万，降幅22.7%；安徽常住人口减少41万，出生人口下降22%；江苏常住人口首次减少，出生人口六年减半；湖南常住人口减少47万，出生人口九连降。湖南是南方省份中人口减少第一名，去年曾经引发“湖南东北化”的讨论，今年就轮到了湖北。目前公开数据的省份中，湖北的出生率仅高于江苏。

究其原因有几点不可忽视：一是湖北曾是全国生育政策执行最严格的地区之一，出生率长期低于全国平均水平。正因如此，2021年湖北人口自然增长率率先转负，比全国提前一年。二是出生率长期走低，又反过来加速了老龄化。2023年湖北老龄化程度高居全国第九、中部第一，在南方省份中仅次于重庆、江苏，意味着湖北在中西部率先承受了类似发达地区的人口结构压力。三是城镇化率较高，2023年达到65.39%，在经济大省中仅低于广东、江苏、浙江、福建。同时，省会武汉的出生人口也明显低于同体量的其他省会。2023年武汉出生人口仅7万左右，常住人口不及武汉的西安、郑州、合肥、长沙，出生人口均高于武汉。省会作为全省人口结构的风向标，这一反差进一步折射出湖北整体生育动能的不足。不过好在作为中部第一强省，湖北仍属人口净流入省份，一定程度上印证了经济活力。同时，湖北还在宣传天门的出生率反弹，但我们仍然对天门的数据报有疑虑。

林毅夫谈“未富先老”与老龄化挑战

少子化和老龄化相伴而生，我国正面临未富先老与快速变老的双重压力，老龄化进程高度压缩。对于未富先老，世行前首席经济学家、北大新结构经济学研究院院长林毅夫最近给出了个别出心裁的解释。

3月27日博鳌亚洲论坛上，他说“未富先老”实际上是中国健康奇迹的结果。改革开放初期，我国尚处于低收入国家行列，但人均预期寿命已达65岁，接近中等发达国家水平。如今中国虽尚未迈入高收入国家行列，人均预期寿命却已提升至79岁。正是这样的健康成就，才形成了未富先老现象。

应对老龄化的思路，林毅夫强调必须结合中国社会的制度追求与文化传统。我国始终坚持以人民为中心的发展思想，传统文化中也倡导老有所终、壮有所用、幼有所长。因此，养老事业也应该是有为政府、有效市场、有情社区、有爱家庭与个人多方共同努力。

他还提出，亚洲各国应依托自身比较优势及文化传统，走差异化发展道路。日韩等老龄化程度高、科技领先的国家，可在智能家居、智能护理等领域发挥技术优势；新加坡作为高收入金融中心，可探索金融保险创新、以房养老等制度安排；中国凭借超大规模市场、完整产业配套及多层次人口结构，适宜在医康养、社区服务领域深耕细作；马来西亚、泰国可结合特色资源与成本优势，发展健康旅游养老事业，尤其是泰国可依托佛教文化资源打造特色社区康养服务。

咱们亚洲的老龄化进程较快，从老龄化社会到深度老龄化社会，美国用了72年，瑞典85年，英国46年，德国40年，日本用了25年，台湾地区25年，而中国大陆2001年进入老龄化社会，2021年进入深度老龄化，仅用了21年。预计2035年前后，60岁及以上老年人将突破4亿，占比29.2%，2032年进入重度老龄化。民政部副部长李政国在博鳌论坛上指出，随着老年群体健康水平稳步提升，消费能力持续增强，消费观念不断更新，庞大的老年需求为银发经济创新发展提供了广阔空间。

~~小冰被2.0广告信息~~

~~这还没到夏天，就有朋友发私信来问这个小冰被的券。我一看他的坐标在广东，我就懂了。所以我又问小鹿的PR要了券，她这次推出的小冰被2.0我是试过的，上手依旧是凉凉滑滑的质感，透气更做了升级。我这条才100多，很划算，质感比三四百的降温被还要好。很多地方已经开始热了，可以提前准备起来，到时候把这一换，直接就一件入夏。~~

~~小鹿不用多说，是老熟人了，好多朋友都在我这里买过，好评也不少。这条被子依旧强推，它设计了双面不同的质感。A面的Q-Max值高达0.29，将近国标凉感值的两倍，摸着就凉快，盖在身上更是消暑。一躺下去，那股燥热就没了。B面保留一定凉感的同时又软又糯，适合裸睡的时候盖，贴肤裹着很治愈，睡一觉疲惫都能扫光。~~

~~内里填充的15%聚乳酸纤维是玉米红薯提取的天然原料。它还添加了东华大学联合研发的透气安心丝。像前几天温度上去的时候，我盖着睡了几晚，一整晚下来身体都很清爽。我说大家那几团老棉被不用带着到夏天了，盖着又闷又不透气，盖在身上还会黏黏的，晚上睡不好，白天工作都没精神。就趁这时候换季，把这个小冰被2.0换上。它是A类标准的7A级抗菌面料，我没有套被套，直接睡都很放心。脏了可以直接丢洗衣机，搅完了也不会变形、结团，睡个几年都不成问题。尤其是家里有老人，就算扛着热，他们也舍不得开空调，给他们买这床被子，天再热，盖这么一条都冰冰凉的。~~

~~现在领券到手就是全年的底价了。有三个颜色、两种尺寸可以选择。小的是单人盖，平时还能当沙发毯；大的一家人睡都没有问题。他们的店里还有玻尿酸款，想呵护边睡觉边护肤的可以入了。运费险和两年质保都全，赶紧给家里人都安排上。~~

贵州发文落实带薪休假与观念转变

近年来多地发文落实带薪休假，还有地方试行周末2.5天休假。贵州近日发出《关于进一步推动落实职工带薪错峰休假的通知》，原以为也只是平平无奇的发文，不过其中一句话引发关注：“摒弃将不休假等同于‘敬业奉献’的片面认识”。官方终于意识到这一点了。

配套政策解读中写道，通知出台的主要目的：一是破解带薪年休假“不能休、不敢休、休不足”难题，比如负责人不带头，职工不敢休，休假被压减、中途被叫回等。二是促进休假与消费协同联动。三是消除思想顾虑，凝聚社会共识，提出摒弃将不休假等同于敬业奉献的片面认识，消除职工担心影响工资收入、评先选优和职业晋升而不敢休的思想顾虑，营造尊重职工休假权利的良好社会氛围。主要措施：一是应休尽休，二是错峰安排，鼓励机关和企事业单位每年第四季度制定下年度职工休假计划。

新京报评论，长期以来关于带薪休假落实难的原因，社会从制度、经济、企业管理等方面的分析已经相当充分，但观念层面的掣肘同样不容忽视。我们的社会素来推崇艰苦奋斗、无私奉献的勤劳文化，久而久之，“加班光荣”的观念有了很强的社会基础。企业也会不自觉地将员工加班与责任感、敬业精神乃至对企业的忠诚度直接挂钩，甚至不少员工也衍生出“休假羞耻”。贵州这次通知的意义就在于戳破了这层窗户纸，从制度上把“不休假等于敬业”的歪理扭了过来。

近年来，“无效加班”引发越来越多质疑。长期被迫进行缺乏实际工作内容的加班，不仅损害员工休息权，对企业自身发展也毫无裨益，因为很可能掩盖了管理效率低下等真正的问题。当前反内卷大背景下，用人单位更应当有共识：单纯依靠牺牲员工权益红利驱动发展的模式越来越行不通。当然，从现实看不能低估改变加班文化的复杂性。公共部门或许容易落实，但对大量私企而言，破除加班惯性、摆脱对人海战术的依赖，往往伴随着显性人力成本的上升。因此，仅靠政策文件的呼吁远远不够，法律保障、配套监管、企业用工成本的降低、企业文化的重塑等都必不可少。关于休假的讨论，也不应局限于促消费等功利性视角，从根本上更加重视人的价值，人需要社会价值理念的整体转变。

经济衰退与死亡率下降的相关性研究

打工人可能都冒出过“要是不用上班就好了”的念头，但不上班到底对人是好是坏？来自麻省理工、哈佛大学等机构的团队研究了一场现实世界中被迫发生的大型“不上班实验”，发现不上班所伴随的经济活动减少，反而带来了健康收益。

上一轮美国大衰退期间，失业率上升与死亡率显著下降相关，而且影响至少持续了10年。研究成果去年发表在《经济学季刊》上。分析表明，大衰退期间就业率跌得越狠的地区，死亡率反而降得越明显。而且随着地方失业率上升，绝大多数病因相关死亡率都下降了，但癌症死亡率却没什么变化。这是因为大衰退并不能让所有死因都无差别下降，更可能改变的是那些会随着工作节奏、通勤强度、空气污染、短期压力和生活方式波动而迅速起伏的死因，比如交通事故、心血管急性事件等。而癌症发生和死亡过程更漫长，更难在短时间内被一次经济波动立刻撬动。

大衰退带来的延寿效应并不一视同仁。按教育程度划分，几乎只有高中及以下学历人群享受到了红利，也就是平时最容易被高强度劳动、较差工作环境和长期生活压力反复消耗的人。

为什么经济差死亡率反而下降了？研究者并没有观察到大衰退对吸烟、饮酒、运动、疫苗接种等行为带来显著变化。也就是说，死亡率下降不是因为人们失业后终于有空好好养生，也不是因为钱包瘪了就把坏习惯改了。关键线索来自空气污染。当经济降温，工厂开工率下降，车辆出行减少，空气污染物随之减少，人们的身体负担也会减轻。而且像PM2.5这样的细颗粒物几乎无孔不入，不仅会加重心脑血管和呼吸系统疾病，还影响能见度、反应速度，间接增加了交通事故风险。

其实20多年前就有学者研究美国、加拿大、欧洲数据发现，地方失业率与死亡率之间存在负相关。剑桥等机构的团队对1971到2006年26个欧洲国家经济危机下的失业率与疾病死亡率关系的研究显示，全因死亡率和平均寿命均未受到影响，但某些疾病的死亡率受到危机的严重影响，如自杀、凶杀、酒精中毒、精神疾病、肝硬化和溃疡性疾病等。越来越多的研究结论是：小幅衰退与死亡率降低相关，但大幅衰退与死亡率升高有关。但这些研究的关注重点都是富裕国家，具有抵抗收入冲击的缓冲能力，社会保障网络也比较完善。而在贫困国家，任何收入冲击都有可能将人们推入生存线以下。所以并不是要劝大家主动辞职保平安或者不上班就更健康。

校园宿舍改善与“无作业日”改革

教育领域改革也得跟上。黑龙江“十四五”规划纲要提到，省属高校逐步消除8人间宿舍。大学宿舍话题近年来屡次引发热议：湖南某大学研究生三个寝室18人抢三个厕所坑位；宿舍潮湿到木门缝长了蘑菇；东北某985高校没空调，学生热到在地下室搭帐篷避暑；还有“四改六”、“六改八”，把原本宽敞的宿舍改成了鸽子笼。

2024年发改委、教育部等部门发布《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》，鼓励新建宿舍参照本科4人间、硕士2人间、博士1人间的标准建设。之后，山西提出消除本科生8人间宿舍，显著降低本科生6人间、硕士博士研究生4人间占比；广东也提出了类似的规划。多地扎堆升级大学宿舍，既是补欠账，也有人口趋势压力。大学学龄人口预计2032年达峰，最大的问题大概是钱从哪儿来。

云南最近出台新政，全省义务教育学校统一将每周三设为“无作业日”。小学阶段当天不设置任何作业，让孩子彻底放下纸笔，自由安排时间；初中阶段当天不留书面作业，可结合学科特点布置阅读类、实践类、探究类非书面作业。鼓励将“无作业日”与每月主题实践周结合，引导孩子自主开展体育锻炼、户外活动、家务劳动、艺术欣赏等，在实践中提升素养。现要求是当天不得以任何形式变相布置书面作业，不得要求家长打卡、拍照留痕，切实减轻孩子和家长的双重负担。去年教育部就出台《中小学生心理健康十条措施》，其中之一是鼓励每周设置一天“无作业日”，目前湖北、福建、吉林等地已经推广。

近期广东、广西、浙江、江苏、湖南等地部分学校宣布取消或暂停家长护学的执勤安排。去年12月，湖南张家界一名家长在校园护学岗执勤时突然晕倒，送医抢救无效身亡，引发了公众热议。各地最初创建护学岗，计划由公安机关及学校行政干部、保安员、教职员工群防群治力量组成，家长自愿参与。然而一些学校通过轮岗排班等方式强制或半强制摊派给家长。部分家长因为工作和家事冲突不得不花钱请人代站岗，单价几十到上百元。今年全国两会期间就有人大代表建议取消护学岗机制。家长退出后，护学岗谁负责？除了保安、民警，一线教师也被摊派了。武汉东西湖区一位家长透露，幼儿园给老师安排了值班表，明确教师是执勤第一责任人。老师不仅要教学、干行政，还要安保值班，引发了新的不满。

社会重大案件进展汇总

最后关注几个案子。曾经牵动无数被拐家庭、一度被认为可能并不存在的“梅姨”终于浮出水面。广州警方日前公布，绰号“梅姨”的犯罪嫌疑人谢某某被逮捕。2003年9月至2005年12月，多名儿童在广州增城、惠州博罗被拐。公安部、广东公安厅督办，成立省市区三级公安机关联合专案组侦办。2016年将张维平等五名犯罪分子抓获，也正式从张维平的供述中，“梅姨”这个名字第一次进入公众视野。但直到去年专案组才发现一名叫谢某某的女子特征与“梅姨”高度吻合。抓获后，谢某某如实交代了犯罪事实。警方表示，现在网上流传的“梅姨”照片都不是她本人。

山东入室抢婴案日前二审维持原判：主犯曾小海死缓，吕光东、王绪勇无期，告知这三人姜某某家有小孩的原永贵被判15年。2006年，曾小海得知刘某强、苏某娥夫妇欲寻找男婴报养，产生盗婴出卖的念头，纠集吕、王作案。他们翻墙进入泰安肥城市的姜某某家，采用暴力威胁手段控制住姜某某夫妇，将他们八个月大的孙子强行抱走，后交给刘某强、苏某娥夫妇，收了2.86万。央视近日公布庭审实录，主犯曾小海否认罪行，称没参与、没分钱、记不清了，凭什么判我死刑。原永贵与受害人是同村邻居，两家走路不到三分钟。受害人父亲质问：“我叫了你30多年叔，没想到是你把我的孩子抢走了，这是让我最气愤的。”

湖南一对姐弟俩被曝遭继母和生父长期虐待。湖北咸宁的丁女士2011年远嫁湖南武冈，和彭某结婚生育三名子女，2019年离婚。大女儿和小儿子由彭某抚养。之后彭某和刘某再婚并育有一子。丁女士多次赴湖南探视孩子均遭拒绝，直到闯进学校见到孩子才发现他们被严重虐待。丁女士控诉，才五岁的小儿子被继母用热水烫下体、被逼着吃大便，经常被打得浑身淤青、不给吃饭，孩子饿得去扒垃圾箱找东西吃。彭某和刘某因涉嫌故意伤害罪、虐待罪被批捕，已被提起公诉。

在河南安阳，去年10月还没度过14岁生日的男孩张身严被发现死在与生父张超同住的房间，身穿尿不湿。之后张超投案自首。张身严身上存在多器官衰竭、肝坏死、肺出血、脑出血。警方称这是遭受长期虐待的结果。继母李利霞因涉嫌虐待罪被刑拘。是谁杀死了这个孩子？生父与继母家形成两个对立阵营，开始漫长激烈的拉锯争吵。局外人同样充满不解：他为什么不求救？为什么不跑？案件侦查已持续数月，官方人士透露，这起未成年虐待案件特别恶劣、复杂、较为棘手。具体请看新京报的报道《穿纸尿裤的14岁少年不幸离去》。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

优化营商环境下的“吐槽”禁区

578期说过，景区不让吐槽。随着各地大力优化营商环境，企业也不能随意吐槽了，哪怕是前员工也不行。

3月23日，28岁的河南女孩小王发微博吐槽老东家海底捞的工作制度，内容有：点炮制度、上厕所上了16分钟被开会批评等。一个多月后，自称四川简阳民警的陌生人突然联系她，要求她到简阳配合核实情况。

小王询问四川简阳110，确认号码真实。她多次询问该民警的警号和具体的核实事宜，但该民警始终不透露任何信息。小王想起海底捞在简阳起家，深感不安，每天在微博报平安。目前，简阳警方、涉事民警、海底捞方面都没有进一步回应。

汽车自媒体“车圈记事”公号近日自曝，因为一篇《北汽加班潮》的文章被北汽起诉，和腾讯一起被索赔100万，案件将于4月1日在北京互联网法院开庭。

去年7月，“车圈记事”在公众号发文《加班潮蔓延到北汽，周加班20小时是否必要》。11月，文章被投诉删除，理由是涉及诉讼和仲裁。之后，北汽起诉该公号和公号发布平台腾讯。

甚至官媒也未能幸免。沈阳一家官媒因为涉及药品安全的监督报道，被常州一家药企起诉，索赔520万。去年10月，《指尖新闻·沈阳晚报》刊发报道，常州一药厂被举报曾把化工产品换包装后当原料生产药品。药监部门先认定假药又否定的结论引发质疑。

报道引用了多位曾参与生产的员工签字材料，并引用官方文件进行说明，记者也走访了相关企业及监管部门核实。药企认为，报道主要依据举报人陈述，且使用“假药”等表述，易使公众误认为企业制售假药，损害企业社会评价及商誉，因此提起名誉权诉讼。

被告媒体表示，报告围绕药品安全及监管争议展开，直接关系公众健康与重大公共利益，属于正当舆论监督，且报道根本不存在内容失实一说。3月25日，该案在常州市天宁区法院开庭。但开庭前15分钟，原告方以涉及商业秘密为由申请不公开审理，被法院接受并清场旁听人员。被告方提出异议，但未获采纳。

近年来，媒体、自媒体监督报道引发的侵权纠纷案逐渐增多，在传媒圈和法律界引发讨论。当然，这些都是能够发出来的报道，还有很多大厂下手快，一些现场视频、图片刚上传就被下架。警方还会迅速处理上传、转发信息的网民，根本来不及形成舆情。这该如何与公众的知情权取得平衡呢？

生猪养殖产能调控与外卖市场变局

推动消费价格合理温和回升是今年重要的政策方向。最近迎来方向不一的组合拳。首先就是中东战事带来的国际油价飙升，国内成品油上调。但这种成本推动型或输入型通胀，显然不是政策期望的需求拉动型通胀。

生猪价格持续走低，行业深度亏损，养殖主体经营压力明显增大。国家已开始中央冻猪肉收储，并指导各地加大收储力度。发改委、农业部日前召开生猪养殖企业座谈会，要求严格落实产能调控措施，科学安排生产经营，有序调节能繁母猪存栏量，合理控制生猪出栏量。

3月25日，《经济日报》发文《外卖大战该结束了》，获市场监管总局官网转发后又撤下。文章提出一种论调：因为外卖补贴大战压低了价格，进而拉低了CPI。但这一因果链条存在明显的逻辑偏差。CPI持续走低的原因是经济增长脱离高位，企业策略转向谨慎，居民收入预期降低。外卖大战中平台企业千亿级别的补贴，相较于2023年50万亿的社会消费品零售总额来说是九牛一毛，这种归因无异于缘木求鱼。

但文章一度让港股美团、京东、阿里相关概念股盘中直线走高。不过对比一年前大战刚刚开始，三家股价分别跌去了46%、28%和5.5%。

美团的“黄金时代”落幕与AI转型

3月26日，美团公布2023年业绩。全年净亏损234亿，而上一年还是净利润358亿。仅仅一年，就从年赚300多亿到巨亏200多亿。最大头的支出是外卖主战场的补贴与骑手激励。2023年销售成本高达2538亿，增长22.2%，主要是由于即时配送交易笔数增加，骑手补贴提高，食杂零售业务及海外业务扩张。同时为确保激烈竞争中的服务质量而提高骑手补贴及福利，广告营销成本也无法避免，去年开支1029亿，增长60.9%。

从市场份额看，美团守擂成功，但很难说是赢家。2024年外卖市场格局是美团65%，饿了么33%。一年大战之后，美团核心本地商业CEO王莆中表示，美团去年以远低于竞争对手的亏损守住超过60%的GTV份额。潜台词是，美团是三家中烧钱效率最高的一方。但在竞争中，防御方往往比进攻方付出更高的边际成本。

QuestMobile数据，今年2月，美团、淘宝、拼多多、京东日均单量份额分别为51%、42%、7%。高盛和摩根大通的测算也基本一致，认为美团日均订单比例稳定在50%左右，阿里系约40%到42%，京东约8%。阿里系与美团差距收窄。

资本市场上，美团股价受到的冲击最强烈。一方面，市场定价的是未来，不是当前。市场看到，即便美团守住了份额，也必须永远以亏损的代价来守住。标普月初就以此为由，将美团的评级下调至BBB+，展望为负面。

另一方面，美团的护城河被挑战了。以往市场给美团的高估值建立在一个假设上：因为需要密集的骑手网络、商家关系和算法调度，外卖天然高壁垒。但京东和阿里证明，只要砸钱，壁垒可以被攻破。晚点LatePost称，如今抖音在到店业务上对美团的威胁比所有人想象的都要来得快。摩根大通指出，美团面临的结构性压力依然高企，阿里与京东将即时零售视为其整体电商与消费生态的关键延伸，而非短期财务型业务。尽管监管干预稳定了竞争环境，但并未消除美团来自资金实力雄厚的竞争对手所带来的根本性战略挑战。用雪球大V的话来说，风光的行业从不长久，美团的黄金时代已经落幕。

外卖是美团的立身之本，这番大战伤筋动骨。因此美团一边巩固本地生活加即时零售的基本盘，一边加速出海寻找新的增量空间。但出海并非一帆风顺。王兴去年反复强调十个字：坚定国际化，聚焦国际化。美团持续将资源砸向新业务，包括美团优选、小象超市以及海外餐饮品牌KeeTa等。新业务板块整体保持高速增长，但亏损同比扩大至101亿，主要是由于对海外业务的投资增加。

2023年5月，美团在香港推出KeeTa，以此为基点加速全球版图布局。2024年进入卡塔尔、科威特、阿联酋和巴西四个新市场，产生大量前期投入。但在香港、沙特等成熟市场，经营状况已呈向好趋势。KeeTa在香港是市占率最高的外卖平台，去年10月实现盈利，在沙特也望年底前实现单月UE转正。不过也提示了中东市场受地区战争形势等外部因素影响。在巴西的拓展也遇到了挑战，KeeTa去年12月1日在圣保罗正式上线，但推迟了在里约热内卢上线计划，并对里约的团队进行了人员和组织调整，原因是竞争对手签署独家协议的商家数量超过预期。

26日的财报会上王兴表示，巴西市场长远来看有巨大价值，坚定投入在当地的长期增长。但KeeTa在巴西暂不进行全国扩张，优先在圣保罗打磨商业模式，再推进更广泛布局。透露是积极制定业务策略，打造差异化优势。美团预计2026年KeeTa亏损将仍处于较高水平，因2024年下半年进入的多个新市场仍处培育期。但国内新业务效率持续提升，预计将对冲海外投入，整体新板块业务亏损规模不会超过2024年。

AI竞争大潮下，美团也推出了多款AI应用及自研大模型，加大投入建设真实信息基建。王兴表示，经历过从互联网到移动互联网的变化，但AI带来的变化会比整个互联网带来的变化大得多。AI会创造巨大的生产力，也会对组织、对工作模式带来很大的变化。对美团来说，物理世界的数字化将是AI非常重要的底座。虽然大模型越来越聪明，但我们可以想象，就算爱因斯坦当秘书，让他定一个餐厅，他依然不知道那个餐厅有没有座位。这不是智力问题，而是信息问题。

王莆中称，美团对AI的投入一层是投入研发物流机器人等相关科技，譬如无人机、无人车等；另一层是建设物理世界信息真实的评价，捕捉即时动态的信息，为模型C端Agent所用。美团未来首先会在自有基础大模型上投入，做出有特色的低推理成本模型。同时在建设物理世界最全、最准的数据基础上，打造物理世界的AI底座和行动能力。

Meta收购Manus仍在引发争议

当前环境下，中国创新企业出海要怎么走？Meta去年收购中国AI创业项目Manus仍在引发争议。26日外交部记者会，法新社记者提问：金融时报报道中国政府禁止Manus两名高管离境，中方能否证实并解释禁止离境的原因？发言人表示不了解情况，建议向主管部门询问。

目前官方对Manus的表态停留在1月8日，商务部表示将会同相关部门对该收购与出口管制、技术进出口、对外投资等相关法律法规的一致性开展评估调查。

去年3月，Manus横空出世，作为全球首个通用AI Agent的产品引爆全网，不仅突破传统AI助手的局限，更以自主规划、执行复杂任务、直接交付成果的能力，重新定义了人机协作边界。业内形容为国产AI继DeepSeek之后的最大惊喜，内测邀请码一度被炒到10万元。创始人肖鸿也成为AI创业圈新一代标杆人物，风头一时无两。

一个月后，Manus获得美国硅谷顶级风投Benchmark领投的7500万美元融资，估值升到约5亿美元。然而，中国明星创业项目获得了美国风投大笔融资，在美引发关注。Benchmark的对手、国会议员都指责其支持中国团队，融资还招来了美国财政部调查。

随后，Manus将总部和团队转至新加坡，成员如果选择留在国内等于选择离职。Manus还停用了国内社交媒体所有账号。目前Manus既无团队在国内，也没有面向国内市场的实际产品，也没有在国内拥有专利，只是创始团队成员为中国籍，项目早期产品在中国开发。

根据对外贸易法及相关禁止出口、限制出口目录，部分基于数据分析的个性化信息推送服务技术，如特定用户偏好学习、实时感知等技术限制出口。有律师分析，如果要从技术出口角度监管Manus收购案，法律层面上有依据、有抓手的。技术虽然无形，但公司在搬至新加坡过程中是否存在两国实体间的技术许可转让，是否涉及境内向境外传输技术资料，以及不同国籍人员之间的技术交流，都是监管可介入的方向。但可能面临调查取证、处罚对象界定等困难，是否会实施监管有待调查。

也有律师认为，尽管Meta通过人才收购避免了中美两国的反垄断审查程序，但中国的反垄断审查穿透形式更关乎于实质。如果监管机构认定可能破坏中国AI服务市场竞争秩序，收购也可能受到审查。

北京无人机新规：全域管制与实名登记

以无人机为代表的低空经济被国家确定为六大新兴支柱产业之一，但可能和首都的普通市民无关了。《北京市无人驾驶航空器管理规定》27日在市人大常委会会议通过，5月1日起实施，确认北京全域为无人机管制空域。所有室外飞行均需申请，不得向在京单位和个人销售、出租无人机及其核心部件，也不准运输、携带进北京。现有无人机所有者要在4月30日前完成实名登记。

北京市人大常委会法工委表示，无人驾驶航空器技术快速发展，在丰富便利群众生产生活的同时，也给公共安全带来新风险。作为首都，北京低空安全面临更多挑战，加强管理更加迫切。此次立法全面贯彻法律法规有关规定，既坚持严格管理，又兼顾生产生活需求，为特殊行业留出发展空间。

规定还禁止在北京新建无人机及其核心部件存储场所，禁止在六环内设立存储场所。六环外的存储场所应当通过安全评估。存储场所是指在同一地址存放整机超过3架或核心部件超过10件。

同一地址除了一般常规理解，还明确了五种具体的情形：同一单位在同一地址的多幢建筑内；同一单位在同一幢建筑物内的多个房间；个人一套房屋的多个房间；多人合住或合用的一套房屋；学生集体宿舍的单个房间。

因反恐维稳、抢险救灾、重大活动等工作，以及教学、技术研发、生产、农林业、体育训练比赛等需要，经公安等部门安全评估后，可以购买、运输和存储无人机。在延庆、怀柔特定专门飞行场地，在确保安全的前提下适时有序开放。

总结下来就是：全域管制加全链条严管加实名登记加审批飞行。存量机可修可用，但不可换新。损毁或丢失只能核销，不能再买新机。近年来，各地持续打击无人机“黑飞”。北京去年8月就已经将全域划为管制空域，是全国范围内的独一份。

今年1月，修订后的《治安管理处罚法》实施，“黑飞”被列为妨害公共安全的违法行为，处罚从过去的罚款上升到行居。5月1日起，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》、《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》正式实施，每一架无人机、每一次飞行都将处于监管视野内。民用无人机治理从松散约束转为刚性规则。

《某科学的超电磁炮》漫画完结与B站文化

昨天B站有一条弹窗，《某科学的超电磁炮》正式完结，19年连载完结撒花。不过，这部和小破站渊源深厚的作品完结，似乎没有在B站上热搜，看来时代真的变了。

27日，月刊《Comic电击大王》2024年5月号正式发售，刊载的《魔法禁书目录》外传《某科学的超电磁炮》迎来最终回，结束长达19年的漫画连载。作为B站的镇站之宝，《某科学的超电磁炮》的剧情就不用我介绍了。

今年2月，月刊《Comic电击大王》2024年4月号已经预告了下期迎来终章，当时就引爆了二次元圈层。无数老粉感慨：属于我们的青春终于还是毕业了。终章以“过去”为核心，兼顾热血战斗与温情日常，既是对全作剧情的完整收束，也是对角色成长的终极回望。还解锁了冬川基绘制的特别插画，搭配镰池和马的专属寄语，为19年连载画上充满仪式感的句号。

此外，《某科学的超电磁炮》TV动画第四季将于今年开播，炮姐故事还会在动画中继续。虽然在官方设定上，《某科学的超电磁炮》是《魔法禁书目录》的外传之一，但超炮的影响力远超魔禁，几乎成为一部没有依附性的独立作品。国内二次元圈子有一句话叫“十万魔禁粉，百万炮姐厨”。

至于B站本站，重要的文化符号都脱胎于超炮。B站的名字直接源自炮姐御坂美琴的外号“bilibili”；后台核心功能“硬币”对应炮姐发射超电磁炮的道具；“充电”功能呼应其电击能力；会员等级系统则参考了学园都市的能力等级划分。

B站的内容领域，《某科学的超电磁炮》也是神一般的存在。上线半年就播放破亿。2009年就发行的OP《Only my Railgun》在2024年依然是B站最具影响力的二次元音乐。而炮姐的应援口号“你指尖跃动的电光，是我此生不变的信仰”更是经常霸屏。可以说，超炮早已超越了一部动漫作品的范畴，成为一代人的青春记忆，更是中国二次元社区认同的重要载体。

动漫行业经典作品完结从来不是IP的终点，而是长线运营的新起点。作为外传的超炮能够火过正传，不知道未来会不会出现外传的外传。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。

中国发展高层论坛：嘉宾名单的玄机与国际对话

首先关注中国发展高层论坛2024年年会。自从人大闭幕会后的总理记者会取消后，中国发展高层论坛成为外界与中国最高层直接面对面的重要场合。总理在主旨演讲中表示，市场已成稀缺资源，但又可以被不断创造。回首历史，世界经济每次走出困境、走向繁荣，都不是靠争夺存量市场，而是靠开放和技术进步创造增量市场。保护主义不是解决问题的灵丹妙药，我们应当坚持开放开通精神，扩大自由贸易，积极推动创新。同时强调反对无序、非理性的恶性竞争，中方将继续努力维护公平竞争的市场秩序，愿同各方加强沟通协作，共促全球产业链的稳定与安全。他表示，中国致力于做世界的确定性基石和稳定性港湾。

工信部部长和两位副部长在论坛期间密集会见了苹果、高通、SK海力士、大众汽车、梅赛德斯-奔驰集团、西门子、福特、世和集团、格罗方德、博通等跨国巨头的一把手，以及美中贸易全国委员会会长谭森等。工信部领导们表示，中方将进一步全面深化改革，不断扩大高水平对外开放，打造市场化、法治化及国际化一流营商环境，同各方分享中国式现代化发展机遇，希望跨国企业继续深耕中国市场，与中国产业链上下游企业协同创新成长，实现互利共赢发展。工信部长李乐成还在演讲中表示，未来产业不是某一个国家的独奏，而是全球创新合作的协奏曲。中国正同世界各国共享技术创新成果，携手推动未来产业发展，造福全人类。跨国企业正在以更加积极的姿态融入未来产业蓝图。

今年的参会代表名单也有玄机。对比中国发展高层论坛官方微信公号往年发布的主要中方代表名单发现，今年港台商界代表首次按照姓氏笔画与大陆民营企业家合列一组。过去两年是罗列大陆企业代表之后隔一行，再将港台企业代表集中列为一组。2023年则是在企业家后单独划分，并写明港澳企业界。

主要外方代表名单中，有近80名外企高管受邀参加，其中美企高管人数最多。部分来自中东的外企高管因为美以对伊朗战事影响，取消了来华行程。此外，受中日关系持续紧张影响，日企高管没有受邀出现。日本共同社早前也引述去年与会的日方人士称，日企高管今年似乎未受邀参加。

受邀美企高管最多，除了美企自身的地位，或许与特朗普原定月底访华行程有关。不过美以对伊朗开战显然让他抽不开身，推迟了访华行程。中国外交部也多次表示，中美双方就特朗普总统访华保持着沟通。今天白宫宣布，特朗普将于5月14日至15日访华。有记者问道，特朗普访华时对伊朗军事行动是否已结束，白宫发言人称，我们预计此次行动将持续四至六周，请大家自行推算。美以对伊朗的打击始于2月28日。美国国务卿是陪同总统出访的重要幕僚，但如今的美国国务卿卢比奥在2020年两次被中方列入制裁名单。16日，法新社记者在外交部记者会提问，中方制裁会否影响卢比奥访华？发言人林剑表示，中方制裁措施针对的是卢比奥先生担任联邦参议员期间的涉华言行。今年1月，美国全国广播公司就问过中方是否考虑解除对卢比奥的制裁，当时发言人毛宁表示，中方将坚定维护国家利益，同时中美两国高层级官员有必要以适当方式保持接触。

对于中美关系，在中国发展高层论坛上，哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长、“修昔底德陷阱”概念最著名的推动者格雷厄姆·艾利森表示，在2024年的余下时间中，虽然仍有许多不确定性，但他对于中美关系迎来一个更积极的框架感到有希望。美国咨询公司亚洲集团合伙人、曾任美国国务院负责东亚和太平洋事务助理国务卿的康达表示，他对中美关系维持谨慎乐观的态度。

台湾议题预计是中美峰会的重要议程。美国情报机构在18日出炉一份全球威胁年度报告评估，中方现阶段目前并无2027攻台计划，而是更倾向于选择不使用武力控制台湾，但同时也在不断强化解放军的武力准备，并将统一视为2049年实现民族复兴的重要条件。对此，外交部和国台办均表示，解决台湾问题是中国人自己的事，不容任何外来干涉。美方应该恪守一个中国原则和中美三个联合公报，在台湾问题上谨言慎行。而人民日报21日在第三版要闻版发表评论《做动荡世界中的可预测伙伴》，文章指出，不论国际风云如何变化，中国始终以大国责任、大国担当为动荡世界贡献可靠力量，坚定不移做致力于维护国际秩序稳定、反对破坏性政策的可预测伙伴。

能量补充：豆乳餐包与车轮面包

~~流泪了，来补充点能量。今天的小广告是好吃不贵的豆乳餐包和车轮面包。零反式脂肪酸，30天保质期，算后两元左右一个。我推荐产品并不会只看价格，产品本身才是更重要的。~~

~~首先是这个豆乳餐包，口感是松软湿润，里面有一整块的豆乳夹心。掰开之后淡淡的奶香和豆香扑面而来，看起来很有食欲。早饭吃，或者是加班饿了来一个，一点都不干。我们的工作室随时随地都有存货，有时候下午茶时间吃个小面包，再加点水果和茶饮，没什么问题。它的配料表比较干净，毕竟是30天的保质期，用料讲究。黄油添加量大于7%，零添加蔗糖，拿掉了过去烘焙行业通用的添加剂——脱氢乙酸钠。~~

~~接下来是同样零反式脂肪酸的车轮面包，保质期30天，配料表上也没有什么科技与狠活，也是独立的小袋包装，方便食用，不脏手。车轮面包的口感像是切片的列巴，这款里面添加的红豆、核桃仁这些馅料还是挺多的，整体口感不错，工作室的男士们都超爱吃。他们反馈说，坚果的油润再加上口感偏韧的面包，嚼起来有肉感。这个口味有好几种：五黑、南瓜、原味、抹茶。~~

~~价格方面，这两款小面包推荐拍20枚装的规格，拍得多就更有性价比，一个两元左右。在主打30天保质期的面包中，非常有性价比了。去年我推荐过，后台一直有小伙伴要求返场。好吃不贵的豆乳餐包和车轮面包，每个都是独立包装，吃起来方便卫生，不干不硬，没有反式脂肪酸，零添加蔗糖，不齁甜。欢迎大家的评论区置顶链接下单支持。~~

博鳌亚洲论坛：应对国际贸易碎片化

中国发展高层论坛之后，博鳌亚洲论坛接力。多边主义、全球化、可持续发展进程是否依然具有强劲的生命力，是一大关注点。联合国贸发会议年初发报告称，当前全球经济增长放缓，保护主义上升，政策不确定性加剧，2024年的贸易增速将明显回落，全球贸易环境正变得更加复杂。

新加坡前副总理黄根成指出，全球贸易体系比过去几十年更加碎片化。受地缘竞争加剧影响，全球贸易已进入新阶段，关税的不确定性给全球经济发展制造潜在障碍，也可能引发更多贸易摩擦。关税战压缩了各国政策空间，贸易可预测性降低，消费者也难以看清未来的走向，全球经济将变得更加脆弱。

美国商务部前部长古铁雷斯提到，美国已退出多个国际组织，全球贸易体系遭受破坏，全球贸易几乎不可能再回到过去，当前各个国家应该思考之后可以做些什么。近年来，WTO作为多边贸易体系的核心机构遭遇危机，争端解决机制失灵，小范围的自由贸易协定（FTA）一定程度上承担起推动经济全球化的职责。

意大利前总理、欧盟经济专员真蒂洛尼称，全球化时代并未结束，但全球贸易将从基于规则转向基于国家实力与胁迫。欧盟对此非常担忧，我们反对单边主义和保护主义。欧盟正在通过签署多项FTA来对冲贸易碎片化的风险。就在前天，和澳大利亚结束了八年长跑签署FTA协议。今年1月已经和南美五国组成的南方共同市场签署了FTA。接着又与印度完成了FTA谈判。一方面不断扩大脱美贸易圈，一方面也有降低对华依赖的意图。而古铁雷斯认为，当前许多FTA弱化了WTO关于透明度方面的标准与要求，但现在也不是强化WTO规则的好时机，更重要的是中美要达成协议。他说，中美两国经济发展模式截然不同。中国通过产业政策扶持与集中资本投入，推动新能源汽车等行业取得较大成功。美国也有自身发展模式。中美是世界最大的两个国家，两种经济发展模式都行之有效。如今全球贸易体系重构，更需要中美各退一步，找到协调方式，让两种模式和平共处。他还表示，在两个经济体变得更加和谐之后，中美两国可以发挥领导力，为其他国家经济发展提供指导。

人工智能发展：效率与就业的平衡

AI已成为各大论坛绕不开的话题。中国发展高层论坛上，中财办分管日常工作的副主任韩文秀表示，在当前人工智能时代，面对无所不在的冲击和渗透，我们要顺势而为，全方位应对，坚持科技向善，促进高质量充分就业，优化收入分配结构，健全社会保障体系，促进社会公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们将全面推进经济社会数字化发展，打造智能经济新形态，实施“人工智能+”行动，以人工智能赋能千行百业，服务千家万户。他还提到，经过多年努力，我国自主创新能力已经越过某个拐点，外部力量难以逆转我们的发展。今后还要加倍努力，在尚有差距的领域加紧跟跑追赶，在具有优势的领域实现并跑领跑，努力实现更高水平的科技自立自强。此外，面对人口减量发展、老龄化和少子化的结构性变化，“十四五”规划首次将人口高质量发展单独成篇做出专门部署。

博鳌论坛上，国务院原副秘书长、国家数据专家咨询委员会主任江小娟提出，对于单纯节约劳动力的AI，一定要慎重发展。她认为，AI发展可以从合理和合义两个维度探讨。AI应用是否合理，要考察它能不能带来经济增长、提升老百姓福利、促进社会更公平。有利于提质增效的技术，就是合理的技术。江小娟强调，就业问题关乎民生，现在不能放手让AI成为市场配置资源。以前技术进步创造出来的新产业新岗位比替代掉的要多得多，比如火车替代马车。但从上世纪80年代以后，这个趋势在减缓。她不点名举例，某个城市要应用一种设备去替代从事最低端劳动的人员，政府既要资助研发投入，还要支持机构购买设备，原因是政府认为要为新技术新产业提供应用场景。但它现在干活比人工要差得多，而这些工作本来只能提供最低收入，如果设备把人替代掉，这些人怎么生存？所以AI应用不能完全交给市场，政府应当慎重。

在合义层面，江小娟提出，技术合理不一定合义。比较极端的例子即对人情绪的控制。我们有喜怒哀乐很多情感，它可以只让你感到快乐，这是我们要的东西吗？合义比合理更加复杂，应该将长期后果告知公众，允许广泛讨论。政府应在必要时干预，不能坐视市场博弈去解决问题。

给AI起个好名？关于“词元”的命名之争

AI按说已经很言简意赅了。不过人民日报客户端最近整了个活，发文呼吁：请给AI起个好名。文章称，AI这个名字并不尽如人意，直接照搬英文缩写，既不转译也不加工，一个汉字没有，一点汉语不用，过于直白粗陋，而且给人以速成应付的感觉。与其亲兄弟“机器人”的名字相比，AI的形象化和亲和力逊色不少，难以相提并论。文章指出，作为专用名词，AI的主要问题是用法不规范。《国家通用语言文字法》明确规定，普通话和规范汉字是国家法定全国通用的语言文字。AI一词由两个英文字母组成，显然不属于国家法定全国通用的语言文字。作为日常的口语表达，AI就像是人工智能的小名，口头说说倒也无伤大雅。但从长远计，从其越来越大的影响力考量，除了“人工智能”这个学名，AI还需要一个响当当的名字。AI是英文缩写，不同于规范汉字组成的词语，使用确有局限。既然大家觉得“人工智能”可以更简洁再推敲，那么何不起个更好的名字，比AI更好听，比人工智能更顺口？名正且言顺。可否在网上开展一个为AI征名的活动，请广大网友发挥聪明智慧，发掘汉语宝库，激荡才情文思，精心构思创意，给AI起个好名。

Token的官方中文名也定了。中国政府网日前转发人民日报援引自国家数据局的文章显示，我国日均“词元”调用量突破1.4万亿。这一说法又来自中国发展高层论坛会议上，国家数据局局长的讲话。除了披露数据，他还给出一个清晰定位：Token（词元）不仅是智能时代的价值锚点，更是连接技术供给与商业需求的结算单位，为商业模式的落地提供了可量化的可能。

引爆这轮命名之争的是腾讯研究院的文章。学者杨兵提出译为“模元”，之后各路AI大佬在社交平台和行业群组中纷纷给出自己中意的答案。“智元”后来居上获得广泛认同，不过最终官方用了“词元”。在AI的世界里，Token是模型处理信息的最小计量单位。无论是用户提问还是AI生成的一段代码，最终都要被拆解成Token来完成运算。因此其调用量成为衡量AI模型活跃度和产业价值的关键指标。调用量越高，意味着模型被用得越多，创造的实际价值也就越大。

华东师大“AI一作”征文：学术写作的新范式

AI怎么冲我来了？去年华东师范大学和高校哲学社会科学实验室联盟联合主办“AI驱动教育研究”论文写作征文，要求第一作者必须是AI。这项大型社会实验的成果日前发布。征文共收到有效投稿724篇，共1177名人类作者参与。87.6%的投稿者来自高校，7.9%来自基础教育各级学校，4.2%来自科研院所和企业。部分高中生及医疗金融等非教育领域从业者也有投稿。经过AI初审与专家复审，评选出人机共创先锋论文10篇，人机共创先锋论文提名奖20个。发起方还运用国内外多个先进大模型，聚焦创新性指标，评选出人机共创AI推荐新锐论文17篇。

华东师大副校长雷启立表示，我们不是简单的评判AI写得好不好，而是在探索一套新的规则，如何让AI成为我们得力的副驾驶，而人类始终紧握这个方向盘，确保方向不偏航。实验的发起人、华东师大终身教授袁振国指出，论文写作已经出现“人类+机器”的双主体现象。机器不仅是工具，它可以自学习、自组织、自适应，甚至自决策。不仅会改变科研范式，也可能颠覆长期以来的人才培养模式。这也是我们发起征文的原因，要赶快跟上技术发展的速度，思考一些超前性的问题。

实验总结，AI在论文写作中有七个核心优势：灵感激发（选题策划与大纲生成）、效率提升（用于数据分析、文献摘要与速读、资料搜集）、逻辑梳理（术语定义与逻辑论证）、语言润色（文本润色、学术翻译和对照）、格式修正（论文排版与格式调整）、模拟评审（模拟审稿，提出反向质疑、检查逻辑衔接等）、科研韧性提升（提升自我效能和心理韧性）。

据此，成果报告提出，AI写作既催生效率革命，也摧毁旧价值。若研究仅停留在观点的凝练演绎和论证逻辑的调整，这类论文已丧失学术价值。但AI论文写作也存在显著局限，如文献引用真实性存疑、选题空泛失焦、研究设计套用模板忽视现实、数据来源真实性和可溯性缺失、分析推理局限于描述而难及深层推断、语言表达流利但难言学术个性等。报告提出，没有人的驾驭，所有大模型都没有价值。大模型是工具，但善用工具者必将碾压苦吟学者。总结观点和调整逻辑型论文已无价值，这不正是我的活吗？看来还得再整点什么，让AI没那么容易取代我。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周一再见。

大家好，欢迎来到第580期参考信息。

昆明三名聘任制招商局长联合讨薪

过紧日子的压力下，公务员日子不好过了。昆明滇中新区的三名聘任制招商局局长联合讨薪，要求支付劳动报酬近千万。

2020年5月，滇中新区面向全国招聘6名招商局局长。其中，京津冀区域1人，工作驻地北京；长三角区域1人，工作驻地上海；珠三角区域1人，工作驻地深圳。条件是底薪20万加绩效50万加特殊贡献奖。试用期满考核合格并符合条件的，可申请使用人才专项事业编。

孙德成曾在中科院下属的国企任总经理，正处级。看到招聘公告后，认为滇中新区可申请专项事业编，个人熟悉企业且有一定的人脉，他觉得这个年薪比较有吸引力。中年人经济压力大，工作地点也是在北京，所以去应聘京津冀区域招商局局长。2020年8月正式就任。然而签协议时，孙德成发现没有专项事业编，理由是暂时无法腾出；工作地点由北京改为昆明，理由是在北京不方便管理。经过交涉之后，孙德成决定既来之则安之。

2021年8月，滇中新区继续公开招聘招商局局长，岗位无行政级事业级别，税前综合年薪80万，视工作绩效考核结果。曾任东北某省开发区投资局局长、后在知名地产公司区域分公司担任高级招商总监的耿文涛，获聘长三角区域招商局局长；深圳一家跨国集团产业板块负责人杨建峰，获聘珠三角招商局局长。

然而承诺的年薪80万，自2022年起就没有实际履行。后来又以绩效考核不合格为由，停发所有绩效。2024年3月，滇中新区投资促进局领导以两年考核不合格为由，口头宣布免除三人职务并解除劳动合同。

孙德成提供的业绩清单显示：推进招商项目70多个，招商引资签约720多亿，实际到位7亿多，创税1.7亿。杨建峰称协议引进资金30亿多，实际到位1亿左右。耿文涛称协议引进资金140多亿，实际落地660万。

考勤也是双方争议的焦点。滇中新区一方称孙德成旷工超过5个工作日；而孙德成表示，门禁不等于考勤，三人的工作是招商，与办公室坐班工作性质不同。三人申请了劳动仲裁，申请应付的劳动报酬分别是323万、355万、305万。而滇中新区管委会最新给出的和解方案是140万，三人分别获65万、40万、35万。三人均表示不接受。昨天是劳动仲裁的最后期限，等关注最终结果。

贵州黔西人社局职工上班晕倒送医死亡，不予认定工伤

工伤认定难是常见的维权困境，困到认定工伤的人社局其员工上班期间晕倒、送医死亡之后，人社局也不给认定工伤。贵州毕节中院近日公布的二审行政判决书就是这样一个案子。

李某生前是毕节黔西市人社局的工作人员。2024年11月18日下午被同事发现晕倒在办公室地上。同事打120将李某送到黔西市人民医院救治，初步诊断为脑出血、脑疝形成、蛛网膜下腔出血、高血压3级很高危。第二天因为病情严重，家属将李某转至贵阳二院，最终抢救无效，于12月3日宣告死亡。

12月10日，黔西市人社局就李某因病死亡向毕节市人社局申请工伤认定，但毕节市人社局决定不予认定视同工伤。2025年，李某亲属不服该决定，向大方县法院提出行政诉讼，请求判决毕节市人社局撤销不予认定工伤决定，责令其重新认定。

法院一审认为，李某从初次诊断到临床死亡已经超过法定48小时，不符合视同工伤条件。且死亡时间应由医疗机构出具的死亡证明为准。家属要求以鉴定脑死亡的时间来认定李某死亡时间无法律依据，驳回家属诉讼请求。

法院称，公民死亡的认定标准、死亡时间的确定不但是法律问题，本质上更是医学问题。特别是在我国法律法规中并未对死亡标准做出明确规定的情形下，无论法院还是工伤认定部门都应尊重专业医疗机构的判断。如果仅仅出于保障职工权益的考虑，法院就在无脑死亡的正式诊断且立法未确立脑死亡为死亡标准的情况下，直接采纳以脑死亡时间作为死亡时间的主张，与法律体系中死亡认定的统一标准相悖。

此外，视同工伤不要求必须是工作原因导致的伤害，而是基于公共利益或公平正义原则考虑，对在劳动关系中通常处于较弱一方职工的倾斜性保护，但对职工利益的保护应遵循一定规则和限度，不能延伸和扩大解释。

家属不服提起上诉，主张李某在48小时内已经脑死亡，是家属在其已无存活可能的情况下，本着最大努力维持生命的期望，不愿放弃呼吸机等抢救手段的结果，以脑死亡时间认定更符合立法本意与伦理常情。毕节中院二审认为，一审认定事实清楚，适用法律正确，驳回上诉，维持原判。

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官方媒体怒斥“体制内躺平岗位”考公攻略

躺平倾向又被拉出来打靶了。人民日报3月2日刊文《警惕考公攻略炒作躺平》，指出网上流传“体制内躺平岗位排名”“最清闲神仙单位指南”等所谓考公攻略，将公共职务曲解为安逸度日的避风港，看似贴心，实则误导年轻人，必须警惕。

其背景是近期有自媒体发布“公务员躺平地图：十大最闲岗位全解析”，宣称“备考两年换来几十年躺平”，这句话是公务员热的核心逻辑。还列举了10个被公认为“上岸即躺”的黄金单位。比如总工会，由于缺乏KPI硬性考核，适合把服务群众当口号的考生；政协被形容为“协商国是的清闲派”，而在工商联加班甚至会被调侃为一种奢侈品；气象局科研经费充足，空闲时还能发SCI论文。其他还有地震局、老干部局、地方科协、文联、供销社、地方志办等。

另一篇题为《2026进入这8个单位直接可以躺平了》的文章，则把中国烟草集团、国家电网等大型国企列入榜单，适合求稳、求闲、求安逸的人。不过文章也提醒，躺平不等于不努力，多数岗位仍需面对绩效考核。

《半月谈》2月初就刊文《炒作躺平岗位，如此考公攻略要不得》，指出就业压力之下，渴望安稳、寻求职业确定性是不少年轻人考公的重要考虑，对稳定的向往本无可厚非。但不少自称体制内人员或培训机构总结所谓“体制内存存指南”，推荐最适合躺平的单位，看似贴心，实则误导年轻人，导向值得警惕。

最后，各地官媒也纷纷下场。人民日报的文章就是摘编自《河南日报》的评论《别让躺平攻略带偏考公初心》，称这类攻略往往放大极端个案，以偏概全，否定了公职队伍的主流风貌。不仅误导公众对公务员职业的认知，更可能让部分年轻人入职后产生心理落差，难以适应实际工作。

文章警告，若任由躺平攻略蔓延，可能侵蚀政务服务根基，削减群众对政府信任。近年来各地持续整治躺平式干部，对不作为、慢作为严肃问责，充分说明躺平在公职队伍中没有市场，履职尽责才是唯一正道。那些鼓吹躺平的所谓攻略，既非基于事实，又漠视公共责任，绝不能放任传播。

浙江义乌一男子冒充消防员进店检查

也有人不躺平。3月11日晚和13日晚，一名男子自称“王参谋”，先后现身浙江义乌稠江街道某娱乐厅和某足浴店。他身穿消防制服，声称来消防检查，却只查看灭火器，抽查员工“四懂四会”掌握情况，对消防通道、消控室等重点部位视而不见。临走时还留下狠话：“灭火器使用这么不熟练，如果下次省里来可没有我这么好说话。”

当场所管理人员质疑为何单人检查时，他说还有一组人在隔壁酒店。但足浴店向隔壁酒店核实后发现根本没人检查，于是向街道应急消防管理站反映。经消防部门逐级核实，近期并未安排此类检查，确认系假冒消防检查事件。相关线索被移交公安机关。

警方查明，3月11日至13日晚，王某为满足虚荣心，身着盗版消防员制服冒充国家消防员，先后窜至北苑街道、稠江街道四家公共娱乐场所进行所谓消防检查后离开。虽然其行为未直接骗取钱财，但已严重干扰社会管理秩序，损害消防救援队伍形象。

17日，义乌市公安局以《治安管理处罚法》中“冒充国家机关工作人员招摇撞骗”相关规定，给予王某行政拘留10天的处罚，并收缴其消防员被装一套、盗版消防员春秋常服一套。太抽象了，你说他是骗子吧，他没有骗财，进去转了一圈看看灭火器，考考员工的消防知识，主打一个用爱发电。你说他不是骗子吧，他又穿着盗版制服冒充国家工作人员，把人唬得一愣一愣的。而且这位“王参谋”第一天去的时候，制服还是混搭风，挂着专职消防队的衔，带着国家消防队的胸徽；第二次再去，全套行头都换成了国家队标准配置。这种对细节的追求，但凡用在正道上，何愁不成事？

消防部门提醒，消防检查时检查人员不得少于两人，且会主动出示证件。单独夜访的多半有诈。正规检查涉及消防设施运行、安全疏散通道、消控室值班等多个方面，不会只盯着灭火器，更不会对业务知识含糊其辞。消防部门从不收取检查费用，也不推销任何器材。凡是以检查为由让您掏钱的，基本可判定为假冒。

云南女子举报重庆民政局干部母亲名下巨额财产

近日，云南李女士举报重庆市民政局女干部周女士的七旬母亲名下有宾利车和巨额财产，案件持续引发关注。举报人李女士称，她与周女士的丈夫何先生一起合作开发房地产，对方欠她家2000多万借款至今未还。结合自己获得的财产线索，有理由怀疑何先生通过恶意转移、隐匿财产的方式逃债，甚至将部分非法转移的财产交由配偶周女士及其岳父母持有。

李女士第一次发视频举报是在2023年11月，称周女士的母亲韦女士系重庆气体制造厂配电室金属冶炼工人，退休多年，未从事过任何经营活动。然而却在2019到2023年购置上亿的房产物业，其实是为女儿周女士掌控巨额来源不明财产。

视频被投诉下架之后，李女士又发了多条举报视频引发关注。李女士提供的证据显示，韦女士名下登记有一辆宾利、10套房产，最大的一套1309.67平方米。2025年4月，周女士和母亲认为李女士侵犯名誉权，向法院提起诉讼。

庭审时，李女士辩称，她案并非简单的名誉权隐私纠纷权，自己的行为是正当的，本质是对国家工作人员及其关联人员的正当监督，而非周女士母女两诉称的侵权行为。法院认为，原告周女士是公职人员，被告李女士作为普通公民有提出批评建议的权利。如果认为周女士违法失职，可向有关国家机关提出申诉、控告或者检举。但李女士却反复多次在网上发布举报视频，持续时间长达一年有余。视频多次被投诉侵权下架之后仍继续发布。这些行为必将降低周女士和母亲的社会评价，并造成一定负面影响，侵害母女俩的名誉权，理应停止侵害并向他们赔礼道歉。

一审宣判后，李女士没有上诉。发视频道歉时，举着一张宾利的照片称：“对不起，我不应该公开你母亲名下这辆宾利车；对不起，我不应该公开你母亲名下几个亿的房产。我真的是认知不够，一名74岁的退休老人让我很佩服，我冤枉你了，我错怪你了，对不起。”

根据云南玉溪中院的一份执行悬赏公告，被执行人何先生家住重庆渝中区民生路，执行标的是2000万。悬赏内容是查找何先生的可供执行财产，凡向该院提供线索，经查实并执行到位的，将给予举报人实际执行到位金额20%作为悬赏金奖励。目前重庆民政局工作人员称，关注到相关举报，但举报所反映的不是工作问题，父母问题涉及个人隐私。另有媒体报道，周女士一方曾回应称，系母亲经商所得。

地方附加税改革动向

为解决地方财政困难，中央谋划的地方新税种“地方附加税”将在进一步。人大近日通过的中央和地方预算显示，今年要求健全地方税体系，拓展地方税源，推动地方附加税改革等。

国内还没有地方附加税，是一个尚在研究的新税种。2024年三中全会首次提出，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加及“一税两费”合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。

2016年营改增全面推开之后，地方传统的主体税种营业税退出了历史舞台。增值税是中央与地方共享税种，尽管后来提高了地方分成比例，维持了地方财力稳定，但地方失去了主体税种。叠加经济下行、楼市物价低迷、外贸冲击、减税降费等因素，地方财政收支矛盾不断加大。

与共享税收分成、转移支付等方式相比，地方附加税的优势是给了地方有保证的、必要且至关重要的税率选择自主权，有利于调动地方积极性。同时，按费的形式征收的教育附加改为地方附加税，使税制更简单，方便征收管理，增强地方财政收入的稳定性。

选择“一税两费”合并为地方附加税，是因为他们有一定的相似性。比如计税征税对象一致，均为缴纳增值税、消费税的单位和个人，且税基一致，也都是以其实际缴纳的增值税、消费税为计税依据。

2025年城市维护建设税有5170亿，比上年增长2.9%。教育费附加和地方教育附加规模尚未披露，不过两费以增值税、消费税为税基，按5%费率计税。去年国内增值税、消费税合计85804亿，按5%费率预估，两费收入约4290亿。“一税两费”理论收入规模接近万亿。

体量如此巨大的税种交由地方政府自定税率，可能带来复杂影响。比如为了招商引资，可能陷入传统的“逐底竞争”，竞相压低税率；可能导致经济发达地区和欠发达地区“穷者越穷，富者越富”的马太效应，毕竟能承受地方附加税低税率的是经济发达地区。

刘京东等学者在《税务研究》杂志撰文测算，按照10%、12%、15%、17%、20%五档税率测算，地方附加税当税率提升至20%时，2023年与2024年地方附加税规模均可突破1.65万亿，超过同期企业所得税的地方分成收入，仅次于增值税地方分成收入，揭示了地方附加税改革在重构地方财力格局中可能扮演关键角色。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

多地中考改革：科目瘦身与随迁子女门槛降低

新学期开始，新一轮中考“瘦身”又开始了。近期，吉林省、安徽黄山、江西吉安、陕西咸阳等地明确，2024年起，生物、地理不再作为中考计分科目。

中考改革遵循“三年早知道”原则，因为这是先前已经确定的改革。今年，长沙中考生物、地理不计入总分；西安化学、生物、地理三科不计入总分；北京2025年开始就把历史、地理、化学、生物列为等级考察科目。

减少机械记忆、减轻学生备考负担也是趋势。深圳近日宣布，道德与法治由闭卷调整为开卷，旨在落实“双减”政策，推动教学方式变革，减少死记硬背与机械刷题，引导学生独立思考和深度思考。

广东多地还降低了体育的考评标准，可选项目增加，难度更加适中。深圳增加过程性评价，现场统一考试由两大类调整为三大类，考生从16小项中选考三项。东莞的体能素质考试项目改为学生自选，增加受众广、易学习的项目，减少容易受伤、存在安全风险的项目。

考试科目减少之后，最直接的变化就是语数英分值权重上升。北京中考三大主科分值权重从15%上升到19%；理科薄弱考生的短板会被放大，物理权重从12%上升到15%。长沙增加语数英三科总成绩排序，适当提高区分度。

根据人口趋势，初中在校生规模今年达峰，高中在校生2029年达峰。因此有地区中考改革同步扩大普高招生，推进普职融通。吉林取消了职普比例，保证学生自主选择权，持续提升指标到校比例，取消单独设置的指标生录取控制线限制。

此外，流动人口随迁子女在流入地参加中考的门槛有望降低。今年政府工作报告和“十四五”规划提出，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件。此前，北京协作者社会工作发展中心报告显示，流动儿童家庭面临政策壁垒、信息不畅、家庭支持能力弱等挑战。

超过七成受访家长因为户籍限制，遭遇过子女入学升学难；40.08%的家长因为户籍限制，子女在初高中升学阶段只能回老家。目前，超大特大城市异地中考门槛涵盖职业类型、居住年限、社保缴纳情况、学籍要求、连续就读年限，甚至涉及具体报考院校和批次。推动基本公共服务均等化喊了很多年，如今动力居然来自人口结构变化。

湖北恩施学院与华图教育合作成立考公考编产业学院

387期讲过，经济下行考公火热。除了考公培训机构，大学也想分一杯羹。许多高校推出了选修课程、公务员微专业。有人调侃，大学只需设三个专业：考研、考公和就业，似乎要成为现实了。

湖北恩施学院近日与华图教育合作的“考公考编产业学院”揭牌。校方通稿说，此次合作正是为了给有志于公职梦想的学子提供更优质的成长平台。学校深刻洞察学子在公职类考试备考中的实际困难，通过引入华图教育的专业力量，将优质资源直接送入校园，让学生在完成专业学习的同时，系统接受高水平的公考培训，真正实现专业学习与职业备考两不误、两促进。

华图教育是国内考公培训的领军企业，在全国有近千家直营学习中心，服务学员超过500万人次。湖北恩施学院前身是2003年创办的湖北民族大学科技学院，2021年转设更名，系本科层次民办普通高校，定位应用型高校，主要培养区域经济社会发展所需的高素质应用型技术技能型人才。

2023年初，湖北恩施学院继续教育学院副院长就率团赴华图教育探讨共建华图产业学院事宜。日前的考公考编产业学院揭牌仪式上，学校副校长表示，不仅是把学生送进考场，而是要为他们铺就一条从校园到职场的坦途。

全校全日制在校生近2万人，2023届毕业生5200多人，其中621人上岸公务员、事业单位、教师编制等公编岗位，186人入职基层三甲医院。教育学院考编通过率同比提升15%。对于这个成绩，学校表示，针对考编学子开设考公、教资卓越班，推行实践平台化、课程模块化、考评多元化模式，将考编备考融入日常教学。

~~我的知识星球名字是睡前消息的编辑们。过去半年，我每天回答读者提问，其他几个同事有大量输出。现在我个人已经回答了将近1200个问题，算得上勤劳了。在我年轻的时候，中国所有的网络社区都只有BBS或者是论坛。天涯社区留言一次给三个积分，我靠长篇讨论能够攒几万分。后来有了知乎，我靠全领域的问答吸引读者，在注册用户接近一亿的时候，刷到了总点赞榜的第二。但今天的中国活跃的BBS已经不多了，有积极讨论的更少，所以我转入知识星球，建立了一个门槛不太高的私域社区。欢迎各位来我的知识星球围观、提问，更欢迎各位对我的内容做出尖锐的评价。评论区复制链接到网页，或者知识星球App搜索“睡前消息的编辑们”就能加入。~~

“北大外卖员”引发热议，高学历标签下的就业反思

近日，名为“北大外卖哥陶文俊”的博主发视频称，从北大毕业后没有找到合适工作，开始送外卖。他说自己2021年以660分考入北大社会学专业，是当年安徽高考前100名。对于为何会跑外卖，他说：第一，没选一个好专业，社会学并未教会他如何在社会上生活；第二，缺乏清晰的职业规划，大学里并未参加任何实习，毕业时简历一片空白。还提到自己的眼高手低造就了目前的情况。

引发关注后，美团回应称，确有同名骑手，2023年12月初注册，仅在12月9日当天完成五单配送，此后再无任何跑单记录。并表示，骑手注册不强制要求提交学历学位证书，无法核实个人声称的学历背景。

回应还重提去年清华毕业生跑外卖一事。当时有“丁某昭”称清华毕业跑外卖的热点，核查发现，丁某昭四个多月仅配送34单，与他自述成千上万单的说法相去甚远。美团回应后，丁某昭删除了身着外卖服的视频。美团最后呼吁，对于利用高学历标签博取流量的行为，切记保持理性、审慎判断。

目前陶文俊送外卖的视频也已删除。他告诉记者，走红的视频是之前拍的，但是在近期发布的。一开始的想法是记录一下自己，后来看别人火了，我就想发一个，结果一下就火了。《新京报》评论，值得思考的是为何类似视频会火，而且发一个火一个。这折射出社会对名校生就业以及外卖职业存在偏见，而这些博主也就利用这种偏见制造话题博眼球。

陶文俊的父亲回应称，因为家境不好，儿子考上北大后一直在给人补课、打工挣生活费。送外卖是因为工作遭遇困难，心情不好。网友们看到他做培训的视频，是他利用空余时间做培训来补贴生活，不是所谓的为了做教培用送外卖起号。目前陶文俊在北京一所高中当临时老师。对于网络质疑声，陶父表示能理解，但是做网红很难，儿子今后的打算他不是很清楚，应该不会以送外卖为生。

美团骑手报告显示，2023年每月平均有336.3万名骑手在美团平台获得收入，较2022年增长16.08%。2023年平台相关就业机会超2596万，其中18到24岁骑手数量显著上升。国家统计局数据，截至2023年底，灵活就业人员达2.4亿，其中新就业形态劳动者约8400万，30岁以下人员占比近60%。2023年高校毕业生中，约427万人灵活就业，本科及以上超六成。

湘雅医院学生坠江事件：专硕规培生透支问题再受关注

中南大学湘雅医院2023级研究生孙同学坠江也引发广泛关注。坠江之前，他在同学群和工作群发布遗言，称“上完最后一个夜班了，后续病人可能要拜托各位”，并表达了对导师古某某的不满，以及作为医学专硕规培生面临的压力。目前，中南大学和湖南卫健委正在联合调查网传情况。

《澎湃新闻》昨天刊发深度报道《湘雅医院专硕规培生坠江背后》，试图还原孙同学的经历以及背后发生了什么。2022年9月，孙同学收到研究生复试通过的消息，他写道：“最爱的科室，最好的团队，从大一模糊的期盼到大四的向往，终于圆梦了。”2023年5月，孙同学兴奋地发布自己论文被刊发的动态，并感谢古老师给的机会。

如今时隔近三年，孙同学最后提到导师古某某，言语间只有指控，称安排的各项任务已经严重影响他正常的规培工作，导致他在带教和导师双方的训斥责骂下很难继续工作。自己曾因不堪压力想要跳楼，但被救下，后在湘雅二院精神科治疗。

古某某1990年从湖南医科大学毕业，当年与他人合作发表论文《论临床实习生的心理诱导》，其中写道：临床实习生的心理是复杂的，作为带教教师必须关心他们，听其言、观其行，了解他们的心态，有针对性地加以诱导利用。只有这样，我们才能培养出合格的医务工作者。目前古某某的门诊已停诊，但湘雅医院院长表示并没有停职。医院19日召开研究生导师紧急会议，强调要更加关注研究生的生活心理情况。

孙同学坠江事件再度让规培生被透支的情况受到关注。我国2013年启动住院医师规范化培训，无论是本硕博，通常都要完成三年的规培才能正式进入临床工作。2015年又确立临床医学专硕培养与规培并轨模式，在读专硕期间进行规培，大大压缩学习和实习时间。通过三年实习后，合格者即获得执业医师证、住院医师证、硕士学历和学位证书。

但这让专硕规培生面临学业和规培双重压力，而且工作时是医生，奖待遇时是学生，跟正式员工不能相提并论。今年两会上，政协委员、北京朝阳医院院长李海潮表示，临床医学专硕培训过程的学术化倾向挤占了临床培训时间。建议严禁将发论文作为申请毕业和学位的硬通货。专硕规培生承担与住院医师相同的临床工作量，身份上却被定性为学生，待遇明显偏低，建议给予绩效工资。

2023年医保数据出炉：参保人数反弹与基金收支平衡

最新医保数据出炉。2023年统计快报披露，去年基本医保参保人数约13.34亿，增加406万，结束连续三年的负增长，触底反弹。但居民医保参保人数连续第七年下降，不过势头趋缓。国家医保局曾表示，居民医保参保下降是因为向职工医保转移。但考虑到居民医保缴费负担过重，2024年居民医保个人筹资标准首次未上涨。

去年医保基金总收入35873.11亿，上涨2.7%；总支出3009.38亿，上涨0.8%，终于扭转近年来支出增幅持续高于收入增幅的倒挂。2022年以来，收入增幅降到个位数，而2021到2023年支出增幅分别为14.3%、2.3%、14.7%、5.5%，对医保基金形成较大压力。

支出上涨是因为就医人次增加及医药战略购买。去年门诊待遇72.15亿人次，增长25.51%。而随着门诊统筹政策推进，住院人次下降。去年享受住院待遇2.78亿人次，减少3.4%。其中职工0.85亿人次，增长3.77%；居民1.93亿人次，减少6.27%。

次均住院费用自2021年以来一直在下降，去年是8509.28元。其中职工11152.69元，居民7338.49元。但职工住院率仍居高不下，2020年以来职工住院率一路攀升，2023年高达21.86%。在职职工和退休人员住院率分别为11.93%和49.02%。

从收支来看，职工医保和居民医保收入都进入低增速时代。如果开支增速不控制，基金耗尽只是时间问题。预计将推出更多精细化管理政策工具来控制支出。2024年医保支付方式改革进入按病种付费2.0阶段。不久前，国家医保局联合发改委、卫健委出台《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的意见》。

再度强化支持分级诊疗，医保基金预付和待遇报销向基层医疗机构倾斜，将更多基层医疗机构纳入医保定点，优化基层医保支付方式考核。此外，去年全国共追回医保基金342亿，查实欺诈骗保机构1626家，移交司法机关1678家，移交纪检监察机关1.9万家，移交卫健等行政部门5.9万家。联合公安机关侦办医保案件3776起，抓获10357人。通过智能监管子系统挽回基金损失30亿。

县级医保局重归人社局：机构精简背后的财政压力

医保领域还有一个动向，多地县级医保局重新并入人社局。2018年机构改革两者分开，现在又改回去了。此前类似举动是2018年后设立的退役军人事务局重新并回民政局，共同原因是地方财政压力。

今年1月，广东清远佛冈县将医保局职责划入人社局，不再保留单独设置的县医保局。去年下半年，广东郁南县、四会市和惠东县人社局先后加挂医保局的牌子。还有山西孝义市、云南漾濞县和永仁县、江西资溪县、安徽杜集区也合并了医保和人社部门。

以前医保的职能曾长期隶属于人社部门。1998年组建劳动和社会保障部，就把城镇职工社会保险、医疗保险等职责整合统一管理。2018年机构改革后，医保局独立，整合人社部的城镇职工和居民基本医保、生育保险职责，卫计委的新农合职责，发改委的药品和医疗服务价格管理，以及民政部医疗救助职责，终结“九龙治水”。

如今时隔多年，县级医保部门再次回归人社，直接动力是精简人员机构以及缓解财政压力。当前国内财政供养人数约6000到7000万，且过去几年持续增长。如今低于10万人的人口小县先被开刀。除了医保和人社，江西资溪县还整合了信访和社工、民政和退役军人事务、农业农村和水利、城乡住建和交通等，党政机构减少10个，精简率28.6%；事业单位减少13个，精简率16.9%。

部门专项经费减少205.94万，降低14.8%。云南漾濞县也表示，机构设置过多过细、部门编制少、人员力量分散，导致面对一些综合性工作时难以形成有效合力。部门间职能相近交叉，推诿扯皮时有发生。

人社局与医保局合并后，内设股室由14个优化到7个。以前对基金各自管辖，人手紧张，整合后能迅速抽调人员。社保医保缴费也实现“两险同宣同征”，只需要在一个窗口或一次上门就能办妥两件事。

医改专家观察到，随着统筹层次提高至市级，县级医保部门承担上级医保政策的执行，本身独立存在的意义不大。不能自己制定政策，也不具备监管能力，设置一个经办机构其实就足够了。不过也有观察者提醒，如果缺乏有效制衡，人社部门可能更加关注社保扩面而忽视医保基金管理。这要求改革配套完善的考核机制和问责制度。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。

长株潭城铁九郎山站停运引发关注

闲置高铁站问题再度浮出水面。近日有湖南株洲市民反映，长株潭城铁九郎山站开通几年就长期停运。新京报记者走访发现，九郎山站大门紧闭，地面有不少灰尘。株洲市交通局称，停运的主要原因是客流量太少，日客流量甚至仅为个位数。

湖南城际铁路公司称，停运系周边发展跟不上规划，是否开通仍是未知数。澎湃新闻报道，市交通局称各项支出运营成本投入巨大，不会考虑重新开站。

九郎山站位于石峰区，是长株潭城铁进入株洲的首站，总投资超1.25亿，2016年底开通，2022年4月停运，实际的运营时间仅5年左右。新京报评论，一个耗资过亿的公共项目竟如此短命，确实令人遗憾。对于其中的决策失误，有必要尽快启动问责。

拿该站来说，与其说是车站建好后周边的发展跟不上规划，不如说是建设之初就过于超前。时至今日，当地市民还吐槽，车站建在山里头，离市区太远，半径一公里内几乎没有密集居民区，平时根本没有人来坐车。

这类规划时脱离了区域人口密度、产业基础和出行习惯而导致的闲置站点并非孤例。2024年中国经营报书里，包括九郎山站在内，全国有26座车站因为位置偏远、周边配套欠缺、客流量不足等原因未启用或关停。

尽管有个别车站得以重新启用，但是总体来看，复活难度不小。一方面，当前城镇化和人口趋势都进入了新阶段，寄希望于“先建站后填城”的路径愈发难走了。另一方面，多数城际铁路站点依赖地方财政补贴，而当前地方财力普遍趋紧，一些本就客流不足、综合收益与成本支出落差悬殊的站点，可持续运行的不确定性增大。

去年底发改委出台关于推进城际铁路健康可持续发展的意见，给城际铁路的过度超前建设之风踩下刹车。明确要求新建线路近期双向客流密度不低于每年1500万人次，项目开通运行5年后双向客流密度仍未达到预期指标50%的，以及项目开通运行10年后未实现现金流平衡的地区，暂停审批新项目。

大众之所以关注一个城铁站的兴废，是因为心疼已经花出去的财政资金。现代财政有两重属性，一重是政府内部管理的工具，也就是政府安排自己的收支；另一重是人民外部管理政府的工具，或者可以概括为钱从哪来，钱去哪了。

网民发壶口瀑布视频被景区投诉侵权

近日，网民“田野的风”发了一段在壶口瀑布景区外拍的视频，说：“妈，我们来看你了，门口要钱，一人100，我们就不进去了，在这里看看你就行了。”视频定位山西黄河壶口瀑布景区。原本只是略显辛酸的穷游记录，却被景区投诉侵犯名誉权，两天后该网民不得不发视频道歉。

壶口瀑布景区认为，视频标题“穷游壶口瀑布”及内容存在恶意攻击、诋毁、歪曲事实，误导公众认为门票100元太贵，故意制造舆论。还强调壶口瀑布是我司开发的旅游景点，并称门票有不同人群优惠，并非全部100元，指责视频断章取义。

景区的硬气投诉引发网民反感，尤其是“壶口瀑布是我司开发的旅游景点”的说法引发大量质疑。山西黄河壶口瀑布景区官方抖音评论区、直播间瞬间沦陷。景区工作人员称，事发地实际在陕西壶口瀑布景区，定位偏差是因为山西信号塔在陕西那边信号较强。因为不是在我们山西这边景区发生的，我们没必要回应这个事。还补充道，壶口瀑布属于自然景观，不是开发的，但景区配套设施是人为开发的。陕西壶口瀑布景区则称不了解具体事情。

律师认为，网友的拍摄行为未违反任何法律规定，也未对景区景观进行丑化、污损。仅仅说门票100元是客观事实，没有捏造事实，也没有侮辱诽谤。认为门票较贵是基于自身对景区门票价格的主观感受，不构成侵权。

这不是壶口瀑布第一次上热搜了。早在2020年就有UP主发视频称，壶口瀑布大自然的馈赠，却被围墙变成了高价景区。2023年五一假期前夕，这一现象再度受到关注，多位网民上传视频，壶口瀑布沿途部分路段被围墙遮挡得严严实实，只能听见声音，但看不到景点。质疑必须花钱才能看到壶口瀑布，不花钱就只能被围墙挡着。

陕西延安宜川县文旅局回应称，建围墙是出于安全考虑，并非为了防止游客偷窥景色。不过后来这段安全墙被拆除。也不只是壶口瀑布，自然风光被地方围起来卖门票的现象比比皆是。云南九龙瀑布群、梅里雪山公路边修围栏，青海湖变身铁丝网湖，官方的理由也都合差不多：关切游客安全、内部扩建需要、保护生态环境。被吐槽严防偷窥祖国大好河山，有人恨不得把月亮遮起来收门票。近年来也有地方终于放弃了门票思维，开始还景于民。

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靠油价拉通胀靠谱吗？

政府工作报告提出要推动价格总水平由负转正，消费价格合理温和回升，较去年使价格总水平处于合理区间的表述进一步体现了政策对走出价格低位运行的明确导向。开年前两个月CPI上涨0.8%，PPI累计下跌1.2%，预示着一季度GDP平减指数可能仍在负值区间运行。

而自2月底，美以对伊开战以来，石油运输咽喉霍尔木兹海峡基本中断，市场剧烈震荡。受此影响，国内汽柴油价格自3月9日以来持续调高，23日将迎来今年第六次调价。国内航司也陆续上调了国际航班燃油附加费，最高上调幅度翻倍。

用油成本上行推涨物价，看似与推动物价合理回升的政策目标方向一致。这是国内需要的通胀吗？近年来，中国新能源发展和能源结构转型，一定程度上为应对外部油价冲击提供了缓冲垫。但国内原油价格波动显著大于国际市场，因为进口依赖度较高，且大部分来自中东，因而对供应风险更敏感，价格反应也更剧烈。

粤开证券首席经济学家罗志恒指出，宏观经济目标的意义不在数字本身，而在数字背后所代表的微观主体的真实处境。我们不需要供给短缺推上去的滞胀，不需要货币滥发推上去的恶性通胀，也不需要资产价格猛涨但实体经济没有起来的结构性泡沫。我们真正期望看到的是需求拉动型的、温和的物价回升。

需求回暖带动企业扩产，企业盈利改善带动居民就业和收入企稳，微观主体信心修复又进一步支撑消费和投资。物价温和上行是经济重新良性运行之后的自然体现。

GMF坦读宏观创始人陈谈表示，理论上供给侧收缩引发的物价回升对经济增长是利空，带来的是类滞胀。这与需求改善带来的再通胀不同。但对于中上游企业，因为库存是历史成本，而产品跟着当下价格走，因此可能阶段性改善财务利润。但如果没有下游需求的实际改善，这种暂时性的利润幻觉会快速被销量恶化所抵消。

汇丰大中华区前首席经济学家屈宏斌认为，油价上涨确实会推高原油、化工、物流等链条成本，一部分会传导到消费品，让CPI、PPI的数据好看一点，但不等于真实的经济回暖。就像一个人脸色发红，可能是运动后气血通畅，也可能是发烧上火，两者天差地别。作为原油进口大国，每一轮油价大涨都相当于向外支付一笔能源税，在向内转移成本压力。靠油价硬推物价治标不治本，还会误伤复苏。数据回暖可以开心，但别自我麻醉。成本压力正在传导，企业与居民的日子并不会因为油价涨了就更好过。

做好经济预期管理与舆论宣传引导

政府工作报告还提出健全预期管理机制，提振社会信心。《求是》杂志16日发表评论员文章《持续做好稳预期工作》。文章一共七大段，从结构上看，第一段是总括，第二段是原理分析，第三段是现状分析，后四段是具体怎么做，其中又有一半是讲如何加强舆论宣传引导。

比如，加强政策沟通和解读阐释，提高经济宣传和舆论引导水平。市场经济下，及时、准确、全面、客观、清晰、连贯的信息能够有效减少预期偏差，形成良好社会预期。片面的、虚假的信息则容易造成预期恐慌，误导经济主体的经济行为和经济决策。

各地区各部门要及时回应社会关切，加强政策宣传解读，完善政府与各类经营主体的沟通交流机制，做好政策的主动精准送达，让市场充分了解和用好政策。主流媒体作为中央精神和方针政策的重要宣传阵地，要坚持正确舆论导向，创新经济宣传话语和方式，有效开展热点问题引导，理性辨析各种声音，唱响中国经济光明论。

强化对外宣传和国际舆论引导，积极塑造国际社会对中国的正确认知。随着我国经济与世界深度交融，国际舆论对我国社会预期的形成影响越来越大。一些反华势力出于各种原因，极力散布不同变体的“中国经济崩溃论”和“威胁论”等错误论调。如果不能及时有效回击这些错误叙事逻辑，不仅影响全球市场、外企外资对中国发展前景的预期，也会倒灌国内影响各方面预期。

面对复杂的国际舆论环境，要强化对外宣传和国际舆论引导，善于主动设置议题，讲好中国故事。及时回击“中国经济见顶”、“中国产能过剩”、“外资撤离中国”等错误论调，努力塑造国际社会对中国发展前景的正确认知，让“下一个中国还是中国”、“与中国同行就是与机遇同行”、“相信中国就是相信明天”的共识深入人心。

主流媒体舆论引导的现实困境

关于舆论引导，代表委员也有话说。北京日报社副总编辑李选美在政协新闻出版界小组会上，谈了主流媒体舆论引导的现实困境和挑战。

一是算法偏好导致主流内容陷入传播弱势。正面宣传为主是主流媒体的基本原则，但主流媒体的重大主题报道、政策解读、典型宣传等硬核内容在算法面前往往处于劣势。我们的严肃内容不像娱乐八卦那样有噱头，用户停留时间短，算法就判定不受欢迎，不断减少推送权重。最后形成受众看不到、传播效果差、平台更少推的负反馈循环。很多时候主流媒体花大力气做的深度报道，浏览量可能还不如一个博主的搞笑段子。建议为主流内容设价值加权。

二是热点事件主流媒体常常缺失舆论引导的黄金期。这里的情况很复杂，既有主流媒体内部缺乏常态化热点研判和快速响应机制，又有越来越多外部因素束缚了主流媒体手脚，难以满足受众对热点事件的信息需求。于是公众会去自媒体找答案，从主流媒体上消失的新闻就这样在网上茁壮成长，而且越是模棱两可的传言越能博眼球。在热点事件面前，主流媒体如果不发声就谈不上引导，如果没有新闻调查只是转发官方发布，引导效果也不会理想。长此以往，有损政府和主流媒体的影响力、公信力。建议热点事件让主流媒体参与调查，主动发声引导。

三是新闻舆论监督有待进一步加强。主流媒体建设性舆论监督报道举步维艰，受到诸多外部障碍的严重制约。部分干部有严重的舆情洁癖，将舆论监督等同于负面曝光，不愿正视问题与不足。对主流媒体正常的舆论监督持抵触排斥态度，认为是挑刺或添乱。有的甚至人为设置监督障碍，干预记者正常采访，极个别的还殴打记者、强夺采访器材。用“删、封、堵”等行政手段压制，往往导致次生舆情。建议提升干部的媒体素养和法治思想。

四是一些自媒体故意污名化主流媒体。碰瓷主流媒体成了一些自媒体蹭流量的赛道。主流媒体出面公心发声，只要观点和部分网民认知不一样，马上就会被围攻和抹黑。有的“大V”、MCN恶意解读带节奏，甚至悬赏煽动网友攻击党媒或网暴开盒党媒记者。个别人还用AI伪造主流媒体页面造谣重伤党媒。建议保护主流媒体，对恶意抹黑快速从严处置。

康奈尔大学研究：越爱企业黑话脑子越不好使

你听过多少企业黑话？康奈尔大学认知心理学家利特雷尔找来1000多名白领做了个实验，发现越喜欢企业黑话的人脑子越不好使。成果发表在《人格与个体差异》期刊上。

企业黑话的定义是用令人困惑的抽象流行词，以功能性误导的方式进行沟通。其存在意义不是传递信息，而是制造幻觉。利特雷尔先用随机组合的企业流行词生成了一批伪造的商业文件，然后让参与者打分。从“毫无商业智慧”到“极具商业智慧”，有些人一眼看穿这些话毫无意义，有些人却真心觉得这些随机拼凑的词句充满远见。由此构建了一套企业黑话接受度量表，量化每个人对黑话的迷恋程度。

同一批人还要完成三项测试。第一项是流体智力测试，用的是国际认知能力资源库的标准化智力拼图。可理解为人在陌生环境下发现规律、处理新问题的能力。它不依赖你背过多少知识，更像脑子转弯的本事。比如第一次看到一类图形，能不能迅速找出变化规则。

第二项是情境判断测试，是从二战沿用至今的决策能力评估工具。会给出一个具体工作场景，如团队冲突、任务延期、沟通失真，让你从几个选项里挑出更合适的处理方式。考的不是背答案，而是对轻重缓急、人际关系和后果的现实判断。

还有一项积极开放思维指标，当新事实和你的老看法冲突时，你愿不愿意停下来重新审视自己。

结果，企业黑话爱好者全面溃败。解决新问题的能力更差，思维更僵化，做决策时表现更糟。而且把所有控制变量都放进去之后，企业黑话接受度是预测决策失误的唯一显著因素。

那黑话是怎么占领公司的？想象一个场景，一个决策能力平庸的中层管理者评审两份晋升报告。报告A写道：我们在Q3优化了客户响应流程，平均处理时间缩短了22%。报告B写道：我们深度赋能了全渠道客户触达能力，构建了高效协同的敏捷响应闭环。

根据这项研究的逻辑，写报告B的人更容易被提拔。他也是一个决策能力存疑的黑话爱好者。于是，一个自我复制系统就这样形成了。黑话大师上台后，团队黑话浓度继续升高，吸引更多缺乏判断力的人加入。清楚表达和扎实判断变得不占便宜，真正重要的信息被一层层套话埋掉。利特雷尔称之为“堵塞的马桶效应”，越堵越臭。

当然研究也有局限，比如样本全靠自愿参与，可能漏掉没空填问卷的人。情境判断测试也有声音认为对不同社会经济背景的受试者不够公平。所以这项研究更适合被看作警告而不是判决。

利特雷尔指出，大多数人在某些时刻都可能被漂亮的空话唬住。这不是智商问题，是人类认知的固有弱点。大脑天生容易把“听起来复杂”和“内容深刻”划等号。这就是企业黑话的厉害之处，它不靠内容取胜，而是靠气势、节奏和场面感让人先点头，再放弃追问。

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

中美关系与经贸磋商

首先关注中美关系。两会期间，王毅外长定调今年是中美关系大年。高层交往议程已经摆在桌面上，现在需要双方为此做出周密的准备，营造适宜的环境，管控分歧，排除不必要的干扰。只要双方以诚相待，以信相交，就能不断拉长合作清单，持续缩短问题清单。就能在两国元首战略引领下，取得让两国人民都满意的成果，达成国际社会都欢迎的共识，让2026年成为中美关系走向健康、稳定、可持续发展的一个标志性年份。

14日起，何副总理率团赴巴黎与美方举行新一轮经贸磋商。此前，双方已在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里和吉隆坡会谈过。路透社报道，第一天会谈异常平稳、坦诚且富有建设性，或将为特朗普访华形成一系列潜在成果清单。消息人士透露，双方正探讨建立全新机制管理贸易与投资往来。相关方案将供两国元首会晤时审议，包括贸易委员会与投资委员会。贸易委员会方案更成熟，目标是在不损害彼此国家安全与关键供应链的前提下，寻找可实现平衡增长的贸易产品与领域。关于关键矿产对美供应，双方找到了一些松绑途径，但未透露具体细节。美方希望中国增购波音飞机及煤炭、石油、天然气。

就在中美磋商之前，美国贸易代表办公室又发起两轮301调查，均包括中国。11日，以制造业结构性产能过剩为由，对16个经济体展开调查，涉及中国大陆和台湾、欧盟、瑞士、挪威、东南亚六国、日本、韩国、印度、孟加拉和墨西哥。市场分析调查旨在打击转口贸易与僵尸经济。12日，又以未禁止进口强迫劳动产品为由，对60个经济体发起调查，分布在亚太、非洲、中东、欧洲、美洲等地区。正在巴黎磋商的中方团队已向美方提出交涉。本轮中美贸易磋商和特朗普即将访华的重要背景是，美国最高法院不久前裁定特朗普政府部分关税征收不合法，美国贸易政策面临重置。美以对伊朗战事让中东局势持续紧张，世界经济不稳定、不确定性上升，同时也让特朗普访华的准备工作混乱无序。

此外，中国驻美大使谢锋13日在“春天里的中国”中国发展世界机遇全会美国专场致辞：对全世界来说，中国的开放不是“黑色星期五”式的限时促销，而是长期稳定、不断扩大的共赢契机。

中国加入《三倍核能宣言》

霍尔木兹海峡锁喉危机大背景下，第二届核能峰会在巴黎举行。中国10日宣布加入由22国发起的《三倍核能宣言》，将为全球核能可持续发展和能源绿色低碳转型注入强劲动力。《三倍核能宣言》是2023年第28届联合国气候变化大会上发表的。近年来，联合国气候大会进展艰难，宣言达成是个意外之喜。宣言由法国等22国共同发起，既包括美国、欧洲、日本等核能强国，也包括韩国这样的非传统核能强国，以及加纳、摩尔多瓦、蒙古等还没有核电的国家。

宣言的核心目标是到2050年全球核能装机增至2020年的三倍，以助力实现本世纪中叶左右全球净零排放和《巴黎协定》提出的将全球升温控制在1.5度以内的目标。宣言指出，核能已成为第二大清洁可调度基荷电源，有利于能源安全。提出11项共同行动，涵盖核电运行安全和乏燃料管理，动员核电投资和创新融资，核能多元利用，核产业链供应链韧性，在运行核电机组延寿，支持小型模块化和其他先进反应堆研究，以及需要高层政治推动核电进一步发展。

中国目前是全球核电装机第三大、在建核电规模最大的国家，承诺到2060年实现碳中和。本届核能峰会上，随着中国、巴西、比利时等国加入，宣言覆盖国家增至38个。核能峰会是专门围绕核能发展议题举办的最高级别多边会议，第一届2024年在比利时举行。本届巴黎峰会有30多国的元首、政府首脑或部长级代表，以及60多国的政府、企业代表和国际组织负责人出席，聚焦气候变化和绿色低碳转型背景下的核能发展战略、融资机制、创新路径等议题。

除了《三倍核能宣言》扩容，法国、中国、加拿大、巴西等30国还发布联合声明，让安全且可负担的核能造福所有人。法国总统马克龙表示，核能有助于各国提高竞争力、减少碳排、增强能源主权，并提出核能发展九大行动框架。国际原子能机构总干事格罗西指出，核能是战略机遇，可为电气化、数字化和人工智能等领域提供可靠能源，IAEA将继续支持各国发展核能。核电正迎来复兴大潮。2024年4月，经合组织核能署署长在都灵G7气候环境和能源部长会议上表示，核能的时代已经到来。东道主意大利也改弦更张，放弃核电30多年后计划重启。从日韩到北美再到欧洲，全球核能格局迎来重大转变。

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三名院士被工程院除名

又有三名院士被中国工程院除名。官网院士队伍栏目中，吴曼青、赵宪庚、魏毅寅的个人信息已被撤下。其中吴曼青、赵宪庚曾任工程院副院长。截至3月14日，还有院士989人。

吴曼青，1965年8月生，安徽桐城人，毕业于国防科大电子技术系通信与电子系统专业。雷达技术和网络信息体系专家，我国数字阵列雷达理论和技术体系的奠基人和引领者。自主创新了数字阵列技术，成功研制国际领先水平的空警-500预警机雷达，推动合成孔径雷达技术与应用实现重大突破。获国家科技进步一等奖两项、二等奖两项。曾任中科大网络空间安全学院院长、中国电子科技集团董事、总经理。2025年7月被免去工程院副院长。

赵宪庚，1953年11月生，山西忻州人，毕业于山西大学物理系。凝聚态和核物理学家，主要参与中国核武器研究，是主要学术带头人和技术负责人之一。参与组织领导并主持完成多项大型实验和国防重大任务，获国家科技进步一等奖三项、省部级一等奖三项。

魏毅寅，1962年9月生，辽宁鞍山人，毕业于哈尔滨科学技术大学，也就是现在的哈理工，自动控制专业。导弹总体和制导控制技术领域领军专家，长期从事飞行导弹设计、制导控制系统技术研究与应用。获国家科技进步一等奖两项、二等奖一项及多项省部级科学技术奖励。曾任中国航天科工集团副总经理。

中国工程院章程第22条明确，当院士个人行为违反科学道德或品行不端，影响院士群体和工程院的声誉时，应视情节给予相应处理。情节特别严重的，劝其放弃院士称号或撤销院士称号。当院士的个人行为涉及触犯国家法律、危害国家利益时，应撤销其院士称号。今年截至目前已有六名两院院士被除名。1月，动力机械工程专家金东寒被罢免天津人大代表、市人大常委会委员，被工程院除名，曾任中传711所所长兼总工程师、上海大学和天津大学校长。2月，刘仓理和罗琦被罢免全国人大代表和人大常委会委员。刘仓理是核武器研究机构中国工程物理研究院原院长，被中科院除名。罗琦是核动力专家、中国核动力研究设计院原院长、中国原子能科学研究院原书记，被工程院除名。

果蝇大脑模拟与冷冻大脑复苏

科幻继续照进现实。硅谷初创公司Eilo Systems展示的一只活动的赛博果蝇引发了热议。这只赛博果蝇没有经过任何AI训练，驱动它的是一个被1:1复刻进电脑的真实果蝇大脑。虚拟大脑的尝试早已有之，然而能让虚拟大脑驱动模拟躯体，完成从感知到行动的闭环，这或许是第一次。2018年学界就公开了用冷冻电镜获取的一只成年雄性果蝇的大脑数据库，但如何将复杂的结构数据转化为功能性模拟，一直困扰着科学家。

Eilo System首席科学家菲利普·萧2024年在《自然》发文，其研究团队构建了一个包含12.5万个神经元、5000万个突触连接的数字果蝇大脑。但当时只是一个没有躯壳的幽灵，虽然可以产生运动指令，指令却无处可去。如今，团队给它连上了电子躯体，果蝇数字大脑发出的信号能在数字神经回路中穿梭，无需外部代码发号施令。虚拟感官收到指令就能驱动虚拟肌肉收缩，产生响应的行动。这是否意味着人脑复制、意识上传、数字永生已经不远了？专家认为，由于细节不足，还很难判断重要性。但真要让仿真大脑驱动实体机器人，还有很多难以想象的困难。果蝇大脑约有12.5万个神经元，小鼠大脑约有7000万个，人脑有约860亿个神经元和数万亿个突触。若要以同等精度重构，工作量和资金是天文数字。

美国国家科学院院刊PNAS日前介绍，德国研究团队研发出一种针对小鼠大脑切片及全脑原位的低温冷冻复苏方法，可使大脑保留部分功能。1953年就有科学家证明了冷冻保存禽类胚胎脑组织的可能性，后有科学家让成年猫脑在冷冻保存数年之后恢复了部分神经元活动。但这些实验中大脑的突触连接明显丧失。德国埃尔朗根-纽伦堡大学的Alexander German和同事尝试了一种无冰低温保存技术——玻璃化冷冻法。通过冷冻保护剂替换组织内大部分水分，快速降温让液体中的水分子在形成冰晶之前被固定在无序的玻璃态，减少对脑细胞的损伤。结果显示，小鼠脑切片的神经元膜与突触膜结构完整，线粒体活性检测基本恢复，未发现不可逆损伤。表明细胞的代谢功能已恢复运转，神经元对电刺激的反应接近正常，突触可塑性得以保留。这个办法是否有可能应用于对全脑冷冻？作者强调，离体脑切片会在10到15个小时内自然降解，因此实验观察期较短。实验采用的传导冷却和复温方法已接近组织尺寸极限，研究结果不应被解释为可直接应用于大型器官的冷冻保存。

中国首款侵入式脑机接口器械获批上市

我国脑机接口领域迎来里程碑。国家药监局13日在全球率先批准了侵入式脑机接口医疗器械上市。这套名为“植入式脑机接口首部运动功能代偿系统”的创新产品，由博睿康医疗科技（上海）有限公司和清华大学生物医学工程系团队联合研发，历经七年技术攻关。2023年在首都医科大学宣武医院完成了首例植入，至今在全国11家医院完成了32例临床验证。适用于颈段脊髓损伤所致四肢瘫痪患者，通过气动手套设备辅助实现手部的抓握功能代偿。

产品要求患者18到60岁，C2至C6颈段脊髓损伤，评级A到C级的四肢瘫。疾病确诊超过一年且经规范治疗后病情稳定至少六个月，手部无法完成抓握，上臂尚存部分功能。产品采用硬脑膜外微创植入与无线供电通信技术。临床试验结果显示，首例植入案例在系统辅助下已能通过意念初步控制外部设备，手部抓握能力明显提高，并在持续的康复训练中显示出神经功能代偿与重塑的积极迹象。

脑机接口应用前景广阔。《中国脊髓损伤者生活质量及疾病负担调研报告2023版》显示，国内现存脊髓损伤患者374万人，每年新增约9万人。十五规划和今年的政府工作报告都提出，脑机接口是六大未来产业之一。江苏、广东等多地近期密集发布利好政策，加码布局脑机接口产业，推动产业链应用端协同发展。目前我国脑机接口企业突破200家，技术路线有所不同。侵入式因信号质量好，是医疗康复领域的核心突破方向，主要用于运动、语言等功能重塑。非侵入式则因安全性高，在教育娱乐等消费级探索和驾驶员疲劳监测等部分工业安全试点中应用更广。脑机接口公司融资也在加速。12日，国内超声技术路线脑机接口公司格士塔科技完成1.5亿天使轮融资。13日，阶梯医疗又宣布完成一轮5亿的战略融资。阶梯医疗计划到今年底临床植入完成约40例，有望超过马斯克旗下的Neuralink，迈向全球第一。Neuralink目前临床试验总量21例。中国侵入式脑机接口方面有超过10项临床试验正在进行中，与美国相当。

玩梗学术底刊《SHIT》引发争议

2026开年，全世界各行各业的硕博学子正在被论文折磨。几位能人异士灵机一动，创办了学术界最没用的底刊。比如对标各顶刊的JOKES、No True、Silence、Core、Water，尤以Rubbish和SHIT最为引人注目。打开SHIT首页，映入眼帘的就是振聋发聩的Slogan：Truth fades, SHIT lasts（真理会过时，垢石永恒）。在SHIT拆开来看，又是科学（Science）、人文（Humanities）、信息（Information）、技术（Technology）。甚至还有一些社会实验的意味，在无行政干预、无传统同行评审的环境下，探索学术平权与内容质量自制的可能性。

投稿区被划分为沉淀区、汗厕、化粪池与垢石区。所有稿件首先进入汗厕，获得30米以上读者评分后开始分流。评分不足的沉入沉淀区，评分较高的会进入化粪池参与筛选。作品获得更高评价后就可以进入垢石区，是整套机制中的最高等级。文章严格模仿学术论文的结构，选题却来自日常生活与互联网情绪。比如《他可能对我也意思：基于高频信息交换的错觉动力学与防钓鱼机制研究》、《恨海情天：东亚家庭中的结构性情感困境解析》、《地府货币膨胀：东亚父母该烧多少钱才能保证孩子不会乱花》。

原本只是玩梗，热度过一阵也就过去了，但采访视频被下架以及官媒下场批评，把SHIT抬到了不属于它的高度。湖南红网发文《玩梗学术解决不了真问题》，文章承认虚构学术期刊的走红精准踩中了当代青年的表达需求与情绪出口。然而，创意的狂欢一旦失去边界，便极易滑向失序的泥潭。部分内容对不良敏感药文化恶意解读、过度渲染，甚至触碰公序良俗底线。将负面现象包装为学术议题，引发文化争议。还有部分伪考据、伪学术模型制作精良，极易被不明真相的受众当作真实的知识，模糊虚构内容与正规学术知识的边界，冲击正规学术的公信力。表达自由从来不是肆意妄为的借口，网络创作即便以娱乐为内核，也需坚守法律与道德的底线，尊重知识产权，远离敏感禁区，更不能混淆虚构与真实的认知边界。调侃学术刻板壁垒可以轻松幽默，却不能沦为哗众取宠的闹剧；创意表达可以天马行空，却不能突破公序良俗的框架。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

房地产供给侧调整：严控建设用地增量

房地产深度调整再度来到供给侧，高层要求地方严控建设用地增量供应。自然资源部等部门近日联合下发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，要求各级自然资源主管部门主动对接当地“十四五”重点项目空间需求，统筹纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，实施建设用地规模总量管控，由省级政府统筹使用新增建设用地指标。年度新增城乡建设用地规模原则上不得超过盘活存量土地，且优先保障重大项目和民生事业，原则上不得用于经营性房地产开发。

国内的土地用途分为农用地、建设用地和未利用地。建设用地包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。中指研究院解读，新政将限制建设用地的无序扩张，推动各地优先利用存量。但“原则上”三个字也体现出政策留有余地，意在引导土地资源向产业、民生等方面倾斜。

诸葛数据研究中心总监分析，不能简单理解为暂停房地产供地。近年来，一二线城市尤其是二线城市的房地产开发用地更多通过旧改，也就是存量建设用地来供应，新增建设用地的供应比例不大。过去两年，自然资源部一直强调，各地要合理控制新增商品房用地供应，去化周期过长的城市要下大力气盘活存量。

但另一方面又松绑限数令，允许投放低密度宅地。为了减少存量土地，国家支持地方政府以收回收购、市场流通转让等方式盘活。但由于地方财力不足，进展较慢。中指研究院统计，截至今年2月末，共有28省市公布计划用专项债收购闲置土地，拟发债超7700亿，实际仅发行约3350亿，占比43%。

去年楼市依然承压，核心城市为稳定市场预期优化供地结构，按计划出让了部分优质宅地。但国资拿下后却迟迟不开工，增加了长期潜在供应规模。截至2025年上半年，中指研究院数据库里2000多个城市有1000多个过去几年土地市场几乎没有成交。如今只有核心城市核心地段的优质地块才能激发房企的拿地意愿。

今年房地产政策重心进一步转向。3月5日政府工作报告提出，今年要着力稳定房地产市场，因城施策、控增量、去库存、优供给。值得注意的是，没有提“止跌回稳”。这一表述最早出现在2024年9月的最高层会议，随后在中央经济工作会议和2025年政府工作报告中反复强调。看来能不能止跌已经有数了。

广州尝试“策划式供地”新模式

楼市深度调整让地方政府卖地收入锐减，不少地方都在想办法。广州最新尝试让房企在土地挂牌前就参与到规划设计中，被称为“策划式供地”。

广州13日的春季土地推介会吸引了71家房企。广州土地开发中心主任表示，欢迎企业提前介入，从规划指标优化、配套设施完善、项目定位等方面提出建议，政府将全程配合、全力支持，与企业一起为地块量身画像。

传统土拍模式中，政府先制定规划条件并挂牌出让，开发商竞价拿地，指标一旦确定，后续调整空间有限。市场火热时期，这种模式运转顺畅，但随着市场深度调整，规划与市场需求之间的错配问题凸现，一些地块因此流拍，还有一些地块即便出让成功，房企在后续产品设计和规划调整中仍面临不少限制。

广州2021年以来土地出让金连续5年下降，其中有3年降幅超过30%。去年涉宅土地出让金506亿，只有2020年的四分之一。面对新形势，广州强调精准供地。今年推出的宅地在设计时综合考虑了市场需求、企业投资偏好以及改善型住房需求。地块规模明显小型化，用地面积在2.5万平方米以内的宅地占比达到50%，建筑面积在5万平方米以内的地块占36%，近一半宅地的容积率低于2.5。小体量、低密度地块更符合当前房企审慎投资的节奏，也有利于开发改善型住宅。

今年广州供地结构变化明显。宅地供应建筑面积同比减少7%，工业用地和商服用地供应分别增长70%和96%。这些地块主要分布在广州国际金融城、琶洲人工智能与数字经济试验区、广州南站商务区、白云新城、广州大学城以及南沙庆盛枢纽等重点片区，被视为广州未来产业和总部经济的重要承载空间。

现在许多地方政府都在土地出让前与房企加强沟通。杭州根据市场反馈动态调整宅地规划指标；深圳在产业用地中探索定制化供地，根据企业需求设置土地条件；成都在土地推介阶段强化前置招商，地块挂牌前与潜在投资方沟通开发方案，以提高成交率并降低风险。但企业提前介入的资格如何界定，政府与企业之间在规划指标和配套条件上的协商机制如何设计，相关信息如何保持公开透明，还没有明确的制度安排。房企关注的重点仍是地价水平和销售去化预期。

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吉林宣布退出债务高风险省份

2023年7月启动的新一轮地方一揽子化债已经两年多，当时圈定了12个债务高风险省份，包括天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。吉林省长日前在两会上表示，2025年吉林成功退出地方债务重点省份，高风险金融机构全面清零，大力推动农信系统改革化险。吉林农商行挂牌运营，金融生态持续优化，吉林将迎来更多国家政策支持的阳光雨露。

名单内省份的融资平台存量经营性债务会受政策支持，可以保障本金接续，但新增融资受到严格限制。一些地方出于解除新增融资约束的迫切需求，退出的意愿强烈。宁夏去年3月在全国两会期间表示已符合退出条件；内蒙古7月称要巩固退出地方债务重点省份成果；青海今年1月在政府报告中提出确保今年退出。

按照化债要求，地方融资平台要在2027年6月底前完成退出，2028年存量隐性债务清零。不少省份希望能够提前完成。比如河南提出2026年完成地方政府融资平台退出；江西称推动剩余地方政府融资平台全部退出；安徽也称推进地方融资平台出清，探索建立退出后监管和评价体系，引导平台改革转型，防范经营性债务风险。吉林表示2026年全面出清单一功能的政府融资平台。新疆宣称2025年存量隐债全部化解；陕西2026年将加快融资平台市场化转型，力争实现存量隐债清零；甘肃表示将用足用好化债政策，推动有条件的市县提前清零隐债。

但一些深层次问题制约了化债工作质效。全国两会上，人大代表、中国人民银行河南省分行行长王均坦提出的议案是“完善地方隐性债务监督问责制度机制”。他指出，当前化债进入攻坚期，不少地方财政收支压力大，项目收益不足，资产盘活困难，偿债接续不畅，出现虚假化债、账面腾挪、拖延处置、边化边增等违规行为。部分地方出于政绩考核、责任追究等顾虑，隐瞒不报隐性债务，国家政策制定和效果评估的科学性、有效性大打折扣。他指出，完善地方隐债监督问责机制，有利于全程监管化债方案、资金使用、资产处置、进度成效，确保中央各项化债支持政策精准直达、规范使用，推动隐债全面彻底化解，风险有序出清。

河北张家口一万人小区长期饮用井水

上万人的小区喝了近10年的井水，你敢信？河北张家口市万全区西豪丽景小区住户李先生反映，入住小区8年多，去年11月和邻居聊天时才意外得知，小区供水来源是自备井水。他有点不敢相信，到物业公司问接的是哪个自来水公司，工作人员称当年这里是荒地，自己打的井水，每吨3.9元。后来他在小区附近数百米开外见到了机井房。

李先生表示，难怪水垢和虫卵多，家里热水器都换了两个，加装了过滤器。他担心水质问题，曾向区卫健委反映，答复是：物业经过两次供水处理后水质达标，但一直没见到检测报告。他又向区水务局、政府办等反映，希望尽快用上自来水。

李先生的房子2015年交付，小区有约3600户、上万居民。开发商工作人员称不清楚10多年前打井情况，目前公司处于收尾阶段，可以咨询小区物业。物业公司多名工作人员介绍，他们也不清楚当年为啥没接自来水而是打井供水。政府说今年6月开通自来水，公司已去函天天在催。

万全区政府办称，今年应该可以开通，建设需要4个月左右，具体可以咨询水务部门。水务局称，供水公司年前就已经开工，正在克服困难快马加鞭施工，预计6月可开通自来水。记者询问打井供水是否合规，水务局人员表示，可以说是违法。那个地方以前属于桥西区，他们不知道小区是如何审批和验收的。现在不能立马关停，否则居民没有水用。政府考虑到居民用水是民生大事，只能等接通自来水后再关停。

水务局此前曾书面答复李先生：小区C区存在未经许可擅自打井取水行为。该局已于2025年11月向该地街道办筹委会和万全区城管执法局发送《关于关停西豪丽景小区自备井的函》。水厂预计2026年6月底前竣工，待供水能力提升之后，将立即关停自备井及管网接驳。万全区城管执法局13日通报，针对媒体和网友反映的问题，我区高度重视。此前已启动该区域供水能力提升改造工程，目前正在加紧推进，预计6月底前实现自来水接入。自该小区入住以来，每年组织专业机构检测水井水质，均符合国家饮用水标准。

地产大佬胡葆森等多位高管滞留香港

又有地产大佬被报长期滞留境外。最新一个是建业集团董事长胡葆森，2025年下半年起滞留香港至今未归。

2021年，一封3000字的求救信将胡葆森和建业地产的危机首次暴露于公众视野。这篇《关于企业出现重大风险和危机并请求帮扶救援的报告》中，建业集团初步估算因为汛情、疫情影响，总损失超50亿，呼吁政府尽快偿还多年来拖欠的各类款项约50亿。

到2024年底，建业地产借贷总额超过240亿，但现金及等价物仅3.65亿，现金短债比仅0.02。去年9月，郑州中院判决胡葆森对建业员工的信托产品承担个人连带责任，需与建业控股等主体共同支付超过11.5亿。他名下的建业股票、海南三亚游艇等资产均面临被强制执行风险。

胡葆森去年年中赴港处理中原建业复牌事宜后就再也没有回来。今年管理年会也打破多年惯例，仅视频连线参加。目前在香港处理离岸债务重组和资本运作。他利用香港离岸公司Joy Bright的独立性，自复牌以来累计减持套现超9000万港元，引发巨大争议。与此同时，上千员工投入的信托理财爆雷，且多人被欠薪长达6到10个月。

胡葆森是河南濮阳人，1955年6月出生，是河南房地产行业的重要人物，被称为“河南王”。带领建业集团完成四家子公司香港上市，他以省域化发展战略著称，业务覆盖河南122个县市，并长期支持河南足球发展，公益捐赠累计超10亿，曾获“全国抗击新冠民营经济先进个人”等荣誉。在员工和债权人眼里，老板迟迟不回郑州，本身就是建业真实情况最敏感的风向标。

此外，还有阳光城集团的创始人林腾蛟也滞留香港。参与公司决策的频率已从每周三次视频会议降至每月一次。出走的直接原因与一笔涉及东北某银行的数亿债务纠纷有关。此前，泰禾集团董事长黄其森因与该行有类似债务问题而失联。林腾蛟吸取教训后选择主动离境。

今年开年后，中粮控股实控人杨建也被传出几个月没出现在公司总部。最后一次公开讲话是2024年1月的经营工作总结会议，但官方公号未见任何会议现场画面。知情人士表示，杨建目前只有与核心高管个别会议才会以视频方式现身，但人具体在哪里不知道。旭辉控股董事长林中在2022年公司爆雷后，近三年时间都没有公开露面过，近期传出同样滞留香港。

香港打击内幕交易，中资券商高管被捕

3月12日，香港证监会与廉政公署联手开启代号“熔断”的执法行动，打击由券商高管与对冲基金内外勾结的配售加做空内幕交易黑产业链。行动搜索了14处地点，包括两家证券公司和一家对冲基金的办公室及相关住所，逮捕6男2女，年龄35到60岁。不仅牵出超400万港元的商业贿赂，更因涉案人员直指中信证券香港子公司、国泰君安国际等头部中资券商高管而震动业界。

涉案高管涉嫌收受对冲基金实控人超400万港元的贿赂，为其提前泄露多家香港上市公司的配售机密信息。对冲基金借此卖空获利约3.15亿港元。涉案人员涉嫌行贿受贿、洗钱、内幕交易等罪行。在香港资本市场，上市公司宣布配售通常会被视为短期利空，因为往往伴随着折价发行，并会稀释现有股东权益。作为配售项目承销商或核心参与方，涉案两家券商高管提前掌握这一机密，并将其实泄露给对冲基金管理人。在配售消息公开之前，该基金开始建立空头头寸。

一种方式是传统的融券卖空，向券商借入股票在市场高位抛售，待股价暴跌后再低价买回平仓赚差价；还有一种是运用卖空股权互换合约这种场外衍生工具。对冲基金与金融机构订立互换协议，不仅拥有极高的杠杆，成倍放大做空收益，更巧妙实现了隐身。

去年下半年开始，多名港交所、香港证监会人员和证券经纪以及网络名人都因为涉及内幕交易遭到调查。这次案件中有券商高管涉嫌收受对冲基金实控人超400万港元贿赂。有香港投行人士评价，看来中资券商确实是大幅降薪了，一家头部投行的ECM主管竟然会为了区区400万铤而走险。也有中资投行人士保留意见，认为目前披露的金额可能只是冰山一角，具体情况仍待进一步调查，或许还有更深层的利益输送细节未被查明。

万得数据统计，2025年全年，香港市场共有435家港股公司完成配售。参与其中的中资承销商里，以国泰君安国际、中信证券香港子公司、中信建投的项目较多，分别不低于9家、7家。这次风波不仅为近年来在港高歌猛进的中资券商敲响了内部合规与风控的沉重警钟，也再次释放了香港监管机构捍卫市场公平、严打利益输送的强烈信号。风暴或许才刚刚开始。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。

广州制衣村日薪六百难招人：制造业的零工化

广州制衣村日薪五六百招人的视频最近火爆全网。在海珠区康乐新村的广场上，几百名老板凌晨排队抢人，手持样衣现场开价，场面十分热闹。据老板们介绍，近期春装订单集中爆发，赶工急需人手，普通工人日薪普遍400元起，熟练师傅可达600元，但仍然一工难求，熟练工尤其紧缺。

有老板观察到，近年来不回家过年的工人逐年增多，今年大年初八一早就有人来等活了。聚集在广州制衣村的大多是小工厂、小作坊，很难承担起全职工人开支，主要靠雇佣日结工完成订单。而服装淡旺季明显，春节后需求旺盛。有老板说，订单多得很，就看谁技术过硬。那些做宠物服装的高级货，技术要求高，利润也高，谁掌握了新技术，谁就能挣大钱。

日薪600元，掐指一算月入上万不是梦。但这背后是制造业的零工化。这类工作多是计件制，一般人只能拿到三四百，熟练工才可能拿到五六百，而且一天工作十几个小时，久坐、低头、弯腰，环境差，很多工人最后都落下了腰颈椎病。还有工人在视频下反应，招人时答应的薪资很高，但干几天就开始挑毛病，最后到手也不高。

《工人日报》称，日薪五六百元的高度，并非简单的用工荒催生的市场泡沫，而是制造业向新而生过程中对新价值的重新丈量。当产业从批量生产转向小单快反，当宠物服装、智能穿戴等细分领域崛起，企业对“一眼识线头、一摸知面料”的熟手需求激增。这些工人不再是流水线上的螺丝钉，而是能够读懂设计图、调试智能设备的技术合伙人。

对劳动者而言，选择零工不仅是赚快钱，更是对自由支配时间的追求。一位带着孩子的女工说，固定月薪8000元，扣完社保到手6000多，现在接零活干15天就能赚7500元，还能接送孩子。高薪加灵活的组合正在重构制造业用工生态。但从另一个角度看，这就是制造业的零工化。过去服装厂一个款式上万件订单，工人分工协作，每人负责一道工序；电商发展后进入小订单时代，加上多是小工厂，不可能流水线作业，所以老板希望工人什么都会，导致技工缺口很大。日结工资虽高但不稳定，且社保缺失，工伤、失业缺乏保障，超长工时和枯燥重复让年轻人不愿意学，行业面临技术断层压力。

“农民工总司令”建议：给超龄农民工打工机会

全国两会上，人大代表、河南上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委会主任张全收的建议依然是农民工权益。他说，很多人问我过了60岁还能不能打工，我的答案是：只要身体硬朗，自己愿意，就应该给他们机会。

张全收调研发现，很多年过六旬的农民工处境尴尬。他们有经验、有体力，也想继续工作减轻家庭负担，但企业一看身份证超过60岁直接就摇头，面试的机会都不给。他说，这些超龄农民工干了大半辈子，身体硬朗，技术熟练，是很多行业的老把式，不应该因为一个年龄数字就被挡在门外。他建议搭建超龄农民工求职平台，提供更多的就业机会，还要用好灵活就业人员的工伤保险、重大疾病险和意外伤害险，让大龄农民工既有工作又有保障。

张全收更出名的身份是“农民工总司令”。1997年他怀揣借来的170块钱到深圳打工，开了一家餐馆，看到河南农民工深受歧视，打工难、讨薪难，很多人找不到工作，没钱回家、没钱吃饭、没钱住店，又没有暂住证，随时会被收容遣送。他就利用空闲时间四处奔走联系工厂，专门为河南老乡找工作。1999年创办全顺玩具厂，专门招收河南老乡。2002年成立全顺人力资源开发公司，专业从事劳务培训、输出、维权业务，首创“包年薪、包月薪、大病和意外伤害实现全面负责”的“全顺模式”。

张全收调研的问题和2022年多地出台建筑业“清退令”有关，禁止60岁以上男性以及50岁以上女性进入施工现场作业。超龄农民工问题引发了广泛关注。2023年起，中央一号文件连续四年写入大龄农民工就业扶持，今年强调加强大龄农民工关爱帮扶。结合农民养老金只有200多块的大背景，再看张全收的建议就更让人感慨。相比在家务农，农民外出打工本身就变成了某种福利，而很多超龄农民工依然需要打工，但很难被认定为劳动关系并得到保护，实际相当于打黑工。

关注老年人网络沉迷与支付安全

老年人网络沉迷也成为两会话题。政协委员、赖奕份创始人郁瑞芬建议，推出老年人防沉迷模式，通过技术手段限制使用时长，优化内容推荐，强化谣言识别和诈骗防范。

人大代表方燕也提出，为老年人账户设置“冷静期”，对疑似诈骗交易延迟到账，为家属和平台争取干预时间。

建议将网游防沉迷管控延长至22岁

看完老的看小的。上期讲到两会代表委员建议限制未成年人使用社交媒体，管控短剧短视频。而政协委员、北京理工大学计算机学院院长王国仁提出，将网络游戏防沉迷管控从18岁延长至22岁，防范大学生游戏成瘾。

他认为，22岁之前的青少年正处于价值观和学业发展的关键阶段，过度沉迷网络游戏不仅会影响身体健康，更可能导致学业荒废和精神颓废。他建议从严加强网络游戏源头治理，严格落实实名制与人脸识别，合理限制大学生游戏时长，压实平台管理责任，强化监管与惩戒。通过家、校、社协同联动，共同防范游戏成瘾，保护学生的健康成长。这建议要是成真，大学高中化又要更进一步了。

健康性教育应走进校园

政协委员、陕西省检察院副检察长、一级高级检察官高洁提出，健康的性教育必须进校园。她说，其实初中生的两性生活已经很普遍，再规避这个话题已经规避不了了。健康文化也应该包括健康的性文化，你越神秘、越不讲透，青少年越去追求，然后自己的身心受到伤害。对于健康的性教育，卫健委给到了内容的支持，教育上就要落实到校园。

去年法院撤销997名不适格父母监护人资格

最高法报告披露，去年法院撤销997名不适格父母监护人资格，同比增长66.7%。《新京报》评论，法律上设立未成年人监护制度，目的是通过监护人履行监护职责，保护未成年人健康成长。孩子是家庭的孩子，父母是孩子健康成长的第一责任人。但孩子也是国家的孩子，而非父母的私有财产。父母作为子女的监护人不是绝对的，在必要的时候，为了孩子权益和成长，国家可以将监护权收回。

《民法典》规定了三种可以撤销父母监护人资格的情况，比如体罚、虐待，一旦情节严重，父母监护人资格应被撤销；以及有能力履行监护职责而不履行，或没能力监护也不委托他人。最高法报告还披露，去年对抢夺、藏匿未成年子女的父母发出人格权侵害禁令435份。抢夺、藏匿会伤害未成年人身心健康，一旦有这类行为的父母不悔改，人格权侵害禁令之后可能就是取消监护人资格。需要指出的是，法院不能主动撤销不合格父母监护人资格，而是以有关个人或者组织的申请为前提。有些时候由于无人申请，撤销监护人资格不及时，会导致对未成年人的伤害后果扩大。

Z世代革命后：孟加拉国与尼泊尔大选的不同走向

关注南亚Z世代掀起的“海贼王革命”结果。上个月孟加拉国大选，传统两大党之一的民族主义党赢得过半议席，前总理卡莉达·齐亚之子拉赫曼出任总理。由于被推翻的前总理哈西娜的老牌大党人民联盟被禁止参选，民族主义党优势扩大，而且该党基层网络遍布全国，动员能力强，加上竞选主打反腐、经济复苏、恢复民主、帮扶贫困，契合民众对哈西娜时代的不满和求变的心里。

而拉赫曼去年底结束17年流亡回国后，迅速整合民族主义党，激活了对该党执政时期仍有感情的基层选民的投票热情。有评论称，Z世代革命后首次大选依然选择了传统政治力量，说明大部分选民更看重执政能力和经验，以及渴望稳定。究竟是二元轮替模式的重新摆动，还是真正能够破旧立新，还需要时间来证明。

尼泊尔则是创造了历史。3月5日，去年9月骚乱后的首次众议院选举，成立仅三年多的民族独立党（RSP）一举夺得超过三分之二的压倒性多数，是1959年以来首次有单一政党拿到如此绝对优势。曾经主导政坛数十年的三大传统政党——尼泊尔大会党、尼共（联合马列）和尼泊尔共产党遭遇历史性溃败，除普拉昌达等极少数人外，高层几乎全军覆没。

RSP成立于2022年6月，由前电视主持人拉比·拉米查内创立，定位中立实用主义，强调反腐、善治与青年赋权。当年大选拿下21席成为第四大党。2025年底，加德满都市长巴伦·沙哈辞职并加入，RSP迎来爆发式增长。巴伦毕业于加德满都大学土木专业，后去印度深造拿到了结构工程硕士学位。2013年在全国说唱比赛中夺冠，一首《城市病》吐槽加德满都堵车、政府低效和民生问题，成为青年诉求的象征。2022年巴伦以独立候选人身份当选加德满都市长，成为首位非传统政党出身的市长。上任后亲自带队拆除违章建筑，清理侵占河岸的棚户区，整顿垃圾成山的街区，整顿交通拥堵，推广数字市政。尽管面临传统势力的阻挠，但他硬核的作风和戴墨镜街头说唱的形象完美契合了Z世代的审美。

RSP以无历史包袱的形象示人，不纠缠左右之争，承诺打破政党分肥，推行数字治理，打击裙带资本主义，而且利用 TikTok、Facebook 精准触达青年，成为失望选民的唯一出口。不过RSP也面临极大挑战：首先是执政经验欠缺，组织机构薄弱；二是如何有效改善民生，9月骚乱的根本原因是经济困难，RSP承诺GDP翻倍、人均收入翻番、创造百万就业，该如何实现？第三是誓言调查1990年以来的所有公职人员资产，无异于向整个旧体制宣战，阻力可想而知。

AI对教育的冲击：中传与华东师大的专业调整

AI对教育的冲击也是两会热点。政协委员、中国传媒大学书记廖祥忠一口气砍掉翻译、摄影等16个本科专业和方向的发言冲上了热搜，并表示未来将是人机分工时代。课堂必须彻底重构，老师需要搞清楚自己在整个知识体系中承担什么作用，剩下的交给AI。

后续回应媒体时，廖祥忠解释不必惊慌，这不是砍掉，而是在AI时代一些技术训练等细分专业没必要作为单独专业存在。学校自2018年以来每年都进行“四个一批”改革，只不过去年的力度比较大。“四个一批”即关停并转一批、升级改造一批、重点建设一批、规划设计一批。今年的力度可能会更大。比如摄影专业不是砍掉，而是合并到影视摄影与制作专业，单独的摄影已经支撑不起一个专业，新专业的内容远远超过摄影，包括后期创造等知识点都能放在一起。

2018到2025年，中传新增了20个专业，包括早在2019年设置的智能科学与技术、国际新闻传播等，以及2025年新增的智能影像技术、智能视听工程等。廖祥忠说，经过七八年的努力，整个传媒大学的学科和专业基本上都调整过一遍了，只不过AI来得太快了，比我们预测的还要快。这种背景下需要不断进行全方位、大批量的重新调整。

面对AI普及带来的过度依赖问题，学校已经出台AI教学学术作业考试规范，关键课程必须考核人机分离能力，手写作答、闭卷考试、独立创作，守住人的基础能力与独立思考底线，避免被AI废掉基本功。廖祥忠认为，AI带来的真正威胁不在于替代某项具体技能，而在于剥夺人的思考兴趣与思考能力，造成人的异化，这才是对教育乃至人类社会最根本的冲击。

新中国成立后组建的第一所社会主义师范大学——华东师大也在全方位改革。去年以来，学校在上海尝试取消高考志愿调剂，转专业申请不限次数，压缩总学分。开设200多门AI相关课程，成立空间人工智能学院，将传统药学研究升级为人工智能药学等。作为教师教育重镇，还停招了学前教育本科生。人大代表、华东师大书记梅兵两会期间也回应了这次全方位变革背后的逻辑，以及学生就业焦虑、学历通胀和教师供给是否过剩等议题。

美国顶尖大学逆势开设全新文科专业

过去几年，大学文科在AI的冲击下堪称兵败如山倒。不过美国顶尖高校又出现一股相反的风潮，密集推出全新本科专业。共同点是名称看起来很 STEM，核心却是文科和社科。

哈佛大学“能源、气候与环境”专业2026到2027学年正式招生，所有学生都要上的入门课由物理学家、历史学家和社会学家联合授课。这个专业的推动者、历史学家卓别林的理由是：面对气候危机，我们需要把所有力量都扔进去，认为靠一个学科或者一套技能就能解决太天真了。

芝加哥大学2025年推出“气候与可持续增长”专业。学院院长格林斯通表示，气候挑战被孤立对待的情况太常见了：科学在设定基准但不考虑社会代价，政策在制定标准但缺乏科技支撑，技术被创造出来却不了解它所需要的市场。这门专业要求所有学生必修一套横跨气候科学、经济学、政治学、伦理学和国际视角的基础课，还把学生送到印度农村、非洲、西德克萨斯油田、华尔街，亲眼看气候政策在不同社会结构里碰壁和生效的过程。

斯坦福大学去年推出“数据科学与艺术文化分析”和“计算文化分析”两个专业。前者为热爱人文艺术同时想掌握数据技能的学生设计，后者是用计算建模的方式研究文学。

宾夕法尼亚州立大学去年推出“信息技术伦理与合规”专业。学院院长塔皮亚说，当今最迫切的挑战与其说是关于代码，不如说是关于人与权利。这门专业是让文科生能看懂技术如何运作，理解AI系统背后的权利逻辑，但不要求他们成为工程师，毕业方向是AI伦理顾问、数据隐私合规、网络安全政策等。

鲍林格林州立大学更大胆，推出全美第一个可以自由定制的AI跨学科学位“AI+X”，X可以是任何学科领域。乔治城大学新设“计算机科学、伦理与社会”专业和联合公共政策项目，对政治和社会变革感兴趣的学生有了一条通道。

可以说AI时代不是文科被淘汰，是拒绝与时代重要问题挂钩的文科被淘汰。前面提到的中传书记廖祥忠也认为，现在和未来，文科比任何时候都重要。AI时代需要用人文社科知识来引导世界，只不过当下文科正在进入阵痛期，需要创新，需要自我革命，需要和自然科学紧紧捆绑，需要引入自然科学的方法解决人文社科领域的重大问题。将来大学存在的价值和意义，一定是以人文社科为核心的教育体系。就如乔布斯2011年发布 iPad 2 时说：光靠技术是不够的，技术与人文社科的结合，才能创造出让我们心动的结果。

好的，本期参考信息就是这些，我们周六再见。

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提高农民养老金

这几年，提高农民养老金一直是两会的热点，今年似乎格外热。政府工作报告提出，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，达到163元。去年全国城乡居民月均养老金为287元，远低于城镇职工3498元的水平。

多数农业大省基础养老金标准维持在每月100到150元。上观新闻指出，163块钱对农村老人来说足够吗？是不是买一些粮油药品就花光了？他们的晚年生活如何保障？

经常有人说，农民没有缴养老保险，不该拿太多养老金。这话实属偏颇。农民，特别是高龄农民，早年出义务工、修水库、建公路，为国家建设做出巨大贡献。上观新闻指出，许多交过公粮、缴过农业税、出过义务工，为国家粮食安全和工业化、城镇化做出贡献的老农民年事已高，以目前农村养老金最低标准的上涨速度，许多人恐怕难以享受到较为宽裕的生活保障。

人大代表、湖北监利精华水稻种植合作社理事长毕利霞哽咽道：上一辈农民，也就是我们的父辈，年轻时为国家奉献了一辈子，如今老了，肩不能挑，手不能提，还落下了一身老毛病，一个月100多的养老金真的很艰难。农民普遍面临养老金水平偏低、看病负担重、保障不足的问题。恳请各部委合力将农村70岁以上老年人的养老金提高到400元，免除70岁老人的居民医保费。

人大代表、晨光生物董事长卢庆国建议：今年将农村养老金最低标准提高到300元，缓解即时生活压力；2030年前提升至500元，覆盖食品、基本医疗等刚性支出；2035年前提高到800元，逐步缩小城乡养老待遇差距。

人大代表、山西银博米业开发有限公司总经理雷茂端提出：用三年时间将70岁以上农民的基础养老金提高到500元。人大代表、盐津铺子董事长张学武提出：通过国资收益专项税等拓宽资金来源，到2030年将农民养老金提高至1000元。人大代表、社科院大学社会与民族学院院长张翼提出：农民养老金倍增计划，到2035年达到每月500到600元。

其实国家财政每年都要大量补贴养老保险。2022年，机关社保人均获补贴9537元，企业社保人均获补贴1570元，城乡居民只有人均578元。财政补贴到每位机关退休人员的资金是城乡退休居民的16.5倍，削弱了社保的公平性。

浙大张翔教授测算：只要把机关事业单位和企业职工养老金年度涨幅从4.5%下调一半，即可释放超1150亿用来提升城乡居民保险的养老待遇，三到五年就可以做到农民养老金和最低生活保障标准持平。因此，大幅度提高农民养老金具有明确的财政可行性。

新京报评论：如果提高农民养老金的步伐过于缓慢，可能会错过通过补贴农村老人这个弱势群体来促进消费，进而推动经济转型的宝贵时间窗口。

完善生育与妇女权益保障

昨天是第116个国际妇女节，国家发改委日前表示，“十四五”规划纲要草案在建设生育友好型社会方面提出：扩大生育保险制度覆盖面，合理提升产前检查医疗费用保障水平，全面落实生育休假制度。

人大代表、北京金诚同达律师事务所主任方燕建议：在家暴情形下明确不适用离婚冷静期。因为一些家暴受害者与施暴者达成了离婚协议，仍需要等待冷静期满，期间可能面临施暴者反悔、威胁、报复等二次伤害风险。诉讼离婚同样耗时长、流程繁琐，因此需要重新审视在家暴情形下离婚冷静期的合理性与适用性。

曾经提出删除冷静期条款的政协委员、温州大学研究员蒋胜男也建议：对于存在家暴或转移婚内资产且有实质性证据的情况，可以跳过冷静期直接准予离婚，避免家暴受害者在冷静期内遭受更多不法侵害。他们的提议引发舆论热议和支持。有法律界人士提出，家暴受害者采用协议离婚本就存在诸多隐患，也可考虑通过加快诉讼离婚流程等方式，为受害者建立尽快逃离危险的绿色通道。

蒋胜男还提到，农村适婚人口性别比例失衡问题突出，部分地区存在买婚、收买精神障碍、智力障碍女性为妻等强迫婚姻现象，建议推动农村精障女性强迫婚姻治理行动及监护预警等机制。

经济平等是最基础的平等。智联招聘最新发布《2024中国女性职场现状调查报告》显示：职场性别平等壁垒尚存，女性仍面临隐性筛选。60.9%的女性在求职中被询问过婚育情况，尽管较去年的62.5%略有下降，但仍远高于男性的35.5%。接受调研女性的平均月薪9299元，较2023年的8978元明显提升，低于男性的10687元，男女薪酬差距仍维持在13%左右。

障碍在哪里？调研显示，68.8%的女性将“生育是女性摆脱不掉的负担”视为主要原因；男性持相同看法的占26.7%，更多归因于“根深蒂固的封建思想”（占42.9%）和“社会分工决定的传统性别角色”（占42.5%）。

除了家庭与事业的平衡，还有新的挑战。国际劳工组织日前发布的研究简报警告：生成式AI对女性就业的潜在冲击大于男性。男性主导职业受AI影响的可能性有16%，女性主导职业受AI影响的可能性有29%，几乎是男性主导职业的两倍。

~~家乡特产乐野杏仁露~~

~~我是承德市平泉人，大家应该听说过我家乡的特产杏仁露，适合冷饮，也适合冬天热饮，老人孩子都喜欢。前几天回承德拍节目，我采购了市面上所有品牌的杏仁露，倒在一样的杯子里，在我们编辑部组织了盲测。结论非常明显，乐野牌杏仁露最受欢迎，得票遥遥领先。我请南方的同事解释一下他们的选择。~~

~~“如果你喜欢杏仁香味，乐野的味道是最浓郁的，而且一点异味都没有，完全没有用花生或者其他廉价坚果来代替杏仁，我一口就知道。”~~

~~味道同事准确描述了乐野杏仁露的优点。我家乡平泉是中国最重要的杏仁产地，从纬度来说也出产最优质的杏仁。乐野工厂就建在十万亩杏树的山下，所以能够收集最丰富的杏仁原料，每罐的平均用料是53颗杏仁。~~

~~杏仁露是植物蛋白饮料，和牛奶一样有浓醇的口感，还有蛋白质提供营养。和牛奶相比，它最大的优点是避免了乳糖不耐受，对于我这种喝鲜奶影响肠胃的人来说，杏仁露是不错的早餐备选。另外，有些人的舌头比较敏感，喝太浓的牛奶会有一些腥味，杏仁露就没有这个问题，完全是清爽口感、植物香味。~~

~~作为平泉土著，我一直想推荐家乡特产。可惜平泉过去是农业县，大多数产品没有标准化，质量不稳定。遇到乐野杏仁露之后我发现，这是一种工农业结合的优质产品，而且跟得上时代，提供低糖型号。如果你也喜欢植物蛋白饮料，欢迎到评论区下单，支持马督工家乡的工农业发展。~~

湖南建设“年轻人友好省份”

全国两会也成为地方抢人才的战场。3月7日，湖南省代表团开放团组活动中，湖南省委书记沈晓明发出邀请，欢迎年轻的朋友到湖南。

他分享了自己的观察和研究：首先，我们认识到“谁拥有年轻人，谁就拥有未来”。年轻人是最具创新性的群体，是发展最重要的变量之一。放眼当今世界，凡是发展好的、发展潜力比较大的地区，都吸引了大量年轻人。反过来，大量年轻人聚集的地方，最后都能够很好地发展起来。

他说，改革开放以来，互联网、新消费、人工智能等几个主要产业风口中，年轻人都扮演了关键性角色。湖南作为中部地区内陆省份，各方面资源都不占优势，我们要发展好，自然要做好“人”的文章，尤其是“年轻人”的文章。

其次，我们认识到“生活成本低”是湖南吸引年轻人的重要比较优势。我们研究过去50年全球年轻人流动规律，大致可以分为三个阶段：第一是大学驱动阶段，这个阶段年轻人的创新活动大多发生在著名大学周边，比如中关村；第二是著名企业驱动阶段，这个阶段著名企业营造的创新生态吸引年轻人，如阿里、华为、腾讯周边都吸引了大量年轻人；第三是成本驱动阶段，受特大型城市高房价因素影响，越来越多年轻人更加倾向于向综合生活成本较低的城市流动。

这是一个全球性趋势。长沙过去一些年的数据也支撑这个判断：过去10年平均每年流入10万人，最近5年是每年12.8万，流入速度加快，而且80%都是年轻人。目前常住人口平均年龄37岁，低于全国同类城市1.8岁。

第三阶段成本驱动的年轻人流动，湖南有大机会。正是基于这样的考虑，我们提出建设“年轻人友好省份”，大力实施就业友好、创业友好、生活友好、成长友好四个行动，致力于吸引全国乃至全世界的年轻人到湖南来创业就业。

这四大行动写入去年最后一天湖南发布的《关于建设年轻人友好省份的实施意见》。去年9月，湖南到上海、北京、西安、武汉、成都、南京六个高校集中的城市专场招聘，省级四大班子有关领导亲自带队。积极支持和推动大学生创新创业，吸引国内外青年来湘创新创业，建设年轻人友好省份，也写入了湖南的“十四五”规划建议。

优化营商环境与反腐败斗争

还有两位书记表达了对腐败的愤怒。辽宁省委书记许勤谈到营商环境官本位时批评道：有一些干部热衷于当官，没想着要为企业、为老百姓服务，老想当官，刚当没几天还想着下一步。他认为营商环境是最紧要、最现实、最紧迫的战略任务，并举例：一个被查处的住建系统官员，为了捞好处，把很简单的程序搞得很复杂，执法检查更是不规范，一天查人家三四次。

还特别提到省住建厅驻政务大厅工作人员王某某案：住建厅办事大厅收材料的人，8年都能收1600多万，你们敢想吗？没啥权都能变现，有点小权的那不得用到极致了。许勤表态，要坚决整治政府不讲诚信、承诺不兑现问题，坚决整治行政效能不高、办事拖沓问题。他说，有些政策就是为了起个宣传作用，没啥真金白银，针对性不强，文件写了十好几页，干货没两句，要实实在在的。

广西书记陈刚也脱稿亮亮家丑，提到去年初广西接连发生几起涉重金属污染环境事件。他说，看起来是自然生态出了问题，实质是政治生态出了问题。包括蓝天立等一批腐败分子被查处，像蓝天立这样搞家族式腐败、插手工程项目，你还指望他真心地为老百姓办事？你还指望他敢触及历史矛盾？做不到的，他们想的都是自己的利益，擅长在职位上谋取私利，真正把解决问题的决心拿出来，这些人是做不到的。

换句话说，政治生态出了问题，也很难指望这些人在自然生态修复上较真碰硬。陈刚还指出，无论是政治生态还是自然生态出现问题，其实不少干部心里明白，有的是不敢面对，有的是担心自己捅了马蜂窝，有的是自己不干净。只有从态度层面、认识层面真正把屁股端端地坐在老百姓这一面，才能直面这些问题，有效解决问题。

今天“两高”报告发布，贪污贿赂等职务犯罪数量持续走高。去年职务犯罪起诉人数和结案数量均同比增长超过两成。不少贪腐上亿的高官被点名。最高法报告提到，惩处唐一军、罗保铭等57名原中管干部，白天辉被执行死刑。最高检报告提到，起诉吴英杰、唐一军等原省部级干部44人。上月底，中纪委报告披露，去年立案审查调查荆香君、蓝天立、王立平、毕井泉、齐扎拉、蒋超良、刘慧、易会满等中管干部181人，比2022年增加近一倍。

伊朗战事与崇明藏红花产业

战火点燃波斯湾，抬高全球油价在预料之中，但伊朗还有一门产业因为战火升级而备受全球关注，那就是藏红花。全世界年产量约210吨，其中伊朗就有170吨，占了80%以上。伊朗是藏红花的原产地，核心产区位于内陆高原，短期内直接受战火波及有限，但地缘冲突已导致供应链中断、物流瘫痪、通信不畅。

藏红花被称为“红色黄金”，是最有价值的香料之一。每年采摘季集中在10月，花期只有15到20天。藏红花极度畏光，花朵必须在日出前花苞未完全展开前抢收。日照稍长就会导致雌蕊发黏且影响藏红花的香气。每150朵藏红花可提取1克藏红花成品，约1.5万朵鲜花才可制成1000克藏红花成品。每1000克藏红花花朵仅能产出10克上等藏红花，如同沙里淘金。有些地方每克顶级伊朗藏红花售价可达200元人民币。

伊朗东北部独特的气候与土壤条件适合培育藏红花，而且目前藏红花采收机械化仍不现实，高度依赖纯手工劳动，也是伊朗高端藏红花不可替代的核心竞争力所在。近年来，伊朗藏红花年出口额稳定在1.8亿到2亿美元区间，尽管在非石油出口的占比不到1%，但作为最具附加值的高端农产品，为国家带来了宝贵外汇收入，更是对农民收入和就业的显著支撑。在部分产区，藏红花收入占农户家庭总收入的70%以上。

印度市场观察人士预计，如果供应中断持续，印度进口伊朗藏红花的价格将大涨。从事伊朗藏红花进口业务的中国商人也表示，藏红花主要运输途径是空运，只要航班还没有完全恢复如常，货运费用肯定就会上涨。

虽然叫藏红花，但是国内产地不在西藏，而是在最东边的崇明岛。早在1965年，国内就从西德小规模引进藏红花，不过未试种成功。1980年再次从日本引种并引进了种植技术，藏红花才真正在中国扎根。崇明因为多沙质土壤，透气利水性好，气候条件合适，藏红花繁殖系数高，成为国内最大的藏红花种植基地。

全国两会上，上海崇明区书记3月6日表示，加强自然资源空间布局和立体复合利用，发展藏红花、苦草等崇明特色中草药，结合长三角农业农村建设，打造更多崇明鲜品。

AI智能体OpenClaw热潮

最近“养龙虾”的话题很火，除了两会上被提起的小龙虾，更是因为图标为红色龙虾而得名的开源AI智能体OpenClaw，正在掀起一场普通人的AI革命。

3月6日，腾讯深圳总部楼下，腾讯云工程师摆摊免费帮用户安装OpenClaw。现场既有近70岁的非遗专家、60多岁的退休航空工程师，还有四年级小学生，像极了十年前刷安卓系统的极客聚会。字节系连日直播介绍OpenClaw部署方法和使用技巧。小米开始内测Mi Claw Agent，希望把AI代理嵌入人车家全生态系统，让手机、汽车、电视和家电都成为AI的执行节点。百度App在春节前就支持一键调用OpenClaw，用户在百度智能云部署后，通过搜索框或消息中心即可调用。

OpenClaw是奥地利工程师Peter Steinberg开发的AI助手，今年1月对外开源，迅速一炮而红，成为GitHub史上最快获得10万星标的开源项目。OpenClaw比之前任何AI应用都更接近“个人助理”的概念，可以在一周后提醒此前约定的日程，或每三小时自动检阅邮箱内容，并将重要内容按照约定的写作风格整理成摘要。而且可以完全本地部署，直接访问和使用电脑中的文件、程序和数据，接入各类通信应用以及所有大模型API。用户无需专门打开网页或者安装应用，可以在各个终端上通过熟悉的聊天入口与AI对话交互。

社交媒体上近来不断出现教用户自行部署OpenClaw的教程以及上门收费代装服务，报价500到1000元不等。由于本地部署配置复杂，仍有一定门槛，因此腾讯、字节才开展活动，趁机推广自家云服务和应用。

面对热潮，官方也下场了。深圳龙岗区发布《支持OpenClaw OPC发展的若干措施征求意见稿》，具体包括OpenClaw免费部署与开发支持等。不过工信部提醒：OpenClaw开源AI智能体在默认或不当配置情况下存在较高安全风险，可能引发网络攻击、信息泄露等问题。因为OpenClaw在部署时信任边界模糊，且具备自身持续运行、自主决策、调用系统和外部资源等特性，在缺乏有效权限控制、审计机制和安全加固的情况下，可能因为指令诱导、配置缺陷或被恶意接管。

“养龙虾”虽好，也要关注安全风险。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

短剧行业的繁荣与监管争议

大家好，欢迎来到第573期参考信息。

继续关注全国两会。短剧是眼下最卷的赛道之一，但在部长和代表委员那里评价不一。商务部长表示，我国网剧在全球市场营收占比达90%，APP下载占全球80%，基本上国内看什么，海外就看什么，只不过换了下马甲。

短剧出海被认为是大事所趋。去年我国有3.3万部短剧播出，国内用户近7亿，市场规模破千亿，是电影票房518亿的近两倍，较2022年翻番。短剧应用人均单日使用时长超两个小时。

人大代表、四川广元分管教育的副市长刘素英收到不少教师和家长反映，孩子沉迷节奏极快、逻辑奇特的微短剧，甚至模仿剧中夸张行为。早高峰地铁里手指一滑就是一个逆袭人生、穿越、重生、复仇桥段，不断刷新年轻一代的眼球。有多少人会再相信一分耕耘一分收获？

爽是真的爽，但爽完之后呢？她指出短剧内容的“空心症”，不少作品奉行金钱万能，甚至美化封建糟粕，把开挂式成功包装成人格常态。算法剪辑化，平台把不良内容像投喂饲料一样持续推给特定人群，尤其是三观尚未成形的青少年。建议建立负面清单加创意指引内容标准体系，构建审核、推送、惩戒闭环管理体系，打破唯点击率，实施微短剧精品培育国家工程。

近来有“7岁嫁人、15岁生子”的荒诞剧情，11岁女童演替嫁新娘，引发全网震怒的婴儿淋雨拍摄，15岁男生三个月充值6000元看短剧等事件，野蛮生长的行业问题越来越多。政协委员、全国律协监事长吕红兵呼吁加强监管短剧所传达的价值观。爽剧逻辑容易导致认知模式暴力化与肤浅化，思维能力退化和注意力涣散，最终影响健康世界观、人生观的形成，甚至会造成青少年价值观撕裂。

行业内部，人大代表、知名编剧赵冬苓分析，从简单粗暴到精品化转型是必要的、必然的。如果永远是那一分钟一个耳光、几分钟来个反转的强刺激模式，短剧是不可能永远吸引观众的。全国政协常委、作协副主席邱华栋注意到，短剧宣传推广往往突出演员、导演及制作方，编剧署名不显著，甚至完全遗漏，还有冒名顶替，缺乏有效维权支持。

政协委员、演员张凯丽表示，短剧必须达到质的变化，否则也会被时代淘汰。观众的眼睛是雪亮的，观看大量短剧之后会分清糟粕与精华。而政协委员、演员靳东则说：“我不会去拍短剧，我不看短剧，我也不认为短剧能代表文化出海。”

违规网盘与浏览器的文化安全治理

你的网盘也被盯上了。社科院法学所2月底举办新形势下文化安全法治研讨会，介绍境外视听内容无序传播的文化安全挑战和应对研究成果。

研究称，上千部含有色情、恐怖等限制级内容的违禁境外影视剧盗版影视，正通过偏单聚合、加密分享在网盘、浏览器上组织化规模化传播，冲击主流价值观，危害青少年健康成长，阻碍文化产业健康发展，威胁国家文化与意识形态安全。

在主流浏览器上搜索“美剧”、“英剧”等关键词，便会出现“热搜神剧”、“追剧神器”等整理过的境外影视剧推荐偏单页面。点击后能轻易找到上千部未经审批引进的违禁境外影视剧的观看页面和网盘下载链接，包含大量淫秽色情、恐怖暴力等限制级元素。

这些侵权影视资源、擦边低俗切片及境外违规剧集常常成为诱饵，为非法网站输送访问流量。播放会出现弹窗推送、贴片广告、跳转链接等，最终通过赌博平台及诈骗页面完成资金转化与利益回流。

研究成果负责人、法学所网络与信息法室副主任周辉说，侵权盗版、色情低俗、赌博诈骗、意识形态偏见及AI生成的异化内容往往交织共生，让国家文化安全、未成年人权益保护、网络秩序维护及知识产权保护同步承压。

我国未成年网民有1.96亿，大量违禁盗版内容通过网盘、浏览器规模化传播，使暴力、血腥、色情等违规内容轻易触达未成年人。长期接触易导致未成年人行为模仿、价值判断偏移。同时，固化内容免费的错误认知，消解尊重正版、尊重知识产权的观念。

公安大学严文光讲师说，通过浏览器、网盘传播的境外违禁视听内容已经成为诱导未成年人犯罪的重要隐形推手，甚至部分内容暗藏西方错误价值观输出，抹黑我国国情的不良导向，直接威胁到我国的文化与意识形态安全。

与会专家呼吁，要拿出治理黄色网站的同等决心、力度与标准，压实网盘、浏览器等平台主体责任。零容忍、全链条、同责同罚，强化全链条穿透式监管，建立内容审核、版权执法、反诈治理等跨部门协同机制。行业协会应推动黑名单特征库共建，实现一端发现、多端联控。

妙记按摩加热护腰带

~~别看我的录制的时候背后空无一人，其实一直有东西在帮我撑腰。没错，就是集支撑、热敷、按摩于一体的妙记按摩加热护腰带。它的设计思路其实很清晰，主要是通过结构性支撑稳定腰椎，再用热敷和按摩缓解肌肉紧张。~~

~~用上之后，我这个腰也算有了主心骨。日常带点轻便，像我平时出门都带着，比传统只能躺着用的按摩仪要实用的多。从结构上看，它是有X型结构的五根支撑条，配合双用的加压弹性带，一拉一扣，整块腰部都有包裹感。哎，这腰背一挺拔，这腰椎就不知不觉归位了。~~

~~这类被动纠正加上持续支撑，对于我们久坐人群尤其重要。因为坐姿不良的时候，腰椎承受的压力可以讲近两倍的体重，伤到腰椎那只是时间问题。就拿我自己来说吧，我经常坐一天之后发现腰上酸痛的不行，怎么锤都不舒服。这时候稳定坐姿就很重要，我一般工作的时候戴上这个妙记两小时，腰背明显比之前活络多了。~~

~~而且妙记这个产品有大面积的热敷，能够从腰背暖到腹部。10分钟功夫，我这紧绷的肌肉就没有那么紧张了。配合上三档按摩，酥麻感是真的够渗透到骨子里去。坐一天都能浑身舒畅。它的续航也长，家里外出放心用。家里长辈有腰背老毛病的，用它保养也合适。~~

~~现在店里面有两种尺码可以选，领我的券到手就是底价，还送33片热敷片。运费险、保驾一年，一年以内以换代修，两年质保。小礼盒也喜庆，送家人、朋友或者犒劳开工开学的自己都很不错。~~

未成年人网络保护与“熄屏”机制

未成年人网络保护是两会重点话题。人大代表、广西贵港市图书馆馆长李艳锋注意到，有住校的孩子虽然按要求上交手机，却藏有另一部深夜使用，导致上课频繁打瞌睡，最终出现厌学情绪。有的孩子为了周末能玩游戏，宁愿早上6点起来写作业。还有青少年用家长的手机绕开限制，校园周边不法商家向孩子出租手机卡与设备。

他发现一些家庭城乡差异，长期有父母陪伴的孩子往往能养成良好的阅读生活习惯，性格和学习也会持续优化。长期缺少父母陪伴，特别是偏远地区的留守儿童，受网络不良信息伤害更大。榜样的力量很关键，要求孩子读书时，家长也不能在旁边看手机、玩游戏。

他建议16岁以下未成年人不可开设社交媒体账号，14岁以下未成年人不可开设游戏账号。对于16岁以上的高中生，正向引导与价值教育更为关键。平台必须优化算法并降低成瘾性内容推荐权重。

青少年沉迷社交网络问题连年引发全球大讨论。许多国家出台法令试图遏制，最新一个是澳大利亚，禁止16岁以下未成年人在10个社交媒体平台开账号。人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院院长唐利军发现，短视频平台深夜时段监控不足，提出建立深夜静默机制。建议主管部门要求各短视频平台在凌晨1点到5点升级管控。对实名认证的未成年人账号强制下线或关闭视频推荐流。对成年用户增强提醒频次，提示强制休息，限制自动连播，降低内容更新频率。

总之，针对未成年人使用社媒建立可操作的干预性保护机制，找到技术、教育与政策的平衡成为代表委员的共识。而更重要的是，熄屏之后是否处处可去、有事可做、有人可伴。

在人大代表、江苏盐城一小辅导员陈红斌看来，当社区里有更多适合孩子的公共空间，当线下社交比线上互动更有趣、更有质感时，孩子们自然会做出更健康的选择。要给孩子更多远离电子屏幕的快乐与玩耍时光，鼓励他们用脚去冒险，用亲身经历去感受，在真实世界里发现惊喜，获得力量。

人大代表姚明今年关注青少年熄屏。调研发现，现实公共空间不足、课后衔接不畅、活动引导缺失是屏幕依赖加剧的重要原因。他建议要扩容青少年公共活动空间，让球场、活动室、阅读空间更多向孩子们开放，完善活动组织和陪伴机制，让场地真正用起来。

假期制度改革：春秋假与丧假

随着春季学期开始，浙江、江苏多地陆续公布中小学春假安排。多和清明、五一假期连修，形成6天假期。截至目前已有浙江、江苏、四川和湖北恩施、广东佛山、陕西汉中等地试点春秋假。

3月5日，政府工作报告在促消费扩内需的环节再次提到，要支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。但先前各地开放春秋假时遭到一些家长反对，因为孩子放假家长并不放假。

人大代表、安徽农科院副院长赵皖平表示，春秋假一定要跟带薪休假制度相结合，统筹考虑。孩子休假一定要有大人陪护，不能只让孩子休假，大人不休假。休假就是让大家享受更高质量的生活，同时还可以让家长带着孩子走出去，进一步拉动消费增长。

人大代表、北大博雅特聘教授田轩再次建议不要调休，要增加公共假期。谁也不愿意连着上六七天班，从休息到工作模式的切换还是挺难的。

政协委员、上海交大安泰经管学院教授陆铭表示，要促进消费，关键是让大家既有时间也有条件消费。一方面应适当减少加班，工作时间过长会导致人们没时间消费。另一方面可以推广春秋假，先推动中小学春秋假在全国范围内普及，也可以考虑延长大学生春假、秋假。针对双职工家庭请假难、不敢请假陪伴孩子等问题，他建议为家长提供灵活休假配套。

我国公共假期主要在上半年，下半年除了中秋国庆就没什么假期了。陆铭呼吁考虑重阳节增加假期，让青年人回家陪老人一起过节，既能够促进消费，又能够弘扬传统文化。

人大代表、广西桂林图书馆副研究馆员罗天调研注意到，很多人异地读书、工作，遇到爷爷奶奶、外公外婆、兄弟姐妹去世，回老家奔丧路途遥远，去单位请丧假时得到的回复往往是“不允许丧假，只能请年假”。现行丧假制度起源于1980年，规定仅直系亲属去世时可享丧假。

罗天希望扩大丧假覆盖亲属范围，适用对象从现有的直系亲属扩展至手足、祖辈和配偶直系亲属以及其他特殊情况。差异化设定丧假天数，增加跨省奔丧路程假的时间。教育是社会再生产的一环，为生产体系服务。不改变生产体系过于内卷的导向，小修小补意义不大。

经济增长目标与财政“过紧日子”

政府工作报告提出的今年发展主要预期目标是：经济增长5%左右。在实际工作中努力争取更好结果。城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。居民消费价格涨幅3%左右。居民收入和经济增长同步，国际收支基本平衡。

这是2020年以来首次在国家层面采用区间式经济增长目标。上一次是2019年的6%到6.5%，再往前是2016年的6.5%到7%。报告表示，提出这些预期目标主要考虑是开局之年为调结构、防风险、促改革留出空间。

报告指出当前面临的困难和挑战：外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少。

政府工作报告起草组负责人、国研室主任沈丹阳介绍，这个目标综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，兼顾了需要与可能，是一个既跳起来摸高又稳得住步伐的积极务实目标。

今年就业总量和结构性压力较大。人社部介绍，今年高校毕业生预计1170万。财政方面，政府工作报告提出，今年财政支出继续保持相当规模，持续优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生，提高使用效益。

中央财政增加对地方财力性转移支付规模，试点整合统筹使用转移支付资金，增强地方自主财力和统筹能力。压实分级保障主体责任，兜牢基层“三保”底线。各级政府要更好当家理财，建立健全增收节支机制，积极盘活利用存量资源资产。严肃财经纪律，强化预算约束，严控一般性支出，坚决过紧日子，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。

财长蓝佛安昨天表态，全面落实过紧日子要求，将当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，一分钱掰成两半花。用党政机关的紧日子换老百姓的好日子。他表示，今年中央本级三公经费压减7%以上，会议培训等经费压减10%，各地从紧从严安排预算。20省节约资金超120亿，腾挪出更多的钱保障重点领域和关键环节。

同事有个脑洞，既然一分钱掰成两半花，那公务员工资是不是可以只发一半？

资本市场回稳与证监会监管新规

政府工作报告提出，今年要综合施策，稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃。进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度。拓展私募股权和创投基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重。

证监会主席吴清昨天介绍，目前A股总市值超过110万亿，5400多家上市公司营收额超过了GDP的一半。沪深300成分股中战略性新兴产业占比达到45%。公募基金、社保、年金、保险等各类中长期资金持有A股流通市值的增长超50%。

发改委主任郑栅洁表示，重点打造六大新兴支柱产业和六大未来产业。未来产业处在技术突破的前沿，现在的未来产业可能就是明天的新兴支柱产业，希望新兴产业和未来产业能为股市提供支撑。

吴清说，中国资产吸引力明显提高，A股市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化。将优化再融资机制，进一步突出扶优限劣导向。近期将推出创业板改革方案，增设一套更加精准、更加包容的上市标准，支持新产业、新业态、新技术企业发展。支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板上市。要把好发行上市的入口关，压实中介机构“看门人”的责任，严防“带病申报”和一哄而上。

回答记者问题时，吴清8分钟说了13个“稳”字。比如让市场更具韧性、更加稳健。稳是大局、是前提，是资本市场高质量发展的必然要求。健全“长钱长投”的市场机制和生态，完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期、逆周期调节的手段和机制，进一步增强市场的内在稳定性。

为便于中长期资金入市，证监会昨天出台关于短线交易监管的若干规定，进一步明确大股东、董监高短线交易有关监管安排。短线交易是指特定身份投资者在买入后6个月内卖出，或在卖出后6个月内又买入同一上市公司或新三板挂牌公司的证券。

证券法规定，特定身份投资者的短线交易所得收益归该公司所有，公司董事会应当收回其所得收益。但证券公司因购入包销售后剩余股票而持有5%以上股份，以及有证监机构规定的其他情形的除外。新规对特定身份投资者做了界定，是指持有上市公司、新三板挂牌公司5%以上股份的股东及上市公司、新三板挂牌公司的董事、监事、高级管理人员，还进一步明确买卖时点认定、持股计算口径等核心要素。

好的，本期参考信息就是这些，我们周一再见。

大家好，我是小代，欢迎来到第572期参考信息。

老话说，过了十五才算过完年。虽然已是复工复产第二周，但不少朋友可能还没收心。为了整治节后综合征，各地工会和单位推出暖心举措，召开节后收心大会，或举办节后收心教育讲座，纠正注意力不集中、操作粗心大意等问题。具体大家可以到微信以“节后收心”为关键词搜索，看看能不能找到回血的感觉。

有人开年却开不了工。江苏一家大型建筑企业在除夕前一天发通知，从正月初八复工的日子开始息岗，直到4月30日。通知上来就摊牌：当前建筑市场低迷，公司生产经营困难，机关人员冗余，集团资金严重匮乏，运营压力巨大，生存面临问题。

息岗安排就两点：机关员工全员阶段性息岗，下属经营单位人员自行管理，可以自主裁员。息岗期间，集团将努力筹措资金，尽可能保证按时缴纳社保、住房公积金等费用，鼓励员工自主择业、自主创业。看来房地产和建筑业的寒气还在继续传递。

春节值班不等于加班

那春节值班算不算加班？江苏无锡中院日前判决了一则纠纷：值班不等于加班。许某2023年8月入职某销售公司，担任机电维修工。2024年春节后，他向公司主张春节8天值班的三倍工资差额6240元。许某承认，值班期间并未出现任何需要处理的情况，只是每天打卡后在单位待命、玩手机。

一审法院认为，值班与加班是不同的法律概念。值班期间许某并无实际救援任务，工作内容、强度与正常工作不同，且未能提供充分证据证明公司安排其加班，因此不支持其主张的三倍工资。许某上诉，认为在春节期间正常出勤打卡，公司就应支付工资。二审法院维持原判。

法院从三个维度区分了值班与加班：工作目的不同，加班是为了继续完成经营性工作，值班是为了保证生产经营的连续性和稳定性，避免突发和意外；其次工作内容不同，加班的工作内容与正常工作期间一致，值班主要是基于生产、消防、行政等需要，从事与劳动者本职工作不一定相关的任务；第三是工作强度不同，加班与正常工作的强度无差别，期间无法休息，而值班通常可以休息。

律师建议，用人单位应完善规章制度，明确界定值班的情形、职责、待遇，避免与加班混淆。劳动者应正确区分值班与加班，并保留工作指令、工作成果、沟通记录等证据。

超2亿灵活就业者的未来

最新一期《财新周刊》推出重磅封面报道《超2亿灵活就业者的未来》，论述了不少结构性问题。全文16000字，我压缩成千八百字给大家简单介绍一下。

灵活就业的定义十分广泛，但多个口径下都在增长。人社部去年底表示，据测算我国灵活就业人员已经超过2亿人。表述由过去的“达到2亿”更新为“超过2亿”。而《消费日报》援引国家统计局数据显示，截至2024年底，灵活就业已达到约2.4亿。以2亿人计算，灵活就业群体在当前全国约7.4亿总就业人口中占27%，对于4.7亿城镇就业则占43%，不能看作就业市场的补充了。预计未来灵活就业将达到总就业的60%，但观念上灵活就业仍被视为非主流。

灵活就业增加，首先是僧多粥少的环境所致。但岗位紧缩并不只和宏观经济有关。像民营企业平均寿命从上世纪90年代的3.2年下降到目前的2.5年，导致用工周期缩短，以及用人单位把岗位打散成任务的经营意图。

许多互联网大厂通过灵活用工腾笼换鸟，用年轻低价的外包岗甚至实习生补充队伍。一些大厂的外包员工比例已接近或者超过正式工。建筑业灵活用工比例最高，达到76.6%，全国约45%的灵活用工人员在建筑业。另外，连制造业都开始零工化，比例达到14.73%。

从就业者一端来看，30岁是一道分水岭。灵活用工人员的主力有两类：一类是30岁以下的未婚年轻人，生计压力较小，多因为积累工作经验、寻求发展跳板等原因从事灵活用工；另一类是30岁以上的中年男性、已婚劳动者，需要承担养家糊口的责任，不得不从事灵活用工以获取更高的到手收入。

青年群体选择灵活就业有试错的空间，家庭支撑往往成为退路。而对于直面生活重压的中年人，灵活就业是不得已的生存策略。像网约车司机就成为许多失业群体的就业安全网，77%的受访者是因为失业来到这一行，超过半数是家庭唯一或主要收入来源，约八成家庭财务压力偏重。此前他们多来自制造业、建筑业、餐饮业等蓝领工种，部分是自主创业失败或者个体户。

灵活就业人员的劳动权益保障仍是困境。没有明确雇主，难以认定劳动关系，究竟该由谁来承担社会保障责任？有人提出，当灵活就业越来越常态化，可以探索养老、医保与劳动关系脱钩，由政府承担更多责任。不过学界内部看法不同。

1998年《新华字典》有个著名励志句：“张华考上了北京大学；李萍进了中等技术学校；我在百货公司当售货员：我们都有光明的前途。”近30年后的今天，版本可能是：张华入职大厂外包岗；李萍在家准备考公考编；我在灵活就业。

~~妙界揉捶一体按摩仪广告~~

~~娱乐之余想享受，工作时间摸鱼。我这不叫摸鱼，叫合理运用工具效率最大化。哎哟，这不是我去年推荐过的妙界揉捶一体按摩仪吗？你这效率倒是高。大家这段时间复工的复工，开学的开学，状态来不及调整，确实可以备一个按摩仪。而且三八节活动到手就是全年低价，多带几个送长辈、送对象也都划算。~~

~~它这个东西是揉捶一体的，外面的老师傅也是这种手法。上面可以拿捏颈部的肌肉，下面松解了斜方肌的僵硬结节，配合上1200次每分钟的高频捶打，加速疏通。肩颈一松，思路更清，这效率也会更高。~~

~~平时我会配合着热敷一起使用，暖呼呼的对着脖子后面，把热量渗透进肌肉深层，10分钟下来能够明显感觉肩颈这块松弛了。之前没有怎么接触按摩仪的时候，我都冲到线下店去按摩。拿上海这边来说，我按过最便宜的差不多是160块一小时，贵的那种享受型的基本是照着500块钱每小时去了。~~

~~还是妙界这个比较划算，模式档位多，不吃劲的也能按。平时挂脖子上不耽误办公学习，自带语音提示，老人家特别好上手。散步回来还可以用它揉揉腰、捏捏腿。而且续航特别持久，充一次电能够耍一周多。过年的时候有不少粉丝跟着我买回去送爸妈，都反馈说家里人很喜欢。没赶上那波也不用着急，三八节给大家把券给续上了，到手就是全年的低价。现在买有礼盒包装，还能带贺卡。妙界全网销量是百万家，排到按摩类第一了，售后质保有保障。开工开学犒劳自己，三八节送礼这都靠谱。~~

县级融媒为什么越干越难

有人没活干，有人没干活。《半月谈》调研部分县级融媒体中心为什么越干越难。

A县融媒体中心2018年成立，公益一类事业单位，核定事业编87名，下设21个部室，干部员工490人，其中编辑和记者共70多人。60多名在岗在编人员年龄偏大，多在40岁以上。财政全供人员较少，400多人要靠单位挣钱养活。

490人是什么概念？贝索斯最近血洗《华盛顿邮报》，800多名员工裁了300多，还剩下500多人。而《华盛顿邮报》的订阅用户有200万。如果每个县融媒体中心都是400人，那全国2800多个县市区就有110多万人。不过这么算太夸张了，一般编制三四十个，实有八九十人已经不少了。

更重要的是造血能力不足。A县融媒体中心以前广告排队，现在根本没广告。为了养活400多人，中心参与政府项目建设，与相关企业合作拓展5G业务，打造少儿艺术培训平台，还营销农资。一年营收约2500万，但保运转仍有2000多万的缺口。参与的政府项目是智慧城市，是政府帮他们开辟财源的政策性项目，由他们收取运维费，但现在地方财政紧张，回款很不及时。而前期建设时，中心贷款2亿多，每年的利息就要还1000多万。

再看B县，融媒体中心在岗101人，其中财政全供人员75人，自筹人员26人。是成立以来人员最少、负担最轻的时期，但流失了一批业务和技术骨干，只能再招新人。而以目前的发展状态，很难留住新人。营收由高峰的500多万跌至如今的20多万。2019年以来累计招录57人，已陆续考走、辞职27人。

20多年前县级媒体鼎盛时期，县级电视台、报纸、广播系统大量进人，造成自筹自支人员大幅增加。2018年至今，虽然县级媒体完成了机构整合，但人员臃肿、包袱沉重等遗留问题并未解决。

而县级融媒体中心的账号官气比较大，人气上不去。一些粉丝十几万、几十万的官方视频号，点赞量时常只有个位数。有时精心做一个视频没什么人看，别人发一个几秒钟的东西点赞量却很高。C县融媒体中心工作人员说，自我感觉不错，但是叫好不叫座。还有干部表示，地方时政新闻流量不大，难出爆款，再加上约束又多，肯定竞争不过自媒体。一旦当地发生舆情，县级融媒体中心受制于多种因素，很难第一时间发挥引导舆论、澄清事实的作用。

两会劳动权益话题：保障离线休息权

全国两会来了，劳动者权益每年都是热点。《中国青年报》日前调查，保障休息权、规范工时加班及离线休息权的关注度排在首位。

对此，政协委员、全国总工会办公厅原主任吕国泉指出，离线休息权尚未入法，现行法律对工作时间的界定仍停留在物理考勤层面。他建议立法划定工作与休息边界，对强迫隐形加班加大处罚力度，提高违法成本。政协委员陆铭建议，优化认定加班事实的举证规则，降低维权门槛。

政协委员、四川恒和信律师事务所主任李正国表示，现行法律对线上加班缺乏明确界定，劳动者往往缺乏维权依据。线上加班碎片化，如果加班时间按分钟累积，核算成本极高；如果按门槛设定，又容易导致劳动者的权益打大折扣。

政协委员周世虹建议，废止劳动派遣制度，由用人单位与劳动者直接建立劳动合同关系，有利于保障劳动者合法权益，减少劳动纠纷。劳动派遣已背离临时性、辅助性、替代性的实质，成为劳动派遣企业和用工单位赚取利润、减少用工成本、克扣和剥削劳动者收入的手段和工具。更有甚者，通过逆向派遣强迫员工转换身份，规避劳动用工责任，严重违背同工同酬原则。

当然，从建议到提案，再到能不能立法是漫长的过程。即便有立法，落实仍是难题。比如双休制度实施多年，但小微企业、服务业、制造业和互联网企业普遍没有落实。再结合当前经济形势、灵活就业常态化和AI的冲击，形势就更加复杂。

2024年，全国共办理劳动争议案件425.7万件，是10年前的近3倍。中国社会法研究会副会长、中国劳动关系学院名誉院长常凯主张，要纠正平台用工的去劳动关系化倾向，平台用工必须在劳动用工中推行劳动合同制度。当前平台劳动者占整体劳动人数的17%，工人原子化、劳资不对等，劳动争议占到整体的32%。他认为核心问题首先就是确定平台用工为雇佣劳动者，适用劳动法。

有相当数量的学者意见不同。中国新就业形态研究中心主任、首都经济贸易大学副教授张成刚认为，从历史经验看，标准就业形态并非人类社会常态。它出现于19世纪中后期机器大工业时代，当时生产资料昂贵，企业主认为使用技能熟练的固定工人不易损坏机器，这种模式随后被制度化，才有了所谓的标准雇佣。而现行劳动法对应的是工业时代的经济社会现实。而在数字经济尤其是AI时代，这些底层逻辑的经济基础发生了偏离，不是大家守不守法的问题，而是过去的经验和做法难以套用到今天的现实。

丰配友马拉松跑进205与苏炳添发论文

关注两则体育新闻。上周日的东京马拉松上，被誉为中国最强00后的小将丰配友表现炸裂，以2小时05分58秒的成绩拿下了亚洲选手第一，中国马拉松跨入205时代。更惊人的是，丰配友在比赛中全程压制了主场作战的日本新老国家纪录保持者铃木健吾和大迫杰。这个成绩比2024年何杰在无锡马拉松创造的2小时06分57秒的国家纪录快了59秒。

丰配友2001年生于贵州遵义余庆县。15岁在运动会3000米项目中夺冠，体育老师建议他去体校。从体校再到贵州省体工队，他的主项一直是5000米和10000米。2020年教练让他去跑贵州环雷公山超100公里马拉松，本来只是去拉个量，结果19岁的丰配友连续两天拿下赛段冠军，意外捧起总冠军奖杯。挖掘了耐力天赋的丰配友开始接触马拉松。2021年4月在江苏淮安马拉松首秀就获得亚军。2024年在瓦伦西亚马拉松一战成名，以2小时07分06秒完赛，是当时中国男子马拉松历史第二好成绩。如今国内现役选手中跑进2小时10分的已超过10人。中国马拉松不只是一个人的精彩，而是一群人的接力。成绩一路狂飙的背后，是10年来全民路跑时代的红利。

短跑名将、暨南大学体育学院院长苏炳添上月在《细胞》子刊发论文，引起体育界和学术界共同关注。这篇发表在《Cell Reports Physical Science》的综述论文，聚焦于各种异性水凝胶传感器在运动监测中的应用，推动可穿戴传感器技术在体育训练与康复领域的研究发展。论文第一作者是吴源源，暨大化学与材料学院李风煜教授、体育学院苏炳添教授作为共同通讯作者。

在此之前，2月10日，广东省哲学社会科学规划2026年度常规项目、三类研究专项拟立项名单公示，苏炳添的课题“新时代中国短跑运动高质量发展研究”拟立项一般项目，学科分类为体育学。苏炳添是男子100米亚洲纪录保持者，去年4月被暨南大学任命为体育学院院长，还兼任学院副书记、体育部主任，去年12月宣布退役。

中科院停止为数十种开放获取期刊支付发表费

近日，社交媒体上关于中科院停止为数十种开放获取学术期刊支付发表费的帖子引发热议。一份内部摘录显示，3月1日起，禁止科研人员使用院内经费支付包括《自然通讯》、《细胞报告》、《科学进展》在内的30多种期刊的论文发表费。科学杂志官网也报道了这一消息。

中科院并未做出官方声明。第一财经采访的多名中科院下属院所研究员证实，确有相关消息，但属于内部通知，预计近期传达，大概率不会对外官宣。

中科院对于开放获取期刊论文发表费的政策一直在收紧，每年都会发一份期刊预警名单，列出存在科研不端行为迹象、收取高额APC或者两者兼具的期刊。研究人员透露，很久以前就曾内部传达过，相关国家经费不能用来支付掠夺性期刊的费用。后续限制国家经费支付APC也将成为大势所趋。

掠夺性期刊是指收费高、学术影响有限、完全不提供或只提供最低限度学术服务的虚假或低质量期刊。但在此前预警名单中出现的杂志，也有一部分声誉较高。2023年，中国作者支付的APC达53亿人民币。2025年《自然通讯》和《科学进展》约10%的论文作者来自中科院，约40%的作者来自中国境内机构。这些期刊每篇论文的APC至少5000美元，高于全球平均的2000美元。

中国研究人员热衷于发表开放获取论文，原因之一是能够带来职业发展优势。例如，这些论文的引用量可能高于付费论文。一些开放获取期刊本身也享有盛誉，但也刺激了学术不端。还有掠夺性期刊出版方评审造假，结果是收了版面费，论文发表后又以学术不端把论文撤了，作者既花了钱还坏了名声。

中科院此次经费管理调整，一方面是要控制成本，另一方面也是争夺科研话语权，旨在扶持本土期刊。不过本土的开放获取期刊还需要更多时间才能真正打造出影响力。与此同时，高额APC引发的争议越来越大。一些观点认为，过高的APC不可持续，它让一些全球最大的出版社榨取过多利润。此前德国国家科学基金会已经对APC的报销额度设定上限，美国国立卫生研究院也在考虑效仿。

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

物业企业接连退市：金科服务私有化

随着房地产市场深度调整，物业企业格局深变。上市五年后，曾经的西南物业第一股金科服务，近日完成私有化，告别港股市场。金科服务是金科股份旗下的物业服务板块，2020年11月登录港交所，一度站上550亿港元的巅峰，被资本市场视作高成长物企的标杆。退市时仅剩约52亿，较历史高点蒸发超90%，市盈率不足6倍。

金科服务的市值崩塌，标志着资本市场对物管行业的估值逻辑发生了根本性重构：从过去看重与房企关联的规模扩张故事，回归到看重独立生存、稳定盈利和优质服务的基本面价值。依托母公司的资源倾斜，金科服务曾经在管面积快速增长，但高增长之下早已埋下了隐患：一方面是对母公司的高度绑定，增长逻辑完全依附于房企开发节奏；另一方面是盈利结构高度依赖基础物业，增值服务未成气候。

2020年前后，房地产虽仍处于高位运行区间，宏观环境宽松，市场预期乐观，叠加物业板块现金流稳定、轻资产运营、贴近民生的属性，资本争相涌入。许多物企的市值都脱离了实际业务基本面和盈利增速，包含了大量对未来规模扩张和增值服务潜力的透支性溢价。

当房地产行业进入深度调整，这些就成为压垮资本故事的关键。母公司金科股份陷入债务违约，为缓解现金流压力，启动资产处置，对金科服务的控制权逐渐松动。博裕资本成为第一大股东和实控人，完成控股后，博裕资本就启动了私有化。大量依附于开发商的物企都面临着类似困境：关联交易占比过高、应收款项减值、独立性缺失。在金科服务之前，蓝光嘉宝服务、华发物业、荣万家均已先后离场。

但物业企业退市未必会成为普遍现象，因为有个残酷的现实：上市容易，退市难。主动退市通常需要发起要约收购，这涉及巨量资金。对于当前普遍现金流紧张的房企和自身市值大幅缩水的物企来说，是可望而不可即的。多数公司不具备完成退市的资金能力。此外，恒大物业上个月在港交所公告，公司清盘人已接获若干选定的投标入提交的经更新要约方案，其股权出售进入新一轮竞价阶段。恒大物业市值曾经超过2000亿港元，如今摆上货架近半年，最终会交到谁的手里？这个最大谜题已将市场关注度拉到极点。

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韩国总统低价卖房：以身作则稳定楼市

房价是影响生育的重要因素。韩国央行1月发布报告，2012到2022年的首尔房价中位数每上涨1亿韩元（约合47.9万人民币），总和生育率将从0.474人降至0.456人。居住面积缩减的影响更加显著。首尔人均平均居住面积为27.6平方米，若减少1平方米，生育率将降至0.348人，说明居住空间的物理限制直接影响生育决策。

韩国总统李在明近期就房地产问题持续发声。韩国政府计划5月开始对多套住宅持有者售房时征收高额税金。不久前，李在明敦促这类业主尽快出售房产。他还表示，政府将减少鼓励投资性购房的优惠政策。韩国决策层正在权衡，与可能引发高价房持有者不满、进而影响6月的地方选举相比，放任房价上涨所导致的人心背离和国家竞争力下降后果更为严重。

青瓦台官员表示，李在明总统反复提及日本“失去的三十年”，正是出于这种担忧。如果不能控制住楼市，不仅会动摇民心，引发政治危机，还会抑制生产性投资，导致经济停滞。为了展现稳定房地产市场的决心，李在明决定以低于市场价出售其唯一的自住房。房子在京畿道城南市，164平方米，由李在明夫妇共有。1998年以3.6亿韩元（约合173万人民币）的价格买下，2月27日挂牌出售，报价29亿韩元（约合1388万人民币）。同类公寓当前成交价为31亿到32亿韩元（约合1484万至1532万人民币）。

文在寅时期曾出台20多项新政以抑制楼市过热，但效果不佳。尹锡悦时期赶上全球资产价格暴跌，又大举松绑限制措施。如今，李在明的政策工具更多了，因为有了股市这个替代性投资市场。青瓦台政策室长1月底分享的民调显示，国民更倾向于将股票而非房地产作为理财手段，并断言投资模式已经改变，这与当前政策方向高度一致。

此外，尹锡悦时期出台的生育激励政策正在起效果。2025年韩国出生人口254457人，为2022年以来最多，同比上升6.8%，是2010年以来的最大同比涨幅。总和生育率为0.8，较2024年的0.75明显增加。该指标自2015年的1.24持续下滑，2023年跌至历史低位0.72，2024年止跌回升至0.75。婚姻登记数在经历长期低迷后也开始反弹。不过2025年的增幅仍然有限，而且时间上短，还不足以断言是长期趋势。

中国居民人均可支配收入统计：体感与数据的差异

2025年国民经济和社会发展统计公报日前出炉。看看人均数据和体感的差别。人均GDP为99665元，比上年增长5.1%；按年平均汇率计算为13953美元，连续三年超过1.3万美元。居民人均可支配收入43377元，名义和实际增长均为5%。人均可支配收入中位数36231元，增长4.4%，也就是说，月入3020元就超过了全国一半人。

城镇居民人均可支配收入56502元，中位数51115元；农村居民人均可支配收入24456元，中位数20711元。按照全国居民五等份收入分组：低收入组人均可支配收入10150元，中间偏下组22702元，中间组35536元，中间偏上组55586元，高收入组103778元。农民工人均月收入5075元。人均消费支出29476元，其中人均服务性消费13602元，占比46.1%。城镇人均消费支出35869元，农村20259元。恩格尔系数为29.3%，其中城镇28.3%，农村31.8%。人口数据部分没有比1月份公布的更详细。

国家卫健委谈人口发展：从数量调节到素质提升

国家卫健委党组日前在《求是》发文《坚定不移推动人口高质量发展》，指出我国人口和生育政策由调节数量为主，转变为提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动。人口工作思路和方法实现了根本性转变。

人口结构持续优化，出生人口中，二孩及以上占比由政策调整前的35%提升到近年来的55%左右。出生人口性别结构趋向正常。全面落实母婴安全五项制度，建立健全覆盖全国的危重孕产妇和新生儿救治网络。孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率持续下降，被世卫组织列为全球妇幼健康高绩效的10个国家之一。2023年居民人均预期寿命达到78.6岁，比2012年提高了3岁以上。主要健康指标居于中高收入国家前列。

对于人口工作新实践，要坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下。通过探索实践，中国解决了出生率过高、人口增长过快的问题，为世界人口发展作出了重要贡献，树立了负责任大国的良好形象。面对新情况、新问题，要坚持胸怀天下，密切关注全球人口变化趋势，学习借鉴国际社会有益理念和经验，继续为解决好人口与发展问题提供中国方案，发出中国声音，做出中国贡献。

最高检与司法部联合保障律师阅卷权

最高检与司法部去年底联合印发《依法保障律师阅卷权利工作规定》。2月27日，最高检案件管理办公室主任出面解读。最大亮点是在现场阅卷的基础上，规定了律师可以通过异地阅卷、线上阅卷的方式查阅、复制、摘抄案卷资料。以及律师对涉密案件同样具有阅卷权利，只是保密义务相对较高，只要履行规定的程序，检察机关应充分保障。

辩护律师有三项基本诉讼权利，即刑诉法和律师法规定的会见权、阅卷权、调查取证权。通过行使阅卷权，一方面能让律师提出更有针对性的辩护意见，另一方面也能将检律沟通的效果进一步辐射到后续诉讼活动，提高办案质效。但即便法律有明确规定，司法实践中仍存在相应的“会见难、阅卷难和调查取证难”问题，被律师称为“老三难”。

在电脑和网络不发达的时期，各地司法机关都采取传统的卷宗保管和流转方式。律师想要阅卷只能到办案地司法机关一页一页复印或拍照，费时费力。现在大部分司法机关均实现了电子卷宗模式，将纸质卷宗扫描后上传至系统平台以实现快速流转查阅。同时，一些当事人委托律师时也不限于本地，可能通过网络寻找外地律师。但一些地方仍要求外地律师也必须到办案司法机关阅卷。而且有的案件复杂，卷宗较多，或者补查补证的次数较多。要是每补充一次证据都要律师长途跋涉到现场阅卷，或者一张一张拍照复制，无疑会增加诉累，变相损害司法机关的形象，甚至会让当事人、律师、公众产生刻意刁难的合理怀疑。

异地阅卷、线上阅卷两种方式，无论是对办案的检察院，还是律师所在地检察院，都增加了许多工作量，体现了检察机关自我加压、主动担当，让律师不用为了阅卷而专程跑到异地的办案检察院，节约律师的时间和经济成本。此外，规定还有一个亮点，是对过去一些因规定不明确或有争议的阅卷问题做了明确规定，为律师在一些特殊情形下行使阅卷权利提供了依据。

应急管理部：严禁事故调查报告公开后又撤回

事故调查报告全文公开是保障公众知情权、监督权的重要渠道。根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规，国家层面负责的有关重特大事故调查，调查报告均全文向社会公开。但地方负责的事故调查，有的出于各种原因考虑，该公开的未公开或公开不及时。

2月27日，应急管理部调查统计司司长李豪文表示，对于重大、典型较大事故以及其他典型事故，由国务院安委会或安委办挂牌督办，督促及时公开调查报告。对其他较大或一般类生产安全事故，分别由省级和市级安委会督办，确保应公开尽公开。将通过随机抽查、定期调度等方式，对地方政府调查报告的公开情况进行摸底。发现未公开或公开不及时的，及时跟踪督办、通报。公开是长期的，严禁公开几天之后又撤回。

有的地方将生产安全事故违规等定性为自然灾害、刑事案件、意外事件等，有的不按程序调查或调查了也不公开。对此，将按调查统计造假严肃处理。以此定性形成的调查报告公开发布后造成严重误导的，将对牵头调查的有关单位和责任人严肃处理。他还提醒，事故调查报告中涉及属于法律法规规定的涉密信息的，可依法依规适当处理后公开，但绝不能以此为借口不予公开。公开的主要目的就是为了警示社会各方面，用生命和鲜血换来的教训绝不能再次用生命和鲜血来验证。

近年来，有东航调查报告迟迟未能公开，又有河南方城县独树镇英才学校火灾调查报告到事发近两年才公开。安全生产法虽然规定事故调查报告应当依法及时向社会公布，但多久算及时并未明确界定。应急管理部还披露了三起大桥垮塌事故的原因：四川阿坝州马尔康市红旗特大桥，是因为企业盲目赶工期、偷工减料、弄虚作假，勘察公司没有完成设计规定的钻孔数量，却虚报完成，从源头上就埋下了重大隐患。青海尖扎大桥存在违法分包问题，物资材料采购环节存在严重漏洞，几颗不合格的螺丝就导致大桥垮塌，16人丧生。江苏响水越港大桥也有违法分包问题，表面上是由最高等级资质的大企业承建，实际施工的却是草台班子，施工质量难以保障。

中国籍商人在土耳其遭绑架：加密货币劫案频发

第561期介绍了日本和香港的极速日元现金大劫案，有中国公民卷入。2月25日，再有一名中国公民在大阪街头遭抢。两名不明身份男子用疑似电击装置抵住他进行威胁，抢了装有约500万日元现金和其他财物的背包后逃走。中国总领馆第一时间向警方提出交涉，要求尽快破案。

在土耳其，38岁中国籍商人王某遭绑架遇害，遗体在伊斯坦布尔一处农田里被发现。目前已确认10名嫌疑人，其中一人为女性。当地警方通过国际刑警组织发出逮捕令，10人均已在中国落网。今年1月24日，王某的律师报警王某失踪。警方追踪王某车辆的GPS信号发现，该车最后停留在伊斯坦布尔欧洲一侧的一处农田。这里农田广阔，四周少有人烟。警方现场挖掘后发现王某的遗体，他的手脚和嘴部均被胶带绑住。

警方认为，王某是在一起明显的强劫案中遇害的。调查获悉，多名嫌疑人1月16日从中国前往伊斯坦布尔，声称王某曾诈骗了他们。嫌疑人从机场开始跟踪，确认1月19日王某与一名女性朋友用餐。监控视频显示，当两人走出餐厅准备上车时，四名埋伏在后方车辆的嫌疑人突然袭击，将王某塞入另一辆车。之后，嫌疑人车辆和王某车辆一前一后驶离现场。据报道，王某被钝器击中头部。嫌疑人夺走他携带的、被认为存有加密货币资产的冷钱包，在1月21日前后离开土耳其。

在英国，源自中国天津蓝天格锐的6万枚比特币洗钱案在大年初一迎来进展。英国高等法院举行资产处置聆讯会，已有超过11300名中国受害者拟递交追偿申请，占128409名受害者的8.8%。根据英国犯罪所得法，如果有人主张被政府冻结或拟没收的资产原本属于自己，可向英国高院提出追偿申请。2024年10月，英国方面允许蓝天格锐受害者主动追查，证明自己是蓝天格锐案的受害者，与涉案资产存在关系。大年初一的聆讯会明确，2026年5月22日是初步登记的截止日期。在此之前，拟走英国追偿程序的中国受害者需通过英国律师向英国高院提交姓名、身份证号码等基础信息。完成初步登记之后，需在6月18日之前补充提供详细的财务细节，包括投资总额、损失金额以及已获得的赔偿金额和证据等。目前，6万枚比特币的市值已从2025年10月的最高约540亿人民币缩水至286亿。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

造船民企“恶意挖角”

抢人是热门行业最明显的景气指标。今年伊始，抢人的新闻来自造船业。南通市船舶工业行业协会春节前发函，请求政府出面维护产业人才稳定。南通多家造船央国企反馈，部分外市企业在南通以显著超出行业常规薪酬待遇的条件，对船舶设计等关键领域核心人才进行集中的、非常规的定向招聘，属于“恶意挖角”，违反人才市场秩序，破坏良性人才流动与培养生态，削弱本地企业的竞争力，影响产业链供应链安全。

恶意挖角的主角是眼下势头正盛的恒力重工，注册地为辽宁。去年通过松发股份实现重组上市。社交媒体上今年也常出现“北方船厂高薪抢人”的消息，也是指恒力重工。上个月，南通人才招聘公号刊登恒力重工集团南通船舶设计中心招聘全面启动的消息，招募主任设计师、副主任设计师、主管设计师、设计师，要求5到15年经验，承诺优于行业的新酬标准、完善的福利待遇保障。恒力重工去年11月还在上海设立了国际化船舶研发设计中心，木头金额达5亿，资金弹药充足，支撑其挖角行业人才。

目前全球航运业在营船只普遍老化。2024年以来，绿色化、集约化、智能化的船只更新需求增加。而之前全球造船业长期不景气，船台锐减，产能提升陷入人力和资源多重瓶颈。极端的供不应求导致船舶订单价格上涨，市场景气度飞速反转。又因为之前全球造船业长期普遍负债、亏损和倒闭，人才出现断层，尖端人才一员难求。因而南通船舶工业协会虽然定性外市企业恶性挖角，但也承认这是市场化的现象。

恒力重工是江苏恒力集团2022年接盘韩国造船企业STX大连资产成立的。没想到接盘不久就赶上了船市复苏，疯狂接单，一发不可收拾。去年承接115艘，金额超1000亿。今年前两个月已经承接新船超过70艘，新接订单超过去年全年的六成。南通是国内第二大船舶与海洋工程装备制造基地，船舶制造规模约占全国的1/10，海工装备制造规模约占1/4。中远海运集团旗下中远海运川崎、启东中远海运海工，招商局集团旗下招商重工等都在南通设立了研发中心，让南通成为行业人才高地，自然也就成为船企挖人的必争之地。

黑白调 X7 AI 智能追腰椅

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劳动资讯汇总

顺道看一组劳动资讯。四川一网民近日在“问政四川”反映，南江县一家洗涤公司要求员工每天早上7点工作到晚上凌晨2点，工作19个小时，月薪3000元，没有社保也没有任何加班补贴。很多员工身体都受不了。老板称不能离职，离职就要扣一个月的工资，且2024年1月的工资至今未发。老板称“忙过年才发放”，因为害怕员工离职。该公司成立于2019年，2023年工商信息显示参保人数为0。中标过当地市县多家医院的布类织物洗涤服务。目前有27、8名员工，一线工作人员大约20人，基本都是女性。公司回应称，因为收的货多，人家要货，公司没办法。每位员工的工作时长不固定，分摊的任务量或多或少，我们没记干活时间，打卡有时打，忙了就没打。当地劳动监察部门表示，由于该网民系以个人名义投诉，建议其通过劳动仲裁维权。

上海知名游戏公司米哈游一名程序员意外猝死引发了关注。该员工亲属在朋友圈发文，自己36岁的表弟正月初八在出租屋内猝死，被发现时脸发黑、嘴边带血。生前长期超负荷工作，公司只赔付意外险及3万元补助。表弟父母年迈体弱，对其死前经历、公司最后阶段是否存在施压等无从查证，对赔偿方案及死因归因无法接受。米哈游方面承认，确有一名员工在居住场所不幸去世，公司已经成立专项小组，全力协助家属处理善后。

山东济南一家名为“绝情臭豆腐”的店铺太绝情。店里炸锅师傅的女儿李女士反映，春节假期父亲只休息了一天，她和父亲只吃过一顿饭。正月初六自己要回杭州上班，离家前想再和父亲吃顿饭。初五晚上李女士给老板打电话，希望晚上11点后客流少的时候为父亲请假两个小时，并自愿承担因此扣除的工资，却遭老板拒绝，父亲随后被辞退。当地人社局已会同属地街道介入处置。

在山东滨州无棣县，一家工厂开工仪式上员工集体下跪的视频引发了热议。有网民质疑，此举涉嫌宣扬奴性文化，是对员工的变相洗脑。涉事企业回应称，跪拜是当地“敬天敬地”的传统民俗，员工均属自愿参与，且类似仪式在年节习俗中亦有体现。

中学作息时间表

劳动后备大军——学生的健康再度受到关注。近日一份据传来自甘肃临夏州广河县广河中学的作息时间表显示：学生凌晨5点35就要开始自习背书，早餐25分钟，午餐30分钟，晚餐25分钟，午休30分钟，宣誓20分钟，其余的时间基本都在上课。住校生22点20分后洗漱完毕还要继续上晚自习到23点20，走读生到23点10分。超长的学习时间令人唏嘘，而官方自相矛盾的回应更令人疑惑。

学校工作人员称，这个作息时间已经确定，周边优秀的学校也是差不多的作息时间。当地教育局工作人员起初回应称是不实信息，这是该校参考外地学校的作息安排制定的，尚未实际投入执行。教育局已经与学校协商，如果不合理，领导也会跟校长协调。但到了26日，教育局又通报：县委县政府成立联合调查组，网传信息不属实，该作息时间表系个别网民从网络下载后通过自媒体平台发布，部分网民添加有广河中学字样的不实信息和不当言论后转发。5人因发布不实信息被公安局处理。这个作息时间表对广河中学学生或许是假的，但对不少地方的高中生来说是真的。

25日，教育部新春第一会是“深入落实健康第一工作部署会”。今年将深入实施学生体质强健计划。基础教育阶段的重点是高质量落实中小学生体育两小时，严防因阳课表、严查挤占体育课、课间不准学生出教室等行为。开齐开足上好体育课已经强调了多年。目前，其他课程挤占体育课的情况有所好转，但一些学校已经积累了应对经验。检查人员到来时组织学生上体育课，检查人员一走就又回教室上其他课。学校还教育学生，如果检查人员询问，必须告诉他们开启了体育课。一些地方的教育督导部门也会反侦查，比如查阅校园教室监控视频或者不打招呼暗访，但“阴阳课表”等问题仍存在，因为有的地方督导部门放水。

现在体育虽然纳入了中考，但有的学校却以应试的方式应对，一上体育课就围绕中考测试项目突击训练，让学生也不喜欢上体育课。此外，教育部公布2021至2023年全国学生总体近视率四连降，从52.6%降至50.3%。但这与国际上疫情期间近视率反弹的规律相反。北京清华长庚医院、北京同仁医院等国内外20多家机构去年在《柳叶刀》子刊上发表的研究也显示，疫情期间（2020至2022年）城乡四到六年级近视率均显著上升。而与总体近视的稳定趋势不同，高度近视率持续上升，值得引起警惕。

德国总理访华与工作平衡

马年（注：原文如此）中方接待的首位外国首脑是德国总理莫茨，也是他上任以来首次访华。高规格的经贸代表团随访，包括来自汽车、化工、生物制药、机械制造、循环经济等德国优势领域的约30家头部企业高管。当前德国工业正面临中方竞争者的持续冲击。与此同时，特朗普重返白宫撼动欧洲依赖已久的后二战时代全球秩序，跨大西洋联盟关系出现裂痕。

与中方首脑会晤前，莫茨表示，中国应该推动人民币升值，取消对本国制造商的补贴，并削减所谓中国产业过剩产能。会晤后发布的中德联合新闻声明中写到：中方注意到德方重视降依赖、贸易不平衡、出口管理等问题。德方注意到中方对经贸问题泛安全化、高技术产品出口管理等关切。双方愿通过坦诚开放对话妥善解决彼此关切，以确保长期平衡、可靠、可持续的经贸关系。中德双方签署了绿色转型、海关、体育、媒体等领域合作文件。路透社和德国商报报道，五项合作协议包括动物疾病预防和家庭产品协议，以及体育领域足球和乒乓球方面的合作。德方将延长中国中央电视台转播德甲的合同。德国商报还透露，莫茨获悉中方有意订购120架空客飞机。

27日，莫茨回国后演讲时表示，德国生产力不足，从中国回去就能感受到。当前工作制度不利于德国经济繁荣。他说：我们的生产力确实不足了，每个人都会说“我已经做了很多了”，这话没错。但女士们先生们，如果你从中国回来，你会更清楚地意识到，工作与生活的平衡和每周四天的工作制，无法长期维持我们国家的繁荣。我们现在必须付出更多努力。

这让人想起清华大学人文学院历史系教授秦晖的“昂纳克预言”。2009年，秦晖访问德国时与东德最后一任总理莫德罗交流时提出了一个思想实验：假如东德最高领导人昂纳克在柏林墙倒塌前平息了事态，继续维持原来的铁腕制度，但是有一点不同：他去了西方花花世界转了一圈，对资本主义产生了浓厚兴趣。于是他完全可以维持原来统治的方式去搞市场经济。也就是说柏林墙还是有，政府要抢谁的土地照样抢得到，想把工人撵走就直接撵走，农民的农会、工人的工会谁都不能讨价还价，政府向西方提供任何民主国家都不能够提供的最优惠的招商引资政策。这样一来会是什么状况呢？这个预言并没有发生，所以它只是一个预言，但值得思考。

环境空气质量历史最优

2023年我国环境空气质量达到有监测记录以来历史最优。生态环境部27日在发布会上如此介绍。2023年7月20日至10月24日，全国优良天数比例首次连续90天在90%以上。十四五期间，全国GDP增长30%，PM2.5浓度下降20%，29个GDP过万亿城市的浓度均优于全国平均水平。空气质量达标城市从206个增加到246个。与2020年相比，六项污染物到2023年实现五降一平：臭氧浓度持平，二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、PM2.5和PM10下降15%至20%，均为历史最优。

空间格局上，南方空气质量好，北方改善幅度大。2023年PM2.5浓度最低的十个省南方占了七个。十四五以来，浓度降幅最大的十个省全在北部，特别是京津冀及周边地区。汾渭平原两大重点区域浓度分别下降27.7%、32.1%。两个区域地级及以上城市共51个，不到全国的1/6，但是对全国空气质量改善的贡献将近50%。PM2.5浓度降幅最大的20个城市几乎全在这两个区域。其中山西临汾2023年PM2.5浓度较2020年下降46.5%，改善幅度全国第一。

是怎么做到的呢？十四五以来，临汾关停退出焦化产能915万吨、粗钢产能22万吨。焦化、炼铁、炼钢等行业先进产能占比达到100%。七个省级工业园区143家在产企业基本完成了清洁运输改造。火电、钢铁、焦化、煤炭、有色、水泥等六大行业大宗货物清洁运输比例超过85%。全市在产的10家钢铁、7家焦化和16家水泥企业全部完成超低排放改造。未来几年要持续改善全国空气质量困难很多。污染程度上，我国PM2.5浓度超过世卫组织指导值5倍，与国际领先水平差距较大，重点区域污染程度依然很高。京津冀及周边、汾渭平原每年秋冬季都会出现1到2次持续7天以上的重污染过程。同时，绿色转型压力还很大。能源结构以化石能源为主，煤炭消费仍占50%以上。产业结构仍以重化工为主，高耗能、高排放特征仍突出。交通运输结构仍以公路为主。一些企业还是治理设施落后，管理水平低下，污染排放严重。突然有个想法，把空气质量改善和产业转型、人口迁移等因素相结合，是不是能得出很多有意思的结论？

全国两会议题前瞻

今年是十五五（注：原文如此）开局之年，地方两会目前已全部收官。先前介绍过与2023年相比，相当一部分省份下调GDP目标增速。最终统计显示有19省下调目标，11省基本持平，只有江西上调了。地方财政收入增长目标也小幅下降，主要受有效需求不足、工业品价格低迷、房地产市场持续调整等因素拖累。以2023年一般公共预算收入作为权重计算，2024年31省一般公共预算收入目标加权平均增长2.7%，较2023年下调0.1个百分点。多数省份财政收入增长目标低于GDP目标1至3个百分点。仅有新疆、西藏、黑龙江等少数省份财政收入高于GDP增速目标。19省一般公共预算收入增速目标持平，吉林、广西、内蒙古三省上调，九省下调。重庆、辽宁下调幅度最大，分别从4.5%调整为3%，从4%调整为2.5%。

全国两会在即，准备工作进入最后阶段。最高层27日召开会议，讨论国务院拟提请全国人大审议的十五五规划纲要草案稿和审议的政府工作报告稿。会议认为，十五五时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要努力巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补强短板弱项。人大常委会会议26日闭幕。本次常委会会议的一项重要任务是为召开十四届全国人大二次会议作准备。审议了人大常委会工作报告稿、人大会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。

特别值得关注的是关于个别代表的代表资格的报告和有关任免案。共有19名代表被罢免，主要是近期落马的地方官员。另有9名军队代表，其中包括5名上将：包括陆军原司令员、海军原司令员、海军原政委、空军原政委、信息支援部队原政委。一名中将：军委国防动员部原政委。三名少将：包括军委政工部主任助理、一名集团军军长和一名火箭军基地司令员。任免案中，解放军军事法院院长刘少云被免。目前军队代表人数已从2023年初的281名减至243名。本届代表总人数从2977人减至2878人。

好的，本期参考信息就是这些。这个月的工作就到这里了，我们下个月再见。

上海楼市“新七条”新政出台

春节假期结束第二天，上海打响马年楼市宽松第一枪，出台了关于进一步优化调整本市房地产政策的通知，被简称为“新七条”。其中一半是调减限购，进一步降低非沪籍居民和单身人士买房门槛。新政2月25日出台，26日就施行。

按照新政，非沪籍居民只要在沪社保或个税连续满一年，在外环外买房不限套；在外环内限购一套。社保或个税满三年，在外环内限购两套。持居住证满五年，不需要个税和社保，可以在全市范围内买一套。

用公积金贷款买首套房，最高贷款额度从160万提高到240万。叠加多子女家庭和购买绿色建筑的优惠，可达324万。公积金贷款买房之前已经扩大到二套房，如今多子女家庭买二套房，最高贷款额度可上浮20%。

上海限购历来在四大一线城市中最严，此前非沪籍居民必须结婚且社保或个税满五才能买房，而成年单身人士即便满五也没有资格。2021年下半年之后，房地产持续低迷。虽然市场期待放开一线城市限购，但监管高层始终保持战略定力。

直到2024年1月，住建部重申充分赋予城市调控自主权，各城市可因地制宜调整政策。随后四大一线城市局部松绑，上海当月就解除了非沪籍单身人士在外环外的限购。到去年3月又三度放宽，外环外不限套数，但核心区域也就是外环内还维持满三年的门槛。

去年底，北京再次放宽限购，在五环内买房社保或个税由三年调整为两年，五环外由两年调整为一年。当时市场就认为上海、深圳可能跟进。过去半年多，上海楼市日益承受下行压力，截至今年2月，新房量价齐跌，新房平均开盘去化率只有30%。

二手房成交量有所反弹，价格环比跌幅收窄。本月初还启动收购二手房用于保障性租赁住房，首批在静安、徐汇和浦东新区，连老破小也要收购，说明要稳住市场。

上海官媒分析，“新七条”意在满足一些新的购房需求，他们没有在上海缴纳社保或个税无法买房。比如企业总部在外地，因公在上海长期工作生活的外部人才，护工家政等城市基础服务从业人员，以及希望二套房购房成本降低的多子女家庭。

媒体采访的中介表示，新政出台后，两类群体咨询最集中，意愿相对突出：一类是居住证满五但无社保的灵活就业者；另一类是社保缴纳年限接近新政要求，盼着提前上车的年轻人。

上海大都市圈范围显著扩大

上海还有一件大事，《上海大都市圈国土空间规划2025-2035年草案》日前对外公示。由上海、江苏、浙江、安徽三省一市联合编制，范围扩大到14个城市。

此前获批的国家级都市圈共20个，包括南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、哈长、合肥、石家庄、长春、宁波和首都都市圈。上海大都市圈将是最大的一个，面积约11.36万平方公里，承载全国7.8%的人口和14.5%的经济总量。

上海大都市圈范围多次扩容。2016年《上海市城市总体规划2016-2040草案》范围是上海加苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山六市。2019年国家出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动，构建上海大都市圈。

基于此，2022年《上海大都市圈空间协同规划》出炉，范围是“1+8”，增加了常州和湖州。这次进一步扩容至“1+13”，纳入了杭州、绍兴、泰州、盐城和安徽宣城。

有的城市是主动融入，比如宣城市委书记2023年9月提出，要积极推动宣城全域加入上海大都市圈。同年6月，安徽自然资源厅透露，经过向自然资源部争取，宣城已经全域纳入上海大都市圈规划范围。

参与规划编制的上海同济城市规划设计研究院院长张尚武介绍，上海大都市圈范围经过一年多反复探讨，空间范围明显超出国家对都市圈的常规界定，即以一小时通勤圈为基本尺度的日常通勤型城镇化空间形态。新纳入城市如盐城、泰州至上海的高铁在两小时左右。

编制团队收到上千条成员城市诉求，40%左右与交通相关，反映出打通区域要素流动堵点成为共同迫切的需求。上海大都市圈的空间规划以地级市为基本协同单位，为跨省域协同解决治理问题提供高层级、高效率的组织保障。

毕竟像上海大丰农场的机制协调、资源联动，显然不能仅靠乡镇县级层面对接，必须上海与盐城两地对话才能形成有效共识与方案。城市间打破行政壁垒能够催生区域整体治理效能跃升。比如安徽黄山市通过融入杭州都市圈，建立新安江流域跨省生态补偿机制，实现生态共保与文旅联动的目标。

此次上海大都市圈规划有一项本质区别。过去的规划模式侧重协商共识，缺乏强制力。目前规划草案经过法定程序审批之后，将成为具有刚性约束力的规范性文件。

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树立和践行正确政绩观学习教育

今年伊始，体制内的朋友又要迎来长达半年的教育整顿了。中办日前印发通知，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，重点是县处级以上领导班子和领导干部，特别是一把手。

上个月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室，会同中纪委办公厅通报了一批地方和部门政绩观偏差的典型案例。比如辽宁鞍山海城市，为了在百强县的榜单中进位，花了498万向榜单评价机构购买咨询服务。此事马督工在1018期睡前消息中有分析。

河南商务厅考核引进省外资金，在基数虚高的情況下，仍要求逐年递增。有的县区为完成任务，要求企业提供虚假佐证资料，甚至代编数据。2023年1月至11月，舞阳县商务局虚报省外到位资金70多亿，柘城县商务局虚报40多亿，郑州管城区某个项目虚报9.6亿。

云南有关部门在工作中频繁排名通报，有的地方为完成指标数据造假。求是网站近日刊文指出，当前一些党员干部政绩观仍存在明显偏差。

一是重显绩、轻潜绩。片面追求看得见的短期成果，热衷形象工程、面子工程，忽视打基础、利长远的工作，甚至盲目举债上项目。

二是重一域、轻全局。本位主义、地方保护主义突出，为局部和个人利益损害整体利益，影响全国统一大市场建设。

三是重当前、轻长远。政策缺乏连续性和稳定性，热衷换赛道、另起炉灶，难以一张蓝图绘到底。

四是重部署、轻落实。把部署当落实，选择性执行，导致政策悬空、成效打折。

吉林大学行政学院教授王利峰表示，过去一个时期对错误政绩观的纠偏，往往通过列举具体问题加以界定，如形式主义、官僚主义、统计造假、好人主义等，呈现出阶段性、问题导向式的特征。随着全面从严治党不断深入，政绩观已逐步上升为更系统化的政治概念，治理逻辑也从纠偏清单式向正向建构式转变。

此次学习教育还强调了群众监督的作用，要求要坚持开门教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效接受群众评判。坚持民生为大，为群众多办实事，让群众可感可及。今年是地方换届关键期，涉及2800多个县市区，这次学习教育就是一次政治体检，为换届选人用人提供依据。

各地“新春第一会”聚焦高质量发展

24日是春节后首个工作日，至少14省召开了新春第一会。山东、安徽、湖北都提到提升领导干部素质。浙江连主题都叫“围绕牢固树立和践行正确政绩观，深入践行‘八八战略’，高质量发展建设共同富裕示范区”。

广东召开全省高质量发展大会，聚焦制造业与服务业协同发展。安徽是科技创新引领新质生产力发展大会。湖北是全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会，还将四环湖北造eVTOL电动垂直起降飞行器搬进了会场。

辽宁是全省振兴发展工作推进会，重申确保营商环境短期内明显好转、根本好转，打造营商环境最佳口碑省。河北连续四年新春第一会锁定优化营商环境，今年邀请61位国企和民企企业家代表参加。福建更是连续六年新春第一会是民营经济代表人士座谈会。湖南则是全省促进民营经济发展壮大暨“企业服务年”行动部署大会。

与大多数省份以经济为主题不同，广西的主题是“全面化解历史矛盾，切实维护群众利益，全力促进安全稳定”。书记刘宁提到，要向沉积多年的矛盾纠纷宣战，向悬而未决的历史积案亮剑，向损害党群干群关系的顽瘴痼疾开刀。坚持领导挂帅、全面依法、尊重历史、民主协商、让利于民。全面排查、全面梳理、全面起底、全面建账、全面施策、全面化解矛盾纠纷问题。

当地媒体表示，广西各类矛盾纠纷存量大、增量高、变数多，维护好民族团结、社会稳定、边疆安宁，须臾不可轻忽。去年底，广西关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知提到，要加大源头防范化解和领导干部接访下访力度，充分发挥综治中心作用，推动各类矛盾风险化解在基层、消除在萌芽，严防极端案事件发生。

新春第一会则宣示了“新官必理旧账，担当必除积弊”的鲜明态度，对全区矛盾纠纷、信访积案来一次全面排查化解。刘宁还表示，希望刚刚接手历史积案、正在寻找突破的同志迎难而上，大胆去闯，你们接过来的不只是案卷卷宗，更是群众期盼。希望身处机关底气不足的同志，迈开双腿用心去看，把办公室挪到基层一线去，把服务送到群众家门口。少一点文来文往，多一点人来人往；少一点遥控指挥，多一点现场办公。

春节档电影市场盘点

回望一下春节档，相比去年，今年春节档电影口碑平淡，缺乏话题。假期全国电影票房收入57.5亿，不仅低于预期，同比更是下降40%，跌回2018年的水平。连带着马年首个交易日，影视院线板块集体大跌。参投春节档电影的横店影视、博纳影业、幸福蓝海、光线传媒跌幅均超过10%，幸福蓝海跌超17%，万达电影、欢瑞世纪等跟跌。

档期内共六部新片上映，与往年持平。总观影人次1.21亿，同比下滑36%。而总放映场次434.4万场，同比提升了25%，刷新春节档场次纪录。平均票价47.8元，同比降低3元，这是因为多地推出了惠民观影补贴，档期平均票价创六年来新低。

但综合这几个数据，说明在票价更便宜、供应数量不减的情况下，观影人次流失了6700万。档期整体上座率仅22.5%，较2023年的超50%近乎腰斩。

喜剧电影再度成为春节首选，沈腾主演的《飞驰人生3》最终以29亿票房断层式领先，占据档期近一半的份额。张艺谋执导的当代谍战片《金蛇无声》以8.7亿位居第二。古装武侠动作片《标人：风起大漠》靠口碑逆袭，以8亿排名第三。这三部占了档期总票房的80%以上。

每年登陆春节档的动画片《熊出没》份额相对稳固，最终产出7.1亿。成龙主演的《熊猫计划之部落奇遇记》表现一般，档期票房1.9亿。原创科幻片《星河入梦》票房仅8060万。

值得一提的是，今年春节期间，三四线城市贡献了春节档票房的54%，为历史最高。春节期间，各家互联网大厂的AI应用大战中，阿里巴巴旗下AI助手“千问”打通了生态中的票务小程序，可以用AI一键购票。春节期间用千问AI买电影票的用户，近八成选择了《飞驰人生3》和《金蛇无声》，其中超六成来自县城。

近年来，关于中国电影寒冬的讨论不绝于耳。除了外部娱乐形式的分流，也就是短剧、游戏等新兴娱乐形式对传统观影的挤出效应，核心症结还是在于供给端。今年依然缺乏现象级爆款，供给端的质量与内容创新已成为将潜在需求转化为实际消费的关键变量。

春节出行与消费数据分析

出行和消费方面，文旅部测算，今年春节假期九天，全国国内出游5.96亿人次，较2023年春节八天假期增加了0.95亿。国内出游总花费8034.81亿，增加了1263.81亿，均创历史新高。

不过计算人均，今年春节假期每人日均花费149.79元，较去年春节的168.91元有所下滑。虽然九天长假再加上拼假极大缓解了中长途出行的时间约束，但是假期太少、出行集中造成的拥挤效应，仍然抑制了部分消费体验。高价酒店、景区超负荷运转，与淡季资源大量闲置并存，折射出消费时间不够均衡的矛盾。

就像这两天，假期虽然结束，但海南机场的返程客流高峰仍未过去。这个春节九天超长假期，叠加海南封关后的免税新政扩容红利，海南高品质酒店和海景房型普遍满房，民宿也一房难求。岛内海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌三大机场假期完成旅客吞吐量192.56万人次，日均同比增长6%。

随着假期结束，返程需求集中爆发，出岛交通压力剧增。23日起再度迎来客流高峰，三大机场旅客吞吐量再创历史新高。受此影响，天价机票再次出现。22日至23日，三亚直飞北京、上海的经济舱全部售罄，公务舱票价逼近万元。24日三亚直飞深圳的票价超8000元。

在山西万荣，当地文旅局和工信局联合开展“春节游万荣”景区门票抵扣优惠券的活动。游客凭当日万荣任意景区的门票电子门票，可在县域内合作酒店、餐饮单位、出租车消费时享九折优惠。但当地出租车司机反映，按理说政策优惠应该由有关部门补贴，但司机需要自己贴钱参加活动。如果不配合，被举报还会按收费金额的十倍罚款。

21日，万荣县文旅局工作人员表示，只有对游客的优惠政策，并没有给司机的补贴政策，会及时上报问题。25日，文旅局通报承认，制定假期文旅优惠举措过程中，因对配套政策考虑不周全，导致出现损害出租车司机利益的问题。目前，涉出租车司机的优惠款项已全额补偿到位。经核查，优惠活动期间未发生出租车不优惠就十倍罚款的情况。

政府出台优惠政策吸引游客无可厚非，但不能“政府请客，群众买单”。

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

去年，广东GDP总量继续领跑全国，增速已经连续四年未达到预期目标。广东经济深度嵌入全球产业链供应链，受外部影响更直接、更剧烈。再加上内需不足、产业结构转型和房地产行业深度调整，带来了综合冲击。

今年，广东设定目标增速为4.5%到5%，在实际工作中全力争取更好结果。比过去连续三年的5%略微降低了预期。多地都下调了目标，浙江从5.5%左右调整为5%到5.5%；河南、湖北、福建、湖南都从5.5%左右下调至5%左右。

下调就是因为难以实现。河南2020到2025年都设定在5.5%或者更高，但只有2025年实现了。湖北曾以目标7%起步，已连续四年未达标；隔壁湖南也是连续四年未达标。

长期以来，地方经济主要靠投资和债务驱动，这条路已经走到拐点。以往的债务杠杆是当前需要化解的天量债务，外部环境剧烈变动也倒逼经济向消费和创新驱动转型。

从中长期增长趋势看，人力、土地、资金、技术等要素的回报率边际下行，这是每个经济体都要面临的规律。国家层面也在降低预期，去年“十四五”规划建议重申，到2035年人均GDP达到中等发达国家水平。

2020年，IMF认定的发达国家和地区共39个，人均GDP普遍超过2万美元。预计2035年发达国家的门槛达到2.9万美元左右。四中全会建议指出，考虑到中国实际，按照2020年提出目标时的标准，将2035年实现达到中等发达国家水平的目标，设定为人均GDP 2万美元。

2024年，中国人均GDP 1.34万美元，意味着未来10年只需要增长一半。考虑到人口预计年均减少0.2%左右，“十五五”和“十六五”时期，GDP需要年均增长4.17%，我们熟悉的5%时代也要结束了。新形势下，大家也要做好自己的预期管理。同时，收入分配制度会不会实质性改革，社保会不会进一步完善，大家高度内卷的生存状态会不会改善，将会受到更多的关注。

辽宁副省长打电话被投诉拉黑

辽宁省副省长楚天运的电话最近被人投诉、拉黑、封停。《中国日报网》近期一篇报道如此开头，介绍辽宁扭转营商环境的努力。

事情的来龙去脉是辽宁要求省级领导和企业建立直接联系，每个领导联系20家。负责民政、文旅的副省长楚天运给企业家打电话，刚自报家门，就撞上了一堵厚厚的墙。

企业家为什么拉黑省长？不是对省长有意见，是不敢相信真的是省领导亲自联络；不是不敢要帮助，是不敢相信真的会来。

截至1月4日的全省优化营商环境大会上，省委书记郝鹏就表示：我主动要求加企业家微信，有什么问题直接给我反映。从去年10月到今年2月初，33名省级领导合计对接660家企业，实地走访其中291家，带回来681个问题诉求。包括政策落不了地、账款收不回来、审批转不完的圈、要素不到位。目前325项已推动解决。

2月11日小年当天，辽宁召开省级领导联系企业工作推进会，四大班子主官挨个发言，汇报自己对接企业的情况反馈和心得体会。郝鹏要求以更大力度、更实举措为企业排忧解难。

辽宁还定了两条规矩：第一是不搞大水漫灌，企业被分为初创型、成长型、成熟型，诉求被归为六类：政策落实、要素保障、行政审批、拖欠账款、知识产权、产业链协同。每一类诉求都要建台账、挂图作战、销号管理。

第二是不把个案当重点。解决一个问题不是本事，解决一类问题才是。企业反映的个案被倒逼成制度补丁，今天张三碰到的坎，明天李四不能再绊一跤。

省级领导带头，行动向下传导。全省14个市和沈抚示范区4833名干部共对接企业9340家，收集诉求2327项。虽然相比全省515万户经营主体不算很多，但风向变了。以前是企业追着部门跑，现在是干部追着问题跑。以前是门难进、脸难看、事难办，现在是有求必应、无事不扰。

有一个大背景是，去年辽宁GDP增速3.7%，全国倒数第一。不仅增速放缓，总量也被重庆超越，排名降至第17位。文章总结：有人说辽宁最缺的是项目、是资金、是风口。辽宁知道自己最缺的不是这些，最缺的是信心、是信誉，是一点一点把失去的信用攒回来的信心。

~~### 妙界按摩加热护腰带广告~~

~~别看我录制的时候，背后空无一人，其实一直有东西在背后撑腰。没错，就是集支撑、热敷、按摩于一体的妙界按摩加热护腰带。~~

~~它的设计思路其实很明显，主要是通过结构性支撑稳定腰椎，再用热敷和按摩缓解肌肉紧张。用上之后，我这个腰也算是有了主心骨。日常带着轻便，像我平时出门都带着，特别保暖，比传统只能躺着用的按摩仪要实用的多。~~

~~从结构上看，它是用X型结构的五根支撑条，配合双向的加压弹力带，一拉一扣，整块腰部都有包裹感。哎，这腰背一挺拔，这腰椎就不知不觉归位了。这类被动纠正加上持续的支撑，对于我们久坐人群尤其重要。~~

~~因为坐姿不良的时候，腰椎承受的压力可以将近两倍的体重。伤到腰椎，那只是时间问题。就拿我自己来说吧，我经常坐一天之后，发现腰上酸痛得不行，怎么锤都不舒服。这时候稳定坐姿就很重要，我一般工作的时候戴上这个妙界两小时，腰背明显比之前活络多了。~~

~~而且妙界这个产品有大面积的热敷，能够从腰背暖到腹部。10分钟功夫，我这紧绷的肌肉就没有那么紧张了。配合上三档按摩，酥麻感是真的能够渗透到骨子里去，过一天都能浑身舒畅。~~

~~它的续航也长，家里外出放心用。家里长辈有腰背老毛病的，用它保养也合适。现在店里边有两种尺码可以选择，领我的券，到手就是底价，还送30片热敷片。运费险、保价一年，一年以内以换代修，两年质保。小礼盒也喜庆，三八节送对象、长辈，或者犒劳快开工开学的自己都很不错。~~

特朗普关税案裁决与国际经贸变局

2月20日，美国最高法院公布外界等待已久的特朗普关税案裁决结果。虽然9名大法官中有6名偏保守派，其中3人还是特朗普上次当总统时提名的，但最终以6比3认定特朗普政府援引的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）没有授权总统征收关税。说明偏保守派大法官也反对特朗普政府对美国传统行政权力边界的试探。

去年，特朗普对全球加征对等关税，对加墨中印等加征国别关税时以IEEPA为依据，但是法律全文没有提及“关税”一词。特朗普怒斥了三名保守派大法官，还宣布援引1974年《贸易法》第122条来实施全球10%普遍关税。白宫官员也证实，所有和美国已达成协议的贸易伙伴，全面关税税率暂时全部统一为10%，包括欧日韩的15%、印度的18%、越南的20%等。

美国在WTO也有一场败诉。对于中国诉美国《通胀削减法案》的一项措施，WTO专家组近日裁决：美国在清洁能源项目中对使用国产部件给予额外税务抵免，构成对进口产品的歧视性补贴，应该取消或修改。但WTO现在实际上是瘫痪的，裁决的现实约束力有限。

《通胀削减法案》是2022年拜登推出的扶持美国本土新能源制造业的核心政策工具。大年初三，中国向WTO提交关于当前形势下世贸组织改革的立场文件，是7年来的第三份，上次已经是2019年。在总体立场章节，重申反对单边主义和保护主义，总之反对另起炉灶。在工作建议章节，有条很微妙的建议：支持讨论对国际贸易产生扭曲效果的政府措施，主张通过提升透明度增加成员互信，并要求尊重成员不同的经济体制和发展阶段。

也是，面对特朗普政府的关税大棒和CPTPP等高水平经贸协定的挑战，再不打一针就真晚了。中方在去年9月曾在联合国表态，在WTO当前和未来的谈判中，中国将不寻求新的特殊和差别待遇。

2月13日，WTO总干事、来自非洲的伊维拉在慕尼黑安全会议上敦促中国改变出口导向型增长模式，指出巨额顺差不可持续，全球市场已无法消化，恐引发新的贸易壁垒。第二天，为庆祝非盟峰会召开，中方宣布5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税。

国际经贸环境变局让中企加速出海，东南亚是必争之地，正在成为AI半导体等高科技领域的制造中心，也是生鲜产品的重要出口地。随着制造业转移、贸易路线的变化，国泰货运已将运力调增至东南亚。去年中企对新加坡的固定资产投资达到29.3亿新元，较2022年增长8倍，首次超过美国，成为新加坡最大的外资来源国，占比从2022年的2.5%激增至20.6%。

此外，中国近期也在和西方主要大国修复经贸关系。加拿大、英国首脑接连访华，成果丰硕。中国还向两国送出单方面免签。目前，中国单方面免签国家已增至50个。

贝加尔湖中国游客坠冰悲剧与旅游风险

一方面是中国对外扩大单方面免签，一方面是对华的免签国家也在增加。春节长假来临之前，俄罗斯、柬埔寨、土耳其、菲律宾、巴西五国相继官宣对华实行免签。

过去，从新马泰到日韩澳新，再到欧洲，最终抵达美国加拿大，是国人出境游的经典顺序。如今顺序正在被打破，同时免签红利伴随着未知焦虑和新奇冒险交织的风险挑战。

在俄罗斯，世界第一深湖贝加尔湖，每年1月到3月的封冻期，会出现蓝冰、气泡冰等极寒高水压下的景观，吸引大批旅客。但最近不到一个月已发生两起中国游客坠冰身亡的悲剧。

先是1月28日，载有中国游客的车辆在冰面行驶时倾覆，造成一死四伤。2月20日大年初四，载有8名中国游客的车辆因为冰裂沉湖，最终仅一人获救，7名游客和俄罗斯司机不幸溺亡。游客中有4人是一家人，分别是父母、14岁的孩子和一位亲属，最后仅一人生还。

在附近定居多年的中国人表示，这里每年开冰时间不一样，今年非常暖和，到现在都没被当地管理部门允许上冰。而免签后很多中国游客慕名而来，但又缺乏相应常识，风险极高。

1月底事故后，中国驻伊尔库茨克总领馆提醒：贝加尔湖冰面遍布肉眼难以察觉的裂缝和受压隆起，十分危险。切勿轻信老司机经验丰富，乘车穿越自然冰面或未开放的冰路。在获官方批准开放的冰路上行车时也应小心谨慎。

大年初四悲剧后，总领馆再度提醒：务必通过正规渠道预订交通服务，确保承运车辆及驾驶员具备资质并买保险，切勿贪图便宜或一时便利选择无资质的黑车。中国大使馆也提醒中国游客务必高度重视安全，选择正规旅行社和有资质的运营车辆，严格遵守俄方规定，避免任何违规操作、冒险行为和极端恶劣天气下出行。

除了中国游客遇险，20日同一天，就在中国游客遇难现场5公里外，还有一辆越野车坠入冰缝，车内两人无法自行逃脱。21日又有载客4人的车辆坠湖，所幸两起事故均无人伤亡。此外，20日还有近50名中国游客在摩尔曼斯克遭遇罕见暴风雪，滞留偏远地区。

中国大使馆近期也表示，接连获悉中国游客在冰面倾覆伤亡、高山滑雪失联迷路等情况。相比东南亚、欧美等开发成熟的旅游市场，俄罗斯自然风光的开发程度严重不足，旅客需要承担许多不可测的风险，还有现金、语言障碍、接待人手不足等问题，以及受俄乌冲突影响，俄部分城市通讯信号并不稳定，因此不要不带现金、不下载地图、不做好准备就去俄罗斯旅游。

气候变暖导致哈尔滨冰雪大世界提前闭园

贝加尔湖近期旅游风险大增的原因是气温持续回升，冰面情况异常复杂。在国内，同样受气温骤升影响，哈尔滨冰雪大世界不得不提前闭园。

此前19日已经宣布临时闭园一次，由于之前两日气温升高至摄氏零度以上，对冰雪景观产生一定影响。为保障游客安全和游玩体验，20日和21日临时闭园，初步计划22日下午5时恢复运营。

恢复运营前夕，园方再度公告：由于20、21日气温骤然升高，突破历史极值，冰雪景观融化严重，即日起正式闭园。已购票的游客可通过原购票渠道申请全额退款。为表达歉意，购买20日至28日门票的游客，退票后可凭本人身份证免费游览下一届。

本届哈尔滨冰雪大世界2023年12月17日开园，以“冰天雪地，童话世界”为主题。园区面积120万平方米，还是央视马年春晚哈尔滨分会场主舞台所在地，吸引大量中外游客。

在意大利科尔蒂纳，中国运动员开始摘金，终于点燃了国内对米兰冬奥会的热情。但在这片沸腾的雪原背后，沉默的危机正在蔓延。全球变暖让冬奥会的立身之本加速消融。

距离科尔蒂纳仅50公里的马尔莫拉达冰川，曾是意大利最大的冰川，承载着无数滑雪记忆。如今正以触目惊心的速度消失，25年间体积缩减一半。而自20世纪50年代末以来，意大利全境冰川已减少200多平方公里，萎缩约三分之一。

雪和冰的变化是气候变化最直观的体现之一。冰雪产业的缺雪危机已蔓延至全球赛场。2024年，加拿大蒙特朗布朗高山滑雪世界杯因为气温偏高、降雪不足被迫取消。2026年初，美国科罗拉多州阿文滑雪场的世界杯赛事，因山下积雪无法达到安全标准，组织者被迫将终点线向山顶迁移，这是该赛事35年来的首次调整。

研究揭示了残酷的前景：高排放情景下，到本世纪80年代，全球93个顶级滑雪赛事举办地中，只有30处能够提供足够的积雪，适合举办冬奥会的可能只剩4个。联合国环境署预计，受积雪覆盖面积减少影响，到2050年全球冬季旅游业可能面临300亿美元损失。

中国国家气候中心监测，2023年全球地表平均温度较工业化前升高1.45度，创下有记录以来第三个高温年份。预计2024年还会升温。

连云港男子相亲炫富引发争议

相亲是长假永恒的主题之一。江苏连云港一名公职人员在相亲活动中炫富捅了篓子。

大年初四到初六，开封王婆连续三天在连云港园博园现场说媒。20日的活动中，一男子上台自称36岁，说：我在连云港市政府机关事务管理局上班，这是我本职工作。副业不说了，家里还有宾利、路虎、保时捷、奥迪R7，房子很多。

王婆问：还有副业？男子迟疑了一下。王婆说：副业不说了，讲这么多就够了，再讲多也没用，下去再聊。视频传开后引发了大量质疑。

连云港市机关事务管理局工作人员回应称：该男子确系下属单位聘用人员，但不是在编公职人员。他不是36岁，实际是86年生的，40岁。男子目前手里有两辆车，一辆二手奥迪A7，购价14.8万，一辆纳智捷，购价9万多。另有两套普通房产，一套70多平，一套93平且与他人共有。单位已对当事人严肃批评教育。

官方的迅速回应看似让男子吹的牛翻了车。不过很多人注意到一个细节，官方澄清时说的资产都是该男子名下的，而男子在台上说的是“家中”，这里似乎有文章。

相对于财产，男子的一番话之所以引发关注，最主要还是因为“在政府机关上班、豪车房子很多”。《津云》评论：公职身份从来不是炫富的资本。该男子在台上反复强调政府上班、资产丰厚，模糊了私人展示与公共身份之间的边界。尤其在娱乐化说媒场景中，这种自我包装极易被解读为体制背书的隐性炫耀。哪怕事后证明并不属实，也难免消耗公众对机关单位的信任感，引发轩然大波就是一个明证。

将“在政府上班”与“名车房子很多”刻意捆绑，本质上是借公共身份为个人婚恋条件加码，既渲染了所谓公职光环，也在无形中强化了功利化、物质化的婚恋叙事。对于机关工作人员而言，这样的表达不仅失于分寸，也偏离了公共身份应当保持的克制与自重。此外，王婆打断的副业是否与其本职工作有冲突，是否需要遵守利益回避规则，这些在回应中并未提及，也是应该追问的。

要我说呀，还是尽快推行公职人员财产公开制度，对谁都好。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

今儿是大年初三，新春祝福大家已经听得太多，我就来个最朴素的，祝大家马年马上有money。

央视春晚机器人扎堆，高昂植入费引发热议

2026央视马年春晚，机器人和Papi酱或成为最大赢家。对于机器人表演舞蹈、小品、功夫和微电影，网民的意见各不相同。有人戏称机器人浓度过高，春晚成了机器人公司的年会。有人看到仿生机器人感到不适，调侃过去春晚没有年味，现在春晚没有人味。也有人认为机器人小品感人，还有人夸赞机器人的动作协调、审美水平较去年春晚提高，有了艺术性。

那么，高曝光的价码有多高？据财新网报道，有投资人感叹，我投资机器人公司的一元资本，最后流进了央视的腰包。报价表显示，广告植入费用根据主会场或者分会场是否互动等条件不同，价格区间在1699万至4400万不等。若参与舞台共创节目，报价则为5999万。多家来自北上深等接触过央视春晚报价的机器人公司表示，单个机器人表演的报名费已被抬升到1亿以上。对于初创公司来说，这个数字难以负担。此外，很多公司的目标落地场景为To B的工业场景，因此春晚更适合产品主要To C的企业。

一家深圳机器人公司透露，曾有多家深圳企业商议共同分摊、拼一个节目机会，但最终未能成行。该公司解释称，深圳的公司还是比较务实。本次上春晚的四家公司中的一家透露，2026年春晚有太多机器人公司想去表演，最后演变成了开价竞标的形式。多家机器人公司提到，春晚曾报价5亿提供独家买断表演的机会。

另据财新了解，过往登台春晚的公司并未向春晚付费。除了上春晚，近期政策利好和产业进展不断。2月以来，近30亿资金提前潜伏机器人ETF。多家基金预计，今年将迎来人形机器人从万台到10万台的量变，从科幻概念加速驶入产业化的快车道。

不过，虎嗅近期报道显示，2025年出生的机器人已经“余”了。多个具身智能赛道投资人、创业者表示，大部分整机厂商面临订单饥渴，在B、C两端真实的市场需求不足以消化2025年年内生产出的机器人了。更深的隐患是，众多拿到投资的知名具身智能项目，部分已经发展至行业中腰部体量的具身智能公司，正面临商业模式困局。订单不足的情况下，公司不具备健康的现金流造血能力。有投资人直言，目前具身智能行业真正在买单的是投资机构、投资入股的互联网大厂。简而言之，现在不存在To B或者To C，本质上是To LP。除了少数头部公司探索出了较为成熟的商业化模式，绝大部分公司2026年的生存逻辑依然是如何说服资本下场，而非走通B或C商业模型。

师范院校加速转型，纷纷成立新工学院

机器人越来越多，人越来越少，倒逼师范院校加速转型。2月7日，安徽师范大学揭牌三个新工科学院，分别是智能信息与先进制造学院、智能材料与未来能源学院、人工智能学院，还成立一个科技商学院，旨在培养懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型科技产业组织人才。学校与奇瑞集团签署战略合作框架协议，新工科学院学生将深度参与企业研发和应用场景，在智能网联汽车、先进制造、新能源材料领域实现学业、产业、就业无缝衔接，打造校企共建学院的“奇瑞标准”和“师大样本”。

安徽师大书记表示，成立新工科学院将促进学校从师范教育为主向“师范底蕴+工科硬核”双轮驱动的深度转型，有助于破解师范院校在服务国家战略、支撑地方发展与坚守师范主业之间可能出现的“两张皮”问题。去年9月，淮北师范大学也成立人工智能学院、能源科学与工程学院。

麦可思研究院近期发布的《中国地方高等教育趋势报告2026》显示，近四分之一的师范本科院校在过去的三年里新增三个及以上工科专业。人工智能专业最多，其后是新能源材料与器件、材料科学与工程、机器人工程、网络空间安全、智能建造等。

师范院校转型的一大背景是，随着学龄人口变化，幼儿园和小学教师已经过剩。2023和2024年总计减少了45.16万。初中学龄人口今年达峰，那三年后初中教师将进入下降通道。因此，多地调整高校专业时都严控教育类专业布点增设和招生规模，多所师范院校加快布局新工科。去年底，衡阳幼师高专设立计量检测与自动化系，组建系领导班子及专业教师团队。湖南此前部署高校布局优化和学科专业优化“两优”方案，该校要向计量职业技术学院转型。湖南幼师高专提出，推动专业建设“向下延伸、向上拓展、向外融合”，打造“师范+专业群”协同发展。在巩固师范教育传统地位基础上，聚焦民生需求，开设新专业、新课程，构建覆盖全生命周期的专业人才培养体系，积极拓展赛道，开辟数字健康、文旅一体科教产业新阵地，填补区域人才缺口。

广告：妙界至尊肩颈按摩仪

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瑞士将公投限制人口，引发社会大讨论

有的地方为人少发愁，有的地方为人多发愁。瑞士确定6月就两项议题举行全民公投，其中一项要求在2050年将常住人口限制在1000万以内，包括瑞士公民和持有居留证件的外国人。一旦人口超过950万，政府和议会就必须采取控制措施，尤其针对寻求庇护者。一旦到了1000万，政府就要终止与欧盟之间的人员自由流动协议。

瑞士政府和议会均表示反对，但未提出反建议。这项动议名为“可持续发展动议”，由瑞士人民党提出。该党立场右翼保守，在2023年选举中以反移民立场赢得国民院近三分之一的席位，是议会第一大党。人民党认为，无节制的移民让公共服务和基础设施不堪重负，推高房屋租金。动议旨在保护环境、资源、基础设施和社会安全网，使其免受人口增长带来的压力。人民党征集到了11.4万支持签名，达到在瑞士直接民主制度下启动全民公投的门槛。关于瑞士公投制度，可以回顾第301期睡前消息。

截至2025年三季度末，瑞士人口910万，近三分之一出生在海外，主要来自欧盟国家。由于本地劳动力基本无法满足企业的用人需求，许多移民为了高薪收入来到瑞士工作。瑞士统计局最新预测，随着婴儿潮一代退休和人均寿命延长，人口将持续老龄化。自2035年起，瑞士人口自然增长将转为负值，人口增长将完全来自移民。预计2055年人口将达到1050万，主要是移民的贡献。还计算了另外两种可能性：按高走向预测，2055年将达1170万；低走向预测为930万。

对于限制人口措施，批评者认为，是把复杂问题过度简化，外籍员工对瑞士的发展必不可少，是医院、酒店、建筑工地和大学的中坚力量。此外，瑞士是申根区国家，相互之间不设边界，人员可以自由往来。如果限制相关国家人员自由流动，将违反国际承诺。瑞士经济联合会指出，如果企业雇佣外籍员工受限，经济也将受挫。瑞士政府也就是联邦委员会也反对动议，认为威胁瑞士的繁荣、经济与安全，并强调瑞士依赖外国的劳动力供给。联邦委员会承认，移民和人口增长确实带来挑战，然而为了保持竞争力和创新力，瑞士企业将继续依靠外籍员工的力量。但联邦委员会不打算提出针对性的反建议公投，表示将采取配套措施应对劳动力市场、住房和庇护方面的移民问题。

理想华莱黑茶营销遭质疑，央视网呼吁彻查

第988期睡前消息，马督工分析了湖南安化黑茶的崛起和潜在的利益链。河南大象新闻此前也连续报道了多地黑茶经销商以拉人头方式销售理想华莱公司黑茶，宣扬黑茶暴富神话等乱象。记者伪装成新人，深入理想华莱营销体系跟踪暗访两个多月，揭秘背后的营销套路。以为是旅游参观，却被收身份证、屏蔽信号、精神控制；以为是致富机会，却被骗光所有的积蓄；以为遇到了真爱，儿子车祸急需用钱却被爱人踢出了群。

在江西铅山县，有人成立了工作室，以拉人头的方式销售理想华莱的黑茶，以低投入高回报为诱饵，要求参与者缴纳2.8万以获得入门资格，通过发展下线、组建层级团队来获取提成。这种营销模式具备典型的传销特征。

央视网官方微信公众号2月12日发表评论：到底是财富机遇还是收割陷阱？理想华莱黑茶营销是否涉及传销，必须查个明白。更要查清楚的是，理想华莱号称有直销牌照，这直销牌照是否扮演了传销违法犯罪“挡箭牌”的角色？在商务部直销行业管理信息系统确实能够查到理想华莱的直销经营许可证，但直销许可证仅说明该企业有资格从事直销，不是区分直销与传销的证据。是否打着销售茶叶的幌子拉人头？是否用前台合法、后台违法的套路切割责任、忽悠监管？这些疑问必须一查到底。如果直销牌照成了违法的挡箭牌，监管部门更要撕下这类企业的伪装予以严惩。传销的手法换新了，监管手法也要升级。相关机构要加强甄别，撕开包装马甲，治理各类传销，清除社会毒瘤，重拳出击不能停。公众也要擦亮眼睛，不要相信天上掉馅饼。我们期待监管部门查清公众对理想华莱黑茶营销的一系列追问，捍卫法治底线。

12日当天，安化县政府回应称，高度重视，严格遵循依法依规、实事求是的原则，部署调查核处，前期已成立联合工作专班启动调查，目前已责令涉事企业停止团队接待和会议培训活动，相关情况正在进一步调查。

湖北通报多家精神病院骗保及虐待患者问题

新京报记者暗访的湖北襄阳、宜昌精神病院骗保等问题也有结果了。曝光的乱象大体上被官方调查证实。由湖北省级多个部门组成、国家卫健委、国家医保局派员指导的联合调查组，调查了襄阳和宜昌共51家精神卫生医疗机构，包括精神病专科医院和设立精神科的综合医院、中医医院等。其中襄阳九家、宜昌一家精神卫生医疗机构涉嫌骗取医保基金，包括违规诊疗、以虚构医药服务项目、虚开医疗服务费用、伪造医学文书等违法违规使用医保基金348.59万。襄阳安康精神病院等六家医院以减免费用诱导招揽患者。宜昌宜临康宁精神病医院有患者假出院、连续出院。襄阳红安精神病医院等三家机构有工作人员殴打精神障碍患者等违法违规问题。

官方调查通报与新京报报道最大的出入：一是报道指出，精神病院存在将正常人收治入院的情况，有医生承诺没病也能办住院，甚至有护工保安伪装成病人住院。调查通报结论是，存在临床治愈后继续住院和空挂床位，但专家组核查后，没有发现收治非精神障碍患者入院情况。宜昌宜临康宁精神病医院以社会功能康复训练为由，安排两名住院患者违规承担安保工作，日常在医院保安室执勤。二是对于一些虐待病人、自杀情况的细节和定性有不同的描述。

调查还发现，存在属地管理、行业管理、部门监管失职失责问题，个别公职人员存在权钱交易、利益输送等违纪违法问题。根据调查情况，两地六家精神病院的法定代表人、实控人、院长、副院长、精神科主任、财务主管等14人因为涉嫌诈骗罪被刑拘，还有一名会计因为涉嫌隐匿会计凭证罪被刑拘。湖北省纪委监委对省卫健委副主任、医保局副局长、襄阳市长、襄阳和宜昌分管卫健医保的副市长、襄阳南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市宜陵区政府和相关职能部门负责人启动问责调查。

人民日报评论：有问题不可怕，直面问题，及时有力有效解决问题是关键。公众反感的是遮遮掩掩、讳疾忌医，欢迎的是不护短、不隐恶。必须证实的是，再成熟完善的制度，如果缺乏刚性执行，都容易沦为稻草人。

宁忠岩速度滑冰摘铜，创造亚洲荣耀

最后看看米兰冬奥会。或许因为中国不是东道主，本届在国内的关注度不高。不过一枚意外的铜牌，让主角和圈内人热泪盈眶。2月11日，速度滑冰男子1000米决赛中，中国选手宁忠岩以1分07秒34摘得铜牌，是中国队本届在冰上项目上的首枚奖牌。速度滑冰是历史最悠久、开展最广泛的冰雪运动之一，向来被欧美主导，因此这枚铜牌称得上亚洲荣耀。

宁忠岩是黑龙江牡丹江人，11岁练习速度滑冰，17岁师从王秀丽（她是中国首位女子速滑世界冠军），18岁进入中国速度滑冰队，接受李琰的指导（她是中国短道队的超级教母，培养出王濛、武大靖等一代领军人物）。宁忠岩出道后的成绩算不上惊艳，2019年底在速度滑冰世界杯哈萨克斯坦努尔苏丹站比赛中，成为中国速度滑冰男子历史上第一个1500米世界杯冠军。2021年底在加拿大站夺得男子1000米A组冠军。2022年北京冬奥会上，在男子1000米和1500米项目上最终拿到第五和第七，尽管也刷新中国队最好成绩，但在谷爱凌、苏翊鸣等摘金夺银的映衬下，多少显得有些黯淡。

意识到这么下去不是那么回事的宁忠岩，做出一个让人难以理解的决定：走出舒适区，加入职业化的国际训练团队。2023年，他加入荷兰籍教练约翰·德威特国际训练团队，与日本名将高木美帆等一同训练。除了学习修正起跑等技术短板，还有职业态度，学习高手们如何训练、吃饭，在漫长的赛季中保持最佳状态。荷兰是速滑王国，地理环境得天独厚，滑冰传统悠久，人才培养完善，垄断了半数以上的金牌。德威特评价宁忠岩是目前世界上最好的男子速滑运动员之一，而且即便不在年轻，他仍在不断进步。

在体育总局的项目序列中，速度滑冰的场地资源都不如有冲金实力的短道速滑，社会关注度也远远不如。宁忠岩虽然是领军人物，但预测仅仅是进入米兰冬奥会前八。他是1000米速度滑冰前十名唯一的亚洲面孔，因此摘铜说是亚洲荣耀毫不过分。17日，在滑冰男子团体追逐赛中，由宁忠岩、刘汉彬、吴宇、李文浩组成的中国队，以0.09秒的优势力压荷兰队夺得铜牌，同样创造历史。想起去年底退役的亚洲飞人苏炳添，也有一枚珍贵的奥运铜牌，也曾到美国找外教指导。他们共同的启示是，既然在常规体系、寻常思维中无法保持优势，那就到国际模式中找规律吧。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。

大家好，我是小戴，欢迎来到第566期参考信息。

今天是蛇年最后一个工作日，你可能已经在回家或者出游的路上，我还在坚守最后一班岗。春运已经启动了十多天，虽然正式的九天假期明天才放，但从小年开始，部分地区企业已经提前放假，南方多地跨省返乡车流高峰提前出现。全委部门预测，今年40天春运出行人次将达到95亿，其中自驾继续处于主体地位，占八成左右。新能源车出行将创新高，预计达到3.8亿辆次。

超长假期叠加农历新年时间较晚，不少人选择分段式过年，除夕前后和家人一起过，在假期前和期中分别出游。今年依然有许多年轻人不再卷回家的票，而让父母来大城市过年。这种反向春运折射出家庭的经济支点由老家父母向城市子女转移，代际观念从故土本位转向亲情本位。

去哪儿大数据，春节期间60岁以上旅客预订机票量同比预计超35%。北上广深等一线和新一线城市是最受青睐的目的地。一些城市还推出了打折火车票，部分到北京车次的票价低至两折，部分到广州的动车组车票低至三折。滴滴预测数据，春节前一线城市打车需求同比增长21%。一线、新一线城市的打车用户中，异地用户明显增加，都印证了反向过年的热度。

租车自驾可控性更强，节奏更自由，也将迎来热潮。交通部预测，假期全国租车出行日均订单量同比将有两位数的增长。神州租车表示，今年春节租车市场三大特征是早启动、长租期、高增长。跨城出行订单同比增长超70%，新能源车型预订量增长六倍，以00后为代表的新生代用户数大涨63%。高铁和民航网络的高效衔接推动大交通加落地租更加普及。昆明长水、三亚凤凰、海口美兰、南宁吴圩、西双版纳嘎洒五大机场的租车服务点包揽预订量前五名。

为激发消费活力，商务部等九部门联合放大招，启动2026乐购新春春节特别活动，吃、住、行、游、购、娱一起联动。各地安排了20.5亿资金，在九天长假内，通过消费券、补贴、红包等形式直接惠及消费者。今年首批以旧换新625亿国补资金已经到达各地商务部门，春节期间将加大投放。此外，商务部、财政部、税务总局确定在50个城市试点有奖发票，半年实施期内将发放100亿奖补，其中春节假期的奖金规模将超过10亿。

国产AI应用助力春节消费

~~春节假期出行，总有很多地方可以选择。出去景点玩，还是看一场电影？目前千万的新功能上线，我们就可以用AI做好攻略，还能很好地帮大家省下一笔出行的费用。现在千万有超级免单卡，买门票、电影票、订机票都可以省钱免单。我现在有一张免单卡，然后我邀请朋友来领，我就又能获得一张，最多领11张。那整个春节档的电影还是周边的景点，都可以提前买好票了。现在千万加入春节促消费大军，实实在在发优惠给消费者。不少千万人都纷纷晒单，分享自己用超级免单卡去了哪，看了什么电影。现在下载千万，领25元超级免单卡，用AI吃喝玩乐，给自己的春节多一个小红包吧。~~

网信部门专项整治春节网络环境

长假期间也有许多注意事项，首先就是上期刚讲过的安全生产。以春节反向见闻为主要题材的反向体文章和视频已经批量出现，一向热度不低。而为了营造喜庆祥和、积极向上的春节网络氛围，中央网信办启动“清朗·2026年春节网络环境训练”专项行动，着力整治四个方面突出问题。

一是恶意调动负面情绪。宣扬鼓吹不婚不育、反婚反育等不良价值观，挑动男女性别对立，渲染婚姻恐惧、生育焦虑。以年货采购、春节风俗比拼等名义，炫富斗富，恶意挑动攀比对立。借春晚、春节档影视作品、热门赛事等组织参与饭圈活动，挑起拉踩互撕。

二是生成传播“数字泔水”等垃圾信息。利用AI等批量生成逻辑混乱、信息空洞、高度雷同的低质内容。滥用AI戏谑恶搞经典动画、影视作品，植入低俗暴力内容。魔改文学名著、历史典故，歪曲解构优秀传统文化。批量炮制父母偏心、婆媳矛盾、姐弟互殴等渲染家庭矛盾、代际冲突的文案和剧情。利用AI批量生成鸡汤网文、霸总爽剧、专家科普，影响网民的认知判断。

三是炮制传播不实信息。编造涉春运保障、节日市场供应、社会公共安全领域突发事件等方面的谣言。伪造发布春节政策、事故通报，甚至传播阴谋论。以“震惊”“惊爆”等耸人听闻的标题党或借同名同姓的人名梗吸引眼球，炮制与春节社会热点相关的谣言。假冒仿冒公众人物，蹭热点误导网民。

四是为违法活动引流。包括为赌球等网赌引流。通过同城交友、过年搭子等话题发布暗示性图文，进行色情引流。打着改命转运、破除太岁等旗号，提供网上算命占卜服务，宣扬封建迷信。

咱们阿B今年继续和央视春晚合作。去年除夕超过一亿人在B站看春晚，30岁以下年轻人占83%，构成了绝对主力。大量用户重温回放时发弹幕，共同发掘每一处直播时可能被忽略的细节。今年B站成为央视春晚的独家弹幕互动合作伙伴，用户不仅能在B站看直播，还可以实时发弹幕。B站表示，今年增加了技术投入，确保弹幕体验同比去年有较大的提升。等看看这真弹幕到底有多真。

重庆企业在贵州茅台镇投资项目纠纷进展

提起调查近五个月，重庆企业在贵州茅台镇投资建厂遭强行接管的事件有了结果。遵义官方12日通报，相关废水处理厂经营权已全面移交原项目公司。

2025年9月媒体报道，贵州茅台镇一家投资8亿建成的白酒污水处理厂，被当地政府突然解约，强行接管。仁怀市政府称，接管的主要原因是重庆太克运营不达标，设计水量未达到要求。重庆太克表示不认同，因为污水处理量取决于来水量，而来水由仁怀水投公司控制的泵站调配。我们能处理1.5万吨污水，但是他们只给6000多吨，怎么达标？

双方曾围绕污水处理厂的收购进行沟通。仁怀市政府主要负责人表示，工厂投了多少钱，我们就结算审计，政府该付多少就付多少，也不是强买强卖。重庆太克方面则表示，我们根本没同意卖。政府提出的按审计投入成本收购，其实忽略了特许经营权30年的预期收益，是典型的强买逻辑。此外，重庆太克未通过行政复议或诉讼等方式寻求救济，反而是仁怀市工业局就重庆太克存在五项重大违约情形向当地法院起诉，请求确认解除合同通知书依法有据。

事件引发关注后，遵义市提起调查。此次通报指出，2021年1月项目试运行后，仁怀市政府认为项目公司存在重大违约行为，污水处理量不符合PPP合同规定，存在白酒废水溢流和爆管的较大环境污染风险。2022年6月，仁怀市政府安排有关职能部门向重庆太克等企业送达解除合同通知书，实施临时接管。经调查，仁怀市政府曾在未履行告知、听证等程序的情况下实施临时接管，不符合法律法规规定。解约行为不符合PPP项目合同约定。

贵州太克的问题则有，未按有关规定和PPP合同约定实施招投标，法人治理结构和财务管理不规范，未落实安全生产主体责任造成两人死亡的事故。遵义市政府责成仁怀整改，今年2月4日，仁怀市政府与贵州太克签协议，废水处理厂经营权已全面移交贵州太克。不过通报未明确项目公司是否确实存在重大违约行为，污水处理量是否符合PPP合同约定，是否存在白酒废水溢流和爆管的较大环境污染风险等事实性问题。通报表示，调查发现的涉嫌违纪违法线索，已按程序移交纪检监察机关追责问责，但未明确提及哪些官员以及线索是否与本次事件有关。

昆明召开烂尾项目整改专题民主生活会

岁末年初，各地领导班子都在召开民主生活会，昆明的这场比较特别。2月11日，昆明市委常委班子召开2025年度民主生活会，暨中央提级巡视、省委专项巡视昆明市烂尾项目整改专题民主生活会。中纪委、中组部、中央巡视办以及云南省委第一督导组、审计厅、省委组织部、省委巡视办有关同志到会指导。

此前1月8日，昆明市委还召开了中央提级巡视昆明市反馈意见整改工作动员部署会。要求动员全市上下动真碰硬，全面彻底抓好整改。要持续巩固中央巡视组移交的立行立改事项整改实效，统筹抓好省委联动巡视开发区、专项巡视烂尾项目反馈意见整改。一般来说，中央巡视审计单位下沉到地级市非常罕见，再加上中央三部门坐镇，足以说明昆明烂尾楼的严峻形势。

昆明是和柳州、兰州、潍坊并称的“城投新四大网红”。2008年，昆明开启轰轰烈烈的造城运动，计划五年内改造336个城中村。2011年扩容到382个，规模在全国无论哪个城市都是前所未有的。并且改造不仅仅是改造一个村，而是把周边片区土地一并整合起来，要求开发商整体竞买。这些被整合的周边土地，甚至比城中村本身还要大三到五倍。

截至2020年末，昆明常住人口667.7万，比2019年减少27.3万，但房价从2016年的8485元每平米已攀升至2020年的14081元。而截至2021年4月底，云南全省烂尾项目超过300个，昆明占了近三分之一。虽然昆明一再立下清零化解的军令状，但都没有按期完成。截至去年5月，梳理入库的烂尾项目仍有93个，解决时间也推迟到2026年。

2023年5月，一份“昆明城投专家会议纪要”在网上流传。昆明城投平台哪边破了补哪边，有的已经三四个月没有发工资，欠供应商的钱也没给。为筹集资金，副市长带队去上海城投借钱。虽然昆明国资委直斥信息不实，但这几起事件和同一个月的呼和浩特、贵阳公开呼救，共同曝光了地方债的形势，推动中央一揽子化债。这轮化债圈定了12个高风险重点省份，包括天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。目前宁夏、内蒙古、吉林已退出或有条件退出。

国产AI大战春节档与全球科技焦虑

马年未至，AI竞赛硝烟再起。国产AI赛道，腾讯元宝、阿里千万的红包奶茶大战轮番刷屏。字节豆包为春晚攻势默默蓄力。三巨头都把春节变为争夺AI应用流量的主战场。不同于以往互联网行业的补贴竞赛，这次AI春节大战的核心逻辑有所不同。千万绑定本地生活服务，元宝试水AI社交，豆包剑指国民级流量入口，打法各有侧重，背后是生态协同与AI场景化落地能力的较量。

输家可能是谁？千万直攻美团本地生活腹地，元宝、千万、豆包共同冲击百度的搜索入口。移动互联网旧秩序面临洗牌。虽然不如三巨头高调，但美团也没有闲着。1月15日重磅更新自家推理大模型 Llama-Flash-Thinking-2601，引入重思考模式，能够同时启动八路思考并总结出一个更全面更可靠的结论。2月11日发布原生深度研究智能体，是美团AI+本地生活的最新落地成果。通过调用真实工具链，可完成生活服务搜索与规划任务。为用户量身定制涵盖吃喝玩乐的全程攻略。

视频生成赛道，字节2月7日低调上线 Cici 2.0 引发广泛关注，还火到了海外。马斯克都在X转发了评论 Cici 2.0 的相关推文，并表示模型发展速度太快。12日字节宣布将 Cici 2.0 全面接入豆包和即梦产品，并上线火山方舟体验中心。目前 Cici 2.0 限制了真人图像或视频作为主体参考，如需使用真人需经本人验证或取得授权。

AI生成视频门槛大幅降低，也意味着辨别起来更难了。针对部分账号发布AI生成合成信息时不添加AI标识，利用虚假不实内容欺骗误导公众，网信部门近日督促平台排查整治，处置账号13421个，清理违法违规信息54.3万多条。典型案例包括虚构“狗在高铁站救下婴儿”“狗拆炸弹救人”“鳄鱼伤人”等感人事件或猎奇事件。以AI换脸、声音克隆等方式假冒运动员、演员、主持人、企业家等公众人物发布不实言论。生成的虚假火灾现场图片视频，恶意编造炒作火灾事故，混淆视听，扰乱公共秩序。魔改未成年人喜欢的动画角色，刀切小马宝莉头部、奥特曼怀孕，传播低俗惊悚血腥暴力内容，宣扬不良价值观，侵扰未成年人身心健康。

大洋彼岸，两家主要AI实验室在2月5日同一天发布新模型：OpenAI的 GPT-5.3 Codex 和 Anthropic的 Claude Opus 4.0。其中 GPT-5.3 Codex 不再只是执行指令，它在做出智能决策。深耕AI领域的创业者马特·舒默称之为“判断力”，甚至是“品味”。而人们曾经断言AI永远不会有这些东西。

11日，硅谷连续创业者 Brian Norgard 发文：我认识的几乎所有在科技行业的聪明人都感到极度焦虑，仿佛一切都即将彻底崩塌。科技博主 Packy McCormick 也写道：我不知道为什么2026年会成为转折点，但认识的几乎所有真正关注时事的人，都正在经历某种程度的生存危机。同一天，Musk xAI 的联合创始人 Jimmy Ba 离职，告别信里说：我们正迈向一个拥有合适工具就能实现百倍生产力的时代。递归是自我提升循环，很可能在未来12个月内上线。2026年将会是疯狂的一年，很可能是我们物种未来最忙碌也最具决定性的一年。

同一天，舒默的文章《大事正在发生》刷爆X，不到24小时阅读量超2000万。写这篇文章是因为他一直对家人和朋友撒谎，每次有人问AI到底怎么回事，他都给一个温和的打了折的版本。但现在说不下去了，他看到的现实和他告诉别人的故事之间，差距已经大到无法继续假装。

上个月，Anthropic CEO 达里奥警告了AI的六大风险。第一是大规模失业。AI将在一到五年内颠覆50%的入门级白领工作，同时我们可能在一到两年内拥有比所有人都更有能力的AI。其次是AI具备国家级权力。他提出一个思想实验：假设2027年一夜之间出现一个“天才之国”，拥有五千万人口，所有人都比任何诺奖得主、政治家或技术专家更有能力，那将是有史以来最严重的国家安全威胁。其他还有恐怖主义威胁上升、赋能威权主义者、AI公司本身的风险，以及诱惑会让全胜者保持沉默，以致人类文明很难对AI施加任何约束。

13日，微软AI的 CEO 苏莱曼表示：律师、会计师、项目经理和营销人员等白领工作的大多数任务，将在12至18个月内被AI完全自动化。这是科技行业对AI取代人类工作时间表的最激进判断。美国经济“K型分化”的话题最近很火，社会认知上也在出现了K型分化。一边是亲手构建AI的人在说，人类历史可能在今年转向。另一边是绝大多数人连AI到底是什么还没有搞清楚。而我们自己的K型分化是否也在眼前，又将以什么样的生产关系迎来AI时代呢？

好的，本期参考信息就是这些，下期再见。

天涯社区宣布恢复访问

关了近三年，马督工曾经竞选过版主的中文网络第一社区天涯要重启了。2月6日，一份提为《与君共创，重启天涯》，署名“新天涯联合工作小组”的公告宣布，经历了漫长的资金重组与数据恢复，天涯社区计划6月1日恢复访问。

天涯1999年成立，曾是全球最大、最具影响力的中文综合性BBS，拥有高质量的用户原创内容、活跃的文化氛围和大量名作连载，比如《鬼吹灯》、《明朝那些事儿》等，用户超过1.3亿。2023年4月，因为资金链断裂，无力支付IDC服务器托管费用，被迫停止服务。

员工团队曾经发起“七天七夜重启天涯”的直播带货来筹集资金，但只筹到约20万，与数百万的缺口相比杯水车薪，更暴露了单纯依赖情怀在商业转换上的局限性。这次重启，新天涯团队吸取了过往教训，转而采取更直接的商业融资手段，投资核心主体是2024年成立的成都天涯客网络科技有限公司。

为确保海量原创内容和用户数据的完整存续，团队推出了“新天涯创世成员产品服务包”，全球限量发行9999份，定价每份1999元，承诺售罄即止，永不增发。资金严格限定用于天涯社区的数据存续、恢复访问及后续新天涯计划。目前礼包销售情况平稳，如果顺利执行，能够筹集约2000万的启动资金。

承载部分经典UGC内容的天涯神帖小程序也已经上线，内容库尚在恢复，内容付费初步构建起了雏形。新天涯规划了三大核心业务板块，试图用新的商业逻辑解决流量变现难的老问题。首先是夯实内容基石，恢复天涯社区，重点在于数据恢复与用户关系激活，保留其作为中文互联网内容金矿的核心价值。

其次是构建变现引擎。此次新成立的天涯客网络平台，被重新定义为一个全球旅行与时尚消费的社交平台，将利用海南自贸港的供应链资源优势，打造会员制电商服务，试图将庞大的历史内容流量，如旅游攻略、时尚讨论，导入到具体的消费场景中，用“内容+电商”模式实现自我造血。

最后是探索资产化边界。提出基于Web3.0技术的海外天涯计划，打造去中心化的社区治理与IP数字资产交易平台。如何通过新技术盘活天涯的IP版权资产，或许是未来最大的想象空间。市场对于一家停摆三年的老牌BBS能否适应移动互联网时代仍有疑虑，但资本层面的动作表明，天涯这次回归不仅仅是口号。

索尼停产蓝光录像机

又一个时代要落幕了。蓝光光盘标准的核心开创者索尼，9日宣布逐步停止所有蓝光录像机产品出货，明确表示无后续机型规划，亲手为持续20多年的蓝光录制时代画上了句号。用于影片播放的普通蓝光播放器和超高清蓝光播放器暂未停产。

蓝光录像机的诞生源于高清存储的市场刚需。2002年，索尼联合飞利浦、松下等推出了Blu-ray Disc技术标准，突破DVD容量瓶颈，单面单层光盘容量可达25GB，能存两小时以上的高清视频，以适配数字电视普及后的影音存储需求。

2003年，索尼推出了全球首款消费级蓝光录像机，同年通过PlayStation 3主机搭载蓝光光驱的战略，助力蓝光格式在与东芝HD-DVD的标准之争中胜出，成为行业的主导者。巅峰期出现在2011年地面数字电视转换阶段，当年蓝光录像机在日本国内出货639万台，去年已大幅下滑至62万台。

索尼曾经凭借技术优势占据全球大量市场份额，与松下、JVC、LG、三星、先锋等竞争激烈。但是随着流媒体深度普及与存储技术的革新，物理光盘市场持续萎缩。尽管蓝光光盘仍被众多的影音爱好者视为画质与音质表现不可替代的载体，但蓝光录像机行业瓦解成为趋势。

松下2023年退出了录像专用蓝光光盘销售。索尼2024年7月裁减光存储媒体部门40%的岗位，2025年1月确认停产蓝光刻录盘、MiniDisc和磁带。DBS Digizone今年1月停产了DIGA蓝光录像机。如今只剩下松下还在持续投入相关设备研发。因此，索尼这次退出录像机硬件市场已在行业的预料之中。

此外，索尼上个月还剥离了电视业务，将与TCL成立合资公司，承接索尼的家庭娱乐业务。TCL持股51%，索尼持股49%，负责包括电视机和家庭音响等产品在内的从产品开发、设计、制造、销售、物流到客户服务的一体化运营。除了蓝光录像机，很多承载时代记忆的传统硬件都已经成为时代的眼泪，如随身听、传统胶片相机、DVD播放机等，折射出数字化、智能化转型的必然趋势。

~~我的知识星球名字是睡前消息的编辑们。过去半年，我每天回答读者提问，其他几个同事有大量输出，现在我个人已经回答了将近1200个问题，算得上勤劳了。在我年轻的时候，中国所有的网络社区都是BBS或者是论坛。天涯社区留言一次给三个积分，我靠长篇讨论能够攒几万分。后来有了知乎，我靠全领域的问答吸引读者，在注册用户接近一亿的时候，刷到了总点赞榜的第二。在今天的中国，活跃的BBS已经不多了，有积极讨论的更少，所以我转入知识星球，建立一个门槛不太高的私域社区。欢迎各位来我的知识星球围观、提问，更欢迎各位对我的内容做出尖锐的评价。评论区复制链接到网页，或者知识星球APP搜索“睡前消息的编辑们”就能加入。~~

南博《江南春》图卷调查通报

南博事件出结果了。在国家文物局工作组指导下，江苏省委省政府调查组赴12省市取证，走访干部职工群众1100多人次，查阅档案材料6万5千多份，调取各类书证1500多件，组织对比书画文物藏品30255件，理清了五幅画的流向。

目前《江南春》图卷、王北岳《山水轴》、双马图轴已经追回，《设色山水轴》从未流出，《松风萧寺》图轴仍在追查。通报中唯一被点全名而不用某某代替的，是之前已经卷入舆情漩涡的南博原常务副院长徐湖平。他被指违规决定调拨书画用于销售，兼任总店法定代表人经理期间，在主管部门明确禁止擅自出售和处理馆藏文物之后，仍同意总店出售相关文物。

对总店内部的管理混乱，如账物不符、应分设的岗位由一人兼任等问题放任不管。担任常务副院长、院长期间，对于受赠文物管理制度缺失、制度执行不到位等问题应负主要领导责任。还涉嫌其他严重违纪违法，目前已被调查。

具体到《江南春》，1997年时任总店书画库保管员兼销售员的张某，见到调拨到总店的《江南春》标价25000元，认为有利可图，就与男友王某合谋买下加价转卖。她利用工作之便将价格标签偷改为2500元，为规避工作人员不能买店内商品的规定，也怕男友王某被店内同事认出，就安排王某的同事陈某某出面购买。张某涉嫌严重职务违法被调查。

此外，还查出了江苏省文旅厅文物局、南博总店及职能部门的24人涉嫌犯罪的移送司法，另有5人已经去世不再处理。上海看看新闻评论：通报之后，南博的窟窿该怎么补？单看这份通报，事情好像有了明确的答案，但又觉得似乎少了些什么。

首先，《江南春》被贱卖前是先被人定了赝品，之后才敢光明正大的违规出手。可问题来了，谁牵头鉴定的？标准是啥？通报依然没有回答。另外，通报中“违规调拨”是热词，但没有回答一个关键问题，那就是所谓的调拨路径是偶发，还是一条被多次使用的安全路径？通报里既没有统计是否存在同类调拨，也未提及是否全面清查过其他文物，比如南迁的文物到底命运如何？

南博那位前院长既管行政又管商店，左手倒右手把流程完成的自家生意，但他担下所有风险，难道只是便宜了那对文物商店里的小情侣？他们又是如何对接道路某这一精准客户的？这些追问也有道理。

安全生产事故频发与监管通报

562期刚说过，春节临近，安全生产事故易发频发。国务院安委办日前紧急通知，要求各地区各部门和央企强化重大风险防控，坚决防范遏制群死群伤，特别是重特大生产安全事故。通知表示，春节前后各类生产经营单位有的强产量赶工期，有的停产停工，有的复工复产集中。

春运期间交通运输高位运行，人员密集场所安全风险聚集。冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气多发频发，各类风险隐患交织叠加，安全生产须臾不可放松。除了562期提到的三起事故，2月7日，山西朔州山阴县一家饲料公司车间爆炸致8人遇难。涉事嘉朋公司刚成立7个多月，经营范围包括生物饲料研发、煤炭及制品销售、建筑材料销售、涂料制造销售。目前法定代表人已被控制，朔州市成立事故调查组。

同一天，山东烟台招远市一处金矿盲竖井坠罐造成7人死亡，事故涉嫌瞒报。涉事曹家洼金矿是招金矿业成员，2009年成立，以有色金属矿采选为主业。去年两次被监管处罚，包括应急救援库内止血带、三角巾、挎包数量少于预案规定，未安装局部通风机等。

此外，2月2日，黑龙江齐齐哈尔市建华区一个养老院起火造成5人遇难。应急管理部9日对春节前后事故灾害防范应对工作进行再部署再落实。由于部长王祥喜刚在任上落马，副部长徐加爱主持会议，强调坚决守住安全底线，一刻不能松，一丝不能退，全力稳控安全形势，确保群众过一个安全幸福祥和的节日。

会议强调，近期重特大涉险和较大事故多发，必须拿出切实管用的硬措施，严密防控重点领域安全风险。要提高政治站位，增强敏锐性，深刻吸取教训，举一反三抓隐患排查整治，切实把防的工作做足做实做到位，坚决防范遏制重特大事故。

围绕春节春运安全，加强道路交通、铁路民航、客运码头等监管，做好热门景区、民俗场所、大型活动等人员密集场所火灾踩踏风险管控。持续抓好烟花爆竹全链条安全管理。以国务院安委办名义挂牌督办山西朔州嘉朋公司“2·7”较大爆炸事故查处，清查整治危化品等非法生产窝点。要督促春节期间不停工的矿山、危化品、工贸等高危企业技术和管理人员在岗履职，严格审批动火作业等。

盲人企业家讨薪难：政府换届后的承诺之争

年底也是讨薪讨债的高发期。吉林松原的盲人企业家姜志国，就因为政府欠款，现在有家不能回。62岁的姜志国是长岭县村民，先天性高度近视，26岁双目视网膜脱落彻底失明。为了改变生活困境，他从木材加工生意做起，创业几十年，成为知名企业家，还当过县盲协主席、县人大代表。2016年当选“吉林好人·自强自信标兵”。

2016年起，长岭县一个棚户区改造项目烂尾，遭遇农民工讨薪。县住建局长孟庆祥找到姜志国帮忙，姜志国多次垫付土地出让金和农民工工资1100多万。住建局则将项目中的67套房备案到姜志国和朋友的名下，后来又动员他拿出40多套安置拆迁户。

住建局长承诺，政府的城乡建设集团会接盘，所有债权都能收回来，还把他领到了时任县委常委、常务副县长王利国的办公室。王利国表示：“这个你放心，我们已经插进了手，这钱我们要是不整回来，那我们几个不就渎职了吗？我人可能走，但这个事咱不能黄了，那坏良心。”孟庆祥也说：“一把手县长也通过了，总不可能是两个县长合伙糊弄人吧，绝对没有必要糊弄你。”

然而王利国和孟庆祥调离之后，县政府迟迟不还钱，现在钱要不回来，房也没有了。姜志国资金链断裂，企业倒闭，亲朋反目。2025年9月，大象新闻以《事前画饼，事后推诿，盲人企业家身陷连环套》报道过。记者近日回访，发现问题仍未解决。

当时报道出来后，债主都以为事情有了进展，纷纷上门要钱。但实际上县政府一直在拖，给债主解释他们也不信，天天堵家门。姜志国只能在外面东躲西藏不敢回家。当时他在北京住院，副县长和住建局长孟庆祥来和他沟通协商，松原市也成立了联合调查组。

但之后长岭县领导班子换届，姜志国多次去县政府询问进展，县领导的态度开始变化。2025年底，长岭县政府主管副县长张宝峰和法律顾问王平律师主持协调会议，说姜志国这个事情和政府没有关系。律师称，原来的常务副县长王利国说的话、承诺的事情无效，他不能代表县政府，只能代表他个人。

姜志国打听到王利国当了松原市市场监管局长，但是打电话不接，发微信被拉黑。他和老伴两个人到市监局门口守候，冰天雪地里守了一个星期也没见到人。后来有人可怜他们，偷偷说：“王局长这几天都是从后门进出的，你们在大门口是等不到的。”姜志国说，年前要债的人太多，他不得不躲在外面，这个年还是没法过。

二手房市场现状分析

2026开年以来，一线城市和部分重点城市二手房成交量回升，价格同比跌幅收窄，市场关于止跌的讨论明显升温。甚至有分析称楼市已迎来大拐点，不过各大财经媒体采访的分析师普遍态度谨慎，认为当前成交量虽然处于修复过程中，但是价格仍未止跌。

国金证券研报，截至1月25日，监测的22个重点城市二手房成交面积同比降幅较2025年12月的26.8%收窄近14个百分点。周度高频数据显示，年初以来22城二手房成交面积环比持续正增长。还有其他机构数据反映二手房市场景气度的冰山指数显示，1月26个重点城市实时成交量环比增长14%。克而瑞数据，1月重点13城二手房成交面积环比上升16%，同比增长33%。

但在价格端还没有明显止跌迹象。中指研究院数据，1月百城二手房均价为每平米12905元，环比下跌0.85%，同比下跌8.67%，跌幅较去年12月略有收窄。年初多数城市仍表现为“以价换量”。

国金证券也强调，二手房市场年初成交放量很大程度上是因为新房市场年底促销宣告结束后，购房者涌入价格更低的二手房市场所致。价格跌幅收窄也与每年春节前后卖家等待“金三银四”而暂缓降价的季节性节奏吻合。内地二手房市场尚未完成起稳确认，要判断市场止跌能否稳定持续，还需要回到决定资产定价的更深层条件。

香港楼市去年触底回稳，但并非依赖情绪反弹，而是建立在定价逻辑变化之上。尤其是租金回报率与按揭利率关系逆转，使得在香港持有住宅资产重新具备正收益属性，成交随着放量，价格逐步起稳。此外，香港常住人口从2025年上半年开始转为持续净流入，新增人口以高收入、高学历群体为主，对住房需求形成了持续支撑。

而2025年12月内地百城住宅租金回报率是2.39%，与公积金贷款利率2.6%相比仍有一定差距。同时内地租金价格尚未全面止跌。中指研究院数据，2025年四季度以来，50城住宅租赁价格指数环比跌幅仍在放大。从宏观层面看，内地人口自2022年开始负增长，老龄化加速，房地产从增量时代转入存量博弈，这意味着即便房产估值已接近底部，需求端改善节奏仍将缓慢。

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

辽宁营商环境整治与住建厅腐败案

大家好，欢迎来到第564期参考信息。

第545期介绍过，辽宁立志营商环境短期内明显好转、根本好转，近期又曝光了一批突出问题。其中政务窗口工作人员吃拿卡要，8年拿了1614万好处费，引发全民热议。

针对住建系统破坏营商环境问题反应强烈的情况，2023年10月到今年1月，辽宁省委巡视组专项巡视省住建厅党组，同步联动全省专项巡视，发现问题5573个，线索1310件。

突出问题有：省住建厅驻政务大厅工作人员王某某，窗口接件时，对送钱的当天转办；不送的，以各种理由搪塞拖延、故意刁难。8年收取好处费1614万。

抚顺一企业投资建设项目，在14个月工期内，被省、市、区三级住建部门轮番检查16次，最短间隔3天。

葫芦岛住建局对一个招商引资项目，以未批先建的同一事由，3年罚款7次，其中一天就以处罚金额不足予以补罚为由罚了4次。

鞍山铁东区住建局同一执法人员以相同的事由，两个月对一个地产项目检查了9次，整改意见基本一致。

8年1614万，年入平均200万，按照工作日折算，一天近万。如果按照单笔5000元算，涉及审批事项3200件；按单笔1万元算，涉及1600多件；即便按照单笔8万元来算，也有200多个了。

对很多民众和企业而言，如果在市、县两级解决不了问题，省级部门的工作人员几乎是大家所能够直接接触到的最高层级的政务人员了。而这些窗口工作人员不需要搞什么复杂的入股、搞大工程或者利益输送，只靠审批环节的“办与拖”这种最简单的权力卡要，就能够取得巨额的好处费。而且敛财时间长达8年无人监管纠偏，要不是这次专项巡视巡查，可能还发现不了。

财新评论指出，搪塞拖延、故意刁难，表面看是工作作风、纪律松弛的问题，本质是利用公权力侵害市场主体合法权益，直接阻滞企业经营，浪费社会资源。与这些成本相比，1614万好处费反而显得微不足道。

通报并未详细披露王某某具体身份职务及案情，不过披露巡视巡察中90人主动投案，122人被留置。

去年9月底履新辽宁书记的郝鹏，曾任上海市副市长、苏州市委书记、江苏省长。主政辽宁后围绕优化营商环境展开一系列工作部署，强调营商环境是生命线，敢破坏就严惩不贷，要让“办事不找关系”成为常态。

常态化精准帮扶与乡村振兴重点县

全面脱贫已经5年了，今年中央一号文件首次提出常态化精准帮扶，围绕健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性、实效性，提升产业和就业帮扶实效，分层分类帮扶欠发达地区等进行具体部署。

2020年底，中国宣布完成脱贫攻坚目标，但设立了2021至2025年的五年过渡期，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

农业部先前披露，过渡期以来，已累计识别帮扶超过700万监测对象，稳定消除返贫致贫风险，其余均落实了针对性帮扶措施。832个脱贫县均培育形成2到3个主导产业，超过85%的脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶措施。脱贫人口务工就业规模连续五年稳定在3000万人以上，稳住了脱贫家庭三分之二以上的收入。东部8省市310家中央单位投入帮扶资金1611.11亿，采购和帮助销售脱贫地区农副产品7545.4亿。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在近日强调，过渡期任务已经圆满完成，但并不意味着这件事情翻篇了。巩固拓展脱贫攻坚成果是长期任务，必须把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，持之以恒抓好工作落实，确保长期守住不发生规模性返贫致贫底线。

今年一号文件明确，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。韩文秀称，这意味着在上述三个方面不搞“急转弯”、“急刹车”。

以前曾有贫困县，2020年全面脱贫后全部摘帽，不过又确定了一批国家乡村振兴重点帮扶县。国务院扶贫办也整体改组为国家乡村振兴局。此次一号文件提出，分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制，健全发展状况统计监测体系。

韩文秀介绍，把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县，继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持。

一号文件也提出，推动区域性和跨区域重大基础设施建设，深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派，拓展东西部协作领域，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，改进考核评价办法等。

西昊人体工学椅广告

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积极推动物价合理回升

《求是》杂志近日发表特约评论员文章《积极推动物价合理回升》，作者是国家发改委市场与价格研究所所长曾铮，能够代表发改委的看法，点出了物价低位运行的危害。

2022年10月，我国PPI变成负值，CPI逐渐下降到0左右。有人认为出现了通缩，但官方一直否认，学界最后发明了“低通胀陷阱”的说法。

2024年5月，央行货币政策执行报告提出，要保持物价在合理水平。之后每次报告和货币政策例会都沿用这一表示，直到去年底中央经济工作会议采纳。

《求是》的文章指出，近年来我国物价低水平运行，党中央高度重视，多次提出要促进物价合理回升，要深入领会党中央对当前经济形势的研判，准确把握物价运行规律和面临问题，实施更加积极有为的宏观政策，切实推动物价水平逐步回升到合理区间。

文章指出，人们对物价低位运行缺乏全面认识，列举了一些误解，比如：物价下降能够提高人们购买力，降低企业生产成本，提高出口竞争力，释放宏观政策空间，是一举多得的好事等等。

物价绝非越低越好。物价持续走低会改变人们对未来经济走势的判断，形成“低物价、弱预期、少消费；企业低利润、居民低收入、弱预期、少消费、低物价”的循环困局。还会导致企业的销售收入下降、利润收窄、偿债压力加大；实际利率上升、融资成本上升、投资意愿下降。

低物价能够带来短期出口上升，但会过多消耗本国的能源资源，并不会带来企业利润增长。过度依赖低成本竞争，最终会导致本国的贸易条件恶化，造成国内实际消费水平和福利水平下降。还会导致名义GDP下降，财政收入增速下降，各经济部门实际债务负担加大，压缩财政政策空间。

文章指出，以前采用需求管理政策就能很快奏效，但是本轮情况复杂，周期性因素与深层次结构性、体制性因素碰头。包括2023年以来疫情的后续影响，居民收入增速放缓，消费意愿和能力减弱；全球能源矿产价格波动，农产品价格回落等。

需求侧，人口数量和结构变化抑制了消费；供给侧，房地产市场深度调整，部分传统产业产量达峰，新兴产业进入生命周期成长或成熟阶段，资本大量涌入，市场竞争加剧，而终端需求尚未完全匹配。

体制性因素有水电煤气等市场化配置程度不高，要素价格受到抑制。文章也强调了，近期物价低位运行不是通缩，无需杞人忧天。

政策路径不能简单依靠行政力量直接干预价格，而要更多依靠稳定就业收入、促进市场竞争，以及理顺价格机制等市场化、法治化、机制化手段，以及要完善收入分配制度等。道理是讲清楚了，接下来要看做到几分了。

2024年车市开局与政策调整

春节前车市本应是旺季，但是近期4S店的气氛有些不一样。销售顾问依然热情，但不再只强调裸车价，而是更热衷于介绍复杂的金融方案、叠加的权益包和隐藏福利。

乘联分会数据，1月狭义乘用车零售180万辆左右，同比微增0.3%，环比大幅下滑20.4%。其中新能源汽车零售80万辆左右，渗透率44.4%，与上个月近60%相比，同样下滑明显。

各大主流车企销量同比分化，环比普降。自主品牌车企只有少数实现了同环比正增长，吉利以27.02万辆的销量超越了老对手比亚迪，登顶自主车企销冠，同比增长1%，环比增长10%。比亚迪销量21万辆，同比减少30%，环比下降50%。

合资品牌近年来整体承压，但1月头部品牌广汽丰田、上汽通用、东风本田等逆势回暖。原因是燃油车基盘稳固，加上新能源汽车取得了突破。海外市场成为国内车企的第二增长曲线，奇瑞、吉利、比亚迪、上汽等出口增速普遍超40%，出口占比持续提升。全球化布局进一步深化，成为对冲国内市场短期波动的重要支撑。

车市开局偏弱的主要原因是政策调整。今年起，新能源汽车购置税优惠从全额免征调整为减半征收。尽管减免税额上限还有1.5万，但对于精打细算的消费者来说，购车成本实实在在上升了。

此外，以旧换新变相退坡。原本买新能源车补2万，买燃油车补1.5万，对买10万出头代步车的刚需家庭非常友好，补贴占车价的比重超20%。新政则是买新能源汽车补贴12%，燃油车10%，对应封顶额度仍然是2万、1.5万。但新能源车必须达到16.67万，才能拿到全额2万补贴；10万的车型只补1.2万，打击了刚需。

此外，去年底车企和经销商有过一轮大力度促销，提前预支了2024年初的部分需求。中国汽车流通协会公布，1月经销商库存预警指数为59.4%，仍在警戒线之上。近七成经销商反馈，门店客流和订单量同比下滑。

此外，乘联分会披露，2023年行业销售利润率降至4.1%，创下历史新低。其中12月1.8%的利润率也创下近期低点。随着政策补贴退坡退场，车企迎来真正的市场大考。

宁波小洛熙事件调查结果与儿产科危机

去年底最受关注的医疗事件，莫过于浙江宁波早产女婴小洛熙事件。2月6日，正式调查结果出炉，定性为一级甲等医疗事故。涉事宁波妇儿医院院长免职，主刀医生被吊销执照。

家属最初质疑医生术前判断有误，验尸法医又指出，女婴心脏问题其实可以自愈无需做手术。并指术后窗口未缝合导致失血是致死关键，引发质疑医院医疗报告是否涉嫌造假、草菅人命。

宁波多个部门组成的调查组认定，本例属于一级甲等医疗事故，医方承担主要责任。

医方过失包括：术前冠状静脉窦无顶综合征诊断依据不足，未进行术前多学科讨论，术前评估欠充分，手术时机选择欠妥当，手术入路选择欠谨慎，手术操作出现失误，导致二次房间隔缺损修补手术时间过长。

其他过失还有：术中出现突发情况处理及告知欠及时、欠规范，对患儿术后病情严重程度、病情变化的预判和认知不足，术后监测不到位，处理不够及时。上述过失与患儿术后并发心力衰竭、呼吸功能衰竭而死亡存在直接因果关系。

通报还提到，患儿自身存在混合型房间隔缺损、肺动脉高压、右肺静脉单干变异、房间隔缺损靠近右肺静脉及下腔静脉开口，增加了手术难度及风险，也与患儿死亡存在一定关联。

此外，医院存在医疗质量安全管理制度不完善，工作机制落实不到位，医疗风险防范和应急处置意识不强、能力不足，医患沟通不利，缺乏人文关怀等问题。

除了事故本身，小洛熙事件还有一些隐性的大背景趋势值得关注。裁员降薪潮下，医护的日子越来越难过，医生面临两难的问题：不搞绩效会发不起工资，搞绩效会过度医疗，手术指征把握不严等等。道德层面的风险在上升。

而随着人口趋势演变和经济地理分化，二线以下城市的儿科、产科、妇幼保健机构的医疗技术水平甚至生存都在面临考验。去年我国出生人口792万，学者估算总和生育率跌破1。低生育率浪潮已从日韩等亚洲发达经济体向东南亚、南亚扩散。但是被嘲笑20年的日本生育率，在东亚国家和地区中恐怕仅次于朝鲜。

西方国家生育率降至2.1的世代更替水平用了200多年，印度只用了45年。越南2023年跌至1.91，印尼从1970年代的5.5以上降至2022年的2.2，徘徊在更替水平边缘。“未富先少”可能成为普遍的困局。

地方两会劝婚劝生与婚育观教育

地方两会正在举行，劝年轻人结婚、生孩子，成为代表委员的普遍焦虑。

内蒙古政协委员杜鹃提案，将正确的婚育观、恋爱观纳入高校教材体系，引导青年树立理性健康婚育认知，助力提升生育水平。她指出，大学生对于结婚生孩子的想法非常薄弱，而我们老龄化严重，出生率持续走低，要加大对大学生婚育观的培养，从源头上先解决思想壁垒。

福建人大代表、共青团省委书记李腾建议，倡导青年树立积极婚育观，为福建人口高质量发展注入动力。调研发现，多元社会思潮影响下，传统成家立业、优生优育的婚育观逐渐弱化。部分青年存在恐婚恐育、不婚不育倾向。部分县城高价彩礼、大操大办等陋习加重了青年婚价心理负担。有的城市住房成本偏高，育儿、教育、医疗等刚性支出占收入比例较高，“婚、房、育”三重成本成为主要顾虑。

李腾建议，强化价值引领，倡导积极婚育文化。以共青团、妇联、民政等部门为主体开展主题宣传，融合福建家风家训、孝亲文化等传统元素，讲好青年婚育幸福故事。移风易俗，推广莆田“零彩礼”婚礼等经验。优化网络环境，推动网络社交平台减少算法对青年推送生育负面信息。还要聚焦成本减负，破解青年婚育顾虑。完善服务保障，筑牢婚育配套支撑，搭建专属平台，拓宽青年婚恋渠道。

其实早在2017年，国家出台《中长期青年发展规划（2016-2025）》就提到，将婚恋教育纳入高校教育体系，但大学生婚育意愿持续降低。

去年四中全会通过的十五规划建议，明确倡导积极的婚育观。年底中央经济工作会议也提出，倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。近年来，不少高校已经开始开设婚恋教育相关课程。那么，把婚育观融入思政课有没有搞头？

正好近期教育部网站刊发文章提到，湖南信息学院明确规定思政课教师月度专项岗位津贴，确保其平均收入高于其他专业院校教师的平均水平。还成立湖南信息学院思政课教师发展基金，用于思政课教师学历提升补助与高水平人才引进补贴。此外，也有不少高校针对思政课教师收入推出相关措施，确保思政课教师的收入不低于全校教师平均水平。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

外国人“扎堆”来华就医现象观察

社交媒体上近日疯传一位26岁的英国姑娘自述千里迢迢来中国看胃病的故事。她原本要等待几个月才能在当地治疗，而在中国只用了13天，约300英镑就解决了问题。类似的视频和帖子频频出现，让外国人“扎堆”来华就医成为热门话题。

新华每日电讯引述北京协和医院国际医疗部主任的话说，与前几年相比，该院国际部外籍患者的数量增加，特别是2024年之后增加比较明显。海南医科大学第二附属医院国际医学中心负责人也透露，该院外籍患者的整体数量虽然较少，但增长较快，主要来自俄罗斯、新加坡、美国、印尼、马来西亚、南非等国家。

不过，《第一财经》记者调查了解，在中国就医的国际患者以在华工作的为主，真正来华看病的国际患者数量很少。财新引述跨境就医中介机构盛诺一家董事长的话说，社交媒体营造的“外国人扎堆来中国看病”可能只是个误解。他认为存在增长趋势，但是实际规模仍然很小，估计2025年专门来华就医的外国客户可能都不到1万人。

2024中国国际医疗服务行业发展报告显示，中国大陆境内有57个城市的850家医疗机构提供国际医疗服务。业内人士认为，中国医疗服务在一些领域具备独特优势，吸引了国际患者来华就医。国家卫健委医政司负责人指出，中国在一些细分专业领域的临床经验更丰富，质子治疗、靶向药物等先进治疗技术和费用也低于发达国家。此外，随着中医药在国际上获得更多认可，针灸、艾灸、推拿及一些特色中药受到外国患者的欢迎。有患者利用入境中国免签政策，旅游的同时顺便体验中医治疗。

中国是跨境医疗的输出大国，每年有80万人次出国寻求医疗服务，是全球医疗消费的主要客源国。相比之下，来华就医的规模仍较小。国际医疗旅游市场有两个主要方向：一是发展中国家的高净值人群为了更高的医疗水平到发达国家就医；二是发达国家中低收入人群到亚洲国家寻求较低价格的医疗服务。有业内人士建议，中国可以主攻第二类市场。

越来越多外国人来华看病是否会挤占国内的医疗资源？《第一财经》记者了解到，受语言和报销方面的限制，外国人会到国内医院的国际部看病，并不会挤占基本医疗服务资源。去年以来，多家公立医院的国际部投入使用，成为深化公立医院改革、满足多层次多样化就医需求的创新试验田。

印度飞饼师傅获评外籍专家

在湖南邵阳，两名印度籍飞饼师傅被科技局认定为外籍专家，每人获得1000元的慰问费。针对公众疑问，邵阳市科工局回应：确有发放相关费用，但外籍专家认定和钱款来源都是邵阳市科技局，我们只是经办单位。邵阳科技局暂时没有公布具体政策。

事件或许与湖南优化外籍人士创新创业环境、引进海外人才与智力的政策相关。去年湖南推出外籍人士来湘创新创业环境八大举措，吸引更多外籍人士来湘发展，出台了各种便利化措施。

从海报新闻视频中的表格可以看出，两名印度飞饼师傅被认定为B类人才。根据科技部文件，B类人才是符合外国人来华工作指导目录和岗位需求，属于中国经济社会事业发展急需的外国专业人才。而邵阳正在申创“世界美食之都”，或许是给印度飞饼师傅政策倾斜的原因之一。此外，1000元不是科研资助，而是属于春节、重大节日外国专家慰问专项资金。

很难不让人想起山东大学当年的学伴事件。上有所好，下必甚焉。或许对于管理者来说，发给谁都是发，只要程序合规就行。

海南拟奖励明星演唱会引发争议

在海南，当地打算给张学友演唱会、陈奕迅演唱会分别奖励50万和100万，引发强烈争议。支持者认为，演唱会能够吸引大量外地游客，带动当地交通、住宿、餐饮发展，补贴更像是杠杆投资，并且奖励的受众是演唱会主办方而非歌手个人。

反对声音同样尖锐。网民质疑，财政资金应当优先用于民生领域，将公共资源投入商业演唱会是否经过充分的研究论证？

近年来，演唱会成为各地推动文旅消费升级的重要动力，多省市出台了扶持政策，补贴形式多样。既有对演出举办方的直接资金奖励，也有对场地租赁、宣传推广等环节的费用补贴。部分地区还会结合演出规模、票房收入、外地观众占比等因素，设置阶梯式奖励标准。

江苏《交汇点新闻》评论：核心问题或许在于公众对财政资金使用的公平性与必要性的关注。花钱的一分没省，赚钱的盆满钵满，给不缺钱的主办方发奖励，难免会有一种“劫贫济富”的错觉。尤其是当教育、医疗、养老等民生领域仍存在进步空间，部分群体生活压力尚未完全缓解时，将上百万公共资金投向商业演唱会，难免会让公众产生资源错配的感受。

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预制菜国家标准征求意见稿发布

千呼万唤，制定预制菜国标终于按下了加速键。国务院食安办等部门昨天就食品安全国家标准《预制菜术语和分类》以及推广餐饮环节自主明示的公告征求意见，也算是罗永浩大战西贝的正面影响吧。

一直以来，预制菜概念模糊导致争议不断。2024年市场监管总局等六部门给过一个定义，但定义范畴比较复杂，要求不添加防腐剂。那么半成品菜如果添加了防腐剂就不算预制菜了吗？这与消费者的习惯认知有较大的差距。而包括西贝在内的许多商家就坚持强调半成品或成品菜肴不属于预制菜，也是在挑战公众认知。

这次的预制菜国标从术语定义上和上次差不多：预制菜是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工制成，配以或不配以调味料包，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴产品。但排除范围除了主食类食品，还增加了净菜、即食食品和中央厨房制作的菜肴，这四类都不算预制菜，缩小了模糊地带。

对于公众关心的安全和营养问题，标准细化了规定。一方面禁止使用防腐剂，并严格限制其他食品添加剂使用，强调“非必要不添加”；另一方面设定预制菜保质期上限为12个月。针对公众普遍反映的高油高盐没有营养问题，标准鼓励采用先进加工技术以减少营养流失，控制油盐糖的添加量，将“减油减盐减糖”理念融入生产规范。鼓励采用气调保鲜、冰温保鲜等有利于保鲜的技术，以及非热加工、包装、运输等营养与风味稳态化技术，减少营养损失，提升口感、风味和质地等品质和口味复原度。

在保障消费者知情权方面，要求预制菜必须明确标示食用方式，是加热后食用还是需熟制后食用，确保消费者一目了然。在餐饮环节，采取鼓励明示而非统一强制标准的做法，尊重了消费者的知情与选择权，也兼顾了餐饮行业现状和国际惯例。总之，预制菜是食品工业化发展的必然产物，契合了当下快节奏的生活方式，发展趋势不可逆转，但产业要在发展与公众要求的安全、营养、健康以及保障知情权之间取得平衡。

3名军工行业大咖被罢免人大代表

关注一次特别的人大常委会会议。2月4日，14届全国人大常委会第24次会议举行，会期仅一天，议程是审议个别代表资格的报告。周新民、罗琦、刘仓理三人被罢免人大代表。罗琦和刘仓理的常委会委员职务相应撤销。

三人都是军工大咖。周新民曾任中国航空工业集团董事长，2025年卸任。罗琦是工程院院士，曾任中国核工业集团总工程师、科技委主任。刘仓理是中科院院士，曾任核武器研制生产单位——中国工程物理研究院院长，2024年卸任。

周新民56岁，江西抚州临川人，西工大本科，华中科大硕士。曾在隶属中航空业的直升机科研生产基地昌飞工作近20年，当到董事长。2018年转任中国商飞副总经理，2023年升任总经理并跻身副部。2024年3月接替谭瑞松出任中航空业董事长。五个月后，谭瑞松落马。周新民最后一次公开亮相是2025年1月20日出席中航空业党组巡视整改工作领导小组专题会议。7月，时任兵器集团董事长程福波来接替了他。

近年来，多名副部级军工企业一把手被罢免人大代表或撤销政协委员，包括航天科技集团吴燕生、兵器工业集团刘石泉、航空发动机集团曹建国、电子信息产业集团曾毅等。

罗琦58岁，四川自贡富顺县人，西工大本科，西安交大硕士。曾在隶属中核集团的中国核动力研究设计院工作多年，2009年当上院长。核动力院是中国唯一集核反应堆研究、设计、试验、运行和小批量生产为一体的大型综合性科研基地。2022年起，罗琦出任中核集团总工程师、科技委主任。2023年中核集团有三人当选全国人大代表，除了罗琦，还有时任集团副总工程师、中核404董事长刘士鹏已被罢免。罗琦曾主持完成中国新一代核动力研发平台研制，带领团队完成中国自主三代核电反应堆的研发和“玲龙一号”攻关。2019年当选工程院院士，目前工程院院士名单中已删除他的名字和简历。此外，1月19日，卸任中核集团总经理两年的顾军落马。

刘仓理64岁，陕西宝鸡岐山县人，1982年毕业于国防科大，1993年获中科大硕士，1999年获加州理工博士。他是实验物理学家，主要从事爆轰冲击波物理研究和装备研制工作，2021年当选中科院院士。2015年9月，时任中物院科技委主任的刘仓理升任院长，跻身副部级，2024年6月免职。

第14届全国人大代表原本共有2977人，目前已补选13人，罢免78人，辞职10人，去世5人，总数减至2897人。

公安部拟制订网络犯罪防治法及警察法修订

关注一则立法动向。公安部起草了《网络犯罪防治法（征求意见稿）》，正在公开征求意见。将网络犯罪的防治对象扩大到基础资源、技术工具、账号、支付链路及平台运行等关键环节。任何个人、组织不得干扰、破坏实名制。起草说明称，这能有效遏制网络犯罪物料供应“黑灰产”，并称仅靠个案打击、事后惩处不足以遏制高发频发的网络犯罪蔓延势头，必须打防结合、预防为先、关口前移，强化行政监管。

当前网络犯罪中最受关注的是电诈及其关联犯罪。去年公安机关共侦破25.8万起，拦截诈骗电话36亿次、短信33亿条，紧急止付涉诈资金2170.7万。但近年来针对电话卡、银行卡的“断卡”误伤扩大化，影响了很多人的正常生活。入罪门槛较低的“帮信罪”也有口袋化的趋势。

意见稿多次提及实名制。任何个人和组织开立移动电话卡、物联网卡、银行账户、支付账户，应当提供真实身份信息，不得使用伪造、变造的身份证明文件、虚假身份信息扰乱实名制管理。任何个人和组织办理互联网信息发布、即时通讯等服务，应当提供真实身份信息，不得实施扰乱实名制管理的行为，包括无正当理由大量持有非本人注册的网络账号等。任何个人和组织制售、提供具有网络虚拟定位等功能的设备、软件、工具服务的，应当到公安机关、电信等主管部门备案，并登记购买者、使用者的真实身份信息。

法律责任部分明确了罚款、拘留等行政处罚。有关主管部门可将被罚的个人和组织列入黑名单，责令有关服务提供者限制或禁止其开卡。针对网络犯罪跨国跨境的特点，意见稿规定：境外个人和组织为境内用户提供互联网服务及相关产品服务，为网络犯罪活动提供支持和帮助的，网信部门可采取技术阻断措施。征求意见截止到3月2日。这部法律目前在公安部起草阶段，尚未进入立法机关的正式立法流程。

另外，实施30年的《警察法》启动大修。修订案草案首次以法律形式明确警察分为公安机关和国家安全机关警察、司法行政机关监狱戒毒警察，以及法院、检察院司法警察三大类，并细化职责清单。还首次将“尊重和保障人权”写入总则。为破解基层警察“不敢执法、不愿执法”的困境，草案稿一方面将纪律禁止行为扩充到14项，滥用职权、失职渎职性质恶劣的行为终身追责；另一方面规定警察遭受不实举报时应及时澄清证明，本人及近亲属人身安全面临威胁时可获得保护措施，因公负伤可享受优先救治。

中国互联网普及率超过80%

更新一下网络基础国情。第57次《中国互联网络发展状况统计报告》5日发布。截至2025年12月，我国网民规模11.25亿，互联网普及率突破80%，达到80.1%，较“十四五”初期提升9.7个百分点。

城乡普及率更加均衡，农村互联网普及率69.5%，较“十四五”初期提升13.6个百分点。60岁及以上网民互联网使用率达53.7%。在线政务、互联网医疗、在线教育用户分别为9.4亿、4.1亿、3.27亿。“高效办成一件事”转化为常态化服务机制。互联网医疗从在线问诊、复诊开药扩张至健康管理、慢病随访与远程会诊。

报告称，我国已建成全球技术领先、规模最大的信息通信网络。移动网络方面，建成5G基站483.8万座，全国所有乡镇以及95%的行政村已通5G，5G演进网络覆盖超330个城市。固定网络方面，建成千兆光网10G PON端口3162万个，三分之二的地市达到千兆城市标准，并在部分城市开展万兆光网试点建设。算力基础设施方面，建成万卡智算集群42个，智能算力规模超过1590 EFLOPS，位居全球前列。

生成式AI用户规模达6.02亿，较2024年底增长141.7%，普及率42.8%，大幅提高25.2个百分点。生成式AI加速融入日常生活与生产领域。全国中小企业超6000万家，数量、从业人员、资产分别占全部企业的99.9%、84.3%和78%。培育“专精特新”小巨人企业超1.76万家，“专精特新”中小企业超14万家，科技和创新型中小企业超60万家。超六成“小巨人”企业深耕工业基础领域，近八成分布在重点产业链环节，九成企业至少为三家国内外知名大企业直接配套。量子科技、人工智能、低空经济等未来产业领域“小巨人”企业近6000家。

目前报告只有通稿，没有公布完整版，暂时看不到视频、短视频等使用习惯数据，等能下载了再看看。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。

各省2025年GDP数据与2026年目标揭晓

各省两会陆续召开，2025年数据和2026年的目标基本揭晓。从总量排名看，31省基本上保持稳定，只有重庆重新反超了辽宁，回到第16名。这与去年重庆汽车产量重回全国第一的强势表现形成了呼应。

从板块来看，西南近10年来开始赶超东北。2015年四川超过了辽宁，2020年重庆首超辽宁，虽然辽宁2022到2024年又反超，但现在重庆可能拉大了优势，云南也在逼近辽宁。中西部第一大省之争进入稳定状态，四川连续第三年领先河南。山西领先江西不到600亿，是否会被反超悬念陡增。

挑大梁的十强省份贡献了全国GDP六成多，单个都超过了5.5万亿，门槛进一步提高。山东成为全国第三个、北方第一个10万亿省份。江苏成为广东之后的第二个14万亿省份，距离继续拉近。

从增速看，全国增速5%，大陆31省有20个增速超过或者持平于全国水平，11省低于全国。如果把台湾地区算进来，则是台湾以8.63%的增速位居第一，尤其是四季度实现了两位数增长。去年台湾的体量相当于大陆的4.7%，比上年提高了0.46个百分点，人均GDP接近4万美元。

西藏以7%的增速连续多年领跑大陆省份，甘肃5.8%，河北、河南都是5.6%。这几个省高速增长的原因，分别代表了当前经济的三大发动机：大基建、资源开发、新能源汽车等制造业。十强省份有8个增速高于或比肩全国，挑大梁作用进一步凸显。

最低的7个是辽宁3.7%，广东3.9%，海南4%，山西4%，青海4.1%，云南4.1%，黑龙江4.2%。值得注意的是，有16省未能实现年初设定的目标，不过相比前一年的23个有所减少。其中海南连续两年与目标相差最大，2025年差距仍有两个百分点。辽宁、内蒙古、广东、山西与目标差距也超过或者达到了一个百分点。

占全国经济总量超过1/10的广东，连续两年增速低于4%，但较上一年提高了0.4个百分点。广东发改委称，受外部冲击、内需不足、居民预期偏弱等因素的影响，去年工业增长不及预期，传统产业增长乏力，新兴产业对GDP的支撑仍然有限。

今年是“十五五”开局之年，由于老问题、新挑战不少，各省大多选择维持或者下调目标，近半数提出要努力争取更好结果。西藏继续领跑，目标定在7%以上，海南仍然设定了6%左右的较高目标，新疆为5.5%到6%，十强省份都在4.5%到5.5%之间。江西是唯一上调的，从原先的5%左右调整至5%到5.5%的区间。

万亿城市格局变动与区域发展分析

以城市论，去年GDP过万亿的城市增加了两个，大连和温州，总数达到了29个。大连成为东北首个万亿之城，温州则是浙江的第三个。两城去年工业都实现强劲增长，大连第二产业增加值增长7.7%，规上工业增加值增长11.7%，比上年提高4.1个百分点。重点行业上，石化增加值同比增长8.9%，装备制造增长15.4%，其中铁路船舶增长57.5%，汽车增长19.5%，高技术制造业增长13.9%。温州规上工业增加值增长10.3%，增速居浙江第一。规上战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业、数字经济核心产业制造业增加值分别增长14.4%、13.6%、11.8%、16.4%。

万亿之城中，上海以5.67万亿总量领先，北京去年刚突破5万亿。然后下面是深圳、重庆、广州，在三四万亿之间。两万亿俱乐部中，苏州是领头羊，去年是2.77万亿，和武汉、成都、杭州一起，都将目光投向三万亿大关。青岛、郑州则明确两万亿的目标。

分板块来看，长三角有10个万亿之城，分别是上海、南京、苏州、无锡、南通、常州、杭州、宁波、温州、合肥。粤港澳大湾区有4个：广州、深圳、佛山、东莞。京津冀3个：北京、天津、唐山。成渝双城经济圈有2个。长江中游城市群也有2个，分别是武汉和长沙。

分省来看，江苏有5个万亿之城，广东有4个。不过深圳、广州都是3万亿的体量，江苏还没有3万亿的城市。之后是山东、浙江各有3个，福建有2个。可以看出沿海省份的特征是多中心协同发展。内陆省份普遍是一城独大，四川、河南、安徽、陕西、湖北、湖南的万亿之城都是省会。还有两个特殊的，是河北的唐山和辽宁的大连。

即将踏上万亿之城门槛的是徐州，去年GDP 9957亿，今年毫无悬念。再之后的种子选手是沈阳和厦门。厦门是全国五个计划单列市中唯一还没有过万亿的。

总的来说，GDP万亿城市不再局限于传统意义上的一线城市、中心城市，而是以城市群互相带动，由点到面扩容。但是长江以北仍缺乏足够多的万亿级城市来有效支撑地区发展。京津冀地区的发展尚未达到理想的预期，老牌直辖市天津未能发挥经济带动作用，但这多少与北京有关。东北的转型与增长态势不容乐观，区域协调发展面临较大的挑战。

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房地产行业深度调整与房企业绩亏损

财政上，2025年经济回温带动税收收入小幅回升，但是非税收入明显下降，所以全年狭义口径的财政收入仍下降1.7%，完成21.6万亿。其中税收约17.64万亿，微增0.8%；而非税收入约3.97万亿，下降11.4%。上一次出现全年财政收入下降是2020年。

另一大重要财源——土地出让收入延续4年多来的下降态势，完成4.15万亿，下降14.7%。相比2021年的峰值8.7万亿，腰斩过半。

房地产行业深度调整4年多，A股房企业绩仍未走出亏损区间。截至2月3日，已有74家披露2025年业绩预告。以预告净利润下限计算，合计预亏超过2400亿，分布高度集中。亏损额最高的前10家房企合计预亏约1940亿，占了八成以上。

其中万科A预告净亏约820亿，位居榜首，可能刷新A股房企年度亏损纪录。另外，华夏幸福、绿地控股、华侨城A和金地集团四家预亏也达到百亿量级。这前五家亏损幅度进一步扩大，原因主要集中在三个方面：房地产项目结算规模下降，可结转面积和收入下滑，直接压缩当期利润；部分头部房企对存量项目和资产集中进行减值测试并确认减值损失，阶段性放大亏损；个别此前盈利的房企在本轮周期中集中完成历史项目结算，影响反映到利润表。

只有少数房企如ST金科、渝开发、粤宏远A、大名城等预告利润增长或者扭亏为盈。但是盈利来源多为财务重组、资产处置或者投资退出，与地产主业的关联度有限。这是在用剥离非核心资产、利用历史投资回血的方式修复资产负债表，模式不可持续。还有房企明确收缩或者转型，比如ST南智拟退出房地产开发主业，转向轻资产运营；万通发展尝试切入半导体等新领域。

房地产销售持续低迷，多地国资进场托市。近期从广州南沙到海南海口，国资背景的买家现身法拍房市场低价扫货。上海在住房“以旧换新”模式中启动收购二手房用于保障性租赁住房。首批在静安、徐汇和浦东试点，指定区属保障性住房公司作为实施主体，重点面向想置换区内商品房的业主，打算换新房的优先。

近期多起安全事故通报

岁末年初，向来是生产安全事故的高发期。1月18日，内蒙古包钢股份下属的板材厂一个650立方米饱和水蒸汽球罐爆炸，造成10人死亡，84人受伤。过去10年，包钢股份至少有21起事故，38人死亡。安全事故频发，恐非一日之寒。

2月1日，武汉轨道12号线连接线新春站工地，在龙门吊拆除过程中，龙门吊支腿倾斜，砸到了工地外两台路过的车辆，造成一死一伤。

2月2日，江苏响水县的连申线越港大桥在施工过程中发生系杆拱梁塌落事故，5人死亡。响水县政府官网2025年的一篇文章显示，连申线灌河至黄响河道航段整治工程年底竣工，正在建设的周集大桥、越港大桥、大通大桥力争2026年9月建成通车。

越港大桥离响水县城不到20公里，是响水通往淮安方向的县道。旧的越港大桥1995年建成，全长169米。2025年3月因为航道升级拆除重建，新大桥全长301.36米。越港大桥改建属于连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程，是盐城市航道重点工程，对打通江苏东部沿海内河水运南北向通航瓶颈具有重要意义。共有5座老桥需要拆除改建新桥，由中铁十二局中标。

据官方通报，此次事故是施工过程中发生系杆拱梁塌落所致。系杆拱桥的关键受力构件主要是拱和吊杆，桥面的竖向荷载通过吊杆传递到拱上，拱再把竖向的拉力通过自身结构变成水平的推力，然后传递到两头的地基上。这种桥型受力紧凑，刚性合适，常用于中型桥梁，更加经济。

同济大学桥梁工程系教授但旦辉分析，现在桥梁在前期设计方面基本都规范合理，设计端出问题的可能性较小。然而，在给拱浇筑混凝土时，要浇灌到钢管内部，获得最终的强度需要足够的时间。如果时间不够就进行后续施工，很可能引发问题。同时，混凝土强度增长受温度等影响，也不排除季节与天气因素的干扰。去年下半年西部发生了三起特大桥垮塌事件，在大基建结束的背景下，这类事件或许会更受关注。

卧底精神病院：揭露违规骗保内幕

2月3日，报道食用油罐车混装乱象的新京报记者韩福涛再发重磅，记者卧底调查精神病院骗保内幕。揭幕湖北襄阳、宜昌多家精神病院违规收治患者，对外承诺免费住院、免费接送，涉嫌通过虚构诊疗项目等方式骗取医保资金。

为了争抢病人，医院不仅打出了免费旗号，甚至组织员工下乡宣传招揽病人。一个襄阳市就有20多家精神病医院，跟牛肉面馆一样，开得四处都是。医院赚钱的秘诀就是骗，而且无所不用其极。病人不够用了就制造病人，有的老人明明没有病，却被虚构了精神病进来养老。甚至医院的护工、保安也办了住院手续，一边住院一边上班。

为了规避医保部门检查，不少病人每隔一段时间还会被安排假出院。一家精神病院的护工称，一个月一个人套5000，一年6万，100个病人就是600万，成本一年就赚回来了。患者就这样变成了摇钱树。为保持住院人数，医院宽进严出，千方百计阻挠病人出院。不少病人明明病情康复却被迫住院数年。卧底期间，记者还多次目睹医护人员扇病人耳光、脚踹病人，甚至用水管抽打病人的情形。

新京报此次报道之前，多地发生过精神病院骗保案。2009至2012年，海南省安宁医院被查实存在严重的挂床住院，累计虚列住院2962人次，套取医保资金2414万多。2014至2015年，广西北海市合浦精神病院对未离院的患者频繁办理虚假出入院手续，重复获取医保支付，两年间至少操作73名患者。

去年多地医保部门专项整治过精神病院违法违规使用医保资金问题，但并未绝迹。就在1月30日，广东汕尾向社会公开征集精神康复类定点医疗机构欺诈骗保线索，最高奖励20万。第一财经发表评论，精神病院骗保乱象调查不应止于湖北一地，引用了一名曾长期从事基金监管的地方医保局长的话说：精神病院骗保问题不难查，就怕有的地方不查。目前襄阳、宜昌两地和湖北省一级都成立了联合调查组。国家医保局要求各省级医保部门在本周日前集体约谈辖区内所有精神类定点医疗机构主要负责人。

前调查记者刘虎再次被捕引发关注

最后关注一位前调查记者、现自媒体同行的遭遇。2月2日，前调查记者刘虎被警方带走的消息在社交媒体上流传。当晚，成都公安局锦江区分局通报，刘虎及其助手吴某某因涉嫌诬告陷害罪和非法经营罪被立案侦查。

这是刘虎第二次被抓了。他曾供职于《新快报》等多家媒体，以调查报告和实名举报多名官员而知名。2012至2013年，他在微博举报时任工商总局副局长、陕西公安厅长、上海高院院长、华润集团董事长等，有部分进入了纪检调查程序。

2013年8月，北京警方以涉嫌诽谤罪将刘虎从重庆家中带走。羁押346天后，2015年9月，北京东城区检察院做出不起诉决定。决定书显示，刘虎被警方以涉嫌诽谤罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪移送审查起诉，期间两次退回补充侦查。案件入选了2015年度中国十大传媒法事例。理由是引发人们对社会秩序、官员人格尊严与宪法35条、41条规定的公民权利间的冲突与平衡的深入思考。

《检察日报》称，这起案件使人们看到检察机关依法独立行使法律监督权的坚强决心。时任中央人民广播电台法律顾问徐迅点评，记者是职业的知密者和揭密者，该案最终决定不起诉，检察机关守住了法律底线。建议国家调整有关言论的法律关系，能自律的就不要他律，能民事就不要刑事，能自诉就不要公诉，能适用附加刑就不要适用自由刑。

之后刘虎转型自媒体，大部分文章涉及各地公权力机关。这次被抓之后，《济南时报》发表评论，指出有一种舆论认为刘虎被抓与他发表的一篇涉及四川蒲江县的监督类文章有关。有商人反映，该县相关领导以手续不全为由，对前期经过协议承诺的项目实施强制停工、冻结房产等措施，多次要求将合法的项目房产交给政府用于建设幼儿园，却不提购买或者置换事宜，还威胁强拆。文中提到了有关官员索贿受贿情况。

《济南时报》称，要警惕舆论场在信息披露不完善、信源不对等的情况下，引发“公权无罪、道路以目”的寒蝉效应。当务之急是当地公开回应文章中提及的情况，刘虎所涉罪名是否与这篇文章有关，文章反映的问题是否属实。既然警方已认定其涉嫌诬告陷害和非法经营，完全可以放心地将真相公之于众，充分的信息披露才是避免网络误读的正途。

近年来，受媒体转型和各种因素影响，调查记者规模缩减。不少有调查和写作功底的前记者探索转型自媒体之路，借助社交媒体时代的技术红利，以公民监督的方式继续监督社会，尤其是公权力的运行，成为了意见领袖。这些来自民间的公民监督与来自主流媒体的媒体监督共同构成了舆论监督互为补充的一体两面。

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

金银价格史诗级震荡与社会热点

持续飙高的贵金属近日崩盘式跳水。国际黄金、白银价格刚在前一交易日双双刷新历史最高纪录，就在北京时间1月31日凌晨迎来历史级回调，几乎回吐了过去半个月的涨幅。当天，伦敦金收盘下跌9.45%，创下近40年来最大单日跌幅；纽约商品交易所黄金期货盘中振幅高达14%，从前一交易日的历史高点5626.8美元/盎司急速下探到4700.4美元，最终收于4907美元。白银波动更剧烈，纽交所白银盘中振幅高达38%，创下历史新高；伦敦白银收跌26.77%，也创下1980年初以来最大单日跌幅。此外，现货铂金重挫18%，现货钯金重挫15%。

市场普遍认为，特朗普提名美联储前理事、雅斯兰代家族女婿凯文·沃什为新任美联储主席，终结了持续半年多的悬念，是金银暴跌的直接诱因。2月1日，工行再次紧急发布风险提示，建议投资者避免盲目追涨杀跌，合理控制持仓规模，防范市场波动风险。

黄金大牛市连带着与黄金相关的社会新闻频频成为热点。一名男子在河南带着价值400万的黄金坐高铁去湖北，被安检员报警。该男子是黄金厂家员工。一辆抵达上海的高铁车厢内遗留了12公斤黄金，经多方助力最终物归原主，原来是珠宝公司的展品。列车长称，这是从业20多年来捡到最贵重的东西，这一箱黄金价值要上千万了。昆明一家金店报警称，一名顾客一次性购买300多克黄金，怀疑可能遭受电诈。顾客送出钱被警方紧急拦截，揭穿骗局。

最受关注的是深圳水贝市场知名珠宝公司“杰沃瑞”深陷兑付风波。爆雷、老板跑路的消息持续发酵。该平台约有15万注册用户，不乏有人充值持有上百万或等值黄金。平台提现和提取实物黄金的排队超过4万人。消息称，兑付风波涉及金额超百亿。深圳罗湖区为此成立工作专班，连续发通报稳定情绪，督促杰沃瑞处置资产筹集资金以启动兑付，并表示网传金额明显夸大。

世界黄金协会报告，2025年全球黄金需求首次突破5000吨，达到5002吨的新高。投资需求取代珠宝消费成为最大需求来源。散户和机构成为购金主导力量。中长期来看，尽管美联储货币政策短期趋于谨慎，但未能改变长远宽松预期以及市场对地缘风险的担忧。在去美元化的背景下，全球主流机构将不断提高贵金属配置比例，各国央行购金需求有望保持强势，价格中长期具备上涨空间。一位分析师的疑虑是，黄金价格24小时振幅高达14%，已经跟巅峰时期的比特币差不多了，还能算是避险资产吗？

黄金大牛市已持续三年，贵金属估值发生较大变化，黄金等贵金属价值外溢到泛贵金属。2025年，白银涨幅超过黄金，主要原因之一是白银具有更强的工业品属性，工业应用更广泛，供需缺口刚性导致白银具有更大的价格弹性。其他贵金属如铂金和钯金，以及稀有的工业金属等，供给极度有限，供应链脆弱，叠加某些不可替代的工业品属性，随着工业应用场景不断拓展，需求具有较大的弹性空间。

这种外溢甚至到了铜。近期出现了“实物铜条”，吸引了部分商家以及客户的注意力，被包装成“平民版黄金”。行情上，伦敦金属交易所期铜价格2025年12月上涨11.69%，今年1月6日强势突破每吨13407美元大关，刷新历史极值。深圳水贝市场也掀起投资铜条的短暂热潮，1000克铜条售价炒到180元至299元。连商户都不理解，并称加工费比铜本身还贵，回收只能找废品站。有商户表示，可销售但不回收。

1月20日前后，水贝市场紧急叫停铜条公开销售。铜条为何会成为平民化的投资狂欢？首先是贵金属价格高企引发的代餐需求。真金白银价格一路飙涨，普通投资者产生了买不起金又怕踏空的矛盾心理，急需寻求低门槛替代品。其次是商家做局逐利。有水贝商户坦言，卖铜条是引流，然后带白银和黄金。值得注意的是，社交平台上投资铜条话题阅读量激增，内容的放大效应也对投资铜条产生了刺激作用。当市场情绪点燃，商家通过线上推广加私下接单的模式快速出货，将风险转嫁给投资者。但相比黄金有完善的回收体系、点差很小，铜条本质上是工业原料加上了高额的工艺费。一吨铜现价约10万元，拆成1000个1公斤铜条，每根成本本该100元，却被卖到180元以上，溢价超50%。期货端，铜价10万多元每吨，加工成铜条后成本攀升至12万到13万元每吨。这意味着普通投资者买入后，铜价必须翻倍上涨才能实现回本。然而即便在铜价狂飙的2025年，全年累计涨幅也只有30%左右，翻倍概率极低。假如买入价180元每公斤，但如果想卖出去，废品回收站只认废铜价格，现在行情大概80元左右。一买一卖，本金瞬间缩水超过50%。业内人士提醒，很多散户觉得买不起金条买铜条是消费降级下的资产配置，这是错觉，是逻辑上的误区。投资的本质是购买流动性和增值预期，而不是购买沉甸甸的手感。

~~是把灯关了。哎，燕组，这就不由得不上妙界蒸汽雾化眼部按摩仪了。哇，这么舒服，怪不得你天天带着摸鱼。哎，别瞎说啥呢，还是给你试试吧。它集雾化、点阵、按摩、热敷四合一，它的雾化润眼效果是我用过最好的了。它的这个眼袋还有单独的按摩热敷，这段时间用下来，黑眼圈淡了不少，人都看着年轻了。而且它还升级了点阵降噪技术，感觉确实比我之前用的护眼仪都要安静。最近我就指望它帮我养神护眼了。它这个出雾量又大又密，我眼睛30多年没喝中饱了。再配合上热敷，感觉自己的眼眶上一股暖流，泪腺都被唤醒了，特别舒服。我早起还喜欢用它冰敷一下，消消肿，人也精神。升级的点阵按摩头，能从眼头按到眼尾，眼袋、太阳穴还有独立的按摩头，深入放松，我自己做眼保健操都按不到这么多地方。工作上头了这么按一下，连带着大脑都放松下来了。就我做这媒体这么多年，视力跌得比股票都要快，眼睛酸也只能揉揉接着干。去体检的时候听医生说，这样最容易感染细菌了，得结膜炎、青光眼，所以用眼健康真的及早重视。毕竟戒掉手机和电脑也不现实，好在现在有妙界能帮着放松。它续航也够长，居家出差都能用。如果嫌无聊就连上蓝牙听听短视频。立体双影声器，跟把马督工趴在耳边似的，体验感拉满了。这一个等于雾化仪加眼罩加护眼仪，真的很实用。咱们辛苦一年下来也该让眼睛歇歇了。趁着年货节买一个，犒劳自己送家人都不错。叠加平台活动，到手就是底价，而且保价一年，买贵退差，放心冲。现在还有精美礼盒包装，过年送礼自用都有面。~~

香港频发巨额假支票案

香港最近连发两起匪夷所思的天文数字假支票案。1月27日，香港西环一家商场的汇丰银行职员报警，称有两男两女拿支票要求提取100亿美元，怀疑是假支票。警察到场调查后，以涉嫌行使虚假文书拘捕四人。涉案四人都讲普通话，声称是同事关系。其中一名66岁廖姓男子来自中国内地，持港澳通行证入境；两名60岁及23岁女子为越南籍，持护照入境；另一名77岁郑姓男子为香港本地人。警方介绍，汇丰职员当天接待了这四名客户，他们表示打算在该行开户，并出示一张面值100亿美元的支票要求提款。由于金额巨大，职员仔细查验后怀疑为假票，于是报警。

这是香港近20天内的第二起类似案件。1月8日，金钟太古广场一家银行职员报案，一名自称商人的女子拿了一张汇款单，要求提款160亿欧元，怀疑是假单据。警方到场调查后，也以涉嫌行使虚假文书将其扣留。这名65岁周姓女子来自内地，持港澳通行证入境。此外，1月15日，一名加密货币女中介与三名男子带着一张面值1.6亿港元的支票，到旺角弥敦道南洋商业银行要求鉴定。银行经理发现支票已被兑换，觉得可疑于是报警。警方到场调查后，将案件列作求警调查，四人被带走调查。

去年10月，香港旺角也发生类似假文件案。两名内地女子带着四份文件到弥敦道一家银行办理领支票事宜。职员发现文件可疑，怀疑文件均为伪造，于是通报警方。警方到场调查后，初步以涉嫌行使虚假文书拘捕两人。

行使虚假文书在香港属于刑事罪行。根据香港刑事罪行条例第200章，制造、出售或使用虚假文书均属严重罪行。任何人制造虚假文书，或在知道或相信某虚假文书属虚假的情况下使用或管有该文书或其副本，意图诱使另一人接受该文书为真文书，并因而做出或不做某些行为，以致对该另一人或其他人不利，一经定罪，最高可处监禁14年。

日元现金大劫案与跨境洗钱疑云

香港近期还发生了几起日元大劫案。1月30日上午9点半，两名日本职员带着1.9亿日元（约合人民币850万）的现金，打车到港岛上环一家外币兑换店准备换港元。下车时，两名劫匪突然靠近，抢走一名职员的背包，装着5100万日元现金。劫匪得手后，迅速登上接应的私家车逃走，整个过程短短数十秒。

案发后约6小时，警方在香港国际机场截获企图离境的三名主要嫌疑人。两名日本籍男子正是匪徒，一名中国内地女子案发前一直参与准备工作。还在一家虚拟货币兑换店拘捕两名店员，一名28岁香港本地男子和一名29岁内地男子。他们涉嫌协助劫匪处理部分赃款。离奇的是，被抢劫的一名受害者实际上是犯罪团伙安插的内鬼。更离奇的是，这笔钱运到香港前，已在日本遭遇过一次未遂抢劫。

据NHK报道，1月30日凌晨，一名50多岁的男子携带约1.9亿日元开车抵达东京羽田机场停车场时，一辆白色私家车逼近，车内人员向他喷洒催泪喷雾，但抢劫并未成功。这名男子随后携带现金飞往香港。日本警方调查后认为，两起劫案受害者很可能是同一人。

目前，香港警方已追回约1100万日元，剩余4000万仍在追踪。此外，1月29日晚上9点半，东京台东区东上野地区发生一起类似劫案。五名中国籍及日本籍人员转运装着4.2亿日元现金的三个行李箱时，突遭三名黑衣劫匪用催泪喷雾袭击，全部现金被抢走。劫匪乘坐接应车辆逃离。这笔巨款原计划也是运到香港兑换港元。

上个月中旬，香港上环也发生一起日元大劫案。从事虚拟货币及奢侈品业务的日本公司两名职员携带10亿日元现金，在一家货币兑换店附近下车时，一辆七座车突然逼近。三名持刀劫匪下车将四个装满现金的行李箱抢走，整个过程仅约30秒。警方后续披露拘捕15人，包括主谋和参与行动的所有劫匪，赃款下落仍在追查。

这些案件的作案手法都显示出高度计划性、暴力突袭、目标明确等特点。情报分析显示，相关日本公司可能通过将日元现金运到香港换成港元，购买在香港免税的货品，利用两地间的税款差价牟利。警方正在调查是否涉及洗钱等罪行。4.2亿日元抢劫案的现金来自一家贵金属商店。香港警方调查也发现，5100万日元劫案的受害者所在公司同样从事贵金属生意。日本针对进口黄金、白银等贵金属征收10%的消费税，因此不法分子常从香港等免税地区走私黄金到日本贩卖，牟取消费税差价。去年香港海关就发现多起从香港走私黄金到日本的案件。

东南亚绑架案与江西青年失联真相

1月中旬，泰国芭提雅一起中国公民遭同胞绑架案件引发网民关注。一名35岁的中国籍女性房产中介在带一名中国籍客户看房过程中，突遭客户持刀抢劫，并被用胶带捆绑控制。所幸关键时刻出现意外转机。在泰国路人的帮助下，最终成功脱险。泰国警方已确认嫌疑人并展开追捕。而当事人危急之下保持冷静的应对方式也引发网民讨论。

还有一桩去年网民关切的事件有了结果。2025年8月，江西两名青年叶某斌、欧阳某某到云南旅游后突然失联，后出现在柬埔寨电诈园区，引发两人被胁迫贩卖等传言。今年1月19日，铅山县公安局通报，两人已回国，并因偷越国边境和实施电信网络诈骗被刑拘。央视法治在线22日披露，两人偷渡全程自主行动，未受胁迫。在电诈园区内，他们针对国内男性行骗，一天差不多骗五六个人。

叶某斌、欧阳某某都是20岁，家住江西上饶市铅山县。2025年7月，叶某斌在网上看到高薪招聘背包客广告，受到佣金5万到10万诱惑，与欧阳某某计划出境。7月30日，两人在云南普洱企图非法出境时被边防检查站拦截劝返。三天后绕道广西，偷越边境到越南，后进入柬埔寨被带入电诈园区。虽然不能随意进出，但可以在园区内自由活动。两人从实习开始，学习针对国内男性的招嫖诈骗话术，通过诱导支付会员费、激活费等手段行骗。叶某斌供述称打过退堂鼓，也害怕出去会被查处，但又想赚那份钱。

去年8月，两人家长到广西寻子。叶某斌母亲也在网上求助。引发关注后，电诈园区高层找到两人谈话，说你们在这待不成了，只能先让你们回去。今年1月16日，两人被园区送到中越边境并试图偷渡入境，随即被警方抓获。叶某斌、欧阳某某失联后，网上出现了各种传言，其中一个是叶某斌跟母亲视频时发了一个酒窝，被解读为暗示救我。叶某斌供述，那个视频电话好像是在云南普洱打的，没什么意思，就正常指着脸摸一下脸而已。还有一张被多次转发的截图称，叶某斌被在园区之间转卖、毒打，配了一张伤痕累累的人员照片。叶某斌说，自己从来没有穿过这身衣服，是网传的、假的。公安机关调查发现，他从来没有被转卖的情况。这也佐证了一个观点，很多去东南亚电诈园区的人是自愿的。

警惕“100%追回欠款”的追债骗局

最后再关注一种追债骗局。近年来，社交媒体上有不少帮忙讨债的广告，宣称“你要不回的钱，我们能帮你回，欠钱不还最快三天就能解决”。一些为欠款难以讨回发愁的债权人都动心，但交了几百到几万块后，不仅欠款没能追回，甚至再联系这些公司也难了。问政四川上就有几十条这类投诉。有投诉者称，自己2025年11月与某法律咨询公司建立法律服务委托关系，该公司员工以法务顾问的身份，以协调费、诉讼程序费等名义五次收了1.7万元。然而2000元的债权依然没有收回。

四川律协2023年就曾发声明提醒，社会上的所谓法律咨询公司、法务公司、维权中心等主体，通常属于市场监管部门注册登记的有限责任公司，或民政部门登记的社团组织，仅持有企业营业执照，而非律所执业许可证。律师也不能在此类公司中就职，提醒大家正确识别，防范风险。企查查数据，我国现存57.4万家法律咨询相关企业，而律所只有4.5万家。一个律所正常收费要几千的案子，这些法律咨询公司几百元就敢收。因为并不是为了接案子，而是为了收钱。套路是先以免费咨询吸引债权人注意，然后承诺仅需几百元就能百分之百胜诉。收到款项后，又会以超过诉讼时效、对方转移财产等理由再次收费，直到债权人突然醒悟，或者被吃干榨净。被曝光后，一些法律咨询公司行骗难度加大，会花钱借壳，寻求与律所合作，利用公众对律所的信任获取更多客源。而一些律所由于竞争环境激烈，获得案件变得困难，有时甚至会主动与法律咨询公司接触。

2024年以来，司法、公安、市监部门多次联合打击假借律师名义诈骗、虚假承诺等行为。今年1月6日，武汉光谷软件园内一家从事法律咨询、债务处理的公司被抓了约200人。普通人如何识别追债骗局？第一要核实资质。全国大部分律师资质都可通过“全国律师执业诚信信息公示平台”核验。律师执业证与法律咨询公司工作证有明显区别。第二是律师与律所不会绝对承诺。大部分民间借贷纠纷案难度不在于诉讼，而在于执行。足额执行成功率不到10%，因而任何承诺百分之百追回都值得怀疑。第三要警惕收费方式。正规律所会在委托前提供详细收费清单，明确各项费用用途和标准。而法律咨询公司往往模糊收费条款，先低价诱饵，后连环收费。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

学术论文“无痕撤稿”灰色产业链

过去忙着花钱发稿的人，现在又忙着花钱撤稿，甚至催生出一条“无痕撤稿”的灰色产业链。2023年以来，Hindawi等国外出版机构撤回大量论文，中国学者比例突出，成为国际撤稿重灾区。当年，教育部要求全国高校开展撤稿论文自查，近期启动第二轮。有高校通知对2023年以来的自查全面开展“回头看”。

科技部去年底也会同有关部门开展学术不端撤稿论文专项整治，聚焦中国学者在自然科学领域国际期刊撤稿论文，严肃处理涉嫌抄袭剽窃、虚构伪造数据或图像、买卖论文、虚构同行评议专家及评议意见等。

有需求就有供给，在闲鱼、淘宝、小红书等平台输入“论文撤稿”、“无痕删稿”等关键词，可以找到中介。声称可以在知网、万方、维普、百度学术、文库等平台无痕撤稿，直接下架或隐藏客户在相关平台的学术文章。

推销业务的常见话术包括“学术不端就是给自己埋雷”、“预防被人举报”等。无痕撤稿一般只针对国内期刊，发表在国外期刊的SCI论文无法实现无痕。也有中介称可以试一下，具体能否实现则与期刊编辑部有关。

在知网下架论文要1000元到2万元，万方、维普等是从500到5000元不等。同时在多个平台下架会有优惠。不过具体操作方式，大多数中介称有专门技术团队负责，不便透露。有中介称，自家机构和每一个论文数据库都有关系，无痕撤稿是靠内部渠道都能搞定。90%的客户只要求删除知网论文，因为单位只看知网。

撤稿业务本身比较敏感，老板之前是知网的员工，一旦出现危险，几百个上千个客户全都会牵扯出来。很多客户都是博导，在国内都是大咖级人物。中科院上海生科院博士、iNature矩阵主编刘判和团队研究发现，学术论文主动撤稿的原因多为学术不端，一旦被发现对作者来说影响很大。国家对论文工厂和数据造假的打击越发严厉，但若考核体系不调整，乱象无法根除。

聚焦论文撤稿研究的学者许少雄认为，无痕撤稿可能同时迎合了撤稿作者、作者单位以及期刊出版商的需求。这种神不知鬼不觉的处理方式能让三方免于声誉受损。但无痕撤稿可能导致问题文献继续被误用，误导后续研究，还会掩盖科研失信的真实规模及系统问题，应遵循国际学术界普遍标准，禁止无痕撤稿。

基层公务员通过“被辞退”离开体制

考上公务员，发现无聊不想干了怎么办？想走没那么容易。刘晴2020年从985院校小语种专业本科毕业，考上选调生，被分配到北方某省县区一级党政部门，负责写宣传稿、组织会务，与所学专业毫无关系，热情很快消磨殆尽。很多个凌晨，她正等着开会，群里一条消息发过来说取消了。

刘晴想辞职，却发现走不了。根据2019年修订的《新录用公务员任职定级规定》，新录用公务员需在机关最低服务5年，服务期未满，唯一可能的离开途径就是被辞退。公务员管理与普通劳动者不同，不受劳动合同法制约。如果要离开体制，也无法通过支付违约金等方式完成解约。

2022年8月，刘晴开始在职考研。复试通过后，她申请离职。咨询市委组织部人才科后，单位以旷工15天为由，为她办了辞退手续，是全市第一个被辞退的选调生。

根据《公务员法》和《公务员辞退规定》，五种情况可能被辞退：连续两年考核不称职；不胜任现任工作，又不接受其他安排；所在机关调整、撤销、合并或缩减编制需要调整工作，而本人拒绝调整；违法违纪不适合继续留任，而又不宜开除；以及旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15个工作日，或者一年内累计超过30个工作日。

同为北方某省基层公务员，许可2025年放弃了被辞退的打算。最近两年，他发现社交平台上出现越来越多公务员被辞退的内容。发帖人大多提到自己对岗位、内容、水土不服，却受限于服务期，只能主动制造条件，促使单位将其辞退。

许可原本想象基层公务员应该是直接面对群众、解决各类反映问题的，但作为行政科室干部，他鲜有这样的工作机会。没有工作成就，升迁也就无望。办公室里比他资历更老的前辈，几乎都在期待新人的到来。只要新人接手，他们就可以调动自己的资源调岗或是往上升迁了。

许可总结，选择这份工作需要考虑付出什么，很多人根本没想清楚。他反思报考时，自己甚至连完整的《公务员法》条文都没看过，对工作的认识也存在严重偏差。

最近半年，贵州贵阳、湖南永州等地都发过辞退公告，称有公务员连续旷工被辞退。湖南岳阳、河南郑州等地也有事业单位工作人员因无故旷工被解聘。考公热大背景下，聂辉华认为，辞退现象既反映了考公考编这种大众意识上的好去处并非适合每一个人，也证明公务员队伍管理在强化。每次出现财政压力的时候，政府就会清理冗员，也会要求更严的在岗纪律。

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陕西西咸新区智轨示范线1号线停运

最近，陕西西咸新区居民发现，原本行驶在主干道中间的西咸新区智轨示范线1号线停运了，连同线路专用道围栏也悄无声息地拆除了。新区城管和交通局称，是由于运营的原因暂时停运。

西咸智轨1号线2023年3月开通，至今不到三年。《陕西日报》当初报道，这是西北首条智轨线路，总投资7.05亿，总里程约11.9公里。先行开通斗门、镐京大道、汉溪湖、昆明池四站，约6.5公里。还规划建设了昆明池西站、诗源站、诗经里站、镐京西站和欢乐谷站，但直到停运也只开通四个站，其他站点均处于荒废状态。

智轨拥有独立路权，但没有专门铺设轨道，平日行驶在普通道路中间，途经主干道时，普通社会车辆之间有深灰色围栏隔开。最开始运营的一段时间免费，收费后票价也只有两元。即便如此便宜，乘客也少得可怜。除了一次周边举行马拉松时车厢内乘客较满，其余时候乘客都非常少。

多位居民表示，周边居民少是最主要的原因之一。只有汉溪湖站附近有一些居民，其余站点周围非常少，甚至根本没有常住人口。除了零星小区，智轨附近还有一些村庄，但站点离村子有一定距离，村民日常出行很少乘坐智轨，开车更方便。

今年1月12日，有人给西咸智轨官方服务热线打电话，询问围栏拆除后，智轨会不会一直停运。工作人员称，因车辆检修和相关改造而停运，没有恢复时间表。随后几天电话再也打不通，西咸智轨公众号注销，站点自动闸机拆除、断电，空无一人。

开通之时，西咸轨道公司负责人接受当地官方媒体采访时表示，西咸智轨1号线将极大解决欢乐谷、昆明池等区域的综合交通问题。作为西北地区首条智轨线路，西咸智轨兼顾运量和经济性，特别在旅游观光这类细分领域相较传统轨交投资成本低、建设周期短、城市适应性强。线路填补了全省乃至西北地区智轨系统技术空白。公司已编制智轨建设与运营管理规范，作为陕西省地方标准发布，形成西咸智轨的品质标准。

不过，一直到停运，因为征地补偿问题，欢乐谷等关键站点一直没有开通，无法吸引到预期中的客流。票价收入相对于运营成本是杯水车薪。

广东佛山南海区氢能公交面临停运压力

广东佛山南海区氢能公交车快用不起了。当地丹灶汽车客运站停车场内，20多辆氢能公交车停在草地上，挡风玻璃上都醒目贴着“氢气车够里程安排停驶，不能运营，临停车辆”等告示。这些车没有故障，可正常行驶，只因氢气价格偏高，运营得不偿失，只能暂时停运。

全国有多个城市上马了氢能公交，佛山数量最多。自2018年起，累计投放上千辆，总成本超10亿。而这又与当地对氢能产业的扶持有关。但氢能公交车采购和运行成本远高于电动公交。氢能公交单价180万左右，是同类型纯电动公交的两倍多。享受国补及地补近80万每辆。千辆氢能公交补贴就要8亿。

南海区最多有380多辆。自2018年起，针对氢能公交实施加氢补贴。2018到2019年度补贴单价是20元每公斤，之后是18元每公斤。而市场价是50元每公斤，加氢价格只有在35元每公斤时才与燃油车的加油成本相当。除了南海区，佛山其他四区都是按市场价，没有补贴。无论是加氢补贴还是车辆购置补贴，对于南海区财政来说都是不小的负担。380多辆氢能公交每天只有半数投入运营，而贴的氢气够里程安排停驶告示说明了两个现实：一是这些车跑够了补贴的达标里程，可以获取政策补贴；二是停驶自然降低了运行成本。

包括佛山市政府知情人士在内的多名受访者透露，公交需求萎缩、地方财政压力大导致补贴不足、氢气价格高企等多重压力叠加，是佛山氢能公交车停运的深层症结。佛山市交通局去年曾表示，由于加氢价格较高，抬高了氢能公交使用成本。公交企业为降低成本，提高公交绩效，通过线路优化、调整部分耗氢较高车辆比例，优化车辆能源结构，优先使用气和市民出行需求、经济性较高的公交车型。同时从2021年至今的五年内，均未采购氢能源公交车。

靠补贴扶持产业，曾经是地方政府屡试不爽的手段。但随着地方财政紧张，离了补贴，产业能否自己活下去成了新的考验。一位参与佛山氢能产业调研座谈的广东学者认为，应对佛山氢能发展保持包容。上千辆氢能公交车的投入是产业结构调整过程中必须付出的学费。他进一步指出，核心问题在于氢能产业发展中政府的角色定位。政府是否需要直接投入财政资金推动？若政府不直接介入，又该如何引导产业发展？如果市场不冒险，政府也不冒险，那么佛山就只能做传统产业了。

岁末年初多地农民工追讨欠薪难题

岁末年初，欠薪讨薪的斗争又来了。过去两个月，多地出现多起农民工讨薪事件，有的甚至拖延多年。澎湃新闻近日报道，江苏某建工集团负责人孙先生反映，公司参与建设沈阳浑南区一所学校，完工多年后仍被拖欠工程款超2000万。好多农民工都去世了，钱也没有拿到。浑南区教育局近日做出信访回复，称已向财政部门请款，款项拨付后立即发放。

半月谈记者早前在江苏采访发现，当地持续加大欠薪治理力度，重拳整治老板躲猫猫、企业换马甲、公司装鸵鸟等顽固型欠薪行为。但追讨难问题仍不容忽视。一是一些企业经营困难与欠薪问题交织，增加追讨难度。近年来一些行业和用工单位的生产经营困难，欠薪现象短期内呈现抬头趋势。多地人社部门反映，一些企业账款被拖欠，缺乏资金周转，清欠难度大。

二是用工制度执行不规范，导致劳动关系认定困难。律师代理欠薪案件时，常遇到无劳动合同、没有考勤记录、工资核算缺乏依据等情况。有的用工单位或个人逃避监管，未与劳动者签订书面用工合同，或与劳动者签订阴阳合同，编造虚假姓名和地址，对责令支付文书、认定雇用关系与欠薪数额造成影响。

三是工程建设领域违法发包、转包、分包、挂靠等现象仍有发生。还有一些新趋势让农民工欠薪问题更加突出。一方面政府财政承压，而不少工程项目由政府作为发包方，一旦拖欠工程款，风险会传导至农民工，且影响更为严重。另一方面，工程数量减少也加大了农民工就业难度，部分人不得不接受不合理条件，甚至未签订保障自身权益的合同，从而增加了讨薪难度。

官方也关注到劳动者年底讨薪难的问题。国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室发起自11月至2026年春节前的治理欠薪冬季行动，全面纠治欠薪。年底最高层会议将解决欠薪列为今年经济工作之一，要求解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线。中华全国总工会出台了展开治理欠薪冬季行动的具体举措，包括跟踪处置欠薪案件、深入职工一线、引导职工理性合法维权等。今年1月16日的国常会也部署做好清欠企业账款和保障农民工工资支付有关工作。

江西一家蓄电池厂多名工人血铅超标

去年12月，江西一家蓄电池厂因多名工人血铅超标引发关注。数值最高的工人达到696微克每升。血铅是指血液中铅元素的含量，普通人一般在200微克每升以下，从事铅行业的工人应在400以下。如果长期接触且未及时治疗，可能会对患者神经系统造成严重影响，出现后遗症。

涉事公司是江西鹰潭贵溪市流口化工基地的越海新能源有限公司。经营范围是新型结构密封铅酸蓄电池生产、加工、销售。近三年来，尽管有多位工人铅含量超标，但他们仍被告知可以正常参加工作。自2020年起，越海公司的名字连续五年被纳入贵溪市、鹰潭市重点排污单位名录，多涉及土壤污染和环境风险。

越海公司的六个生产车间中，跟铅粉打交道的有三个，分别是涂板车间、分板车间和组装车间。最严重的是分板车间。2024年夏天，涂板车间多位工人查出血铅超标，向领导讨要说法，只得到要做排铅治疗的答复。他们曾统一收到公司发的二巯丁二酸胶囊颗粒，还被安排到一家诊所输液。最多时，仅涂板车间就有十来个人去输液。2025年夏天，又陆续有工人被发现血铅超标。工人们屡次向公司反映问题，得到的答复通常是：“超标了没关系，等你下班了回家慢慢休养就降下去了。”

工人们几乎都没有意识到血铅超标的具体危害。一些人只说得出会让人的抵抗力下降，动不动就感冒。甚至要不到赔偿的人还想回来上班。广州医科大学硕士研究生导师梁嘉斌分析，工人明知自己身体出现状况还想回去工作，这不仅仅是铅中毒的问题。很多职业病患者都存在类似情况。很多人要养家糊口，不仅仅是不重视或相关知识不够的问题。

2024年，贵溪市城镇居民人均可支配收入4.94万，农村人均2.48万。本地年轻人大多外出打工，留下来的中老年人很难找到一份像样的工作。越海公司工人大多四五十岁，也有接近六十岁的，几乎是中老年人最好的归宿。此外，公司从未给员工缴纳过社保，也未在他们入职时做过相关风险提醒。多位血铅超标的工人因为没有与公司的劳动关系证明，进行工伤认定和职业病诊断时一度陷入困境。打官司遥遥无期，公司也一直拖着。有的人只好接受调解拿到3万补助，还有人尝试与公司私了，但是公司连2万块都不肯给。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周一再见。

浙江嵊泗淡化中考选拔功能：全员直升高中

本县户籍和随迁子女初中毕业生100%升入普通高中，浙江嵊泗县的一项中考改革引发全民热议。1月22日，嵊泗县教育局发文，嵊泗县取消中考选拔功能，实现普高全员直升。介绍针对海岛人口小县教育资源配置难题，嵊泗淡化中考选拔功能，创新建立县域内全员直升高中机制。

2025年秋季学期起，全面取消普通高中录取分数线门槛，全县266名填报普高的初三毕业生全部录取，实现愿读尽读。文章被解读为取消中考，不过，一个县是不能决定中考取不取消的。后来文章下架，县教育局工作人员回应称，文中部分措辞需要修改，暂时撤稿，并表示取消中考选拔功能不是取消中考，我们没有取消中考。

嵊泗所属的舟山市教育局也表示，嵊泗县取消中考选拔后，初中毕业生仍需参加中考，都可以进入普通高中就读，但学生在高一有机会分流，依据实际情况可选择去职高。有些学生普高跟不上，就会选择读职高。

很多网民建议全国普及推广，但这是嵊泗根据本地人口趋势做出的选择。嵊泗在浙江最东部，舟山群岛最北部，有631个岛，下辖三镇四乡。2015年还有户籍人口7.75万，2024年常住人口6.4万，人口自然增长率负千分之六点六四，连续近30年负增长。当年出生人口148人，只比初三毕业生266人的一半多15人。

嵊泗县有普高一所，在校生682人；中职学校一所，在校生125人。全员直升有助于挽回外流生源。当地2025年秋季学期，有9名在外就读的学生回流，小升高县域就读率达93.99%，生源外流较5年前下降近10个百分点。

如果中考要选拔，那家长可能把孩子送到教学更严格的外地区，但如果在老家可以直升高中，那很有可能又送回来了。不过，嵊泗人口基数小，所以学位问题很容易解决；人口基数大的地方就很难。而全国范围内，初中阶段适龄人口今年达峰，高中阶段预计2029年达峰，这几年正是更卷的时候。

不过，从出生人口趋势看，今天嵊泗，明天全国还是有可能的。自2022年起，出生人口开始小于当年高校毕业人数。去年新生儿792万，高校应届生1222万。如果高校保持当前规模，18年后不仅所有人都能直接上高中，也能直接上大学了。人口趋势倒逼教育改革预计成为将来的常态。

武汉理工毕业生当保安被母校约谈

考中考、卷高考是为了就业，但是高等教育的回报率带来的就业区分度越来越低，该如何选择？近日，武汉理工毕业生当保安被母校约谈登上热搜。有人认为当事人在凑母校流量，抹黑母校；有人认为他的几次择业失误对他人有借鉴意义；也有人认为武汉理工的约谈不够自信。

41岁的熊先生来自湖北大悟县，是村里第一个重点大学毕业生。2008年他放弃考研，第一份工作是进了某汽车制造公司。当时这家车企很多人还没听过，他父亲觉得这是国营汽车厂是铁饭碗，但他有心理落差。女朋友去了另一家公司，月薪五六千。

熊先生干了两个月就离职了，准备到外边挣快钱。当时留下的同学现在已经是公司中高层。离职后他去了宁波，进入一家外贸公司，干了一年后工资涨了300块，年终奖发下来不到1万块。对行业熟悉了，也觉得公司产业单一，前途有限，又跳槽到另一家外贸服装公司。

那两年他遇到过一些诱惑和机会，也曾经历过行业的寒冬。在宁波拒绝了企业老板让他当上门女婿的邀请，在淘宝网店刚兴起时拒绝了朋友的创业邀请。回武汉后进入钢铁外贸行业，经历了行业高峰到低谷的过山车。2020年前后因为各种原因创业失败，之后失业三年，直到2025年底在朋友介绍下成为保安。

他的账号之前发的都是给孩子辅导英语的内容，当保安后时间比较充裕，才开始讲自己的工作经历。几条视频播放量都是几百万。熊先生说，初衷是与网友交流经验，让年轻学弟学妹避坑，没想到这些弯路经验能引起这么多网友共鸣。

他总结，我们这些乡村、区县出来的学生，很多人的认知比较窄，对考研、找工作都有迷茫。评论区很多人分享他们的经历，也是这个感受。我当时就非常渴望能有个过来人跟我讲讲某个专业、某个工作领域的发展前景，可惜没有。

熊先生介绍，自己的视频产生网络热度后，武汉理工大学宣传部委托他的辅导员联系了他，询问了他的经历，是不是遭遇什么变故，但并没有干涉他发布什么内容。他说，我爱人现在也是高校副教授，她也不觉得我发这些内容会丢脸。

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大批中成药将退出市场？监管新规落地

大批中成药将退出市场的话题近日登上热搜。国家药监局2024年发布的《中药注册管理专门规定》第75条落地还剩半年窗口期。规定自2023年7月1日施行满三年起，说明书的禁忌、不良反应、注意事项中任意一项仍标注“尚不明确”的，无法再注册，也就无法上市。

据《21世纪经济报道》，这被业内称为“生死条款”，意味着现存约5.7万个中成药有效批准文号中，超70%存在安全信息标注问题的批文面临淘汰。但现实没有这么乐观，受影响的更多是“僵尸批文”品种，有注册证但长期不生产、不销售，缺乏上市后的不良反应监测数据等。有些药企权衡经济效益后会放弃再注册。

很多家中成药企表示，2023年政策出台后已开始完善说明书，政策影响较小。《人民日报》也表达了对中成药的支持，称能更好保障公众安全用中药。中成药的高价和不良反应屡屡引发关注。2018年版《国家基本药物目录》268种中成药的465份说明书里，不良反应、禁忌、药物相互作用的标注率只有20.64%、30.1%和1.07%。

2022《国家中药监管蓝皮书》显示，国内有中成药生产企业约2400家，中药品种9000多个，但大量存在低水平重复、临床价值不明确的问题。批文数量与产业质量严重不匹配。去年2月，国办出台提升中药质量、促进中医药产业高质量发展的意见，提出完善中成药批准文号退出机制，改良一批、淘汰一批。标志着中成药“只进不出”的批文红利时代终结。

未来3-5年，三四成中成药批文将退出市场。《中国经济问题》近日发表研究，取消药品价格加成可降低医疗支出吗？来自多城市区县级公立医院的门诊数据，对2013到2017年5个城市3万多名患者的医疗服务费用数据研究显示，2010年药品零加成政策实施后，门诊药品费用、非药品费用及总费用显著上升。原因在于中成药费用的大幅增加和诊疗服务的上升。

中成药价格容易虚高，有巨大利润空间来操作市场。中药注射剂回扣甚至能达到70%。加上中成药在DRG、DIP支付方式改革中享有一定倾斜，部分医院乐见其成。今年开始实施的最新版医保目录共3253种药，包括中成药1335种，仍收入含穿山甲、高鼻羚羊、豹、熊、象、玳瑁、海马、大壁虎等8种濒危动物成分的49种药品。国家医保局2020年在《基本医疗保险用药管理暂行办法》中规定，含国家珍贵、濒危野生动植物药材的药品不纳入医保药品目录。如今的做法与规定显然存在冲突。

国家中医药局试点中医药干预青少年健康

1月26日，国家卫健委开发布会，介绍推广三明医改经验，促进中医药传承创新发展情况。国家中医药局中西医结合少数民族医药司司长提到，中医药已全面融入健康中国行动。目前已实现全国三级公立中医医院儿科全覆盖，开展儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药干预试点。

其实去年6月，国家中医药局就专题披露过相关进展。在23个地市开展儿童青少年肥胖中医药干预试点，26个地市和3省开展脊柱侧弯中医药干预试点，首批60个中医适宜技术防控儿童青少年近视试点取得积极进展。基本公共卫生服务中，2024年累计为2597万名0到36个月儿童提供包含饮食调养、起居活动指导等在内的中医药健康服务。

2022年，中国儿童青少年总体近视率高达51.9%，其中小学36.7%，初中71.4%，高中81.2%。总体近视率较2021年的52.6%有所下降，但之后三年数据再未披露，下降势头能否保持需持续关注。中医药能预防和治疗近视吗？全国中医药儿童青少年近视防治中心主任亢泽峰表示，在养成良好的用眼习惯、改善用眼环境、科学验光配镜的基础上，应用中药适宜技术如眼保健操、耳穴压丸、揿针、针灸、刮痧、中药内服等，可有效预防和控制近视的发生发展。

眼保健操在20世纪60年代就已广泛应用，是在中医理论指导下的一种眼周穴位按摩技术，可以通过刺激神经放松眼部肌肉，促进眼部血液循环，缓解眼疲劳。其实，国际大样本研究表明，预防近视已知且唯一有效的方法就是增加户外运动时间，每天至少要保证两小时以上。但对于许多学生来说，每天两小时户外时间近乎奢侈。在校内，学生课间户外时间常常被挤压；在校外，双减之后补习转向地下，私教、游击式串课和线上平台填满了儿童青少年的业余时间。

国家卫健委等13部门近日出台了《儿童青少年五健促进行动计划（2026-2023年）》。关于近视防控，目标是到2030年，0到6岁儿童、中小学生屈光筛查率逐步提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到32%以下，初中生下降到60%以下，高中阶段下降到70%以下。

各地政务App大扫除：整治“指尖上的形式主义”

“指尖上的形式主义”又整治。近日，随着无锡锡山区的“锡山教育缴费APP”下架关停，江苏全省县级及县以下政务服务APP全部取消，共计22个。确需保留的政务服务应用统一上架到“苏服办”APP。“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现之一。

2024年8月，两办出台《整治形式主义为基层减负若干规定》，要求清理整合面向基层的政务应用程序。9月，江苏就首创政务APP户籍制度，实行全口径登记管理。2025年6月，明确要求县级及以下禁止开发政务APP，已建的年底前向“苏服办”迁移并归。这只是全国政务应用程序大扫除的冰山一角。

截至2025年9月，广东全省已有233个政务应用、179个政务小程序完成备案。关停低效冗余政务应用52个，政务小程序32个。10月底，广西政府APP全面停止更新，同步启动账号注销程序。原APP所有内容与服务将统一整合迁移至“智桂通”APP。截至11月，浙江湖州市关停低效应用135个，合并转移功能相近应用61个，预计核减CPU 3200余核，释放内存超8400 GB，释放存储超220 TB，相当于上百台服务器的工作记忆被腾了出来，预计节约财政资金1600多万。

截至12月，四川全省累计关停整合政务移动互联网应用上万个，较2024年集中整治前缩减14%。其中，政务移动应用程序大幅缩减32%。近期，国办出台《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，要求不得出现下列情况：1. 随意或重复要求基层填表报数交材料。2. 除安保、应急等特殊场景规定外，设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能。3. 强制推广下载使用，考核通报用户安装使用率，强制要求定期登录。4. 把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据。非必要情况下强制要求下级和基层单位通过政务应用程序上传工作照片、视频和轨迹等。还要求各地各部门整改过度留痕、滥用排名、多头填报等问题，限期关停注销使用频率低、实用性不强的政务应用程序，功能相近、重复的整合迁移。

地方政府向光伏企业追讨投资款

地方化债、省以下财政改革和政府股权投资是我们长期关注的地方财政三大主题。土地财政不可持续之后，多地接盘了不少过剩新能源项目。如今在地方财政和过剩行业反内卷压力下，开始向企业追债了。

ST木邦日前公告，广西梧州市政府责令公司向梧州高新区管委会和悦桂合作特别试验区梧州管委会财政金融局退回5.1亿财政补助及建设扶持款，并支付5100万违约金。项目是2022年7月签的，拟投资52亿在梧州高新区建设年产能10GW的光伏电池生产基地。梧州市政府2023年底向ST木邦及其子公司拨付5.1亿，但项目建设屡屡滞后，长期未能投产。去年7月责令公司退还资金并承担违约责任。

光伏组件第一股亿晶光电去年底公告，在安徽滁州的光伏项目因建设滞后，合作方全椒县对公司发出听证通知，拟解除投资协议，追回1.4亿出资款。棒杰股份也公告收到法院决定书，对公司启动预重整。重整申请方为苏州市一国企环秀湖珠光。该公司2023年对棒杰股份子公司投资3亿，后因棒杰股份无法按期完成回购，索赔3.26亿。此外，棒杰股份2023年与扬州经开区、浙江衢州江山经开区签的光伏合作项目也因市场环境变化在2025年终止，被要求赔款1500万。

这些项目大都始于2022年，正是光伏狂飙突进之年。传统企业大规模扩张，也有不少企业跨界追热点赚快钱。前面三家光伏企业中两家是跨界的：ST木邦是有中国版乐高之称的玩具企业，棒杰股份主营服装制造。ST木邦曾在协议中提示，公司当时并未从事光伏电池业务，亦无相关研发人才团队和生产技术储备。亿晶光电也曾提醒，公司投建的Topcon电池组件产品尚未量产并获得客户验证，后续销售存在不确定性。

但在行业上升期，地方政府对光伏招商颇为重视。例如全椒县政府成立专班，对亿晶光电协调处理审批、建设、经营等问题，提供多项低成本生产要素，包括1000亩土地供应保障、厂区内变电站由政府代建等。梧州市政府则提出为ST木邦投资建设厂房及基础设施配套，给予其六年免租使用权并提供巨额融资支持。2023年下半年起，光伏产能过剩问题爆发，业内减产控产呼声不断，部分地区过度招商的后遗症显现，如今到了该清算的时候了。

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

捐献器官纳入“见义勇为”评定范围

捐献器官可以算见义勇为了。甘肃定西近日出台规定，市县见义勇为协会为造血干细胞捐献者授予“见义勇为捐献造血干细胞”称号，为遗体器官捐献者评定“见义勇为捐献遗体器官”称号，家属可享受相关政策。

广东汕尾也将无偿捐献造血干细胞、人体器官行为纳入见义勇为确认范围，在广东开创先例。汕尾日报称，造血干细胞移植是当前挽救血液病患者的重要医治手段，器官移植是挽救器官衰竭患者的重要途径，通过志愿者无偿捐献是一条主渠道。造血干细胞和器官捐献是无私奉献、挽救生命的高尚行为，折射着区域文明程度。

其实多地已出台类似规定。去年，滨州在山东率先将器官捐献者纳入见义勇为表彰范围。河南漯河也将成功捐献造血干细胞和人体器官纳入见义勇为评定范围，并在职称晋升、医疗服务等方面享受优先权。这一轮对器官捐献的鼓励和褒奖，是各地对国家《人体器官捐献和移植条例》的积极响应与创新落实。

条例于2024年5月起实施，要求强化对器官捐献的褒扬和引导，加强宣传，组织开展遗体器官捐献人缅怀纪念活动，培养有利于器官捐献的社会风尚。对于各地把器官捐献纳入见义勇为，支持者认为能让捐献者家属感受到社会尊重，激励更多人加入捐献行列，希望更多地方跟进，全国推广。

也有观点认为，器官捐献与传统见义勇为在行为、在性质上存在差异，概念混淆可能带来不利影响。目前见义勇为奖励主要由地方性法规规范。公安部2017年在《见义勇为人员奖励和保障条例（草案公开征求意见稿）》中提到，见义勇为人员是指不负有法定职责、法定义务或约定义务，为保护国家利益、社会公共利益或他人人身财产安全，挺身而出，同正在实施的违法犯罪行为作斗争，或者抢险、救灾、救人，事迹突出的公民。

从这个定义看，传统见义勇为是在突发紧急情况下采取的主动干预行为，具有事发突然、情境危机、行为主动等特点。而器官捐献是一个高度计划性、程序化且受严格医学与伦理规范约束的过程，不涉及紧急避险和现场决断。将两者并轨可能模糊各自独特的道德意涵和法律定义，削弱见义勇为概念的严肃性与识别度。有学者建议，相比扩张见义勇为，构建一个更精细、更受尊敬的管理与荣誉系统或许更妥当。

环卫工配定位器引发数字监控争议

1月19日，山西运城环卫公司扫雪时，有市民暖心询问：“这天不歇歇吗？”环卫工说：“都给发的定位器，不动的话要被罚款。”话题上了热搜后，运城环卫中心工作人员解释，环卫工佩戴含定位器的公牌，一方面是保障安全，另一方面干活有轨迹，确实有时间要求，休息不能超过一定时间，后台有专人监控，片区管理员也会核实，不过否认一不动就罚款。

运城市城管局后续正式通报称，是从2023年12月起为环卫工配备电子公牌，主要用于日常作业安全与应急管理，旨在通过信息化手段降低户外作业风险，不存在静止即处分的管理规定。通报还表示，这是学习借鉴先进省市经验做法。

查了下过往报道，早在2015年，江苏如东县就给环卫工戴上GPS便携式定位终端，被质疑用于监视。官方回应称是出于工作监管的目的，并没有安装录音等装置，不存在什么监视。之后，浙江余杭、宁波等地同样的做法也引发质疑。南京建邺区发放的手环，一旦环卫工在原地不动超过了20分钟，就会自动发出语音：“短时间的休息之后，继续努力工作吧，加油！”引爆舆论后被叫停。

所以运城肯定不是最后一个。第一财经评论：电子公牌的佩戴者是环卫工人，而不是城管局干部。当前者将其理解为罚款的紧箍咒，后者再怎么强调是“为你好”也苍白无力了。看了运城城管局的解释，笔者只想问一句：这么好的安全神器，城管局的领导戴了吗？还是说因为你们的工作条件比环卫工人好太多，安全太多，所以用不着？如果是这样，那请你们多把心思花在怎么改善环卫工人的工作条件，包括控制工作时长上，而不只是出了问题早知道。

文章还提到，不久前有知名企业和高校采购部署无感监控软件引发质疑，也是前车之鉴。被包装为终端安全管理系统的软件，可以在员工不知情的情况下实现对员工个人社交软件的监控。光明网《光明论》公号评论：归根结底，人不是机器，需要喘息的空间。管理工作当然应当考核成效，但无处不在的数字化监工不应成为被推崇的管理文化。这种趋势不仅存在于环卫行业，如近年关于企业安装厕所计时器或用智能坐垫监测员工动态等新闻就多次引发关注。这背后所反映的是将人等同于可标准化调控的零部件的危险思维。

乐叶牌杏仁露广告

~~我是承德市平泉人，大家应该听说过我家乡的特产：杏仁露。适合冷饮，也适合冬天热饮，老人孩子都喜欢。前几天回承德拍节目，我采购了市面上所有品牌的杏仁露，倒在一样的杯子里，在我们编辑部组织了盲测。结论非常明显，乐叶牌杏仁露最受欢迎，得票遥遥领先。我请南方的同事解释一下他们的选择。~~

~~“如果你喜欢杏仁香味，乐叶的味道是最浓厚的，而且一点异味都没有，完全没有用花生或者其他廉价坚果来顶替杏仁，我一喝就知道。”~~

~~这位同事准确描述了乐叶杏仁露的优点。我家乡平泉是中国最重要的杏仁产地，从纬度来说也出产最优质的杏仁。乐叶工厂就建在十万亩杏树的山下，所以能够收集最丰富的杏仁原料，每罐的平均用量是53颗杏仁。~~

~~杏仁露是植物蛋白饮料，和牛奶一样有浓醇的口感，还有蛋白质提供营养。和牛奶相比，它最大的优点是避免了乳糖不耐受，对于我这种喝鲜奶影响肠胃的人来说，杏仁露是不错的早餐备选。另外，有些人的舌头比较敏感，喝太浓的牛奶会流些腥味，杏仁露就没有这个问题，完全是清爽口感、植物香味。~~

~~作为平泉土著，我一直想推荐家乡特产。可惜平泉过去是农业县，大多数产品没有标准化，质量不稳定。遇到乐叶杏仁露之后我发现，这是一种工农业结合的优质产品，而且跟得上时代，提供低糖型号。如果你也喜欢植物蛋白饮料，欢迎到评论区下单，支持马督工家乡的工农业发展。~~

警惕调研工作中的“剧本化”与“形式主义”

学习一下《中国组织人事报》的两篇小短文。一篇是《征求意见要“真求”》。年终岁尾，通过征求意见来集思广益是发扬民主、科学决策的好方法。一些地方和单位却偏离初衷，陷入形式主义泥淖。个别急就章式、表格履行式、偏视角式、只谈问题不谈成绩、大撒网式的征求意见，既浪费了行政资源，也降低了征求意见针对性和有效性。破除征求意见中的形式主义，关键在一个“真”字。时间安排要真合理，科学设置时限，给基层留出充分的研究讨论时间。内容引导要真全面，既要听取问题反映，也要收集成功经验；既要接纳批评意见，也要欢迎建设性建议。范围确定要真准确，确定关联度高的征求意见对象。成果运用要真落地，对征集到的意见认真研究、分类处理，做到及时反馈。

一篇是《警惕“出片式”调研》。“出片”一词原指游客在旅行中以镜头为先、追求拍摄美图的行为。但现实中少数干部却将镜头优先的思维错位移植到调研中，将走基层、听民意的调查研究异化为摆姿态、做样子的镜头表演。“出片式”调研核心是镜头导向取代问题导向。比如一些干部调研未动、剧本先行，提前在点位摆好便民服务牌、凑齐笑脸群众，甚至教群众该说什么、怎么说。调研过程中一切围着镜头转，角度不对就重拍，氛围不热就补戏。调研后着力包装剪辑，把照片拼成精美台账，把空话套话堆成深度报告，满心只盼朋友圈出圈、考核表出彩。如此调研，看似轰轰烈烈、热热闹闹，实则掩盖了真问题，回避了真矛盾，使调研真正需要掌握的实情缩水，老百姓的意见潜水，调研报告的数据注水。

调查研究核心在真，关键在实。让调研告别摆拍表演，就得打破剧本套路，走出会议室听汇报、样板点看表演的怪圈。用真走实访代替镜头作秀，要多钻矛盾窝，少走盆景路，主动到信访窗口、田间地头等问题现场蹲点。要多听吐槽，少听赞歌，放下领导架子，用拉家常代替座谈会，让群众敢说真话，愿讲实情。要多盯进度条，少晒空承诺。调研后对着问题清单，逐项定责任人，设时间表，定期回头看难题是否解决，群众是否满意。说得都很好，但只有一些干部如此吗？

多地合并退役军人事务局与民政局

关注一条机构改革动向。县一级原本分设的民政局与退役军人事务局合并成为趋势。新年前后十天内，广东江门鹤山市、茂名信宜市、清远市佛冈县三县宣布整合民政局、退役军人事务局的职责，组建民政和退役军人事务局。

这轮改革始于2023年9月，云浮郁南县组建民政和退役军人事务局，至今已有七个县做出同样整合。另有肇庆四会市整合更彻底，将退役军人事务局职责划入民政局，民政局加挂退役军人事务局牌子，不再保留单设的退役军人事务局。

退役军人事务部是2018年机构改革成立的新部门。当时的国务院机构改革方案明确，将民政部的退役军人安置职责，人力资源社会保障部的军官转业安置职责，以及军委政工部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部作为国务院组成部门。之后地方上也相继组建退役军人事务厅和局。这个做法很明显是在学习美国经验。几年前这部分业务从民政部门分出，为系统性的解决退役军人服务保障工作，在全社会营造尊崇军人的氛围提供了支撑。

不过在实践中，部分事务涉及两个部门，增加了办事成本。比如困难退役军人申领优抚金要跑退役军人事务局，申请低保救助又得找民政局。广东有退役军人反映，办理养老保险接续或生活补贴要准备六份资料跑三个部门，机构合并后只需准备两份资料在一个窗口就能办完。

广东这八个县市的做法是在推行“百千万工程”改革县政管理体制和大部门制改革的背景下实施的。在优化县级组织架构方面，试点县均精简整合五个左右县直部门，县直事业单位在2023年底机构总数的基础上，不含学校、医院，精简30%左右。除了多县整合民政和退役军人事务部门，还有四会市、郁南县、惠东县等地工信和商务等系统承担的统筹协调指导民营经济发展职责被划入发改局。惠东县、四会市、佛冈县和郁南县都将医保局职责划入人社局。此外还有人口小县改革的大背景。近年来，江西、海南、西藏、广西等省的人口小县机构改革也组建了民政和退役军人事务局。

彩票规则调整：头奖总额封顶1亿元

以后在国内买彩票当不成亿万富翁了。1月16日，中国福彩中心与体育总局体彩中心分别公告变更双色球和大乐透的规则。核心变化在于一等奖总奖金封顶1亿元。双色球新增一档五元幸运奖，超级大乐透上调了三等奖及以下奖项的奖金。

这两者都是概率型游戏。双色球头奖中奖率约1772万分之一，大乐透头奖中奖率约2200万分之一。此前双色球一等奖的规则是：当奖池资金低于1亿时，奖金总额为当期高奖级奖金的75%与奖池中累计资金之和，单注奖金按注均分，单注最高限额500万。当奖池高于1亿时，奖金总额包括两部分：一部分是当期高奖级奖金的55%与奖池中累计资金之和，另一部分是当期高奖级奖金的20%。两部分奖金均按注均分，单注最高限额500万。

超级大乐透此前的一等奖规则更复杂，虽然单注最高限额500万，但奖池超过1亿后，随着奖池累计金额越高，一等奖单注奖金最高可达1000万。这次规则调整的核心逻辑与之前的行业变动有明显区别。首要考量是契合公众对彩票公益属性的认知期待，同时兼顾玩法的长期健康运行与社会舆情引导，推动彩票玩法回归娱乐公益、理性投注的本源。因为大奖封顶，以往以小博大、通过复式大单投注冲击头奖的策略基本失效，能有效防止过度沉迷和大额投注。

同样因为封顶规则，如果一二等奖中奖注数过多，存在极低概率出现倒挂，也就是一二等奖单注奖金低于三等奖。总之不鼓励一夜暴富。过去很长一段时间，当奖池积累到几亿甚至十几亿时，会有资金通过高倍倍投方式中奖，瞬间清空奖池。截至2023年底，国内共开出91个超亿元大奖。近年来多次巧合引发公众对彩票操作合规性及中奖概率合理性的广泛质疑。与国外超级奖池游戏相比，中国乐透类游戏在品种和机制设计上仍显单一，有进一步改进空间。

比如强力球是美国最受欢迎的跨州乐透型彩票游戏之一，采用双区选号机制。购彩者需从1到69号白球中选五个号码，从1到26号红球中选一个号码。每周开奖三次，头奖中奖概率2.92亿分之一。欧洲百万在英国、法国、西班牙、爱尔兰等九国联合销售，头奖最高封顶奖金2.5亿欧元，中奖概率1.13亿分之一。《经济观察报》采访的北京彩票店销售员表示：整体来看大家基本无感，毕竟一等奖离普通彩民太远。只有一位彩民愤愤的说：“到月底就不买了，鱼饵都快没了，还想让大家买彩票。”

凌晨点外卖过多导致银行卡被冻结

手机卡、银行卡冻结的途径又多了一条。多家媒体近日报道，凌晨点外卖次数过多，银行卡被风控。很多网民分享了类似经历。有网民遭遇四川农信、四川农商行风控，截图显示“可疑交易说明”一栏写着“主要是晚上凌晨点外卖次数较多被风控”，解封需要到反诈中心办理签字盖章手续。

有人被深圳农商行误伤三次，其中两次发生在2023年点外卖时，都是发生在白天。用银行卡支付是因为会优惠一毛几分钱。还有一次是在2024年给游戏充值氪金后，几笔数额都不超过百元，有个就是充值了六元。

有人表示：“我喜欢半夜睡不着时网购，卡被冻结，去柜台解卡还问我，为啥半夜这么多几十元的交易，被怀疑刷单。”还有人吐槽，半夜在支付宝喂小鸡，花一分钱可多喂一次，因银行卡半夜总是支出0.01元被冻结了。还有人提到，给自己的另一张银行卡转账，转了两笔被认定为小额交易卡被冻结了。网购时凑满减拆单付款，几分钟刷了三四笔，结果卡被冻结，折腾了三天才解冻，工资到账都取不出来等经历。

综合多家银行的回应，如果账户存在小额交易频繁、快进快出、交易对方账户存疑等情况，与电信诈骗行为模式相似，就有可能被系统监测判断为异常。还有长时间未使用却突然发生交易、身份证件即将到期等情况。如果被银行风控模型监测到，银行卡则很可能被限制非柜面业务。

有行业人士表示，每家银行都有自己的风控体系，系统会根据风险特征识别账户是否异常，但是银行风控模型完善程度不一，有的判断没有那么准确。像凌晨发生了小额支付，系统可能识别误以为当事人在做一些如电诈、网赌、灰产之类的交易。银行的出发点是好的，也是为了防范诈骗，保护客户的资金安全，但层层指令下达后有时出现一刀切。

近年来反电信网络诈骗、反洗钱等压力较大的情况下，银行普遍收紧账户管理措施。在“谁开户谁负责”的原则下，一旦出现涉案账户，银行不仅面临高额罚款，其新开户、产品创新等业务也可能被施以限制措施。严厉的追责机制使得零涉诈账户成为不少基层网点心照不宣的硬性目标。银行一刀切却要被误伤的公众来承担成本，这不公平。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。

中国人工作时长结束连续9年上涨

首先是一条对打工人不知是好是坏的消息。中国人工作时长结束连续9年上涨。统计局19日公布全国企业就业人员每周平均工时48.6小时，小幅回落，但仍远超劳动法规定的44小时上限。

从国际规律来看，工时走势与宏观经济整体呈正相关。宏观经济景气度提升，企业生产活动更活跃，周均工时便会增加。但中国情况相反。2016年以来，GDP增速逐渐下滑，周均工时却持续上升。

国际劳工组织数据，疫情期间全球多数国家普遍工时缩短，但中国依旧逐年上升。2023年和2024年达到新高，每周平均工时达49小时。不过，2025年除了1月，其余11个月的周均工时都低于2024年同期。

人民大学中国就业研究所所长曾湘泉表示，工时下降一方面可能是工时吸收经济压力的调节机制接近极限，工时不可能不断上涨；另一方面，反内卷和劳动者权益保障力度持续加强。

首都经贸大学劳动经济学院副教授毛宇飞说，一方面源于经济增速放缓，企业生产节奏趋于稳定；另一方面，技术进步推动平台经济发展，灵活就业劳动者自主选择工作时间；劳动保障政策干预初见成效。

当前，中国人的工时仍处于较高水平，比欧美、东亚、东南亚国家普遍更高。2022年，韩国、越南周均工时分别是37.9和41.5小时，中国为48小时。

哪些行业和群体工作时间最长？中国劳动统计年鉴2024显示，2023年，住宿和餐饮就业人员周均工时最高，为53.8小时。居民服务、修理和其他服务业，交通运输、仓储和邮政业，批发零售业和制造业，都超过51小时。

从教育程度看，小学学历的有49.3%要每周工作48小时以上，初中学历有59.7%，大专学历有23.6%。

人民大学中国就业研究所发布的中国就业市场景气指数显示，虽然近几年GDP增速保持在5%左右，但岗位创造数量并未大幅增加。

而各地针对全日制劳动者的月最低工资标准多在2000元到3000元之间。换算成最低小时工资，会明显低于针对非全日制劳动者设定的小时最低工资标准。

而部分行业，尤其在制造业、服务业基层岗位，实际小时工资增长缓慢，加上加班费支付不规范，多劳未必多得。因此，要破解工时过长，需要调整工资决定机制，要按照国际惯例，将全日制劳动者的月最低工资调整为小时工资率。

广州32岁程序员猝死事件

下行周期里选多挣钱还是少加班，会成为很多打工人的两难。广州32岁程序员猝死的事件日前进入公众视野。工伤认定、加班制度等话题被一再提起。

高广辉是河南人，随父母来到广东，童年时曾捡辣椒换零用钱。大学学的软件，多次兼职缓解拮据，与同校的爱人结婚，至今未育。

猝死前一周，他最早到家时间为21:38，最晚为22:47。过往还有半夜一两点没下班的记录。猝死当天是周六，部门有四项工作任务到了截止日，他打开过公司OA系统。抢救期间仍被拉入一个工作群，死后也有不知情的同事发来消息，拜托他要把这个改下。

高广辉薪酬不低，税前两万多，但结构是低底薪、高绩效。基础工资3000多，略高于广州2300元的最低工资标准，主要靠绩效。

这种薪酬模式与公司推崇的无边界协作文化紧密挂钩，实际上是模糊了工作与生活的加班文化，需要24小时待命。

而申请工伤认定的关键证据——高广辉猝死当日凌晨登录OA系统的后台记录，被公司以涉及商业机密为由，既不向家属提供，也不提交给人社局。

高广辉妻子与公司反复拉扯，最刺痛她的一句话是HR说的：“如果我死在自己热爱的岗位上，我不会有遗憾，也不希望我的家属拿着我的遗体去换钱。”

年轻人心梗发病率上升

36氪今日也发了一篇《为什么突发心梗的年轻人越来越多》。过去打着老年化标签的疾病已经盯上年轻人。

根据中国心血管健康与疾病报告，每年新发心肌梗死约100万例，其中26.14%的患者发病年龄不足45岁。也就是说，每四个心梗患者中就有一个是年轻人。

而打工人突发心梗更是隔三差五就会在社交媒体上引发热议。东南大学附属中大医院心内科主任医师屈扬扬认为，根本原因是年轻人生活方式的改变。

他发现，突发心梗的年轻人有三个特别突出的问题。首先是吸烟；混乱的生活作息也是主要原因；对基础病的忽视也是一大隐患。很多年轻人已经检出高血压、高血脂或血糖异常，但因为没症状或觉得自己年轻，往往不规范治疗。

这些和当下的工作生活压力不无关系。广东某基层医院急诊科的护士林婉曾在120车上接到过两个20多岁突发心梗的年轻人。他们躺在床上，床头地上的一堆烟头，还有两个酒瓶。工友说他们是要上夜班的，就是熬夜加大量抽烟导致的猝死。最终因错过黄金抢救期，死在了出租屋里。

妙机护腰带广告

~~别看我的录制的时候背后空无一人，其实一直有东西在背后撑腰。没错，就是集支撑、热敷、按摩于一体的妙机按摩加热护腰带。它的设计思路其实很明确，主要是通过结构性支撑稳定腰椎，再用热敷和按摩缓解肌肉紧张。用上之后，我这个腰也算有了主心骨，日常带着行走，像我平时出门都带着，特别保暖。比传统只能躺着用的按摩仪要实用的多。从结构上来看，它是有X型结构的五根支撑条，配合双向的加压弹性带，一拉一扣，整块腰部都有包裹感。哎，这腰背一挺拔，这腰椎就不知不觉归位了。这类被动纠正加上持续支撑，对于我们久坐人群尤为重要。因为坐姿不良的时候，腰椎承受的压力可以接近两倍的体重，伤到腰椎那只是时间问题。就拿我自己来说吧，我经常坐一天之后发现腰上酸痛的不行，怎么锤都不舒服。这时候稳定坐姿就很重要，我一般工作的时候带上这个妙机两小时，腰背明显比之前活络多了。而且妙机这个产品有大面积的热敷，能够从腰背暖到腹部。十分钟功夫，我这紧绷的肌肉就没有那么紧张了。配合上三档按摩，酥麻感是真的能够渗透到骨子里去，坐一天都能浑身舒畅。它的续航也长，家里外用放心用，家里长辈有腰背老毛病的，用它保养也合适。现在店里面有两组尺码可以选，领我的券到手就是底价，还送33片热敷片。运费险，保驾一年，一年以内以换代修，两年质保。小礼盒也喜庆，过年自用或者送人都不要错过。~~

儿童高血压发病率上升

高血压是中国人健康的第一杀手，成年患者近3亿。这种原本的老年病正在盯上儿童，但家长认知普遍不足，大量患者未能及时就诊。高血压成了潜伏在孩子身边的无形杀手。

首都医科大学附属北京儿童医学中心心血管内科主任、中国医师协会儿科分会副会长石琳介绍，2007年调查3到17岁儿童青少年高血压患病率仅为1.9%，2024年已飙升至3.7%左右，在儿童疾病中属于较高水平。

国家儿童医学中心慢病管理中心前名誉主任、中华预防医学会儿科肥胖防治专业委员会主任委员米杰教授介绍，全国儿童高血压患病率约5%。

2021年，中国医学科学院阜外医院宋雷团队发表的覆盖4.2万名青少年的研究显示，中国12到17岁青少年标化高血压患病率高达8.8%。全球范围内也是如此。浙大公共卫生学院宋培歌团队去年11月在《柳叶刀·儿童青少年健康》在线发表的大规模全球性荟萃分析显示，2000年约有3.2%的19岁以下儿童青少年患有高血压，2020年已升至6.2%以上，人数高达1.14亿。

高血压按病因主要分为继发性与原发性两类。过去儿科临床接诊的多是继发于肾脏疾病、先心病或内分泌疾病的继发性高血压患儿。但近年来，原发性高血压比例显著提升，部分患儿的收缩压甚至能达到180毫米汞柱，属于重度高血压。

儿童原发性高血压的危险因素与成人类似。肥胖是首位危险因素。过去5年儿童肥胖率增长明显，疫情期间长期居家、饮食结构不合理、外卖点单频繁，食物普遍高盐高油，长期摄入易造成血脂升高、体重增长是高血压的直接诱因。

另一个核心因素是缺乏运动。疫情期间形成的居家久坐习惯，在疫情后仍持续影响孩子的生活方式。很多孩子更愿意在室内长时间刷手机、用电子产品，不愿参与户外活动，运动量大幅减少。

焦虑情绪也是关键因素。压力一方面来自家长对孩子成绩的过度关注，另一方面是孩子自身面对作业负担、升学竞争等产生的自我焦虑。长期精神紧张会引起血压上升，部分孩子因此出现失眠，进一步加剧血压波动。

石琳医生过去申请高血压课题或者到各地做学术报告，总会有人问哪有那么多高血压的孩子，说明行业内外对儿童高血压问题普遍忽视。直到近5年终于慢慢得到国内外医学界重视，但挑战依然重重。

多地取消非毕业年级期末统考

给孩子们减压的政策来了。教育部去年12月发通知，要求减少日常考试频次，严禁面向小学各年级及初高中非毕业年级组织区域性或跨校考试。眼下临近期末，成都、青岛、厦门、福州、广州等地宣布取消初三、高三以外的同考，改由学校自主组织评价，引发大讨论。

其实这不是教育部第一次出台类似政策。早在2021年8月发的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》就提出了这条要求，但几乎没有执行。这一次看来得到了有效执行。

虽然有些地方做了变通，有的学校将同考卷子的内容做了调整，变身为合规的学校命题。减考令是为了减轻学生学业负担，得到不少家长支持，认为能促进孩子身心健康，但也让很多家长坐不住。没有同考，以后中高考岂不成了开盲盒？

新高考实施赋分制，考生成绩取决于卷面分以及成绩所处的区间。没有了同考排名，无法直观了解孩子在区域内的学业水平位置。以及教育薄弱学校的命题能力怎么提升，会不会因为取消同考而激化马太效应，让弱校更弱、强校更强。这不利于教育公平，需要后续措施。

减考令也是中高考改革风向标。专家表示，核心是让考试回归诊断学情、改进教学的本质功能，打破唯分数论。同时，在AI飞速发展的背景下，更需要增加跨学科实践、项目式学习等课程，培养综合能力。频繁的考试强化的是记忆与应试能力，而AI时代需要的是批判思维、协作与创新能力。

长期以来，在唯分数论的指挥棒下，教育局对学校的排名高度依赖分数，对教师的奖惩也依赖于学生的成绩表现，还有家长望子成龙的期待，给未成年人带来沉重的精神压力。

但教师队伍的身心状态也不容乐观。《教育家》杂志近日发布《全国中小学教师现状调查报告》，自评处于亚健康和不健康状态的教师超过四成，认为自己非常健康的仅占8.14%。

在心理健康方面，近40%的教师认为自己有抑郁、焦虑倾向。其中超过20%对自身存在心理问题较为肯定。压力来源上，最多的几个因素是迎接检查等非教学任务过多、不敢管教学生、害怕发生各种安全事故、管理留痕要求过高。

此外，50.58%的教师认为社会与家长只是表面尊重，认为社会与家长要求苛刻和不够信任的接近一半，认为不够尊重的占36.37%。身心透支的老师也是教不好孩子的。

失能老年人养老服务消费补贴

老年人也有利好政策。民政部、财政部日前通知，从1月1日起，面向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴的政策在全国实施，周期为12个自然月。

经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，可申请每月最高800元的养老服务消费补贴。以电子消费券的形式按月发放。补贴项目包括居家、社区、机构养老服务。其中，居家养老服务消费券抵扣比例为50%，机构养老服务券抵扣比例为40%。

失能是指由于年龄、疾病等导致身体功能或日常生活活动能力受损，以老年人为主。中国失能、半失能人群已有4500万，预计2025年倍增至9000万。

民政部门这组数据时常建筑报端，但一直没有引起足够警觉。如果不做出有效改变，会有越来越多的老年人困在自己无力支配的身体里，度过人生的最后几年。

目前，中国主导的养老模式为“9073”，90%居家养老，7%社区养老，3%在养老机构。失能老人照顾的专业性和难度更大，家属很难胜任。再加上家庭结构日益小型化、空巢化，家庭养老功能弱化，社会化照料的需求剧烈上涨。

2025年7月，民政部、财政部联合出台《关于实施向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴项目的通知》。在浙江、山东、重庆以及辽宁沈阳、安徽滁州、江西新余、四川成都先行试点，今年是在试点的基础上全面推开。

发补贴的首要环节是评估老年人能力等级。根据试点地区经验，老年人能力评估师要有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经验，并具有相关的专业背景。经过理论培训、实操训练并通过考核及实习后方可上岗。

收到老人的评估需求后，评估人员会上门对老人的自理能力、运动能力、精神状态、感知觉与社会参与四大维度进行综合评定。评估结果将汇入规级，形成全国统一的老年人能力评估数据库。

民政部要求基层民政部门按照不低于1%的比例进行实地核查，避免一消了之。还强调特别要压实养老服务机构主体责任，对于敢于以身试险的要强化惩戒措施。

养老金发放与缴费上限调整

要说以身试险，哈尔滨道外区近日查出1014人死后仍在领养老金，要求家属退回。多领取金额在几十元到几千元之间，最高5974.47元。不少人只多领了一个月，最低56元。

按规定，参保人死亡30日内，法定继承人应去办理停保手续，次月起停止支付。不及时申报导致多发属于不当得利，应该退回。但死后多领的问题很普遍，根源可能在于养老金自动发放却不能自动停发。

户籍注销由公安机关负责，养老金发放由社保部门负责，二者信息不够共享。社保部门只能等家属申报才能停发。要堵住漏洞就需要打破信息壁垒。公安、民政、卫健、社保等部门的数据要共享。比如老人离世后，医院的死亡证明、民政部门的殡葬记录、公安部门的户口注销信息，都应第一时间同步到社保系统，实现养老金发放的自动停付。

云南、安徽、贵州、辽宁等地近期宣布，2026年城乡居民基本养老保险缴费档次最高标准迎来新一轮上涨。据测算，在大多数省份，如果个人按上限连续缴纳15年，退休后每月可领取的养老金将超过1000元。

为激励个人按更高档次缴纳，各省份还有配套政策。个人缴费档次越高，政府补贴就越高。比如在辽宁，如果个人选择200元每年的缴费档次，政府每年补贴40元；如果选择5000元每年的缴费档次，政府每年补贴180元。

但多缴纳对很多地区的农民是不小的挑战。比如在云南，如果按上限缴纳，个人每月需支出约833元，超过云南农村居民人均可支配收入的一半。

2023年，全国农民养老金人均为214元每月，而企业退休人员为3162元每月。2024年，人大常委会执法检查组报告，80%的村民选择最低档缴费。而当年将全国人均可支配收入水平五等分，处于最低20%的群体，年人均可支配收入为9542元，折合每月795元。

因此，只提高个人缴费上限很难解决农民养老金水平偏低的问题。农民养老金由中央财政补贴、地方财政补贴和个人缴费三部分构成。2024年获得的财政补助大幅低于机关事业单位和企业职工的基本养老保险。而农民参保人数远多于后两者，算人均差距会更大。

2021到2025年，中央财政补贴标准从每人每月93元提高到143元。地方财政补贴上，北京、上海对农民养老金的补贴是每人每月800元以上，而云南、辽宁、安徽等多数省份仍在100元以下。因此，农民养老金的财政补助仍有一定上调空间。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。

辽宁海城498万买进“百强县”榜单

买进百强县要花多少钱？不到500万。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室日前通报三起典型，其中一起是辽宁鞍山市代管的县级市海城。2024年6月，花了498万与某百强县榜单评价机构签订县域经济和新质生产力研究综合服务咨询项目合同。但项目并未结合当地实际提出有价值的发展建议，而海城市顾及百强县排名等因素，未就项目成果实效不强等提出不同意见，项目验收流于形式。

2025年评榜时，该机构以提高主观指标得分的方式，帮助多个合作县市实现百强县上榜进位，其中海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。通报指出，一些地方和部门为了政绩不惜花钱买虚名，谋求在百强县、千强镇等各类榜单上榜进位，加重基层内卷和财政负担，助长榜单评价机构的牟利行为。

这个机构是赛迪顾问，中国首家上市咨询企业，是认可度比较高的权威机构，隶属于工信部事业单位中国电子信息产业发展研究院。辽宁政府采购网显示，2024年6月，赛迪顾问以总得分85.42分中标海城市县域经济和新质生产力综合服务项目，采购方为海城市工信局。该局接线人员回应称，领导正在研究具体处理情况尚不清楚，可向市政府咨询，是政府委托工信局操作的这事。海城市政府办让去联系宣传部，宣传部相关科室答复称，部门领导暂时不在，他将问下相关情况再回应。

赛迪顾问方面称，公司内部正在调查，也在梳理相关业务。这个县域榜单的研究已经做了很多年，是我们比较常规的一个业务，也对国家的县域发展起到积极作用，如果发现问题会及时对外通报。过往报道显示，2025年7月23日，2025县域经济创新发展论坛在北京举行，发布2025中国县域经济高质量发展研究报告及全国县域经济百强榜单。时任鞍山市委常委、海城书记陆建圆出席并作为东北唯一县市代表交流发言。值得注意的是，三个月后辽宁组织部发布任前公示，陆建圆拟任地级市副书记。跻身百强县这一政绩还写进海城市2025年政府工作报告以及鞍山市政府官网，不过中央通报后都删除了相关信息。严格来说，城市营销很普遍，很多城市尤其是南方不少网红明星城市也要营销自己来提升形象、招商引资、吸引人才，但砸钱买进百强县似乎体现出各地官僚思维方式也有不同。

云南巍山特色小吃店午后关门与产业发展

云南大理巍山彝族回族自治县是南诏国发祥地和茶马古道上的商业重镇，有300多种名特小吃，是当地旅游的重要名片。2011年获评中国名小吃之乡后，每年举办巍山小吃节吸引大量游客。不过，特色小吃作为核心的旅游吸引点，却因午后关门让部分游客的体验打了折扣。

云南日报记者近日赴巍山县走访调研时发现，下午5点左右，巍山南诏古街的多家知名特色小吃店就已经闭门谢业，店外携带行李的游客面对紧闭的店门议论纷纷，不乏疑惑之声。是经营状况不佳还是受整体经济环境影响？为何早早打烊，莫非已停止经营？

在苏老三一古面店外，几位省外游客从店主处得知，食材中午即售罄，需次日早起前往后备感无奈。因为行程将于当晚结束，他们本想在返程前品鉴当地的巍山一根面，最终只能抱憾离去。这类午后谢业现象并非个例，多家拥有非遗小吃称号的经营主体情况类似。

相关经营者表示，巍山一根面坚持传统手工制作工艺，需以60度盐水和面，经反复揉搓后进行长时间醒面处理。整个制备流程从前一天晚间开始，持续到第二天凌晨，每天只能产出400多碗，通常中午就卖完了。机器制作的面片因为弹性、韧性不足会影响核心口感，所以没采用规模化生产模式。过江饵丝的供给瓶颈在于汤头需经8小时慢火熬制，选用新鲜猪肉特定部位，经碳火炙烤、温水浸泡刮洗后，再用文武火炖煮而成。南诏古街的老王过江饵丝店日常只在上午营业，店前常排起长队，即便在春节旅游旺季延长到午后营业，仍然频繁供不应求。

面对持续涌入的游客，坚守传统工艺的小吃店陷入两难：扩大产量满足游客需求可能牺牲非遗小吃的品质，坚守品质标准则需控制供应量。多数经营者选择坚守品质，这也导致午后小吃供给不足的现象长期存在。不少游客慕名而来，却只能面对闭门的店铺徒留遗憾。针对游客反映的突出问题，巍山县相关部门迅速行动，多措并举推进问题解决，专门成立小吃产业发展领导小组，由县委县政府主要领导担任组长，统筹推进小吃产业规范化、规模化发展，系统性破解供给难题。

舟山海味零食推介（广告）

~~最近都快零下了，最适合在家开着取暖器，吃点海味零食解解馋。这是鱼公公家乡的特产，作为海边长大的土著，哪里海鲜好吃，我们都挺他的。这是来自舟山的鲜海阁大虾干、黄鱼酥和带鱼酥，价格上我问过了，确实帮大家都实现了海鲜自由。这大虾干也是鲜海阁的招牌零食了，原料来自舟山渔场，精挑细选海水活虾，四到五斤鲜虾才能制成一斤的虾干，这成本就确实低不下来。而且虾是每只都有这么半个巴掌大，肉厚又过瘾，全程只加盐，就是对这虾的鲜味有自信，原汁原味都能鲜美无比。黄鱼、带鱼，轻油烹饪，油水分离，并且采用独特的风干工艺，最大限度的保留鱼肉的自然鲜香。黄鱼的特点是外酥里嫩，一口咬下去，牙接触到鱼皮上，首先感觉是酥，咬进去会惊喜地发现，鱼肉质地酥松绵密，一点都不干不柴，反而是咸香鲜美。带鱼更是鲜味炸弹，一口下去仿佛就到了海边，就是海风暴风吸入，酥脆鲜美，根本停不下来。海鲜零食为啥这么多。人追捧，不仅仅是好吃，关键还营养丰富。黄鱼酥每100克蛋白质含量高达52克，带鱼酥则是49克，比很多牛肉干和鸡胸肉都高。现在还新增了辣味的，适合爱吃辣的观众。平时追剧、工作下午茶来几口都是无上的享受。欢迎到评论区置顶链接下单，这样的风干大虾三打包含税是59元，黄鱼酥、带鱼酥四包包邮到家只需49元。这鱼公公的家乡特产小店也给自己加个餐。~~

AI冲击下高校艺术专业裁撤与行政机构改革

关注一组高校改革动向。近年来停招裁撤专业越来越多，同时为了适应产业需求也在增加新专业。吉林大学近期更新本科专业设置情况，共141个专业，招生的有121个，新增但暂未招生的一个，已停招但仍有在学的有19个，其中6个是艺术类，已在2024年停招。华东师大2025年新增一个专业，共86个专业，停招24个，包括绘画、雕塑、艺术教育。

麦可思研究院近期发布《中国世界高等教育趋势报告2025》。2014到2023年裁撤数量较多的20个专业里，艺术占了三席：服装与服饰设计108个，产品设计98个，动画49个。去年多所高校公示拟裁撤专业，视觉传达设计、服装与服饰设计、环境设计、产品设计仍然较多。说明随着AI发展，艺术设计领域受到的冲击非常大。不过，一批新兴艺术专业进入本科专业目录，包括数字演艺设计、虚拟空间艺术等，体现出艺术与数字、科技的紧密结合，且带有鲜明的市场需求导向。

报告还表示，受公共补贴下降、运营成本上升、学费收入减少等影响，财务压力正成为全球许多高校的共同挑战。长久以来，凭借教育刚需与抗风险属性，高校始终被看作最稳定的存在之一，这一固有认知被彻底打破，以现金流紧张、结构性赤字为显著特征，伴随部分院校倒闭的高校破产危机已在多个国家蔓延。中国高校同样在勒紧腰带，多所双一流去年财政预算较上年削减。人民大学预算总收入99.89亿，较上年减少8.16亿；云南大学减少8亿；福州大学减少6.79亿；南方科技大学减少5.85亿。

伴随预算缩减，高校需要精简机构来提升治理效能。2014到2023年，中国高校行政人员从32.84万增长到40.69万，增幅24%。本科高校增幅更大，2014年普通本科学校行政人员23.47万，2023年增至30.57万，增幅超过三成，行政机构非常臃肿。一批高校已在进行机构改革，去行政化是重要目的之一。有大学“第一大处”之称的教务处正在经历剧变，一些高校通过撤销重组等方式让教务处没了。2024年底，吉大决定以教务处为基础，整合组建吉林大学本科生院，列为学校行政职能部门，级别为正处级。去年华东师大、中南民族大学、上海应用技术大学等也撤销教务处，成立本科生院。

高校博士生培养新规与安家费取消

麦可思报告还显示，中国大学生的升学与就业选择出现分化。过去以学历为主要竞争策略的单一路径被打破，本科毕业生去向形成两大趋势：一是对继续深造的收益预期下降，二是更重视直接面向就业需求的技术回炉，以学习实操和职业技能。过去20年本科快速扩张，研究生招生人数也从2014年的54.87万增加到2024年的118.57万，10年翻番。但AI正在改变就业市场需求，传统上学历象征的技术技能带来就业优势的逻辑正在改写。这让学历光环逐渐褪色，考研热降温，学历崇拜降温。不少本科生技术回炉学技术技能，基础工作能力和职业技能正成为高等教育消费者的理性选择。

随着研究生学历的就业优势弱化，应届本硕博毕业生之间甚至出现获得offer率倒挂的现象。许多学生更加注重读研的投入产出比。比如2019届本科生毕业五年后，未提升学历者月均收入10352元，而选择读研的群体月均收入只提高了1001元。说明学历提升虽仍有一定薪资优势，但如果综合计算时间、学费与生活成本，延迟就业造成的机会成本包括收入损失与职场经验积累的缺口，读研的整体性价比下降。

读了博也要面临一些新挑战。国务院学位委员会近期出台《博士加硕士双学位项目试点设置管理办法》，试点高校可围绕科技发展、产业变革、自主知识产权体系构建等重大需求自主设置，支持项目学生在攻读博士学位期间，同时攻读另一个学科专业的硕士学位，培养高层次复合型人才。

取消博士安家费的风则从东部沿海吹向中西部。截至2025年已有至少25所高校取消。这项过去20年深刻影响博士流动、决定无数人生去向的制度安排正在被快速撤下。在“非升即走”、考核不通过即退还安家费的压力下，曾经的厚礼充满了捆绑与风险。青年教师将其比喻为“学术贷”，一种以学术生涯为抵押品的特殊贷款。

上海交大上个月出台博士培养新规，超长延毕将师生同罪。博士延毕分为4到6年的延期与超过6年的超长延期。学院对延毕博士逐年增加考核频次，结果处于后10%的学业预警，处于后5%的原则上建议转为硕士或建议退学，或两次预警的学生不予结业，建议退学。博士超长延毕，导师下一年直接停招，累计出现两次还得重新评估导师资格，严重的直接取消博导身份。院系每出一名超长延毕学生，其每延长一年扣减两个招生名额。学术象牙塔里的避风港也不多了。

“敢开第一腔”的法学家李步云逝世

最后悼念一位逝者。法学泰斗、社科院荣誉学部委员李步云昨天逝世，享年93岁。他提出公民在法律面前一律平等，率先打破法学界思想禁区，首倡依法治国，主张人权入宪，被称为“敢开第一腔”的法学家。与江平、郭道晖并称为中国法治三老。

李步云1933年生于湖南娄底的农村家庭。1948年春，年仅15岁就在地下党员刘佩奇领导下组织济世学会，秘密印发毛泽东的《新民主主义论》。1949年11月，李步云考取四野特种兵干部学校。1950年10月随部队参加抗美援朝，三次与死亡擦肩而过。1952年一颗炸弹落在他坐的车上，八位战友牺牲，七位受伤，他左手被炸断，有弹片一直留在体内。转业到地方几年后，1957年李步云考入北大法律系，师从法学泰斗张友渔教授。当时他连法律是干什么的都不知道，考上华东政法学院的战友一句话把他打动：“马克思和列宁都是学法律的。”李步云曾总结，如果说这一生还有一点什么成就的话，首先归功于北大的传统，就是民主、科学。民主就是要政治上宽容，科学就是让思想上严谨。

毕业后，李步云被分配到社科院法学所，工作时却赶上文革，见证了砸烂公检法对社会主义事业的巨大冲击，也在农村生活经历中深刻地了解了八亿农民的生活、需要和愿望。1978年，在“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论中，国人思想开始解冻。年底，《人民日报》刊发李步云题为《坚持公民在法律上一律平等》的文章，区分了公民和人民两个不同范畴的概念，认为包括敌对分子、甚至反革命犯罪在内的犯罪分子也是属于公民范畴，任何公民在适用法律上都一律平等。这是文革后法学界突破思想理论禁区的第一篇文章，反响强烈。李步云收到不少读者来信，其中一封匿名信来自陕西农村，说“我很钦佩你，但是很担心你被打成右派”。

1978年10月，社科院法学所学术会议上，北大法律系原主任陈守一提出“人治还是法治呢，值得研究”。从此，李步云开始思考人治法治问题。1980年，《人民日报》以特约评论员名义发表他的一篇文章，在党的文献中首次提出要实行依法治国。他还与同事合写了一篇18000字的文章论依法治国。《光明日报》以《要实行社会主义法治》为题摘要发表。文章首次明确提出要在我国实行依法治国，并系统提出理论框架与制度构想。喊出依法治国第一枪，引发一场包括学者、官员之间的论战，成为当代中国最早的法治启蒙事件之一。当时一些领导提出，法治是西方资本主义的提法，有社会主义法制就够了，甚至有观点认为，我们有刀制，为什么还要用水治？此后，法学所和北京市委党校两次召开专题研讨会，讨论了三大对立观点：一是要法治不要人治，倡导依法治国；二是法治与人治两者应当结合；三是法治概念不科学，不能提倡依法治国。争论持续近20年，直到1999年修宪，确定中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

上世纪80年代初，北京骗子李某刑满释放后，电视台报道说，经过多年努力，李某已由罪犯改造。成公民。一位大学教员给电视台写信指出报道有误，因为李某作为罪犯本来就是公民。大学教员说他的依据是1979年10月31日《人民日报》刊登的《论我国罪犯的法律地位》，作者正是李步云。文章在理论界和实践部门引发热烈争论，在全国引发震动。当时最高司法机关一份重要文件点名批评这篇文章是资产阶级自由化的两篇代表作之一。为回应质疑，李步云1980年在法学杂志撰文《再论我国罪犯的法律地位》，进一步论述了罪犯的权利，并提出即使是被剥夺了政治权利的罪犯，也不是所有公民权利都被剥夺，再次引发震动。肯定的人认为，文章的发表表明我国法学研究和法治建设的一个新的春天已经到来；否定的人则认为文章政治立场有问题。一位监狱领导甚至质问：“要保障罪犯的权利，那我们今后还怎样管理罪犯？”如今回望，这些观点都已成为依法治国的常识。

李步云还在1979年发表《党委审批案件的制度需要改变》，1982年发表《党必须在宪法和法律的范围内活动》，均被中央采纳。前者推动取消了党委审批案件的制度，后者也被写入党章。1989年他撰文《论法治改革》，首次提出法治国家。第二年又进一步将法治国家的标准归纳为十个方面：法制完备、主权在民、人权保障、权力制衡、法律平等、法律至上、依法行政、司法独立、程序正当、党要守法。他说，这十个方面的内容都不是我第一个提出来的，自己的作用主要体现在两方面：首先是整合归纳，内容全面、准确，语言简要、清晰；其次，比较早强调关于独立司法和党要守法两个要素，影响也比较大。李步云曾经总结，自己这一生主要干了两件事：倡导依法治国和保障人权。2016年接受人民日报采访时曾说：“如今法治倒退的时代已经不可能了，倒退是死路一条。”

好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。

2025年居民存款与信贷趋势

央行发布2025年金融统计数据报告，结合机构数据，几个趋势值得关注。居民部门存款总额166万亿，较十年前增长两倍，创下历史新高。人均存款约11.8万，同样十年增长两倍。人均数据可能低估，因为随着居民理财意识增强，大量资金从传统储蓄流向理财、基金等资管产品，转化为非银或企业存款，并未完全计入居民存款。

去年，居民部门贷款仅新增4417亿，是2021年峰值8万亿的5%，退回到20年前水平。居民存款则增加14.6万亿，虽略低于2022年的峰值，但仍维持较高规模。社交媒体上近年来有两股看似相反的风潮：一边是挑战四个月存5万的攒钱攻略层出不穷，另一边是各种提前还贷的实操指南。两者是一体两面，就业与收入预期趋于谨慎，居民部门主动调整资产负债表，“多存钱、少借钱”成为趋势。

长期以来，居民部门定期存款占其存款总额的比例稳定在60%左右，但2020年起占比持续攀升，去年达到73.4%。意味着居民每存100元，放在活期可随时用于消费或投资的部分降到不足30元。说明在不确定性的环境中，人们更倾向于推迟消费、谨慎投资，将更多资金转入收益相对更高的定期存款。而储蓄特点是喜欢存长期，除了获取更高利息，更能提前锁定未来收益，以应对利率下行压力。

但近年来存款利率不断下调，不少银行取消了五年期产品。存款搬家是去年的热门话题，观察指标是非银存款变化，指保险、基金、券商等非银机构存在银行的存款。去年非银存款新增6.4万亿，同比多增3.8万亿，相比上一轮牛市的2015年也高出2.3万亿，创历史新高。其中一部分应该流入了股市，但大规模存款入市迹象并不明显，可能是前面说的居民部门增配基金、理财、保险等产品，导致相关机构在银行的存款增长。

去年一季度，商业银行信贷投放完成了全年的六成，远超以往。有两方面原因：一是在降息周期中，银行为锁定收益更倾向于靠前投放；二是居民信贷需求疲弱，导致没完成目标。7月甚至罕见出现新增信贷为负。不过，央行也强调不要过度关注单月信贷增量波动，而要关注一段时间的累计数，要关注社融。去年社融结构出现重大变化，信贷占社融增量的44.7%，占比首次降到50%以下。债券等非信贷融资占比超过一半，其中最主要的拉动来自政府债券，占比38.9%。近年来，政府债券占社融增量比重持续上升。

总的来说，居民资金流向趋向于保守。未来如何进一步提振信心、激活内需、引导资金流向实体经济与消费，是个关键课题。

全国用电量突破10万亿度

国家能源局日前公布，去年全社会用电量103682亿千瓦时。一年用掉10万亿度电，在全球单一国家中尚属首次，相当于美国的2.5倍，也高于欧盟、俄罗斯、印度、日本之和。其实，去年7月就出现过月度用电首次突破万亿度，在全球也属首次；8月再度跨过万亿门槛。1万亿度相当于日本或东盟国家全年用电量。用电量是经济社会运行的晴雨表，去年用电量同比增长5%，但增速较2024年放缓1.8个百分点。

近年来，中国电力需求保持快速增长，年均增长率超过6%。受疫情波及的2020至2022年，增速分别为3.1%、10.3%和3.6%。2023年达到6.7%，2024年保持在6.8%。从用电结构看，第二产业用电66366亿度，占比最大达到64%，但同比增长3.7%，增速低于全社会用电量平均水平。第一、第三产业和城乡居民用电增速都高于平均。第一产业用电1494亿度，增长9.9%；第三产业用电19942亿度，增长8.2%；城乡居民生活用电15888亿度，增长6.3%。

第三产业和城乡居民生活用电是拉动去年用电量增长的主要力量，贡献度达到50%。而拉动第三产业用电量增长的主要来自两个行业：一是充换电服务业，用电量激增48.8%；二是信息传输、软件和信息技术服务业，增长17%。也就是说，新能源汽车和AI行业的蓬勃发展，以及终端用能的电能替代，是用电增长的主要动力。截至去年11月底，我国电动汽车充电基础设施总数达到1932.2万个，同比增长52%。

分地区看，去年沿海经济大省用电量增速有所放缓。广东用电9500亿度，规模领跑全国，同比增长4.93%，放缓2.37个百分点；江苏同比增长4.81%，放缓3.6个百分点，其中12月仅增长1.14%；浙江同比增速7.2%，放缓2.3个百分点。西部地区用电量增速则低于全国平均增长水平，甘肃增长3.3%，青海前11个月增长0.5%。国家能源集团技术经济研究院预测，未来10年全社会电力需求增长速度预计有所放缓。到2035年后，中国能源消费总量将见顶回落，加上产业结构和用电效率进一步优化提升，全社会用电量将保持低速增长，预计2055年前后达峰，峰值约18.1万亿千瓦时。

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忻州中院向朔州市政府下“最后通牒”

南方周末最近报道了一则罕见的府院之争：终级法院向市政府下最后通牒。起因并不复杂，一元居房地产公司2003年在朔州受让一宗城市边缘的农场土地打算开发。后来，市政府因建设需要与公司协商换地，后者同意，但市政府用那块地建成政府办公楼附属的停车场和绿地后，一直没兑现再找一块地的承诺。多次协商后，2020年时任朔州副市长和规资局长称，政府协调解决问题师出无名，建议公司起诉。当年10月，公司将朔州市政府诉至忻州市中级法院，诉请履行置换承诺并补偿经济损失。

朔州市政府解释称，国家没有置换土地的法律规定。而忻州中院审理认为，朔州市政府实际占用了一元居的土地，未按照收回国有土地使用权的程序收回土地，且多年来未采取补救措施，构成不履行法定职责。2021年10月，一审判令朔州市政府对一元居的请求重新作出处理，但驳回了公司补偿经济损失的诉请。一元居上诉至山西省高院，依然维持原判，但判决书载明，不仅要对一元居被收回的土地给予公平合理的补偿，而且要针对补偿请求及其实际损失进行合理补偿。

然而，就在2020年10月一元居起诉两天之后，朔州市把2010年承诺置换给一元居的土地卖掉了。2024年11月，忻州中院向朔州市政府发送预处罚通知书，若不执行判决将对市长执行每天罚款50元的处罚，并将市政府列入失信名单。朔州市政府回函，措辞严厉地警告忻州中院，称该院的执行决定可能造成国有资产流失。忻州中院又给朔州市政府下了最后通牒，要求一次性彻底解决问题。后者回应，市长和分管副市长去北京培训学习了，待分管副市长学习归来再研究处理。2025年12月，针对朔州市政府的执行异议，忻州中院召开听证会，一元居的态度是经济补偿也行，土地置换也行，只求尽快解决问题。而朔州市政府方面称，因为拿现金支付财政困难，讨论过土地置换方案，双方同意置换，但具体怎么置换还没谈清楚，没有达成一致。

财新网评论称，法院与政府斗法本应是法治社会的常态，但近些年来确实不多见了。在为地方法院的勇气和裁定点赞的同时，更要看到企业20多年来维护自身权益而饱受的无奈与屈辱。在当前经济形势下，令人感同身受，备感沉重。

湖南常德断头桥引发关注

湖南常德一段颇具气势的高架桥道路成了断头桥的视频最近火了。断头桥是当地杨山大道花山河大桥段，已经断头六七年。常德市住建局回应称，主要由于政策调整，当时修了这一段后就停止施工，短期内没有延伸修建的计划。杨山大道新建工程是常德“十三五”期间规划的“一城两湖一隧道、三片四星一主轴”中的主轴工程，全长4832米，宽度分别为30米、50米、60米，路面为沥青混凝土，道路等级为城市快速路，设计时速60到80千米每小时，总投资估算58910万。竣工后将进一步拓展城市发展空间，有效贯通城北地区街道内外的交通联系，有利于周边地区开发建设。

其中，花山河大桥这一段长712米，双向两车道，预计总投资1.6亿，是常德市城区连接太阳山旅游景区的一座主要桥梁。那算下来可能就卡在这1亿多了。而常德市住建局城建管理科负责人表示，原规划是跟一段高速公路连接，当时修了一段后就停工了，主要是受政策调整，也有资金方面的原因，包括人口流失，城市建设向外的快速扩张就转变了。现在的路网应该是足够支撑城区人口通行需求。

云南丽江玉龙雪山观光火车面临停摆

在云南丽江，开通不到一年的玉龙雪山观光火车项目面临停摆。轨交公司15日发文件称，由于客流量和运营收入极低，项目严重亏损，2月12日起暂停服务。线路在玉龙雪山南侧山麓，全长20.7公里。2020年7月开工，多次延期后去年2月11日正式运营。往返票价80元，单程票价50元，规划还有二期和三期。

去年9月，公司就向丽江市政府发报告，称收入和客流量远低于预期，远不够覆盖人工成本，项目持续严重亏损，举步维艰。截至2025年8月底，运营201天，收入423万，仅占招标文件应取得票务收入12065万的3.5%，平均每天仅收入2.1万。客流量累计9万，仅占招标文件应有客流量164.43万的5.5%，平均每天客流量仅448人。报告还提出了客流提升建议方案，包括压缩停车场车位，要求相关线路的公交车、旅游大巴、出租车、网约车等车辆停靠在玉龙雪山新游客服务中心；将冰川公园索道价格恢复到180元，赠送观光火车往返乘坐增值服务；以生态环保为由禁止社会车辆进入，要换成观光火车或环保大巴进入景区。

去年新生儿792万，早产率上升成新挑战

国家统计局今天公布，去年出生人口792万，比2024年的954万减少162万。全国总人口减少339万，连续四年下降。最新一期财新周刊关注到一个现象：中国出生率在下降，但是早产率正在上升，如何有效救助早产儿成新问题。各国对早产的定义不同，中华医学会妇产科学分会产科学组制定的指南，定义早产儿上限为妊娠不满37周分娩，下限为妊娠满28周，或新生儿出生体重大于等于1000克。胎龄小于28周的新生儿，根据世卫组织定义属于超早产儿。

早产是导致新生儿及5岁以下儿童死亡的首要原因，容易引发呼吸窘迫综合征、败血症、先天性心脏病、智力发育迟缓等多种合并症及后遗症。而以早产儿为代表的重症新生儿，起病急、发展快、病情重、病死率高，多属于危重症新生儿。《中华围产医学杂志》2025年第二期刊发北大第三医院妇产科吴天晨等人的研究显示，2017至2022年，早产率从5.13%上升至6.56%，早期早产率从2018年的1.32%上升至2022年的1.43%。意味着在出生率整体下降的背景下，仍有大量新生人口是早产儿。

深圳妇幼保健院新生儿科主任杨传忠曾经成功救治21周零4天的中国最小胎龄超早产儿。他认为高龄孕产妇的增加、辅助生殖技术的使用、二三孩比例升高，都是导致早产发生率上升的原因，社会压力大等因素也会造成影响。目前，中国大于等于26周胎龄的超早产儿存活率已超过80%，接近发达国家水平。但不同地区早产儿救治水平参差不齐，无残疾生存率有待改善。胎龄不足28周的超早产儿更是面临撤出治疗的可能性。

早产是医学问题，也是社会问题。早产的发生往往让迎来新生命的喜悦变成预期外的危机。世卫组织认为，如果家庭现金支付的医疗卫生费用占家庭支付能力的比例超过40%，就意味着发生了灾难性卫生支出。长期致力于早产儿救助的北京春苗慈善基金会2023年调研显示，重症早产儿家庭发生灾难性卫生支出的比例高达86.8%。93.91%的重症早产儿家庭在孩子出院时存在负债，因早产儿治疗欠下的债务平均达到13.9万。此外，还有养育挑战、精神压力等多重困境，但不少家庭难以得到足够的支持性社会服务。因此，多方建议建立全国早产儿救助服务网络，连接医院、社会组织与社区。

世界人口超级城市大洗牌

最后看看世界人口超级城市大洗牌。日本媒体年初援引联合国报告，东京从2000年的全国人口第一大城市变成2025年的第三大城市。报告是联合国经济和社会事务部去年11月发布，《2025年世界城市化展望》。印尼首都雅加达取代东京成为人口最多的城市，有4200万。第二名是孟加拉国首都达卡，有3700万。4到10名是印度首都新德里、上海、广州、埃及首都开罗、菲律宾首都马尼拉、印度加尔各答和韩国首都首尔，九个在亚洲。

预计到2050年，人口最多的城市前六名是达卡、雅加达、上海、新德里、巴基斯坦卡拉奇和开罗。东京会滑落到第七。达卡人口预计达到5210万。东京预计从2025年的3340万减少到3070万。过去10年，尽管日本总人口减少了约400万，但同期东京人口增加超过30万。2018年报告中，雅加达还排在第33。最新报告采用了全新的人口统计标准，采用统一的人口与地理空间标准，对城市范围的界定更具有国际可比性。城市被定义为人口密度不低于每平方公里1500人、总人口至少5万的连续地理区域的集聚体。

依据新标准，东京总人口是首都圈地区人口，包括东京都、埼玉县、千叶县和神奈川县。报告详细揭示了全球城市化进程的迅猛加速，农村人口持续减少，越来越多人口突破千万的超级大都市出现。1950年以来，全球城市居民数量增加超过两倍。当时全球人口只有25亿，城市居民占比约30%。如今，82亿总人口中，城市居民占比约45%，接近一半。预计到2050年，全球人口增长的三分之二都将集中在大城市。自1975年以来，人口超过1000万的巨型城市从8个激增至2025年的33个，其中19个在亚洲。出现人口萎缩的城市中，大多数在2025年时居民不足25万，其中超过三分之一在中国，17%在印度。城镇已成为超过70个国家中最常见的集聚形态。农村仍然是62个国家中最主要集聚形态，但比1975年的116个国家已经显著减少，预计到2050年会下降到44个。撒哈拉以南的非洲成为农村人口唯一持续增长的区域，预计未来全球几乎所有农村人口增长都会在这里。

好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。