【参考信息第251期】山河大学依旧穷；“禁墅令”松绑
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高校预算与教育投入
随着教育部、工信部直属高校公布年度预算，全国已有789所公办本科高校预算出炉，预算总收入1.4万亿，平均接近18亿，中位数是8.7亿，有24所超过了100亿，54所超过了50亿。
办学经费是高校生存发展的基础。清华坐稳首富，不过从400多亿回到了300多亿，今年是385.7亿。浙大第二，预算连续两年破300亿，今年328.8亿。再之后是上海交大281.6亿，北大243.3亿，在200亿之上。前十还有哈工大、复旦、中山大学、同济、西安交大、东南大学，在160亿到195亿之间。
中央和地方高校、双一流和非双一流的贫富差距明显。75所教育部直属、7所工信部直属高校平均每所的预算超过83亿，其余700多所地方高校平均约10亿。已公布数据的134所双一流平均超过60亿，650多所非双一流则平均不到10亿。
地方高校中，深圳大学以72.5亿排在第一，同在深圳的南方科技大学以59.48亿排在第三，第二名是苏州大学，比南科大多出了600万。
凑不出三所985的山河四省，今年高等教育投入均有增长，但和头部省份差距明显。四省之中只有山东大学的预算超过100亿，中国海洋大学、中国石油大学华东超50亿，但这都是部署高校。齐鲁工业大学预算突破40亿，在地方高校中排到第七。河南没有高于40亿的，河北、山西也没有一所大学预算超过30亿。
坊间传言山河四省要筹建的新大学，其他三省基本都是高职院校，河南比较拼，唯一的211郑州大学要在航空港建新校区。另外要启动河南电子科技大学、郑州航空航天大学、郑州大学医学院的建设。
河南电子科大在中原工学院的基础上筹建，4月12日，中原工学院书记和校长一起到电子科技大学和西安电子科大，推介筹建河南电子科大的进展，商请两校予以帮助支持指导。
郑州航空航天大学将在郑州航空工业管理学院基础上筹建，今年1月对标航空航天类大学，成立航空与航学院等五大学院。
职业教育专业调整
继续看高等教育，4月上旬，2024年度高等职业教育专科专业设置备案结果出炉。
今年拟招生专业点共66870个，与2023年度相比，新增6068个，撤销5052个。这次专业布点的调整较大，幅度是2021年新版职业教育专业目录发布以来最大的一年。
新专业上有481所学校设置了农业互联网、高铁供电、中药贸易、足球运动训练、川剧表演等2281个专业方向。
供给相对过剩的专业，如大数据、会计、现代文秘、电子商务、旅游管理、市场营销、计算机应用、空中乘务等68个，被撤销布点2635个。
教育部同步发布新设高职专科国家控制布点专业审批结果。被列入其中的一类属于目前开设此专业的高校很多，市场需求饱和，一类是涉及国家安全或生命健康等特殊行业。
75个同意设置的国控专业点中，教育类、中医类、司法类、数理类位列前三。教育类包括学前教育、早期教育、音乐教育等九个专业，司法类包括司法信息安全、刑事执行、罪犯心理测量与矫正技术三个专业，中医类包括中医学和针灸推拿两个，最多的是学前教育专业和早期教育专业。
2023年，全国共有高等学校3074所，其中普通本科1242所，职业本科33所，高职专科学校1547所。普通本科招生478.16万，职业本科8.99万，高职专科555.07万。从数量上来说，高职院校承担着培养人才的重要任务。
近年来，教育部不断加大高等职业教育专业调整优化力度，引导和支持高职专科专业设置，服务国家重大战略、区域重点产业和特色产业，以及民生紧缺需求。今年还提到要进一步扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，鼓励学校紧贴产业需求，自行设置专业方向。
初等教育改革
看看初等教育。4月23日，山东教育厅通知，全面推行小学一二年级乐考。
自今年春季学期期末开始，在小学一二年级全面取消纸笔考试的基础上，由各学校自主创设闯关式、任务式、探究式等测评活动，采取游戏化、情景化、模块化、项目化等形式实施乐考。小学一二年级不进行纸笔考试是2021年教育部就出台的不算新闻。走出教室，在游戏闯关的愉悦轻松氛围中完成考试是青岛部分学校新式新形的测评活动，如今在全省推广。
不过另一方面，焦虑的家长决定自主鸡娃。本周起青岛中小学进入期中考试时段，记者调查发现，孩子在学校不用考试了，回到家却要面对家长买的或者打印的卷子。不改变整个社会卷的状态，在教育上小修小补作用不大。
在北京，市教委近日发布义务教育入学方式文件，一改过去三年的口吻，不再说以多校划片为主，而是强调以登记入学为主。
单校划片和多校划片相结合，被解读为极具强烈信号意义。有观点认为这是由于入学孩子数量压力减小，因此不必继续以多校划片为主。过去几年，多校划片给滚烫的学区房降温，但也给一些家长带来不便。有的孩子登记入学失败后被派位到十几公里外上学，还有二胎家庭的两个孩子调剂到两所不同的学校，接送不便。而以后如果生源不满也就不需要调剂入学。登记入学可能让优质的学区房更有价值。
不久前介绍城市数据团的文章，教育改革加上双减，基本抹去上海民办学校的招生优势，升学不确定性增加，学区房的价值再度崛起。看来殊途同归了，教育的尽头也是房地产。
房地产市场与“禁墅令”
说到看看楼市，浙江丽水莲都区拟出让16亩低密度宅地，并支持定制化方案，引发关注。地块面向大众出让，可以单个业主拿地建房，也可以多业主联合竞买，建成后分别认领房屋办理各自的产权证。
每套房子的产权独立，后续支持通过二手房转让方式出售给他人。这样不经过开发商，对个人来说相当于省下差价，还能根据意愿开发设计，是当今楼市环境下的创新，也为多年前试行过的个人合作建房重新打开通道。当然也有一定的难度，比如多业主联合拿地，万一意见不一致如何调节。
相比潜在的技术难度，这次引发的政策解读是1994年以来的限墅令松绑。
1994年为提高土地的利用率，国家规定限制别墅用地。2003年国土部明令限制别墅项目、高尔夫项目。2006年更是一律停止别墅类项目供地和办理用地手续。2012年限墅令升级为禁墅令，要求住宅项目的容积率不得低于1.0。
不过去年9月，自然资源部向各省市发文，建议取消土地拍卖的地价限制，取消远郊区容积率1.0限制等。取消地价上限迅速落地，低密度宅地供应也悄然增加。
去年杭州临安区共出让六宗宅地，容积率都在1.4以下，最低1.01。富阳区出让八宗，有六宗在1.5以下。今年两区将推出容积率1.0以下的宅地。临安规划部门人士称，下限会控制在0.7，刚好够得上打造纯联排产品的标准，会放开联排，但是不会放开独栋别墅。
苏州近日公布市区住宅用地2024年度拟出让地块清单，共52宗，容积率普遍偏低，多宗地块只有0.6，容积率1.8以上只有三宗。地块也普遍偏小，最小的不超过1公顷。姑苏区的八宗干脆全部都是低密度宅地。
看来好几个部门说的都有道理，我国住房存量是90平米以下的中小户型房子占绝大多数，改善性需求、刚需都还很大。
房企格局与国际评级
去年楼市转折，房企格局大洗牌。克而瑞年初发布2023年房企操盘金额榜，前六名都是央企或者混合所有制企业，分别是保利发展、万科、绿城中国、中海地产、华润置地、招商蛇口。
2020年以前，房企销售排行榜的三甲通常由碧桂园、万科和恒大包揽，融创与保利发展大体相当。现在民企纷纷出险，销售排名骤降。
但头部房企依然难以独善其身。4月22日，新晋销冠保利发展发年报，增收不增利。去年营收约3468.28亿，同比增长23.42%，净利润178.99亿，下降33.68%，归母净利润120.67亿，下降34.13%。
去年的营收很大一块是2019到2020年拿地，然后2021或者2022年预售的项目，也就是在楼市上行期高价拿地，在下行期低价卖房，利润率较低。
4月11日，三大国际信用评级机构之一的穆迪，撤销保利发展BAA2的发行人评级，和其子公司恒力香港BAA3的发行人评级。随后保利发展公告，因近期无继续在境外发债的计划，已聘请的三家国际评级机构将只保留一家。
作为大型央企，保利发展退出国际评级引发关注，不过也不是第一个了。2022年的下半年，阳光城、佳兆业、新城、融创、龙光、宝龙等约70家房企向三大评级机构申请撤销评级。50强房企中只剩下个位数还保持三大评级机构的投资级别评级。
国际评级机构下调国内房企评级由来已久，近两年更是无差别对待。中国房地产市场进入深度调整期，在政策收紧、市场下行的背景下，房企销售困难加剧，现金流风险增加，评级机构对后市甚至整个中国的预期较为悲观。
也有人指出国际评级机构的模型有问题，目前使用传统的EBITDA指标，在这个指标体系下，房地产开发业务的利润要加回较大的土地增值税数据。而像龙湖地产在传统开发业务之外，有运营及服务两大业务板块，如今是收入及利润的稳定贡献源，去年占到集团净利润六成以上。但是这一块不受土地增值税的影响，没进入评级机构的法眼。简单来说，即便净利润一样，但经营性业务利润占比过高，EBITDA反而会变得较低，等于说是利润结构越优化，评级指标反而越差。至于利润结构怎么才算优化是另一个问题。
企业在境外融资时，较高的评级能够带来更充足的认购和更低的融资成本。一些房企短期内并无境外融资需求，于是加入撤退大军。哪边更有道理只有将来验证了。
巴以冲突与全球反应
最后看看巴以局势。到4月23日，本轮冲突持续200天。加沙地带卫生部门昨天称超过3.43万人死亡。
23日，哈马斯下属武装派别卡桑旅发言人阿布乌拜达在一则视频中，驳斥内塔尼亚胡说的已消灭哈马斯在加沙地带的绝大多数作战营，称之为巨大的谎言。这话由他来说有一定的说服力，他自2006年起就是卡桑旅的发言人，外界至今不知道他的真实身份，而且人在加沙。
他赞扬了伊朗4月13日对以色列的袭击，呼吁约旦河西岸和约旦局势升级，称其为最重要的阿拉伯前线之一，呼吁约旦人民加紧行动。
之前有观众问，以色列和伊朗打得那么热闹你们怎么不说说？这也就是热闹而已。在4月1日袭击伊朗驻叙利亚大使馆、炸死伊朗高级将领之前，以色列定点清除过多名伊朗军事顾问，伊朗一度把人撤了回去。双方互相报复袭击本土后暂时没有后续行动。
而阿联酋、沙特、约旦，以分享情报或者直接派飞机的方式参与拦截伊朗导弹和无人机，也说明了之前提过的沙特等国更防备伊朗。去年中国推动沙伊复交，有自媒体说两国情报对撞，衍生出好大一篇文章，结果是把复交的英文reconciliation翻译成了对撞。
前线方面，25日内塔尼亚胡无视国际社会强烈反对，批准在加沙南部城市拉法开展地面军事行动的计划。26日半岛电视台报道，拉法东部地区不断遭受炮击。
以色列政府的内忧外患只增不减。22日军情局局长和中央司令部司令同日辞职。此前以色列指控联合国近东救济工程处多名雇员涉嫌参与袭击，美国等16国停止资助该组织。26日联合国公布调查进展，19名工作人员中有五人因为以色列提供的证据和信息不足已结案或者暂停，14人仍在调查中，10个国家已恢复资助。
此外近期加沙中部汗尤尼斯的纳赛尔医院和北部加沙城的西法医院，发现数百具尸体深埋在地下被垃圾覆盖。联合国人权高专对乱葬岗表示震惊，呼吁进行独立和透明的国际调查。
巴以冲突的国际影响与美国学潮
第二战场方面，西方国家中批评以色列的领头羊西班牙，在推动更多欧盟国家承认巴勒斯坦国。
欧盟27国只有八个承认巴勒斯坦是一个民族国家，即波兰、保加利亚、马耳他、罗马尼亚、匈牙利、捷克、斯洛伐克、瑞典和塞浦路斯。12日，爱尔兰总理会见到访的西班牙首相桑切斯，双方讨论巴勒斯坦建国计划，并承认巴勒斯坦为一个民族国家。斯洛文尼亚、马耳他也已响应，比利时也批评以色列并罕见呼吁欧盟制裁。
西班牙支持巴勒斯坦由左右两方面的传统。桑切斯领导的少数左翼政府中，极左翼统一党和我们能党直言不讳的支持巴勒斯坦。巴斯克和加泰罗尼亚两个有分离主义倾向的地区更有不少人自我代入巴勒斯坦。
而在佛朗哥独裁统治期间被西方孤立的法西斯西班牙与阿拉伯国家结盟。佛朗哥去世11年后西班牙才与以色列建交。此外，澳大利亚也称将考虑承认巴勒斯坦国。近期随着牙买加和巴巴多斯宣告，正式承认巴勒斯坦国的国家增加到142个。
我们一开始就说过，支持巴勒斯坦人民的正义事业是过去几十年这个世界最大的政治正确之一。
在唯一能对以色列施加有效影响的美国，多地大学爆发示威，学生和教职工要求加沙永久停火，美国停止军援以色列。
去年10月以来，支持巴勒斯坦的示威在美国大学时有发生，但4月18日哥伦比亚大学上百名示威者被捕，给反战运动挂上高速档，迅速从东海岸蔓延到西海岸，从麻省理工到加州理工，往南到德克萨斯大学奥斯汀分校，越来越多的师生站出来，向外也传染到澳大利亚、法国和德国。
示威者承认一些口号和言论极端，但反对被贴上反犹的标签，个别人煽动性言论不代表整体。也有一些犹太裔的学生参加，认为批评以色列并不是反犹。众议院议长共和党人约翰逊23日到哥大，称这些并非和平抗议，他们是反犹暴徒，迎接他的则是质问和叫骂。
回想六七十年代，美国大学生的反战运动，一些大学校长向示威抗议的学生演讲时是慌张和惊恐的，他们不相信自己没有受到想象中的爱戴或拥护。讽刺的是，如今的掌权者很多可能是当年的示威学生。年轻人跟老年人的想法不一样很正常，年轻人都那么主流那社会就没法进步了。
好的，本期参考信息就是这些，我们下周一再见。