【睡前消息1003】以色列出兵、阿联酋出钱，伺候索马里兰
以色列成为索马里兰第一个“邦交国”。
这是一档时事点评类节目【睡前消息】，第1003期。
督工：大家好，2026年1月9日星期五，欢迎收看1003期睡前消息，请静静介绍话题。
以色列出兵、阿联酋出钱，伺候索马里兰
静静：2025年12月26日，以色列正式承认索马里兰为独立主权国家，签署协议建立外交关系。索马里兰这块土地终于迎来了第一个外国大使馆。索马里政府强调，索马里兰是索马里领土不可分割的一部分，以色列的行为严重破坏地区和平稳定。非洲国家以及阿拉伯国家也一起发声，谴责以色列支持索马里兰独立。督工，以色列为什么要第一个承认索马里兰的国家？
督工：我们第一次关注索马里兰的对外关系是2020年的137期节目。台湾主动和索马里兰建立了低调的关系。当时我说，非洲大多数国家的国界既不能反映合理的民族关系，也不利于搭建现代经济产业链。但是，非洲大多数国家依然反对改动边界，再不合理也要尽量维持。因为对于非洲人来说，尤其是对于非洲各国的统治集团来说，现状也许不好，但是随时还有一个全体下地狱的选项。如果放纵独立运动，激发各种力量的野心，超级内战随时就会爆发，整个大洲都很容易掉到地狱。
到了2025年的860期节目，我介绍了卢旺达在刚果东部搞扩张的事实。当时我最惊奇的不是卢旺达跑到刚果抢了多少资源，而是在非洲内陆远离海岸线的地方，卢旺达能够连续占领百万人口的城市。同时，整个世界无动于衷。就在新年这几天，卢旺达军队或者说卢旺达支持的M23反政府武装还在继续前进，占领了另一个大城市乌维拉，基本上切断了刚果和东非的联系。非洲内陆的国界线正在继续淡化。
与此同时，从苏丹到马里，沙漠边缘的极端主义武装一年杀了几十万或者几百万人才在继续前进，随时有可能攻占几个国家的首都，控制上亿人口。无论非洲北部还是南部，内战已经消除了相当一部分国界的意义。外界力量打破非洲外交惯例的门槛是越来越低。
在非洲南部，战争主要的驱动力还是非洲内部的政治压力。大湖区的国家，比如说卢旺达，凭借农业基础和更强的组织能力，占领了周边的基础矿区。但是北部的战争，主要的驱动力是过剩的人口以及中东国家的干预。中东国家凭借经济和国家组织能力方面的优势，把非洲当成了自己的练兵场和政治殖民地。
比如说我们之前提到过，马里、尼日尔、尼日利亚、布基纳法索这些萨赫勒国家北部的极端武装，往往会从亚洲吸收骨干力量，同时利用了利比亚卡扎菲政权留下的军事物资。同时，利比亚现在的内战又得到了土耳其等国的支持，所以北非局势始终不能稳定。
908期节目介绍过，在非洲东北部，阿联酋和卡塔尔的石油美元洒出一小部分去兑换政治影响力，就能支持好多家非洲军阀。本地过剩的人口加上亚洲富国的支持，主导了东北非的国际秩序。
以色列也是一个中东强国，土耳其和阿联酋能做的事情以色列也能做。这次承认了索马里分裂政权，就是以色列跟随其他中东国家在非洲薄弱的地方插了一手。具体的索马里还是要考虑到历史上的民族问题和现代历史。
索马里兰并不是一块故意分裂的土地，一直是从未被整合到索马里国家的半独立地区。索马里兰的“兰”就是英语单词“Land”，证明自己曾经是英国殖民地，和主体部分的意大利殖民地不一样。
我们之前的节目反复强调一个历史概念，民族国家是一种历史很短的政治结构。在1789年法国大革命以后，才逐渐扩散到全世界。在西方殖民者进入非洲之前，索马里地区只有一批游牧部落，自称是索马里人。索马里部落的活动范围不仅是现在沿海的索马里地区，还包括了埃塞俄比亚和肯尼亚的一部分地区。到现在，埃塞俄比亚还有一个最大的索马里省。
19世纪，四个国家一起瓜分了索马里地区。其中三个是欧洲殖民者，分别是英国、法国、意大利。还有一个是非洲的本土玩家阿比西尼亚，也就是今天的埃塞俄比亚。
作为当时非洲唯一独立国家，埃塞俄比亚统治集团也有富国强兵的做法。做法和明治维新之后的日本有点像，一边是学习西方技术，提高实力，一边是在周边地区搞扩张。在19世纪60年代，埃塞俄比亚皇帝用专业官僚取代了封建领主，还请来了欧洲教官，训练出一支使用西式步枪的近代化军队。
19世纪最后十年，西方殖民者瓜分非洲进入最高潮。埃塞俄比亚面临巨大的入侵压力。当时的统治者孟尼利克二世很清楚，只靠埃塞俄比亚自己的力量没有办法对抗西方发达国家，所以选择跟英法两国联手，对抗实力最弱的意大利。1895年，埃塞俄比亚主动向意大利开战，用英法两国提供的先进武器彻底打垮了意大利军队。
埃塞俄比亚击败意大利之后，很快跟三个欧洲国家签订条约，确保英法意三国都要承认自己的独立主权。在这三个欧洲强国看来，埃塞俄比亚好歹是一个名义上的基督教国家，它主张的领土既然不包括海岸线，没有什么价值，多拿一点无所谓。所以埃塞俄比亚也有资格瓜分索马里。到现在，埃塞俄比亚东面最大的一片地区还是索马里省。
从此以后，原来索马里地区被分成四块，埃塞俄比亚拿到内陆，英国、法国各占据一块北部海岸线，意大利拿到了南部海岸线。四个国家瓜分索马里的情况一直持续到二战时期。
第二次世界大战这一边变了，英国和意大利属于正面的敌对国家，直接出兵占领了意属索马里。二战结束以后，英国在索马里周边已经有了三块地盘，分别是英属索马里、意属索马里和肯尼亚。英国政府顺理成章提出了大索马里计划，把三块地盘组合到一起，都想归自己管，保障自己的印度航线。
英国统治集团想要维持全球帝国，但是没有考虑美国和苏联的意见。虽然美苏两个超级大国有冷战，但是双方也有共识，就是要拆散英国殖民体系。其中一个方案就是避免英国独占红海的出入口。美苏两国很快就推动联合国形成决议，英国必须把意属索马里还给意大利。这也是联合国唯一一次把殖民地的托管权交给二战的轴心国成员。
当然了，美苏同意把意属索马里交给意大利，不是奖励，更多的是责任。联合国决议同时要求，意大利只有10年的托管权，必须在期限之内给殖民地建设一个自治政府。一旦托管期结束，意属索马里就必须独立。
观众可能已经发现问题了。联合国安排意属索马里独立，但是对于北面的英属索马里，也就是索马里兰，没有任何安排。前面提到过，英国当年想要建设大索马里，是为了控制去印度的航线。但是二战结束之后没有多久，印度自己就独立了。英属索马里基本上失去了战略价值，反而开始消耗英国的本土资源。
从1945年开始，索马里兰多次爆发了独立运动。英国选择及时割肉，同意英属索马里也独立。所以到了1960年，英属索马里也就是索马里兰，选择跟意属索马里合并，成立了现在的索马里共和国。
至于说法国人控制的索马里地盘，当地除了索马里人，还有另外一个非洲本土民族阿法尔人。在阿法尔人看来，如果法属索马里跟索马里共和国合并，索马里人彻底成为主体民族，自己就会受到压迫。所以英属索马里闹独立的时候，法属索马里反而拒绝独立，希望法国能够庇护自己。等到1977年，法属索马里终于独立，成为现在的吉布提共和国。阿法尔人还是要求法国继续保留军事基地，负责本国的防务。除此之外，中国、美国、甚至日本都在吉布提有永久的军事基地。
剩下的索马里人组成统一国家，马上也发生了内部的地域矛盾。虽然南北两个索马里主体民族一样，但是经济情况却是区别很大。南索马里水土资源丰富，早在意大利占领时期，农业就已经比较发达，拥有大量的种植园。北面的索马里兰几乎全是沙漠，英国殖民期间唯一的产业就是放牧，给英国海军提供牛羊肉。
另一方面，南索马里酝酿独立将近10年，早就在意大利支持下建立了议会和行政机构。至于说索马里兰，独立完全是突发事件，在英国撤离以后，当地还保留了部落生活方式。同一个民族拥有完全不同的语言和生活习惯，没有共同的现代化目标，很快就会产生严重纠纷，甚至让索马里共和国完全停摆。
1969年，索马里国民军司令巴雷直接发动政变，通过军政府实行个人独裁。这个巴雷是南索马里人，上台以后对索马里兰地区进行高压统治，同时用民族主义去转移国内矛盾。前面提到，曾经的索马里地区被分成了几个国家，包括了埃塞俄比亚、肯尼亚、吉布提和索马里。巴雷宣扬大索马里主义，表示要把索马里人之前的土地全部收回来，统一成一个国家。这就需要把周围所有的邻国都打一圈。
埃塞俄比亚很快就给了索马里机会。1974年，埃塞俄比亚发生政变，军政府推翻了君主制政权，全国乱成一团。当地的索马里人迅速成立了西索马里解放阵线，组建了游击队，准备脱离埃塞俄比亚。索马里当然不会放过机会，1977年直接派兵占领了欧加登地区，进一步演化成两国战争。
索马里总人口不到埃塞的1/5。如果只看国力对比，索马里没有资格跟埃塞俄比亚开战。巴雷敢于主动进攻大国，就是因为有苏联做后台。20世纪70年代，苏联为了在印度洋对抗美国海军，跑到索马里的柏培拉建立一个军事基地。这个柏培拉就在现在独立的索马里兰部分。作为交换，苏联帮助索马里建设了机械化部队，还派出了克格勃帮助索马里训练情报人员。
但是埃塞俄比亚的军政府也会找靠山，还跟索马里找了同一个靠山。在苏联看来，当年选择支持索马里，是因为埃塞俄比亚君主制政权倾向于美国。新的军政府亲近于苏联，如果能够拿下埃塞俄比亚，可以凭借埃塞的人口向整个非洲输出革命。所以苏联切断了对索马里的援助，派出了经过第二次世界大战的彼得罗夫将军和古巴军队一起攻击索马里。
这个时候，索马里仅有的靠山又变成了中国和美国。中国开始给索马里提供轻武器和医疗资源。请静静帮我读一段《人民日报》1978年的社论。
静静：索马里总统巴雷阁下应邀对我进行正式访问，为我们带来了索马里政府和人民的深情厚谊。我们满怀喜悦，热烈欢迎来自反霸斗争前线的索马里人民友好使者。去年11月13日，西亚德总统领导的索马里政府冲破苏联社会帝国主义威胁，宣布废除索苏友好合作条约，驱逐全部苏联专家和顾问，撤出苏联在索马里一切军事设施。这个果敢的决定捍卫了民族独立，沉重地打击苏联社会帝国主义在非洲侵略扩张活动，表现出一个弱国、小国同超级大国针锋相对的英勇气概。李副总理在宴会上讲话，强调中国坚定支持索马里人民维护民族尊严和国家主权，深信非洲人民一定能够挫败超级大国的阴谋。
督工：苏联对于埃塞的支持力度是整个冷战期间最大的。包括刚刚开发的伊尔-76，苏联用几百架运输机搭建了空中运输通道。在战争初期，平均每20分钟就有一架飞机在埃塞俄比亚首都降落。几个月时间运输了几个装甲师的武器。为了保证跨大洲的军事行动，苏联紧急发射了一颗通讯卫星。埃塞俄比亚和索马里战争持续一年多，阵亡超过15万人，是整个20世纪非洲最惨烈的战争。索马里彻底失败。
前面提到，巴雷上台以后对索马里兰地区实行高压统治，通过大索马里主义转移矛盾。战争失败以后，索马里兰一些高官跑到埃塞俄比亚，开始推进索马里兰独立。等到1991年，巴雷被反政府组织推翻，索马里兰的独立势力占领了北方原来的英国殖民地，宣布建立索马里兰共和国。索马里政府当然不愿意承认索马里兰独立，但是没有大国做靠山了。索马里南部也很快陷入了军阀混战，根本就没有能力镇压索马里兰。当时冷战已经结束，索马里也没有什么高价值资源，大国不感兴趣。所以过去30年，索马里兰实际上自治，建立了政府和货币。除了没有多少国家承认主权地位，跟独立也没有什么区别。
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索马里兰的国际承认现状
静静：索马里兰已经事实上独立了30多年。除了以色列，还有什么国家或者地区承认过它吗？
督工：有过一些进展，但没什么实际用处。比如说2020年，蔡英文派出了台湾驻索马里兰共和国代表处，但是也不愿意继续升级关系。在以色列建交之前，索马里兰最接近于取得外交突破的一次是在2024年。因为埃塞俄比亚之前失去了厄立特里亚的海岸线，所以找索马里兰签署了一份谅解备忘录，表示租用索马里兰在亚丁湾沿岸20公里的土地，再加上苏联用过的柏培拉港使用权，期限50年。作为交换，索马里兰可以获得埃塞航空公司的部分股权。埃塞俄比亚还表示，未来可能会承认索马里兰的主权地位。
埃塞俄比亚自己的内部问题一大堆，人口爆炸加内战，有限的资源都拿来建设复兴大坝，不太可能提供额外的支持。但是索马里兰寻求独立30年，如果有一个周边国家愿意承认自己的独立地位，就算只有一点可能性，也是重大突破。所以埃塞俄比亚只用一个承诺就得到了出海口，可以直接连通红海。
对于索马里来说，卖国是一个近乎零门槛的事情。为了反击索马里兰方面的外交努力，2025年，索马里名义上的国家元首马哈茂德宣布，把全国的空军基地和港口都愿意无偿交给美国。其中也包括了索马里兰的柏培拉和博萨索。希望美国能够继续干预索马里局势，哪怕只是过来管一管治安也好。但是美国上次插手索马里局势，就是黑鹰坠落那一次，没有捞到什么好处。觉得附近的吉布提基地也够用了，所以没有回应。索马里兰的外交负责人讽刺说，腐败政权已经奄奄一息，正在进行自杀式任务，它根本无法阻挡国际社会对索马里兰独立的承认。
以色列承认索马里兰的动机
静静：以色列承认索马里兰有什么好处？
督工：非洲人口爆炸和政治动荡的前景，大多数国家都看得见。以色列赌的就是非洲的麻烦太多，没有人会关心索马里的死活。找一个伊斯兰地区合作，打破被围攻的压力。
去年12月30日，索马里的总统马哈茂德接受了卡塔尔半岛电视台专访，提到了以色列和索马里兰之间的内幕交易。马哈茂德表示，索马里兰同意了以色列三个条件，分别是：接收以色列从加沙地带强制迁出的巴勒斯坦人；允许以色列在亚丁湾沿岸建立军事基地；以及加入亚伯拉罕协议。
这三个条件很难得到正常国家支持。先说索马里兰同意接收巴勒斯坦人。虽然以色列和哈马斯签订了停火协议，但是进展比较缓慢。直到去年12月，双方才完成了人质和遗体归还。而且在停火协议生效以后，以色列和哈马斯还在持续发生军事冲突。按照索马里总统曝光的信息，以色列显然随时准备重新开战，同时还要强制迁出加沙居民，彻底消除后患。但是根据现行的国际刑事法《罗马规约》，强迫人口离开合法的居留地属于反人类罪。任何一个正常国家都不会配合以色列给自己惹一身麻烦。
至于说亚伯拉罕协议，可以追溯到2020年特朗普第一任期。在这之前，整个阿拉伯世界没有一个国家愿意带头承认以色列，拒绝跟以色列建立正常的外交关系。经过特朗普的撮合，以色列表态愿意暂停吞并约旦河西岸。作为交换，阿联酋、巴林这些阿拉伯国家要跟以色列建交。有说法认为，哈马斯之所以选择突然袭击以色列，就是为了防止沙特签署这份亚伯拉罕协议。
加沙战争开大以后，阿拉伯国家表面上恢复了对以色列的仇恨态度，重新开始孤立以色列，至少不能在公开建立外交关系了。索马里兰人虽然是非洲人，但在宗教信仰方面都是穆斯林。在以色列看来，把索马里兰拉进亚伯拉罕协议，起码可以改善自己的外交环境。至于说以色列在索马里兰建设军事基地，也可以帮助以色列对抗阿拉伯世界。前面提到，索马里兰虽然本土没有什么资源，但是卡住了红海的南出口，紧贴着亚洲。索马里兰对面是也门和沙特。以色列拿下索马里兰，也方便自己打击胡塞武装。
从去年9月开始，以色列军队就把打击胡塞武装当成了重要军事目标。但是这两个地区距离太远，以色列飞机需要越过其他国家的领空，容易造成外交纠纷。等到以色列在索马里兰的军事基地建好，胡塞武装对于以色列的态度也可能会转变。
以色列总理内塔尼亚胡本人可能也希望通过跟索马里兰建交，延长自己的政治生命。早在2020年，内塔尼亚胡就被扯进了贪腐案件，成了被告。过去五年，内塔尼亚胡一直利用指挥战争的借口拖延审判。战争可以帮助内塔尼亚胡逃避危机，也制造了新的危机。从以色列签署停战协议开始，内塔尼亚胡领导的执政联盟就发生了内讧，围绕兵役问题和外交政策吵个不停。今年10月份，内塔尼亚胡就要重新参加选举，一旦失败可能坐牢。现在内塔尼亚胡完全可以对内宣布，自己通过索马里兰突破了外交孤立，也为下一步战争做好了准备。
总结与展望
静静：那督工你看好索马里兰获得独立吗？
督工：不太看好。除了以色列和埃塞俄比亚，目前世界上其他国家都没有动力支持索马里兰独立。先说非洲，前面介绍过，索马里兰的分裂问题在边界上继承了殖民时期的政治遗产。非洲国家虽然明知道大多数边界也不合理，但是看到苏丹和马里正在爆发的大屠杀，还是希望能够挽救当前的脆弱和平。所以非洲国家暂时不会公开支持索马里的分裂。
另外，索马里兰虽然讨好了埃塞俄比亚，但是同时也得罪了埃及。之前我们报道过，埃塞俄比亚和埃及围绕尼罗河水利爆发的冲突。去年1月份，埃塞俄比亚和索马里兰政府签订了协议。埃及政府总统塞西很快就公开表态，埃及不会允许任何人损害索马里的利益。随后，埃及不断地向索马里提供武器和物资，两国还签订了军事合作协议。在以色列宣布承认索马里兰独立第二天，埃及马上联合了索马里以及海湾的阿拉伯国家，强烈谴责以色列的行为，表示坚定支持索马里的主权和领土完整。
埃及背后还有现在中东最强大的穆斯林国家土耳其。埃尔多安一直想建立海外据点，重新当年奥斯曼帝国横跨三大洲的势力范围。除了前面提到的利比亚，土耳其在索马里也建立了海军基地和陆军训练中心。在2025年最后一天，土耳其总统埃尔多安宣布，在索马里建立一个航天中心，弥补土耳其领土纬度太高的遗憾。
对于索马里兰来说，现在有坏消息也有好消息。坏消息是自己很难再争取到其他国家承认了。好消息是如果索马里政府打过来，除了以色列之外，其他国家也有援助。908期节目提到过，阿联酋在插手苏丹内战，援助叛军。它进入非洲的入口就在索马里。从21世纪开始，阿联酋已经在非洲花了600亿美元。2017年，阿联酋在柏培拉港建立自己海军基地。去年埃及第一时间联合阿拉伯国家坚定支持索马里主权完整，但是阿联酋并没有参与发表声明，算是低调表达了自己的反对态度。以色列和阿联酋的默契合作，可能是索马里兰独立最可靠的物质基础。在苏丹的叛军失败以前，索马里的政府不太可能军事进攻索马里兰。
但是索马里兰还有更值得担心的内部分裂问题。前面提到，外国势力关注索马里兰地区，无论当初的苏联、埃塞俄比亚还是以色列、阿联酋，投资的重点都在柏培拉港附近，也就是西部区域。东部的索勒州因为没有得到投资，成了索马里兰最穷的地方，当地人连喝水都成困难。
所以从2009年开始，索马里兰东部闹起了独立运动，自称是索马里卡图莫国，有自己的民选总统和政府。索马里兰几次想要镇压，都被当地部队打了回去，形成了事实独立。如果索马里兰能够得到独立的法理，东部地区当然也可以用同样的理由去独立，顺便也用同样的方式出租自己的地理位置。随着非洲人口爆炸以及国界的概念进一步削弱，未来索马里还有什么样的变数，没有人能够准确预测。
感谢各位收看1003期节目到此结束，我们周一再见。