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【睡前消息1003】以色列出兵、阿联酋出钱,伺候索马里兰

大家好,2026年1月9日星期五,欢迎收看1003期睡前消息。请静静介绍话题:

2025年12月26日,以色列正式承认索马里兰为“独立主权国家”,签署协议“建立外交关系”。索马里兰这块土地,终于迎来了第一个外国大使馆。

索马里政府强调,索马里兰是索马里领土不可分割的一部分,以色列的行为严重破坏地区和平稳定。

非洲国家以及阿拉伯国家也一起发声,谴责以色列支持索马里兰独立。督工,以色列为什么要做第一个承认索马里兰的国家?

我们第一关注索马里兰的对外关系,是2020年的第137期节目,中国台湾主动和索马里兰建立低调关系。当时我说,非洲大多数国家的国界,既不能反映合理的民族关系,也不利于搭建现代经济产业链——但是,非洲大多数国家依然反对改动边界,再不合理也要尽量维持。因为对于非洲人来说,尤其是对于非洲各国的统治集团来说,现状也许不好,但随时还有一个全体下地狱的选项。如果放纵独立运动,激发各种力量的野心,超级内战随时会爆发,整个大洲都很容易掉到地狱。

到了2025年的860期节目,我介绍了卢旺达在刚果东部搞扩张的事实。当时我最惊奇的,不是卢旺达跑到刚果抢了多少资源,而是在非洲内陆远离海岸线的地方,卢旺达能连续占领百万人口的城市,同时整个世界无动于衷。就在新年这几天,卢旺达军队,或者说卢旺达支持的M23反政府武装还在继续前进,占领了另一个大城市乌维拉,基本切断了刚果和东非的联系,非洲内陆的国界线正在继续淡化。

与其同时,从苏丹到马里,沙漠边缘的极端主义武装一年杀了几十万或者几百万人,还在继续前进,随时可能攻占几个国家的首都,控制上亿人口。无论非洲北部还是南部,内战已经消除了相当一部分国界的意义。外界力量打破非洲外交惯例的门槛越来越低。

非洲南部的战争,主要的驱动力还是非洲内部的政治压力。大湖区的国家,比如卢旺达,凭借农业基础和更强的组织能力,占领周边的金属矿区。但北部的战争,主要驱动力是过剩的人口,以及中东国家的干预。中东国家凭借经济和国家组织能力的优势,把非洲当成了自己的练兵场和政治殖民地。

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比如说我们之前提到过,马里、尼日尔、尼日利亚、布基纳法索,这些萨赫勒国家北部的极端武装,往往从亚洲吸收骨干力量,同时利用了利比亚卡扎菲政权留下来的军事物资。同时,利比亚内战,又得到了土耳其等国家的支持。所以北非局势始终不能稳定。

908期节目介绍过,在非洲东北部,阿联酋和卡塔尔的石油美元,撒出一小部分兑换政治影响力,就能支持好多家非洲军阀。本地过剩的人口,加上亚洲富国的支持,主导了东北非的国际秩序。

以色列也是一个中东强国,土耳其、阿联酋能做的事情,以色列也能做。这次承认索马里分裂政权,就是以色列跟随其他中东国家,在非洲薄弱的地方,插了一手。

具体到索马里,还要考虑到历史上的民族问题和现代历史。索马里兰并不是一块故意分裂的土地,一直是从未被整合到索马里国家的半独立地区。索马里兰的“兰”——就是英语单词land,证明自己曾经是英国殖民地,和主体部分的意大利殖民地不一样。

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我们之前的节目反复强调一个历史概念,民族国家是一种历史很短的政治结构,1789年法国大革命之后才逐渐扩散到全世界。在西方殖民者进入非洲之前,索马里地区只有一批游牧部落,自称索马里人。索马里部落的活动范围,不仅在现在沿海的索马里地区,还包括埃塞俄比亚和肯尼亚的一部分地区。到现在埃塞俄比亚还有索马里省。

19世纪,四个国家一起瓜分了索马里地区。其中有三个是欧洲殖民者,分别是英国、法国和意大利。还有一个是非洲本土玩家阿比西尼亚,也就是今天的埃塞俄比亚。

作为非洲唯一独立国家,埃塞俄比亚统治集团也有富国强兵的想法,做法和明治维新之后的日本有点像,一边学习西方技术提高实力,一边在周边地区搞扩张。在19世纪60年代,埃塞俄比亚皇帝用专业官僚取代了封建领主,还请来了欧洲教官,训练出一支使用西式步枪的近代化军队。

19世纪最后十年,西方殖民者瓜分非洲进入最高潮,埃塞俄比亚面临巨大入侵压力。当时的统治者孟尼利克二世很清楚,只靠埃塞俄比亚自己的力量,没法对抗西方发达国家,所以选择跟英法两国联手,对抗实力最弱的意大利。1895年,埃塞俄比亚主动向意大利开战,用英法两国提供的先进武器,彻底打垮了意大利军队。

埃塞俄比亚击败意大利之后,很快跟3个欧洲国家签订条约,确保英法意三国承认自己的独立主权。在3个欧洲强国看来,埃塞俄比亚好歹是个名义上的基督教国家,主张的领土不包括海岸线,没有什么价值,多拿一点无所谓,所以埃塞俄比亚也有资格瓜分索马里,到现在埃塞俄比亚东面最大的一片地区还是索马里省。

从此以后,原来的索马里地区被分成四块,埃塞俄比亚拿到了内陆,英国、法国各占据一块北部海岸线,意大利拿到了南部海岸线。四个国家瓜分索马里的情况,一直持续到二战时期。

第二次世界大战的阵营变了,英国跟意大利属于敌对国家,直接出兵占领了意属索马里。二战结束以后,英国在索马里周边已经有了三块地盘,分别是英属索马里、意属索马里和肯尼亚。英国政府顺理成章提出“大索马里计划”,把三块地盘组合到一起,都归自己管,保障自己的印度航线。

英国统治集团想维持全球帝国,但是没有考虑到美国和苏联的意见。虽然美苏两个超级大国有冷战,但是双方也有共识,就是要拆散英国殖民体系,其中一个方案是避免英国独占红海的出入口。美苏两国很快推动联合国形成决议,英国必须把意属索马里还给意大利。这也是联合国唯一一次,把殖民地托管权交给二战轴心国成员。

当然了,美苏同意把意属索马里交给意大利,也不是奖励。联合国决议同时要求,意大利只有10年托管权,必须在期限内给殖民地建设自治政府,一旦托管期结束,意属索马里就必须独立。

细心的观众可能发现了问题,联合国安排意属索马里独立,但是对北边的英属索马里也就是索马里兰,没有任何安排。前面提到过,英国当年想要建设大索马里,是为了控制印度航线。但是二战结束没多久印度独立,英属索马里基本失去了战略价值,反而开始消耗英国本土资源。从1945年开始,索马里兰多次爆发独立运动,英国选择及时割肉,同意英属索马里独立。所以到了1960年,英属索马里也就是索马里兰,选择跟意属索马里合并,成立索马里共和国。

至于说法国控制的地盘,当地除了索马里人,还有另外一个非洲本土民族阿法尔人。在阿法尔人看来,如果法属索马里跟索马里共和国合并,索马里人彻底成为主体民族,自己就会受到压迫。所以英属索马里闹独立的时候,法属索马里反而拒绝独立,希望法国庇护自己。等到1977年法属索马里终于独立,成为今天的吉布提共和国,阿法尔人还是要求法国继续保留军事基地,负责本国防务。此外,中国、美国甚至日本都在吉布提有永久军事基地。

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剩下的索马里人组成统一国家,马上开始产生地域矛盾。虽然南北两个索马里主体民族一样,但是经济情况区别很大。南索马里水土资源丰富,早在意大利占领时期,农业已经比较发达,拥有大量种植园。北面的索马里兰几乎全是沙漠,英国殖民期间唯一产业就是放牧,给英国海军提供牛羊肉。另一方面,南索马里酝酿独立将近十年,早就在意大利支持下,建立了议会和行政机构。至于说索马里兰,独立完全是突发事件,英国撤离以后,当地还保留部落生活方式。

同一个民族,拥有完全不同的语言和生活习惯,没有共同的现代化目标,很快会发生严重纠纷,甚至让索马里共和国完全停摆。1969年,索马里国民军司令巴雷直接发动政变,通过军政府实行个人独裁。这个巴雷是南索马里人,上台以后对索马里兰地区进行高压统治,同时用民族主义转移国内矛盾。

前面提到过,曾经的索马里地区被分成了几个国家,包括埃塞俄比亚、肯尼亚、吉布提和索马里。巴雷宣扬“大索马里主义”,表示要把索马里人以前的土地全都收回来,统一成一个国家。这需要把周围所有的邻国都打一圈。

埃塞俄比亚很快就给了索马里机会。1974年,埃塞俄比亚发生政变,军政府推翻君主制政权,全国乱成一团。当地索马里人迅速成立“西索马里解放阵线”,组建游击队,准备脱离埃塞俄比亚。索马里当然不会放过机会,1977年直接派兵占领了欧加登地区,进一步演化成两国战争。

索马里人口不到埃塞的1/5,如果只看国力对比,索马里没资格跟埃塞俄比亚开战。巴雷敢主动进攻大国,是因为有苏联做后台。上世纪70年代,苏联为了在印度洋对抗美国海军,跑到索马里柏培拉建了一个军事基地。这个“柏培拉”就在现在独立的索马里兰部分。作为交换,苏联帮助索马里建设机械化部队,还派出克格勃帮索马里训练情报人员。

但是埃塞俄比亚军政府也会找靠山,还跟索马里找了同一个靠山。在苏联看来,当年选择支持索马里,是因为埃塞俄比亚君主制政权倾向美国。新的军政府亲近苏联,如果能够拿下埃塞俄比亚,可以凭借埃塞人口,向整个非洲输出革命。所以苏联切断了对索马里的援助,派出经历过第二次世界大战的彼得罗夫将军,和古巴军队一起攻击索马里。

这个时候,索马里仅有的靠山又变成了中国和美国,中国开始给索马里提供轻武器和医疗资源。请静静帮我读一段《人民日报》1978年的社论:

索马里总统巴雷阁下应邀对我国进行正式访问,为我们带来了索马里政府和人民的深情厚谊。我们满怀喜悦,热烈欢迎来自反霸斗争前线的索马里人民友好使者。

去年11月13日,西亚德总统领导的索马里政府冲破苏联社会帝国主义威胁,宣布废除索苏“友好合作条约”,驱逐全部苏联专家和顾问,撤除苏联在索马里一切军事设施。这个果敢的决定捍卫了民族独立,沉重地打击苏联社会帝国主义在非洲侵略扩张活动,表现出一个弱国小国同超级大国针锋相对的英勇气概。

李副总理在宴会上讲话,强调中国坚决支持索马里人民维护民族尊严和国家主权,深信非洲人民一定能够挫败超级大国的阴谋。

苏联对埃塞的支持力度,是整个冷战期间最大的。包括刚刚开发的伊尔76,苏联用几百架运输机搭建了空中运输通道。战争初期,平均每20分钟就有一架飞机在埃塞俄比亚首都降落,几个月时间运送了几个装甲师的武器。为了保证跨大洲的军事行动,苏联紧急发射了一颗通讯卫星。

埃塞俄比亚和索马里的战争持续了一年多,阵亡超过15万人,是整个20世纪非洲最惨烈的战争,索马里彻底失败。前面提到,巴雷上台以后对索马里兰地区实行高压统治,通过“大索马里主义”转移矛盾。战争失败以后,索马里兰一些高官跑到埃塞俄比亚,开始推进索马里兰独立。等到1991年巴雷被反政府组织推翻,索马里兰独立势力占领了北方原来的英国殖民地,宣布建立“索马里兰共和国”。

索马里政府当然不愿意承认索马里兰独立,但是没有大国做靠山,索马里南部也很快陷入军阀混战,根本没能力镇压索马里兰。当时冷战已经结束,索马里没有什么高价值资源,大国不感兴趣。所以过去三十年,索马里兰实际上自治,建立了政府和货币,除了没多少国家承认主权地位,跟独立没什么区别。

索马里兰事实上独立了三十多年,除了以色列还有什么国家或者地区承认过它吗?

有过一些进展,但是没什么实际用处。比如说2020年,蔡英文派出了“台湾驻索马里兰共和国代表处”,但也不愿意继续升级关系。

在以色列之前,索马里兰最接近取得外交突破的一次,是在2024年。因为埃塞俄比亚之前失去了厄立特里亚的海岸线,所以找索马里兰签署了一份谅解备忘录,表示租用索马里兰在亚丁湾沿岸20公里土地,加上苏联用过的柏拉培港使用权,期限五十年。作为交换,索马里兰可以获得埃塞航空公司部分股权。埃塞俄比亚还表示,未来可能会承认索马里兰主权地位。

埃塞俄比亚的内部问题一大堆,人口爆炸加上内战,有限的资源都拿来建设复兴大坝,不太可能提供额外的支持。但是索马里兰寻求独立30年,如果一个周边国家愿意承认自己的独立地位,就算只是一点可能性,也算是重大突破。所以埃塞俄比亚只用一个承诺,就得到了出海口,可以直接联通红海。

对于索马里来说,卖国是一个近乎0门槛的事情。为了反击索马里兰方面的外交努力,2025年,索马里名义上的国家元首马哈茂德宣布,把全国的空军基地和港口都无偿交给美国,其中也包括索马里兰的柏培拉、博萨索。望美国能继续干预索马里局势,哪怕只是过来管一管治安也好。

但美国上次插手索马里局势,就是黑鹰坠落那一次,没落到什么好处,觉得附近的吉布提基地也够用了,所以没有回应。索马里兰的外交负责人讽刺说:

“腐败政权已奄奄一息,正在进行自杀式任务,它根本无法阻挡国际社会对索马里兰独立的承认。”

以色列承认索马里兰,有什么好处?

非洲人口爆炸和政治动荡的前景,大多数国家都看得到。以色列赌的就是非洲的麻烦太多,没人关心索马里的死活,找一个伊斯兰地区合作,打破被围攻的压力。

去年12月30日,索马里总统马哈茂德接受了卡塔尔半岛电视台专访,谈到以色列跟索马里兰之间的内幕交易。马哈茂德表示,索马里兰同意了以色列3个条件,分别是:接收以色列从加沙地带强制迁出的巴勒斯坦人,允许以色列在亚丁湾沿岸建立军事基地,以及加入“亚伯拉罕协议”。

这3个条件,很难得到正常国家支持。先说索马里兰同意接受巴勒斯坦民众,虽然以色列和哈马斯签订了停火协议,但是进展比较缓慢。直到去年12月,双方才完成人质和遗体归还。而且停火协议生效以后,以色列和哈马斯还在持续发生军事冲突。加沙卫生部就表示,以色列军事行动又导致了366名巴勒斯坦人丧生。以色列军队也表示有3名士兵死亡。

按照索马里总统曝光的信息,以色列显然随时准备重新开战,同时还要强制迁出加沙居民,彻底消除后患。但是根据现行《国际刑事法罗马规约》,强迫人口离开合法居留地属于反人类罪。任何一个正常国家都不会配合以色列,给自己惹一身麻烦。

所谓的“亚伯拉罕”协议,可以追溯到2020年特朗普第一个任期。在这之前,整个阿拉伯世界都不愿意承认以色列,拒绝跟以色列建立正常外交关系。经过特朗普撮合,以色列表态愿意暂停吞并约旦河西岸,作为交换,阿联酋、巴林这些阿拉伯国家跟以色列建交。有说法认为,哈马斯之所以选择突然袭击以色列,就是为了防止沙特签署这份“亚伯拉罕”协议。

加沙战争开打以后,阿拉伯国家表面上恢复对以色列仇恨态度,重新开始孤立以色列,至少不能再公开建立外交关系。索马里兰人虽然都是非洲人,但在宗教信仰方面都是穆斯林。在以色列看来,把索马里兰拉进“亚伯拉罕”协议,起码可以改善自己的外交环境。

至于说以色列在索马里兰建设军事基地,也可以帮助以色列对抗阿拉伯世界。前面提到过,索马里兰虽然本土没有什么资源,但卡住了红海的南出口,紧贴着亚洲。索马里兰对面是也门和沙特。以色列拿下索马里兰,也方便自己打击胡塞武装。

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从去年9月开始,以色列军队就把打击胡塞武装当作重要军事目标。但是两个地区距离太远,以色列飞机需要越过其它国家领空,容易造成外交纠纷。等到以色列在索马里兰的军事基地建好,胡塞武装对以色列的态度可能也会改变。

以色列总理内塔尼亚胡本人,可能也希望通过跟索马里兰建交,延长自己的政治生命。早在2020年,内塔尼亚胡就被扯进贪腐案件,成了被告。过去5年,内塔尼亚胡一直用指挥战争的借口,拖延审判。

战争可以帮内塔尼亚胡逃避危机,也制造了新的危机。从以色列签署停战协议开始,内塔尼亚胡领导的执政联盟就发生了内讧,围绕兵役问题和外交政策吵个不停。今年10月,内塔尼亚胡就要重新参加选举,一旦失败可能坐牢。现在内塔尼亚胡完全可以对内宣布,自己通过索马里兰突破了外交孤立,也为下一步战争做好了准备。

督工你看好索马里兰获得独立吗?

不太看好。除了以色列和埃塞俄比亚,目前世界上任何其他国家,都没有动力支持索马里兰独立。

先说非洲。前面介绍过,索马里兰的分裂问题,在边界上继承了殖民时代的政治遗产。非洲国家虽然明知道大多数边界不合理,但看到苏丹和马里正在爆发的大屠杀,还是希望能挽救当前的脆弱和平,所以非洲国家暂时不会公开支持索马里分裂。

另外,索马里兰虽然讨好了埃塞俄比亚,同时也得罪了埃及。去年1月埃塞俄比亚和索马里兰政府签订协议,埃及总统塞西很快公开表态,埃及不会允许任何人损害索马里的利益。随后埃及不断向索马里提供武器和物资,两国还签订了军事合作协议。在以色列宣布承认索马里兰独立第二天,埃及马上联合索马里以及海湾阿拉伯国家,强烈谴责以色列行为,表示坚定支持索马里主权和领土完整。

埃及背后,还有现在中东最强大的穆斯林国家土耳其。埃尔多安一直想建立海外据点,重现当年奥斯曼帝国横跨三大洲的势力范围。除了前面提到的利比亚,土耳其在索马里也建立了海军基地和陆军训练中心。2025年最后一天,土耳其总统埃尔多安宣布,要投资60亿美元,在索马里建立一个航天中心,弥补土耳其领土纬度太高的遗憾。

对索马里兰来说,现在有坏消息也有好消息。坏消息是,自己很难争取到其它国家承认。好消息是,如果索马里政府打过来,除了以色列之外,其他国家也有援助。908期节目提到阿联酋插手苏丹内战,援助叛军,进入非洲的入口就在索马里。

从21世纪开始,阿联酋已经在非洲花了600亿美金。2017年,阿联酋在柏培拉港设立了自己的海军基地。去年埃及第一时间联合阿拉伯国家,坚定支持索马里主权完整。但是阿联酋没有参与发表声明,算是低调表达了反对态度。以色列和阿联酋的默契合作,可能是索马里兰独立最可靠的物质基础。在苏丹叛军失败之前,索马里政府不太可能军事进攻索马里兰。

但索马里兰还有更值得担心的内部分裂问题。前面提到外国势力关注索马里兰地区,不论是当初的苏联、埃塞俄比亚、还是以色列和阿联酋,投资重点都在柏培拉港附近,也就是西部区域。东部的索勒州因为没有投资,成了索马里兰最穷的地方,当地人连喝水都成困难。

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所以从2009年开始,索马里兰东部闹起了独立运动,自称索马里卡图莫国,有自己的民选总统和政府。索马里兰几次想要镇压,都被当地部队打了回去,形成了事实独立。如果索马里兰得到独立的法理,东部地区当然也可以用同样的理由独立,顺便也用同样的方式出租自己的地理位置。随着非洲人口爆炸以及国界概念进一步削弱,未来索马里还有什么样的变数,没人能准确预测。

感谢各位收看,1003期节目到此结束,我们周日再见!

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