【参考信息第513期】人民日报八连评；上官正义想不通
继续分享马督工睡前消息编辑部关注的新闻
大家好，你可能还在出游回家的路上，而我已经开始上班了。欢迎来到第513期参考信息。
1. 假期与旅行
1.1 “出片式旅行”正在毁掉当代人的假期？
说到假期旅游，人民日报微信公号昨晚转载了一篇《出片式旅行，正在毁掉当代人的假期吗？》。不知从什么时候开始，出片似乎成了旅行的意义。相机或手机在旅途中的地位已经不可或缺。随处可见高举着镜头扫射周边风景的人。有人会为拍出一张满意的照片，在网红机位排队等待两个小时。也有人放弃了旅途中的当地美食，选择随便吃点，赶紧回酒店修图发帖。
1. 假期与旅行
1.2 对“出片式旅行”的看法
对于这种潮流，有声音说，我们正在共同打造一种很新的旅游方式，由旅行中在场的人拍照出片，存在于媒体中的平台世界能共同参与。但也有声音认为，拍照优先，人和风景之间始终隔着一层镜头的旅行方式，不仅让人掉进精装朋友圈、毛坯旅行体验的陷阱，更令旅行本身变得碎片化。
文章从心理学上分析了原因。从自我呈现理论的角度来说，是希望通过控制他人对自己的印象来互动，构建理想化的虚拟人格。社会比较理论认为，出片式旅行能获得他人关注，以此来证明自己的价值与地位。更深层的动机来自身份认同的需求。我们身处流动性强的现代社会，随着社群纽带弱化，人们迫切需要一些可视化符号，来证明自己的生活方式符合某个群体规范。旅行照片就充当了社交货币的功能。
但旅行的意义可能被过度出片消解。当拍照打卡成为过于重要目标，人们的感知也变得分散和碎片化，逐渐淡化在场的整体感受与欣赏能力。旅游者只是忙于寻找可拍摄点，拍完之后立刻离开，并没有更多体验。甚至是明明身处现场，却不在意眼前的美景，而只是忙着修图，上传到社交平台。许多情侣因为拍照频率和拍照水平发生争执。家庭出游时，长辈想要全家福，而年轻一代忙着拍个人网红照，温馨的旅途演变成代际审美冲突现场。
文章建议抛弃执念，还提出了四点合理留念的方法。总的来说，算是应景的一篇科普，也引发了更多的讨论。随着社交媒体的普及，各种攻略铺天盖地。大家在规划行程时，也会把拍摄地点作为重要的考量因素。导致的结果是一些人旅游逛街犹如沙提被打案和指定路线放风一样。还有人不会左顾右盼式的游览，线路视野狭窄，不愿意绕行探索。那Work里对不赚白不赚。
1. 假期与旅行
1.3 假期太少太集中
也有人指出，还不是假期太少太集中，带薪休假也没有落实，大多数地方可能一辈子只来一次。
2. 人民日报“钟财文”八连评
2.1 经济形势怎么看，经济工作怎么干
继续学习人民日报。9月30日起，连续在头版或二版推出了署名“钟财文”的文章。今天已是第八篇，围绕“经济形势怎么看，经济工作怎么干”，深入阐述中国经济长期稳定发展的内在逻辑，以及中国发展之于世界的机遇性和确定性，传递“稳预期、强信心、促发展”的强烈信号。
2. 人民日报“钟财文”八连评
2.2 “钟财文”的身份
“钟财文”的笔名不是第一次出现。参考“仲祖文”代表中组部，“中宣理”是中宣部理论局，“中纪宣”是中纪委宣传部的起名方式。“钟财文”至少是中央财办级别的公募笔名，用来发表财经领域重大立场和权威解读。
2. 人民日报“钟财文”八连评
2.3 八篇文章的题目与核心观点
八篇文章的题目是： 一、从全球视角看新时代中国经济的跨越与蝶变。 二、深刻认识中国经济长期稳定发展的内在逻辑。 三、科学客观看待我国当前经济发展态势。这篇提到，产业转型升级不是齐头并进的过程，不是齐步走，而是有快有慢，有先有后。不同区域、行业、群体会出现分化。宏观数据同部分微观主体的感受会有温差。比如，在新一轮科技革命的浪潮下，智能化、信息化运用好的行业，企业效益和职工待遇会显著提升。相反，一些转型慢的传统行业企业和从业者，日子就可能难过一些。数据显示，AI相关行业的新酬增速是其他行业两倍。相比之下，房地产相关行业吸纳就业减少，新酬缩水。对此，我们要全面看待，不能因为部分经营主体感受不好，就否定整体经济形势。不能只见树木，不见森林。同时要通过改革发力、政策发力，着力缩小温差。 四、中国经济转型升级蕴含重大机遇。这篇提到，中西部地区铁路、公路等密度仍远低于东部沿海地区。传统基础设施建设和改造仍然能够产生长期经济社会综合效益，这方面投资需求还很大。 五、全面认识把握中国经济高质量发展的确定性。 六、中国是全球包容性发展的典范。这篇提到，发展过程中，一些原本领先的地区也可能逐步丧失比较优势。美国的铁锈地带就是典型例子。我们高度重视区域发展不平衡问题，通过持续优化区域协调发展战略，加大中央财政转移支付，强化发达地区对口帮扶机制等，努力缩小区域差距，坚决防止区域塌陷。资源枯竭型城市、老工业基地、老少边穷地区等等，一个个弱势区域都克服困难，找对优势，实现了更好发展。 七、中国经济发展具有开放共赢性。 八、深入了解中国就会坚定相信中国。
系列文章有不少东西方的对比，大家可以看一下是否能够get其中的逻辑。
3. 广告
3.1 睡前好物推荐
4. 财政部成立债务司
4.1 专司管理政府债务
节前有个大新闻，财新报道，在一揽子化债持续推进的大背景下，财政部即将组建一个新部门，叫债务司，专司政府债务管理。
4. 财政部成立债务司
4.2 设立债务司的背景与原因
截至2023年末，官方承认的全国隐性债务余额14.3万亿。在经济下行压力加大，卖地收入大幅下降的背景下，各地化债难度进一步加大。中央政府发行国债、省级政府发行地方债等形成的法定债务，以及地方政府隐性债，都属于财政部监管范围。而防范化解地方政府债务风险，虽然已成为财政领域几大主题之一，但财政部现有24个司局级内设机构中，没有一个是专责政府债务管理的。相关职能分散在预算司、国库司、金融司、国际财经合作司、监督评价局等多个部门。九龙治水影响了管理效率和效果。
此前，政府债务管理职能主要由预算司政府债务管理处承担。预算司的本质是编制和审核财政预算，相当于财政系统的管理会计，由下设的一个处来管理政府债务，多少有些力不从心。
4. 财政部成立债务司
4.3 债务司的职能与意义
另一个非常紧要的司局是国库司，负责管理国库收付和账户核算，监管政府采购等，相当于财政系统的总账会计。下设国债管理处和国债发行兑付管理处，负责政府内债发行兑付等。还有部属事业单位政府债务研究和评估中心，配合预算司负责政府债的统计分析、发行使用和微信监控、相关政策研究和系统建设等。此外，财政部监督评价局近年来加强对地方违反违规举债的监督检查，多次通报隐性债问责案例。财政部各地监管局负责监控政府债，严控法定限额内债务风险，防控隐性债务风险，发现风险隐患及时提出意见，并向财政部地方政府报告。
这种分工存在管理协作与方向统筹的问题。这次财政部新设部门并不涉及增加编制，而是由原来的政策研究室改设成立。现预算司一级巡视员兼债务中心主任霍将接手债务司。相比过去主要由处室、事业单位负责，这次升格为司，明显有提级管理政府债务之意。重点是加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制。
5. 广西桂林荔浦公交闹停运
5.1 停运事件始末
公交闹停运的地方又多了一个。9月27日，广汽桂林荔浦市三家城乡公交公司联合决定，9月29日起暂停所有线路运营。在市政府开会研究解决措施之后，第二天公告保持正常运营。
5. 广西桂林荔浦公交闹停运
5.2 停运原因与影响
三家公司联合发的告示称，因多年来连续亏损，已无力承担车辆保险购置费用。车辆未投保存在重大安全隐患，不符合安全运营条件。还称此次暂停运营系受多重因素影响，一方面客流持续下滑，运营成本上涨，企业营收大幅缩减。另一方面，财政补贴未能及时足额到位，加剧资金链压力，最终导致无力支付必要的运营开支。
综合媒体采访，其中一家表示，公司每年的车辆保险费80万以上，经营压力太大。前几年财政补贴还正常到位，2021年就发不下来了。前几年给保险公司的保险费还欠着，但维持运营。今年9月保险到期，保险公司不允许欠费，不得已才停运。
除了停运危机，还有当地网民反映，公交只能现金支付，无法扫码付款，也看不到实时位置。还有人说城乡公交价格较贵，要3块5块。一家公司的员工解释，联网实时反馈车辆位置太贵了，付不起。到了站点会停的，就是有时早一点，有时迟一点，路上会堵车。
荔浦总面积1758平方公里，下辖十镇三乡，人口38.5万。一些城区居民表示停运没有什么影响，因为城区居民多用私家车和电动车出行。受影响的主要是乡镇居民，依赖公交的老人和学生受影响比较大。
2020年以来，荔浦公交系统闹过多次危机，被投诉间隔时间太长，经过站点没有停车等。荔浦原来有四家公交公司，最早的一家是2002年成立的利通公交运输有限公司，主要覆盖城区。2023年初，因为经营困难，亏损严重，成立最早的这家最先全线停运。
6. 贵州大数据产业集团重组
6.1 云上贵州大数据集团撤销重组
在贵州大数据产业反腐的背景下，一则国企变动引发关注。省政府近日撤销了云上贵州大数据集团董事会、经理层班子，同意组建贵州大数据产业集团董事会、经理层班子。
6. 贵州大数据产业集团重组
6.2 人事变动与背景
云上贵州董事长徐昊9月刚被查，所任职务自然免除。另两名高层刘志杰、邓龙江所任职务也自然免除，不过邓龙江被推荐为贵州大数据副总经理人选。
云上贵州2018年2月挂牌成立，是省属大型企业，致力于服务全省大数据战略行动和国家大数据综合试验区建设。该公司也是苹果在大陆运营iCloud服务的唯一合作伙伴。云上贵州的控股股东是贵州国资委，茅台集团是第二大股东。
贵州大数据其实挂牌更早，2014年11月就成立了，后来由云上贵州100%持股。
6. 贵州大数据产业集团重组
6.3 贵州大数据产业发展与反腐
贵州是首个国家级大数据综合试验区。13五期间将大数据列为最大的发展战略之一。但近年来在大数据领域腐败不断。自去年8月贵州大数据局首任局长马宁宇被查以来，至少6人落马。至少2人任职过云上贵州。这一趴可以回顾第505期参考信息。
2024年底，省里部署云上贵州改革重组。重组后的贵州大数据集团董事长人选李旭，曾任遵义副市长，9月刚卸任省政府副秘书长。副董事长、总经理人选毛映强长期在贵州工作，此前担任贵安新区党工委委员、管委会副主任，贵阳市政府党组成员。期间在2023年11月到去年12月，跨省挂职浙江温州副市长。
改组后的贵州大数据依然是省属大型企业，业务涉及数字政府、云服务及平台系统建设运维、数据治理和开发利用、算力服务、网络和数据安全等。在数字政府建设及大型数据中心建设运维方面，拥有成熟方案和团队。
7. 河北石家庄“指居致死”案宣判
7.1 迟到的正义：11人被判刑
来看一则迟到的正义。河北石家庄被指居者鲍清锐死亡事件有阶段性进展。9月28日，11名涉案的公安机关人员一审被判刑，最高16年，最低一年九个月。
7. 河北石家庄“指居致死”案宣判
7.2 鲍清锐案回顾
三年前，2020年7月初，34岁的鲍清锐和父亲鲍吉业、兄弟鲍少锐等十人被警察从家中带走，被指参与殴打民工、放高利贷等，命名为“525专案”。由石家庄市公安局裕华分局、辛乐市公安局和高邑县公安局联合办案。
13天后，鲍清锐在指定居所监视居住期间死亡。之后同案人均被取保候审，后又被全部解除取保。原因是发现不应当追究刑事责任。去年9月，南方周末报道此案。11月，“525专案”组成员涉嫌渎职犯罪案，由保定检察院异地管辖。今年2月，辛乐公安局8名涉案人员一审开庭。上个月，石家庄公安局裕华分局三名涉案人员一审开庭。9月28日，两案同日宣判。
7. 河北石家庄“指居致死”案宣判
7.3 判决详情与争议
11人中，除辛乐公安局行政大队的马林炫，另外10人都被认定构成刑讯逼供罪。马林炫和四人直接参与对鲍清锐的刑讯逼供，致人死亡，构成故意伤害罪。石家庄公安局刑警支队副支队长胡卫也牵涉此事，被另案处理。
判决书显示，指居期间鲍清锐长期在铁质审讯椅上被限制活动。他还遭受了殴打、电击等。刑讯逼供者使用的工具有手摇电话机、PVC管和镐柄等。其中辛乐公安局行政大队事业职员张旭光是专案组指挥组成员。鲍清锐死亡之后，他让大家删除手机聊天记录，搬走铁质审讯椅，上交工作笔记本。
司法鉴定显示，鲍清锐受长时间限制性体位、反复机械性损伤、电击损伤等，在多种外界因素的作用下，下肢深静脉血栓形成并脱落，进而导致肺动脉血栓栓塞，引起急性呼吸循环功能衰竭死亡。同案人鲍继滔在指居期间也受伤。
值得注意的是，11名涉案公安人员在庭审时，也有人称自己遭受了刑讯逼供。比如张旭光称，侦查机关立案后，他也被指居，期间也遭受了刑讯逼供，讯问笔录内容不属实。审判长宣读的调查结果则是，合议庭调取了审讯同步录音录像，未发现侦查机关对张旭光采用暴力方法或变相肉刑手段。
裕华分局三名被告人提出，指居场所不合法，以及在指居期间遭受逼供诱供，在此期间获得的证据应予以排除。法院认为，三名被告人及辩护人都没有提出内容具体、指向明确的线索或材料，不属应予排除的情形，不予排除。
8. 上官正义举报黑砖厂
8.1 “打拐”志愿者揭露黑砖厂内幕
最后再看另一个正义，上官正义。近期，他在砖厂圈子火了。各地砖厂老板、搬砖工头疯狂的刷他的视频，追踪他的IP动态，深怕下一秒他就出现在自己眼前，坏了生意。
8. 上官正义举报黑砖厂
8.2 上官正义的行动与困惑
上官正义是民间打拐志愿者。之前主要曝光拐卖妇女儿童和非法代孕。今年6月以来，上官正义跨越湖南、河南、山西、广西、云南、湖北多省，举报27家黑砖厂，解救超过200名残障工人。近期他更是日夜兼程，几乎两天曝光一间。
据他介绍，有工人像水牛一样被困在砖厂里，不干活就挨打，工资不见分文。多年来只剩一身伤疤与零星瘦骨。上官正义说，他在网上曝光的只是个别特别严重的，有些地方配合解决问题，就没发出来。即便如此，这个数据仍是完全没想到的。而已经解救的人员也只是冰山一角。
他最担忧的是那些人被藏匿、被长期转移的人，他们去哪了？怎么找到他们？上官正义发现，有专门家族式团伙长期盯梢、拐骗残障人士，再利用线上平台和熟人网络进行交易，形成非法用工灰色链条。他们是如何躲过监管的？为何长期无人发现？他感到不解。
8. 上官正义举报黑砖厂
8.3 黑砖厂的组织形式与区域特征
控制残障人士的工头，大多是家族式的、老乡式的。河南西川、云南曲靖和昭通、贵州毕节和遵义，这几个地区的人在各地承保制砖工种的最多。结合已有案例，每次解救时抓到的工头也基本都是这几个地区的。他们之间要么是老乡，要么是亲戚老表。比如湖南祁阳砖厂，看管残障人士的是工头的老婆，她老公就在广西的砖厂，两地不远，他们都是互通消息的。在各地有自己的圈子。要是哪个厂子人少、效益不好、出砖少，就会把人调到其他厂子去。总之不会让这些人闲着，而工钱全都进了工头的腰包。此外，在湖南和湖北的黑砖厂里，还发现了缅甸人，属于三非人员。
8. 上官正义举报黑砖厂
8.4 线索来源与呼吁
对于线索来源，上官正义表示，身后有千千万万好心人主动提供线索，而且都特别精准，一查一个准。这些精准的线索基本都是砖厂内部人或身边人提供的，他们自己都看不下去了。如今，依然有越来越多的线索通过网络集中到上官正义的手里。寻亲者将最后一次希望寄托在这个素未谋面的陌生人身上。这驱动着上官正义无法停下脚步。哪有什么狭隘不狭隘的，说白了就是良心上过不去。详细访谈大家可以看看凤凰网风暴眼出品的。
举报27家黑砖厂后，上官正义想不通。
好的，本期参考信息就是这些，我们节后再见。