【参考信息第568期】拉黑副省长；以关税为纲
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大家好，欢迎来到第568期参考信息。今天是大年初七，春节假期的最后一天，我已经开始上班了。明天是春节后上班的第一天，第一大省广东将连续第四年召开全省高质量发展大会。主题定调“制造业与服务业协同发展”，是广东首次将服务业提上与制造业并重的位置。
去年，广东GDP总量继续领跑全国，增速已经连续四年未达到预期目标。广东经济深度嵌入全球产业链供应链，受外部影响更直接、更剧烈。再加上内需不足、产业结构转型和房地产行业深度调整，带来了综合冲击。
今年，广东设定目标增速为4.5%到5%，在实际工作中全力争取更好结果。比过去连续三年的5%略微降低了预期。多地都下调了目标，浙江从5.5%左右调整为5%到5.5%；河南、湖北、福建、湖南都从5.5%左右下调至5%左右。
下调就是因为难以实现。河南2020到2025年都设定在5.5%或者更高，但只有2025年实现了。湖北曾以目标7%起步，已连续四年未达标；隔壁湖南也是连续四年未达标。
长期以来，地方经济主要靠投资和债务驱动，这条路已经走到拐点。以往的债务杠杆是当前需要化解的天量债务，外部环境剧烈变动也倒逼经济向消费和创新驱动转型。
从中长期增长趋势看，人力、土地、资金、技术等要素的回报率边际下行，这是每个经济体都要面临的规律。国家层面也在降低预期，去年“十四五”规划建议重申，到2035年人均GDP达到中等发达国家水平。
2020年，IMF认定的发达国家和地区共39个，人均GDP普遍超过2万美元。预计2035年发达国家的门槛达到2.9万美元左右。四中全会建议指出，考虑到中国实际，按照2020年提出目标时的标准，将2035年实现达到中等发达国家水平的目标，设定为人均GDP 2万美元。
2024年，中国人均GDP 1.34万美元，意味着未来10年只需要增长一半。考虑到人口预计年均减少0.2%左右，“十五五”和“十六五”时期，GDP需要年均增长4.17%，我们熟悉的5%时代也要结束了。新形势下，大家也要做好自己的预期管理。同时，收入分配制度会不会实质性改革，社保会不会进一步完善，大家高度内卷的生存状态会不会改善，将会受到更多的关注。
辽宁副省长打电话被投诉拉黑
辽宁省副省长楚天运的电话最近被人投诉、拉黑、封停。《中国日报网》近期一篇报道如此开头，介绍辽宁扭转营商环境的努力。
事情的来龙去脉是辽宁要求省级领导和企业建立直接联系，每个领导联系20家。负责民政、文旅的副省长楚天运给企业家打电话，刚自报家门，就撞上了一堵厚厚的墙。
企业家为什么拉黑省长？不是对省长有意见，是不敢相信真的是省领导亲自联络；不是不敢要帮助，是不敢相信真的会来。
截至1月4日的全省优化营商环境大会上，省委书记郝鹏就表示：我主动要求加企业家微信，有什么问题直接给我反映。从去年10月到今年2月初，33名省级领导合计对接660家企业，实地走访其中291家，带回来681个问题诉求。包括政策落不了地、账款收不回来、审批转不完的圈、要素不到位。目前325项已推动解决。
2月11日小年当天，辽宁召开省级领导联系企业工作推进会，四大班子主官挨个发言，汇报自己对接企业的情况反馈和心得体会。郝鹏要求以更大力度、更实举措为企业排忧解难。
辽宁还定了两条规矩：第一是不搞大水漫灌，企业被分为初创型、成长型、成熟型，诉求被归为六类：政策落实、要素保障、行政审批、拖欠账款、知识产权、产业链协同。每一类诉求都要建台账、挂图作战、销号管理。
第二是不把个案当重点。解决一个问题不是本事，解决一类问题才是。企业反映的个案被倒逼成制度补丁，今天张三碰到的坎，明天李四不能再绊一跤。
省级领导带头，行动向下传导。全省14个市和沈抚示范区4833名干部共对接企业9340家，收集诉求2327项。虽然相比全省515万户经营主体不算很多，但风向变了。以前是企业追着部门跑，现在是干部追着问题跑。以前是门难进、脸难看、事难办，现在是有求必应、无事不扰。
有一个大背景是，去年辽宁GDP增速3.7%，全国倒数第一。不仅增速放缓，总量也被重庆超越，排名降至第17位。文章总结：有人说辽宁最缺的是项目、是资金、是风口。辽宁知道自己最缺的不是这些，最缺的是信心、是信誉，是一点一点把失去的信用攒回来的信心。
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从结构上看，它是用X型结构的五根支撑条，配合双向的加压弹力带，一拉一扣，整块腰部都有包裹感。哎，这腰背一挺拔，这腰椎就不知不觉归位了。这类被动纠正加上持续的支撑，对于我们久坐人群尤其重要。
因为坐姿不良的时候，腰椎承受的压力可以将近两倍的体重。伤到腰椎，那只是时间问题。就拿我自己来说吧，我经常坐一天之后，发现腰上酸痛得不行，怎么锤都不舒服。这时候稳定坐姿就很重要，我一般工作的时候戴上这个妙界两小时，腰背明显比之前活络多了。
而且妙界这个产品有大面积的热敷，能够从腰背暖到腹部。10分钟功夫，我这紧绷的肌肉就没有那么紧张了。配合上三档按摩，酥麻感是真的能够渗透到骨子里去，过一天都能浑身舒畅。
它的续航也长，家里外出放心用。家里长辈有腰背老毛病的，用它保养也合适。现在店里边有两种尺码可以选择，领我的券，到手就是底价，还送30片热敷片。运费险、保价一年，一年以内以换代修，两年质保。小礼盒也喜庆，三八节送对象、长辈，或者犒劳快开工开学的自己都很不错。
特朗普关税案裁决与国际经贸变局
2月20日，美国最高法院公布外界等待已久的特朗普关税案裁决结果。虽然9名大法官中有6名偏保守派，其中3人还是特朗普上次当总统时提名的，但最终以6比3认定特朗普政府援引的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）没有授权总统征收关税。说明偏保守派大法官也反对特朗普政府对美国传统行政权力边界的试探。
去年，特朗普对全球加征对等关税，对加墨中印等加征国别关税时以IEEPA为依据，但是法律全文没有提及“关税”一词。特朗普怒斥了三名保守派大法官，还宣布援引1974年《贸易法》第122条来实施全球10%普遍关税。白宫官员也证实，所有和美国已达成协议的贸易伙伴，全面关税税率暂时全部统一为10%，包括欧日韩的15%、印度的18%、越南的20%等。
美国在WTO也有一场败诉。对于中国诉美国《通胀削减法案》的一项措施，WTO专家组近日裁决：美国在清洁能源项目中对使用国产部件给予额外税务抵免，构成对进口产品的歧视性补贴，应该取消或修改。但WTO现在实际上是瘫痪的，裁决的现实约束力有限。
《通胀削减法案》是2022年拜登推出的扶持美国本土新能源制造业的核心政策工具。大年初三，中国向WTO提交关于当前形势下世贸组织改革的立场文件，是7年来的第三份，上次已经是2019年。在总体立场章节，重申反对单边主义和保护主义，总之反对另起炉灶。在工作建议章节，有条很微妙的建议：支持讨论对国际贸易产生扭曲效果的政府措施，主张通过提升透明度增加成员互信，并要求尊重成员不同的经济体制和发展阶段。
也是，面对特朗普政府的关税大棒和CPTPP等高水平经贸协定的挑战，再不打一针就真晚了。中方在去年9月曾在联合国表态，在WTO当前和未来的谈判中，中国将不寻求新的特殊和差别待遇。
2月13日，WTO总干事、来自非洲的伊维拉在慕尼黑安全会议上敦促中国改变出口导向型增长模式，指出巨额顺差不可持续，全球市场已无法消化，恐引发新的贸易壁垒。第二天，为庆祝非盟峰会召开，中方宣布5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税。
国际经贸环境变局让中企加速出海，东南亚是必争之地，正在成为AI半导体等高科技领域的制造中心，也是生鲜产品的重要出口地。随着制造业转移、贸易路线的变化，国泰货运已将运力调增至东南亚。去年中企对新加坡的固定资产投资达到29.3亿新元，较2022年增长8倍，首次超过美国，成为新加坡最大的外资来源国，占比从2022年的2.5%激增至20.6%。
此外，中国近期也在和西方主要大国修复经贸关系。加拿大、英国首脑接连访华，成果丰硕。中国还向两国送出单方面免签。目前，中国单方面免签国家已增至50个。
贝加尔湖中国游客坠冰悲剧与旅游风险
一方面是中国对外扩大单方面免签，一方面是对华的免签国家也在增加。春节长假来临之前，俄罗斯、柬埔寨、土耳其、菲律宾、巴西五国相继官宣对华实行免签。
过去，从新马泰到日韩澳新，再到欧洲，最终抵达美国加拿大，是国人出境游的经典顺序。如今顺序正在被打破，同时免签红利伴随着未知焦虑和新奇冒险交织的风险挑战。
在俄罗斯，世界第一深湖贝加尔湖，每年1月到3月的封冻期，会出现蓝冰、气泡冰等极寒高水压下的景观，吸引大批旅客。但最近不到一个月已发生两起中国游客坠冰身亡的悲剧。
先是1月28日，载有中国游客的车辆在冰面行驶时倾覆，造成一死四伤。2月20日大年初四，载有8名中国游客的车辆因为冰裂沉湖，最终仅一人获救，7名游客和俄罗斯司机不幸溺亡。游客中有4人是一家人，分别是父母、14岁的孩子和一位亲属，最后仅一人生还。
在附近定居多年的中国人表示，这里每年开冰时间不一样，今年非常暖和，到现在都没被当地管理部门允许上冰。而免签后很多中国游客慕名而来，但又缺乏相应常识，风险极高。
1月底事故后，中国驻伊尔库茨克总领馆提醒：贝加尔湖冰面遍布肉眼难以察觉的裂缝和受压隆起，十分危险。切勿轻信老司机经验丰富，乘车穿越自然冰面或未开放的冰路。在获官方批准开放的冰路上行车时也应小心谨慎。
大年初四悲剧后，总领馆再度提醒：务必通过正规渠道预订交通服务，确保承运车辆及驾驶员具备资质并买保险，切勿贪图便宜或一时便利选择无资质的黑车。中国大使馆也提醒中国游客务必高度重视安全，选择正规旅行社和有资质的运营车辆，严格遵守俄方规定，避免任何违规操作、冒险行为和极端恶劣天气下出行。
除了中国游客遇险，20日同一天，就在中国游客遇难现场5公里外，还有一辆越野车坠入冰缝，车内两人无法自行逃脱。21日又有载客4人的车辆坠湖，所幸两起事故均无人伤亡。此外，20日还有近50名中国游客在摩尔曼斯克遭遇罕见暴风雪，滞留偏远地区。
中国大使馆近期也表示，接连获悉中国游客在冰面倾覆伤亡、高山滑雪失联迷路等情况。相比东南亚、欧美等开发成熟的旅游市场，俄罗斯自然风光的开发程度严重不足，旅客需要承担许多不可测的风险，还有现金、语言障碍、接待人手不足等问题，以及受俄乌冲突影响，俄部分城市通讯信号并不稳定，因此不要不带现金、不下载地图、不做好准备就去俄罗斯旅游。
气候变暖导致哈尔滨冰雪大世界提前闭园
贝加尔湖近期旅游风险大增的原因是气温持续回升，冰面情况异常复杂。在国内，同样受气温骤升影响，哈尔滨冰雪大世界不得不提前闭园。
此前19日已经宣布临时闭园一次，由于之前两日气温升高至摄氏零度以上，对冰雪景观产生一定影响。为保障游客安全和游玩体验，20日和21日临时闭园，初步计划22日下午5时恢复运营。
恢复运营前夕，园方再度公告：由于20、21日气温骤然升高，突破历史极值，冰雪景观融化严重，即日起正式闭园。已购票的游客可通过原购票渠道申请全额退款。为表达歉意，购买20日至28日门票的游客，退票后可凭本人身份证免费游览下一届。
本届哈尔滨冰雪大世界2023年12月17日开园，以“冰天雪地，童话世界”为主题。园区面积120万平方米，还是央视马年春晚哈尔滨分会场主舞台所在地，吸引大量中外游客。
在意大利科尔蒂纳，中国运动员开始摘金，终于点燃了国内对米兰冬奥会的热情。但在这片沸腾的雪原背后，沉默的危机正在蔓延。全球变暖让冬奥会的立身之本加速消融。
距离科尔蒂纳仅50公里的马尔莫拉达冰川，曾是意大利最大的冰川，承载着无数滑雪记忆。如今正以触目惊心的速度消失，25年间体积缩减一半。而自20世纪50年代末以来，意大利全境冰川已减少200多平方公里，萎缩约三分之一。
雪和冰的变化是气候变化最直观的体现之一。冰雪产业的缺雪危机已蔓延至全球赛场。2024年，加拿大蒙特朗布朗高山滑雪世界杯因为气温偏高、降雪不足被迫取消。2026年初，美国科罗拉多州阿文滑雪场的世界杯赛事，因山下积雪无法达到安全标准，组织者被迫将终点线向山顶迁移，这是该赛事35年来的首次调整。
研究揭示了残酷的前景：高排放情景下，到本世纪80年代，全球93个顶级滑雪赛事举办地中，只有30处能够提供足够的积雪，适合举办冬奥会的可能只剩4个。联合国环境署预计，受积雪覆盖面积减少影响，到2050年全球冬季旅游业可能面临300亿美元损失。
中国国家气候中心监测，2023年全球地表平均温度较工业化前升高1.45度，创下有记录以来第三个高温年份。预计2024年还会升温。
连云港男子相亲炫富引发争议
相亲是长假永恒的主题之一。江苏连云港一名公职人员在相亲活动中炫富捅了篓子。
大年初四到初六，开封王婆连续三天在连云港园博园现场说媒。20日的活动中，一男子上台自称36岁，说：我在连云港市政府机关事务管理局上班，这是我本职工作。副业不说了，家里还有宾利、路虎、保时捷、奥迪R7，房子很多。
王婆问：还有副业？男子迟疑了一下。王婆说：副业不说了，讲这么多就够了，再讲多也没用，下去再聊。视频传开后引发了大量质疑。
连云港市机关事务管理局工作人员回应称：该男子确系下属单位聘用人员，但不是在编公职人员。他不是36岁，实际是86年生的，40岁。男子目前手里有两辆车，一辆二手奥迪A7，购价14.8万，一辆纳智捷，购价9万多。另有两套普通房产，一套70多平，一套93平且与他人共有。单位已对当事人严肃批评教育。
官方的迅速回应看似让男子吹的牛翻了车。不过很多人注意到一个细节，官方澄清时说的资产都是该男子名下的，而男子在台上说的是“家中”，这里似乎有文章。
相对于财产，男子的一番话之所以引发关注，最主要还是因为“在政府机关上班、豪车房子很多”。《津云》评论：公职身份从来不是炫富的资本。该男子在台上反复强调政府上班、资产丰厚，模糊了私人展示与公共身份之间的边界。尤其在娱乐化说媒场景中，这种自我包装极易被解读为体制背书的隐性炫耀。哪怕事后证明并不属实，也难免消耗公众对机关单位的信任感，引发轩然大波就是一个明证。
将“在政府上班”与“名车房子很多”刻意捆绑，本质上是借公共身份为个人婚恋条件加码，既渲染了所谓公职光环，也在无形中强化了功利化、物质化的婚恋叙事。对于机关工作人员而言，这样的表达不仅失于分寸，也偏离了公共身份应当保持的克制与自重。此外，王婆打断的副业是否与其本职工作有冲突，是否需要遵守利益回避规则，这些在回应中并未提及，也是应该追问的。
要我说呀，还是尽快推行公职人员财产公开制度，对谁都好。
好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。