【参考信息第437期】刀刃向内；对等关税；卷并快乐
继续分享马督工睡前消息编辑部关注的新闻
大家好，欢迎来到第437期参考信息。
上月两会，政府工作报告及两高报告都将整制违规异地执法和趋利性执法司法作为重点。
3月25日，全国公安机关规范涉企执法专项行动动员部署会召开，要求找准涉企执法存在的突出问题，刀刃向内、动真碰硬，做到查纠一案、警示一片、规范一域，务求取得可感可及可见的成果。
之后三天，最高检司法部最高法也相继动员部署专项行动。
3月29日，苏州发布2025年优化营商环境行动方案，提出规范异地办案协作、归口接受、审核异地公安机关来苏办案协作请求。
其实规定早就有了。2020年公安部出台异地办案协作六个严禁，修改办理刑事案件程序规定，要求公安机关在异地执行传唤、拘传、拘留、逮捕、开展各种侦查活动，应当向当地公安机关提出协作请求，并在当地公安协助下进行或者委托当地公安代为执行。
但从近年的一些案例看，这种双主体执法要求在一些地方未能得到执行，部分异地公安机关无视当地同行存在，擅自赴当地开展侦查活动，严重损害法律尊严和公安机关执法形象。
一些地方公安甚至采取相应措施进行抵御，比如浙江杭州九堡派出所去年8月通告，如发现杭州以外的公安机关在没有九堡派出所或上城区分局民警陪同下非法入企办案，应立即报警并拍照取证。
2021年财政部罚没财务管理办法规定，各地罚没收入主要归地方国库，但办法规定的罚款决定与罚款收缴相分离的原则，实践中并未完全落实。
地方财政会根据各单位办案的贡献或当地惯例，分别以财政支出形式返还，办案机关留一定比例的罚没收入，在事实上会奖励他们，这就叫愿养捕捞。
北京市检察院原三级高级检察官田志鹏表示，公安机关和检察机关是两个相对独立的平行系统，检查对公安机关的监督具有滞后性和局限性，在某些地方甚至不排除双方有共同利益，导致一些情况下检查对公安机关的监督失灵。
有些地方党委领导基于不正确的业绩观，想通过案件罚没提高财政收入，就必然要求当地公检法行为要统一。
一旦双方有了共同利益目标，检察机关就很难做到公正有效监督。
最高检正在研究起草进一步规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见。
业内有个普遍观点，是将涉案罚没收入上缴中央财政，纳入中央预算统一开支，不返还给办案单位，或者由中央统筹按照各地实际办案需要进行费用返还。
但也有专家认为不可行，我国财政体制实行分税制，各级公安机关的经费分别由各级财政支出。
如果要求地方公安机关罚没收入上缴中央，势必会引起财政体制的混乱。
重庆街道办强拆鱼塘被判赔偿
重庆一街道办违法强拆鱼塘，被判赔380万，回应称无赔付能力引发关注。
重庆男子万朝林原本在老家沙坪坝区曾家桥街道搞水产养殖。2007年前后，相林的璧山县大陆镇招商引资，要打造十里千亩渔业生产示范基地。
镇长亲自开车来接他们夫妻去现场考察，后来就去当地签了30年的养鱼合同，承包120余亩的鱼塘，每年每亩地租金约1000元，后续还加大了投资。
但是2021年3月，万朝林夫妻突然接到通知，称他们的鱼塘要关停整制。
之后多次与大陆街道办商谈赔偿。开始街道办同意按拆迁补偿的标准赔付，但到现场测量之后却反悔了。
8月份，鱼塘被大陆街道办半夜强拆，天亮之后还开来多辆挖掘机，强行掘开鱼塘低坝放水。
当地村民以及附近沙坪坝北碚铜梁的人都闻讯开车来捞鱼。
万朝林夫妻将大陆街道办告上了法庭。大陆街道办辩称，原告鱼塘水质不达标，应强制拆除，并称拆除前送过两次关停整制告知书。
沙坪坝区法院审理认为，大陆街道办对原告养鱼池予以强制放水拆除，未能提交相关法律法规证明其具有该法定职权。
根据环保法等相关法律法规，对于不符合标准造成污染的鱼池，应当由环保部门负责查处，街道镇政府并不具有该职权，宣判强拆违法。
万朝林夫妻随后起诉大陆街道办，要求行政赔偿。去年5月，法院宣判大陆街道办赔偿原告，包括流失的鱼类以及设施设备等损失379.9万及相应的利息损失。
如今快一年了，一分钱都没付。
法院在执行的过程中查封过登记在被执行人名下的房屋，但都是当地老百姓的安置房屋，无法处置。
被执行人提供了登记在案外人名下的房屋，但原告方并不接受以物抵债。
承办人尝试推动该房屋的处置程序以清偿债务。
大陆街道办负责人之前回应称，我们确实没有赔付能力，目前没有，但我们现在在努力，用国有资产让他们来认，要么他们自己认一部分，要么通过法拍来赔偿，这个是我们一直在积极的作为。
29日，大陆街道办发声明，称按照判决与当事人进行了积极有效沟通，已就赔偿事宜达成一致。
重庆多名落马官员被指阅看政治问题书刊
同在重庆，市政协副主席段成刚日前在任上落马。
他当过江北区副区长、巴南区区长、北部新区管委会主任、渝北区书记、市委常委兼两江新区公委书记等。
段成刚被官宣前两天，他曾经的下属王瑜在重庆科技学院院长任上被查。
两人在两江新区任职期间分别是管委会正副主任。
另外，重庆又有落马官员被指私看有严重政治问题的文章。
丰都县原港务集团董事长蒋国林日前被开除党籍，情节包括丧失理想信念、背弃初心使命，私自阅看浏览有严重政治问题的文章，对抗组织审查。
去年三季度以来，被指私自阅看有严重政治问题的书籍、书刊、网络文本的，至少有原遵义医学院党委委员毕陆佳，江西金控集团原副董事长、总经理甘成九，云南原副省长张祖林，重庆城建委原主任、市政协人资环境委原主任程志毅，江淮汽车集团原董事长安进，重庆建工集团原董事长魏福生。
这里有省部级大员，有国企一把手，还有纪检监察干部，职务高、学历高、岗位重要，而且重庆干部不少。
2018年8月，重庆渝北区原常委吴德华被双开。通报称他丧失政治立场，与党中央离心离德，购买私存反动杂志，传播政治谣言，加入非法组织，企图自创歪理邪说，大搞封建迷信、热衷占卜打卦。
中国纪检监察报曾披露吴德华案的详情，孙政才案发之后，吴德华怕自己牵连其中，专门托人从境外带回了两本反动杂志，意图刺探孙政才案的相关信息。
2018年初又从境外购买了四本反动杂志，阅读并保留至案发。
此外，他还为孙政才情妇等不法商人谋利，受贿数百万元。
至于企图自创歪理邪说，则是试图将佛教、道教、基督教、伊斯兰教等宗教教义进行融合。
中国纪检监察杂志曾刊文分析，热衷阅读有严重政治问题书刊的领导干部，从他们的忏悔录以及相关的剖析中可以勾勒一二。
有的理想信念动摇，丧失基本政治立场，认为那些诋毁谩骂党和政府的反动内容才是言论自由的表现。
有的将反动刊物中的政治谣言当作茶余饭后的谈资，故作神秘、哗众取宠。
还有的因为自身不干净，试图从所谓的爆料中窥探内幕、伺机应对。
2023年底，党纪处分条例修订，增写了对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物、网络资料，情节严重行为的处分规定。
### 马斯克辞职
美东时间4月2日，特朗普的对等关税露出了真面目，力度超出各方的预期。
在白宫举行的让美国再次富裕的活动上，特朗普向台下举起了一张对等关税表格，罗列了对所有贸易伙伴的对等关税税率以及美国计算的各个贸易伙伴对美国的关税水平。
特朗普政府计算，当前中国对美平均关税是67%，所以对中国征收34%的对等关税，再叠加之前两次加税的20%，对华总税率将达54%，预计4月9日生效。
对欧盟、越南、中国台湾地区、日本、印度、韩国、泰国、瑞士、印尼、马来西亚、柬埔寨等的对等税率是20%到49%不等，最低也有10%，包括主要贸易伙伴巴西、英国、澳大利亚等。
总体来看，对欧洲和亚洲采取了更高税率，对大部分非洲及其他国家是10%。
如果最终落地，将是近百年来对全球经贸格局冲击最强烈的关税举措。
不过美国前两大贸易伙伴加拿大和墨西哥被排除在外，被视为特朗普政府的重大让步。
但两国仍然面临钢铁、铝和汽车行业的关税。
美国财长贝森特警告称，各国不应实施报复，如果报复只会导致事件升级。
他声称，由于美国是逆差国，历史经验表明顺差国家总是在任何形式的贸易升级中失败。
作为一名经济史学生以及经济史教授，我建议不要这样做。
特朗普前一天称愿意和各国达成双赢的贸易协议，但必须在关税生效之后才能达成。
接下来就要看各国的反应了。美国传统盟友中，澳大利亚最先做出回应。
澳大利亚在大多数时候对美逆差，公党出身的总理阿尔巴尼斯表示，美国对澳实施10%的所谓对等关税不合逻辑，并称真正的对等应当是相互零关税，谴责这不是朋友应该做出的举动。
但他重申澳大利亚不会对美国实施报复，因为澳大利亚不会加入到一场主底竞赛之中，这只会加剧通胀、拖累增长。
以色列前一天也宣布取消对所有进口美国商品的关税，但主要是象征意义。
1985年美以签订自贸协定以来，进口美国商品99%都已免关税，此次调整主要涉及一小部分食品及农产品。
此外，特朗普还签署了行政命令，取消对来自中国大陆和香港的商品提供800美元以下的小包免税待遇，5月2日生效。
跨境电商小包模式难以维继。
国内企业出口美国的主要中转地越南、柬埔寨、印尼、马来西亚，分别被征收46%、49%、32%、24%的关税。
如果最终落地，国内部分企业是否出海，或许需要重新考量。
马斯克将辞去政府职务
马斯克当一字并肩大总统的日子要到头了。
计划5月底辞去政府效率部斗爵的职务。
他表示有信心在离职前完成削减1万亿美元联邦赤字的目标，并强调政府效率低下，存在大量浪费和欺诈，有信心在不影响关键服务的情况下减少15%支出。
明面上的离职理由是特殊政府雇员的任期限制，这类被任命执行临时职责的官员或雇员，有常或无常，在连续365天内的任期不超过130天。
从1月20日特朗普上台开始算，将于5月30日到期。
但这个130天任期不是死的，总统要延长也可以，现在情况是不便延长，围绕斗具的法律挑战太多，赶紧让马斯克走开，这些案子就不用审理了。
而且马斯克跟财长、国务卿、交通部长、白宫幕僚长都已面和心不和。
马斯克自己公司的董事会也要受不了。
马斯克在X、特斯拉、SpaceX、XAI四家公司担任CEO或董事长。
特斯拉是唯一上市的，近期门店和车辆遭暴力袭击，股价暴跌，股票评级连遭下调。
伴随马斯克在特朗普政府中的角色，欧洲买不买新链也成为问题。
被问及是否希望马斯克留任更长的时间，特朗普表示，他希望回到自己的公司，并称马斯克在公共领域受到的待遇可怕。
更大的问题是，马斯克是否已经成为共和党乃至MAGA的负资产。
4月1日，摇摆州威斯康星举行了美国史上最昂贵司法选举，保守派法官由特朗普和马斯克助选，马斯克砸了2100万美元，但最终自由派法官得票55.7%，维持了州最高法院自由派4比3的微弱多数。
去年特朗普在这里赢了不到一个百分点，但这次自由派赢了九个点。
威斯康星禁止汽车制造商拥有经销权，此前特斯拉提起诉讼，如果保守派胜选，对马斯克个人有利。
该州共和党战略家肖尔茨称，民主党现在赢不了特朗普，但仍可以把马斯克打得落花流水。
近期美国多地举行的特别选举或州级改选被两党视为民意风向标。
民主党在爱荷华和宾夕法尼亚州参议员席位的特别选举中获胜。
共和党支持的四项法律修正案在路易斯安纳州公投中失败。
佛罗里达两场填补参议员空缺的特别选举共和党获胜，但优势较去年特朗普在大选中的成绩剧烈缩水。
中国职场“卷并快乐”
最新一则中国职场压力感全球最低，卷并快乐比例最高的调查引发热议。
全球最大人力资源管理公司之一ADP近日发布职场人2024全球劳动力观点报告，覆盖全球34个市场近38000名员工。
报告的第一大研究是技能信心。全球只有24%的劳动者相信自己具备在不久的将来晋升到下一个工作级别所需的技能，而认为雇主正在投资与员工发展所需技能的比例只有17%，中国略高有20%。
23%的中国员工强烈同意自己拥有未来三年晋升所需的技能，略高于亚太地区的21%。其中27%的男员工强烈同意自己具备必要技能，而女员工只有19%。
分年龄来看，40到54岁的中国员工在技能信心方面最为突出，26%认为自己已具备职业发展相关技能，其次是27到39岁年龄段，占比23%。
18到26岁的年轻员工信心最低，只有19%认为自己具备相关的技能，也远低于亚太地区同龄群体平均水平的26%。
调研显示，2024年中国职场中感到压力过载的员工只占10%，远低于其他地区。
欧洲这一比例有19%，北美18%，亚太地区16%。
相应的，中国职场在压力下仍能蓬勃发展，保持积极乐观态度的员工比例高达40%，领先其他地区，拉美为34%，亚太24%，欧洲25%，北美23%。
而感到焦虑不安的员工在中国占50%，也明显低于其他地区，北美有59%，欧洲56%，亚太60%。
ADP北亚区总经理马丽表示，压力下表现更积极的员工往往具备更高的工作效率、主动性和敬业度。
管理者理解不同员工面对压力的心态，有助于制定更人性化的管理政策，培育职场良性循环，实现效率与可持续发展的平衡。
翻了下原报告，澎湃发展用的词是thriving。
24年中国职场40%的员工在压力下能够澎湃发展，前年23年是53%，在全球都是不错的，但一年比例下滑了13%，也是下滑最大的国家。
结合前面年龄段的技能信心差异，也能反映一定的问题。
好的，本期参考信息就是这些，我们清明假期后再见。