【参考信息第97期】 随迁子女异地升学难 ；“特殊身份”好维权
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7月24日，高层会议在多个领域定调，部委和地方抓紧落实，本周召开密集会议，消费、税收、房地产、证券市场都迎来新政。8月4日，发改委、财政部、央行、税务总局联合召开记者会，介绍打好宏观政策组合权，推动经济高质量发展有关情况，不过没有什么新内容。发改委表示，下半年将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势，给了两个证据。
实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点。制造业PMI持续两个月回升。
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经济政策与市场反应
8月3日，经济日报发文说，有钱才能消费，才敢消费，是颠扑不破的道理。做大消费蛋糕，需要让老百姓的钱袋子鼓起来，包括想方设法提高居民财产性收入，让居民通过股票、基金等渠道也能赚到钱，从而化消费意愿为消费能力。道理当然没问题，只是这个“也”字作何解释？巧合的是，8月2日，摩根斯坦利调整新兴市场排名，中国大陆市场从第三降到第13，股市评级下调至持股观望，建议投资者在这一轮的上涨中获利了结。
报告认为，7月的高层会议提供了很好的机会，但当前宽松举措可能是零碎的、渐进的，还不足以抵消投资者的怀疑，投资者信心可能仍然脆弱。此外，结构性挑战还缺乏详细的解决方案。不过部分人还是有消费意愿的。奢侈品集团今年半年报的共同主题是，是中国市场大涨。LVMH在除日本以外的亚洲市场营收增长34%，爱马仕、Prada、开云集团在除日本以外的亚洲或亚太地区增长均超过20%，中国成为关键词。
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地方财政与方舱医院
另一方面，上半年全国彩票卖了2739亿，明显高于往年，涨幅高达50.4%，增速创下15年新高。2月通常是淡季，今年不降反升，2到5月彩票单月销售额都是16年来最高。彩票大卖的地方，经济增速大多低于全国水平，也是一组对比趋势。
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北方汛情与蓄滞洪区
继续关注北方汛情。8月1日至2日，河北省委书记到保定和雄安新区检查防汛抢险救灾工作。他强调要加强与国家防总的沟通，有序启用蓄滞洪区，减轻北京防洪压力，坚决当好首都护城河。国家防总副总指挥、水利部部长李国英也强调，要全力采取一切必要措施，确保首都北京包括大兴机场、雄安新区和已启用蓄滞洪区内人员的绝对安全。河北涿州还发布断交公告。
舆论认为河北天津泄洪是为了保北京。央视新闻加节目引述中国水利水电科学研究院副总工程师陈小涛的话说，这不是一个很准确的表述，蓄滞洪区的运用是在流域的尺度做统筹考虑。一般来说，蓄滞洪区的有效性是对下游，并不是对上游，所以蓄滞洪区的应用是针对天津而言。天津水位降低不等于北京就不会被淹。7月29日以来，海河流域启用八处蓄滞洪区，涉及京津冀三省市。其中兰沟洼蓄滞洪区地处大清河水系北支中游，面积228平方公里。保定市政府网站介绍，这里承担分置白沟河南拒马河洪水，减轻雄安新区防洪压力的重要任务。
关于河北的作用，人民日报1996年8月22日第一版刊发过《燕赵抗天歌，河北居民抗洪抢险纪实》，第一个小标题是“宁可自己受淹，也要确保京津，滹沱河作证，河北人民讲大局”。
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东北汛情与方舱医院争议
除了海河流域大洪水，我们还得关注东北，黑龙江吉林多条河流汛情严峻，侵袭农业带。牡丹江洪水已经形成。
说到东北，最近黑龙江佳木斯方舱医院话题频频上热搜。佳木斯居民反映，附近公示要建方舱医院和隔离点，两个项目招标预算都超过4200万。去年佳木斯市一般公共预算收入62.4亿，8000多万不是个小数目。面对舆论质疑，佳木斯自然资源和规划局工作人员一天给不同媒体给出三种说法。
对华商报说，名义上是隔离点，实际用处现在也没说，项目是住建局提交的，可能是疫情结束前提交的吧，经费已经下来了，不见不行啊。
对澎湃新闻说，疫情期间国家给予专项资金，现在规划建设文旅潮玩宾馆类项目，因为申请时用的是方舱医院，现在疫情结束了，必须还得用这个名字。
对九派新闻说，方舱医院是平战结合项目，并非因为疫情而建，建成之后用于平时开展紧急指挥调度、急救知识普及培训，提升佳木斯市整体医疗水平。名字有些敏感，给老百姓造成误解了。
继续建设方舱的地方不止佳木斯，哈尔滨也在为市方舱医院三期项目招标，总用地近2万平方米，项目建设资金将用专项债权1亿3798.6万，地方财政自筹5000万。还有云南文山州，耗资2200多万新建永久性方舱医院，资金已落实，计划7月1日开工，12月31日完工。
根据财政专项资金管理办法，专项资金必须专款专用，批准后不得随意调整。之前建好的方舱医院，改造成定点医院或者人才公寓，还可以说是物尽其用。这些尚在规划或者起步建设的方舱，还有没有必要继续开工？项目已经通过正常的审批程序，一些部门花起来大概也心安理得。但是考虑到近年来基层财政状况并不宽裕，钱还是要花在刀刃上。
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城镇化与随迁子女异地升学
继续关注城镇化动向。流动儿童蓝皮书，中国流动儿童教育发展报告2021到2022日前发布。相比十年前，2020年中国流动儿童的新特点，是大规模、多省内和重学业，早就业、早成婚现象减少。初一随迁子女最终在流入地参加高考的比例不到两成，从10%增长到16.3%。只有三分之一的初一随迁子女读到高三。流动儿童异地升学仍然障碍重重。
报告说，异地高考涉及随迁子女家庭与城市本地家庭的博弈，中央政府与地方政府的博弈。高考的计划属性与属地色彩浓烈，优质高等教育资源不均衡。而在目前的教育财政体制下，地方政府负担绝大部分的高中学校财政经费，倾向保护本地利益，对随迁子女群体的支出意愿更低。这反映了我们城镇化率的另一面，市民化率远低于常住人口的城镇化率。
2015年，中央财办副主任就指出，城镇7.5亿常住人口，2.5亿没有在城镇落户，没能享受相应的公共服务，也没有相应的市民权利。2021年，常住人口城镇化率达到64.72%，户籍人口城镇化率达到46.7%，是13五以来两个城镇化率首次缩小差距，但依然相差18%。
8月3日，公安部重申探索户籍准入同城化，试点灵活落户政策。此前，长三角、珠三角有地区尝试户籍准入年限同城化累计互认，在一个城市缴税交社保，落户另一个城市时也承认。直接废除户籍制度，实现人口自由流动太理想了。户籍准入同城化或许可以作为过渡。
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青岛啤酒节与“特殊身份”维权
最后看则有点黑色幽默的维权。8月2日，德国女孩海雯娜说，她吐槽青岛啤酒节上有假啤酒、假羊肉的事件已经妥善解决。青岛市市场监管局调查后认定，酒棚所售卖的啤酒可能并非德国原装，所售卖的羊肉串可能并非羊肉，基本属实。她接受商家道歉和退一赔三的1200元赔偿。
7月下旬，海雯娜参加青岛崂山国际啤酒节，买了二升啤酒，八个羊肉串。她质疑啤酒掺水，羊肉串也可能是鸡肉或者鸭肉，自己第二天早上就拉肚子了。很多网民表示有过类似的经历。各地美食节商家只顾赚钱，食材差弄虚作假的不是不少。而青岛啤酒节遇到德国人，算是狸鬼遇上了狸鬼。
海雯娜公开质疑后，商家在国资委青岛培训中心等多家公众号发布澄清网络不实言论的声明，认为海雯娜利用特殊身份误导网络舆论，署名是崂山啤酒节慕尼黑啤酒花园参节团队。这个特殊身份的说法就很微妙，特殊身份是什么？不是特殊身份就不能质疑了吗？现在监管部门认为商家售假基本属实，是因为她的特殊身份吗？
极目新闻评论说还有两个疑问，一是吃到假羊肉串，喝到假德国啤酒的受害者只有海雯娜一人吗？中国消费者是不是也该获得同等的待遇？二是商家有没有被处理？如果只是与海雯娜一个人和解了事，违法成本太低了。国内消费者不久前也写过文章吐槽在青岛被宰客。青岛市场监督管理局党组书记亲自在文章下留言，说不要相信无良自媒体的话。
最近云南旅游问题也频频上新闻。7月19日，头条认证为云南广播电视台都市频道特约新闻评论员的ID水木在昆明发文，云南文旅，你们是坐着等死吗？文章指责贵州、成都、重庆、江西、河南官媒派旅游自媒体记者现身且入云南低价团，现场不断挑衅导游，激怒导游，然后拿到素材报道。他说这是针对云南的围殴，是在黑云南，还号召云南文旅组织网络媒体冲出去，用疯狗精神对冲省外媒体对云南的负面报道。遇事先怪外部势力，真遇上外部势力又是另一副面孔，这是同一个硬币的两面。
好的，本期参考信息就是这些，我们下周一再见。