【参考信息第54期】山西大雪热度低；玩具枪老板出狱申诉

大家好，我是小戴，欢迎来到第54期参考信息。

首先看一条冷新闻。虽然临近五一，但受强冷空气影响，4月22日至24日，北方多地下起大雪。山西大部分地区一天之内下反冬，北起大同，中到太原，南到长治运城都下雪了。运城已经是山西的最南端，和洛阳郑州在一个纬度上。

天气也冷到破纪录。22日，太原最高气温只有5摄氏度，是当地历史上四月同期最冷的一天。长沙、武汉最高气温也只有10度出头。积雪深度也创下纪录。到21号8点，朔州市右玉县积雪深度23厘米，是1951年有记录以来四月积雪最深的一次。大同市左云县积雪也达到24厘米。中央气象台首席预报员孙军说，四月下旬出现这种强冷空气过程还是比较常见的。春季冷暖空气活跃，冷空气往往会比较强。但这次不同的是风雨降温相结合。同一些山西朋友的直接观感而言，以前四月也下过雪，但是这些年下雪的日子越来越晚了。降雪降温让不少人措手不及，也影响了春耕春播。果农药农都在组织人员紧急清理积雪，采取保温措施，尽量减少损失。而且山西成为倒春寒暴雪中心，不是孤立的气象事件。今年轮番上演的高温、沙尘暴、寒潮、暴雪，其实都存在联系。虽然气象新闻一贯不受关注，但山西大雪的舆论关注度也太低了。马督工认为再次验证了一条规律，只有一二线城市才有资格上新闻。山西缺少哪怕像郑州这样的大城市，在舆论的关注度上很吃亏。

淄博烧烤云开吃

说到城市经济，上期我们分析了风头上的淄博烧烤，还打算五一假期去现场体验。应该有很多观众也想去，但是又担心抢票定位子难。现在我介绍一个不排队的方法，打开京东，淄博烧烤云开吃。炭烤小炉灶，五花带皮烤，软烂猪蹄，海鲜大串，牛羊鸡肉口味好，小饼小葱供应足，卷饼还有芝麻盐。从烤炉器材到调料食材，京东都能安排，自己操作干净卫生。有机会去现场当然鼓励各位去淄博现场体验，其他朋友不妨看看评论区链接。京东淄博烧烤云开吃。

欧盟通过碳关税立法

说到气象，关注一下欧盟气候立法。4月18日，欧洲议会通过三项关键法案，欧盟应对气候变化的政策更加具体了。第一项法案涉及碳排放交易体系改革，欧盟气候政策的核心是污染者付费。无论生产地在哪里，只要产品进入欧盟，生产者也就是污染者必须为碳排放付出代价。第二项法案涉及碳边界调整机制CBAM，当产品在生产地的碳价低于欧盟碳价时，要购买CBAM凭证来弥补差价。这笔碳费费用称为碳关税。欧盟将成为全球首个征收碳关税的经济体。不过欧盟一直强调，碳关税是环境政策工具，并非关税。碳关税的初衷之一是平衡欧盟内外的减排成本。如果只有欧盟提高气候目标，高碳产业为了降低环境治理成本，会迁移到欧盟之外的国家，也就有碳泄漏的风险。这个设计也将推动欧盟以外的国家减碳，还有助于欧盟成为气候变化议题的规则制定者。碳关税涵盖的货物包括铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢气，以及一定条件下的间接排放，例如包含了螺钉和螺栓这样钢铁制品的下游产品。CBAM从今年10月开始过渡三年，2026到2034年逐步实施。对于中国来说，最主要的影响是我们向欧盟出口了大量的钢铁和铝。碳关税将提高相关企业6%到8%的成本。

台湾枪击案与大陆玩具枪案

关注一下台湾枪击案。4月19日，台北四名年轻男子发生枪战，双方在停车场相遇，一方开枪后另一方驾车逃离。枪手开车从台北一直追到新北，过程中开了十几枪，所幸无人受伤。22日，新北市一名17岁少年持冲锋枪对着一家当铺的门扫射40多枪后自首，所幸也无人受伤。警方认为两案的枪手都是未成年人，作案后随即自首，到警局的路上都联系了律师，受教唆作案的可能性极大。初步判断两起枪案是竹联帮的两个分会内讧，诈骗利益分配不均引发纠纷。此外，4月10日台北还发生过一起枪击案，枪手当街开了15枪，一名51岁王姓男子小腿中弹送医。台湾的治安排名一向挺好，在法律上还禁枪，但为什么管不住枪？554期睡前消息分析过，欢迎回顾。

大陆这边也有和枪相关的热搜。4月9日，玩具厂造的数千支塑料枪被认定为枪支，引发网民讨论。玩具枪是否也算枪的话题再度进入大众视野。2003年，福建晋江人黄河开了一家工厂，生产玩具火车和玩具枪。2011年7月，警方查抄了他的厂子，起获近2万支塑料玩具枪。其中6103支被认定是具有致伤力的枪支。2012年，黄河因非法制造、买卖枪支罪，一审被判14年，上诉被驳回。去年12月，经过四次减刑的黄河刑满获释，67岁的他决定继续申诉。四月中旬，历时近五年的恒压阀被认定为枪支散件的案件也有了结果。当事人卢灿是浙江台州的五金个体户。他2016年研发出一种自动恒压式减压阀，获得国家知识产权局的实用新型专利证书和外观设计专利证书。产品销往多省还出口过。2018年4月，河南警方在吉林破获一起非法买卖枪支弹药大案。一名卖家交代他在网上卖的恒压阀是从卢灿那里采购的。2020年11月，卢灿涉嫌非法制造、买卖、邮寄枪支罪，一审被判10年。法院二审裁定原判认定事实不清，证据不足发回重审。到现在一年多，卢灿终于等来了无罪文书。有印象的观众或许会记得，前些年的各种玩具枪、仿真枪获刑案，基本都与公安部2010年发的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》有关。枪支弹药的认定标准是每平方厘米1.8焦耳。舆论一直认为这个标准过低，打击面过大。《国家检察官学院学报》2013年一篇论文指出，2007年以来不少涉枪案件中，当事人坚称是玩具枪，而司法机关却认定为枪支，予以刑事追诉。分歧的根源是枪支鉴定临界值大幅降低到原有标准的1/10左右。2018年1月，两高发布《关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》，要求在追究刑责和量刑时，充分考虑涉案枪支的外观材质、发射物、购买场所和渠道、致伤力大小以及行为人的动机目的、一贯表现、是否规避调查等情节，综合评估社会危害性，确保罪责刑相适应，这算是一个纠正。

法治政府评估报告与政府信息公开

接下来看一份报告。4月23日，中国政法大学法治政府研究院，连续第十年发布中国法治政府评估报告。从11个维度评估了2021到2022年100个城市的法治政府建设水平。结论是法治政府建设稳步提升，但在行政执法、监督与问责、政务公开、优化营商环境方面有待改善。政府公开程度是受关注程度较高的领域。2022年度评估中，政务公开指标总分80分，100个城市的平均得分率为78.44%，44个城市得分低于平均分，存在三个薄弱环节。首先，政府网站咨询服务的答复质量不高，回复不够及时。部分政府部门信息不共享，互相推诿。其次，依申请公开答复的合法性不足，规范性欠缺。有的政府机关没在法定期限内答复，或者不予提供所申请信息的理由不合法，或者未在答复书中明示法律救济途径，也不盖章。此外，信息公开平台的设计不尽合理。部分政府门户网站的信息以部门为单位分类，导致群众查询时需要逐一查找每个部门的具体职责，找到对应的事项，才能了解如何办理。查找信息的难度大。无独有偶，最近有网民给国家档案局留言：现在政策法规很多，而且经常变化，不同部委都有各自的官网，也有各自的公开渠道。能否把能公开的文件统一由档案局进行整理公开？这样老百姓如果要查文件，只要搜索相关的关键词，就能搜到比较完整的法律法规政策。这是哪位网民？简直挠到马督工心坎儿上了。国家档案局4月11日回复说，正加紧开发中央国家机关政府公开信息查阅系统，目前进入测试阶段，即将正式投入使用。希望早日见到。

成功学大师诈骗案

最后看一位大师。4月15日，宁波警方证实成功学大师杨涛铭及团队30多人落网。杨涛铭的名字是假的不说，文化程度也只有高中程度。杨涛铭的头衔有成功学大师、全球知名演说家、营销大师、教育家、企业家、作家。乍一看相当唬人。多名学员说，杨涛铭收钱只教怎么吹牛，按照他教授的话术拉人头。杨涛铭的培训课程氛围高度紧张，一直安排学员上课、分享、讨论，没有给学员思考的时间。他第一天就像学员推荐了5800元的课程，第二天又推荐了3万元的课程，还有5万元、14万元、60万元的课程可学。不少学员脑子一热现场刷卡缴费。有人还打算花72万元买课。我昨天点开了杨涛铭的贴吧，大受震撼之余不禁疑惑，真能这么好骗吗？

好的，本期参考信息就是这些，我们假期再见。