【参考信息第15期】超额储蓄；蔡英文发钱
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大家好，我是小戴，欢迎来到参考信息第15期。
最近，超额储蓄这个概念很火。央行披露，2022年11月居民存款增加2.25万亿，同比增加1.52万亿。1到11月，新增居民存款累计14.9万亿，创下历史记录。据测算，超额储蓄规模有六七万亿，其中一大来源是房地产价格下行，居民减配房产，贡献了约4万亿。这可能也是最近各地制定楼市刺激政策的底气之一。
这不，住建部部长倪虹五号在央视说：
对于购买第一套住房要大力支持，首付比、首套利率，该降的都要降。对于购买第二套住房，要合理的去支持以旧换新，以小换大，增育多子女家庭，都要给予政策支持。
央行银保监会也迅速建立新发放首套住房贷款利率政策动态调整机制。如果新房售价环比及同比连续三个月下降，当地政府可自主决定下一季度起下调或取消首套房商贷利率下限。现在有38个大中城市符合条件，可以预见未来还会有更多。
超额储蓄的另一大原因是疫情压制了消费。居民收入下滑，预期转弱，消费节制，贡献了约2万亿。从存款结构来看，超额储蓄主要体现为定期存款，这意味着主要集中在高收入群体。他们疫情以来的储蓄率均值高于疫情前，而低收入群体的储蓄率降低了。
毕竟六亿人每个月的收入也就1000元，确实没法有什么定期存款。还有一组数据也可以提供解释，那就是我国社保支出占比太低。疫情以来，多数国家提高社保支出占比，我国不升反降。2020年社保支出占GDP的3.21%，2021年下降到2.96%，在全世界都是非常低的一个比重，比金和组织国家低十几个百分点。而占财政的比重，我国2021年的社保支出占比只有13.7%，也大大低于欧美国家。而失业保险的覆盖人数，2020年是2.295亿，2021年是2.28亿，反而减少了150万人，显然滞后于社会现实。
1月6日，发改委副主任彭森说：
近期将有促进共同富裕大力度的举措出台，不知道会是啥。
台湾超征税收与发钱争议
我们这边是超额储蓄，海峡对岸则是税收超征。台湾当局估算，去年的税收超过预算4500亿新台币。扣除要分配给市县的700亿，弥补健保和补贴电价各1000亿，还剩下1800亿。
台湾各党派政客纷纷主张要全民共享经济红利，将超征税收还税于民。元旦当天，蔡英文说：
是时候来研议全民共享的可行方案，强调钱要花在刀口上。
被质疑不想还税于民。3号她就改口说要发现金，实现全民共享。台行政部门初步规划，每人发6000元新台币，不过考虑到程序问题，过年前台湾人民怕是看不到了。
看了一下台湾舆情，支持者认为可以刺激消费，减轻民众负担。反对者认为会造成通胀。有人反对普发，认为应该发给低收入群体。有人则认为发得太少。
近年来我们也有关于全民发钱的讨论，有严肃学者提出，应当发万亿级别的消费券，刺激经济。有人说，人人发钱等于人人都没发钱。但是我们的社会有六亿人月入1000，这个理由显然不怎么充分。而且技术上也很难说有什么难度，更多可能还是把发放社会福利等同于养懒人了。我们还没操作过，不妨先看看别人怎么做。
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全国人大常委会备案审查
好了，回来看看下一条，比较严肃。去年12月28日，全国人大常委会法工委主任沈春耀，向人大常委会做关于13届全国人大以来，既2022年备案审查工作情况的报告。他点名了涉合宪性问题的几个典型。
其中一则是地方违规扩大寻衅滋事办理范围。有的省级法院、检察院、公安厅就办理寻衅滋事案件联合发文。法工委审查研究认为，该联合发文涉及犯罪构成具体内容，扩大了法定寻衅滋事、妨碍公务罪的惩治范围，超出了刑法规定范围。立法法是重要宪法性法律，立法法规定了两高以外的审判机关、检察机关，不得做出具体应用法律的解释。有关联合发文不符合规定。最终经过沟通，该省的制定机关发文通知停止执行有关文件。
想依法治国，那红头文件本身不能违法。我们查了一下，有关寻衅滋事，省级公检法联合发文的应该是浙江。
近年来我们看到，在一些执法粗暴的案件中，有的网民喜欢说这是寻衅，如果是在美国警察早就如何如何了。有两点需要说一下。第一，法律上因为民警直接执法行为刺激导致的饭抗，不构成寻衅滋事罪。我国公安部门也多次重申，严禁过度执法、粗暴执法。第二，不要比烂，我们不是美国。难道有人希望中国警察像美国警察一样滥用武力吗？
北方供暖问题
接下来继续关注北方取暖。距离我们上次提河北断气限气，过去一个月了，问题仍在继续。多名河北省邢台市柏乡县内部乡村民向财新反映，2022年供暖季以来，供气公司频繁出现问题。村民说，晚上12点到早上6点，燃气公司就停气了，白天偶尔也会停气，到饭点才能供上气。现在河北省夜间气温零下13、4度，老人孩子怎么挨得过去？
河北省沧州沧县也有这个问题，供气公司工作人员现场回复民众说，是因为俄罗斯的气过不来。黑龙江鹤岗也因为供暖问题上了热搜。这几天，鹤岗最低气温是零下26度，但1月3日，鹤岗宝泉岭地区的供暖公司突然通知要停止供热。因为去年以来煤价暴涨，公司无钱可赔。
这只是受到媒体关注的一部分，北方的朋友应该会从本地自媒体上看到更多。鹤岗是煤城，烧不起煤本身就说明很大的问题。河北的气则要依赖进口，但是俄乌冲突以来，亚太地区进口气价暴涨。我国的天然气对外依存度超过40%。去年前11个月，进口均价是每吨630.4美元，同比涨了51.2%，而进口量累计同比减少9.7%。
供暖不足还涉及不少体制性问题，各个利益方纠缠。唯一的好消息是今年是个暖冬。当然欧洲也是暖冬，连阿尔卑斯山滑雪胜地都关闭了雪道。受暖冬影响，欧美天然气近期双双走弱，创下俄乌冲突爆发以来的最低水平。德国1月1日宣布，俄罗斯在德国进口石油、煤炭、天然气的比重已经归零。
普京的战争与媒体报道
正好关注一下普京。最近纽约时报刊发了一篇俄乌冲突的长篇深度报道，题目是《普京的战争》。基于大量对当事人的采访、拦截的文件和调查，复盘了10个月以来普京的六大失误，也披露了一些俄罗斯决策层内部的矛盾。
之前华盛顿邮报也有几篇有影响力的深度报道，比如关于俄罗斯情报机构如何误读乌克兰，向普京提供了虚假的情报，以及基辅保卫战、乌克兰的反攻。可以说老牌欧美传统媒体在这类报道上还很有底蕴。他们单个媒体的报道，可以说不全面，但在这类报道上缺席，显然更加没有说服力。遗憾的是，我们的媒体在这类深度议题上长期处于失语的状态，但也不仅仅是媒体自身的问题。
国际贸易与集装箱过剩
最后关注国际贸易。集装箱从一箱难求到空箱堆港，仅仅用了半年。2020年到2021年间，由于集装箱没有流动起来，大量的空集装箱堆在欧美港口，于是中国企业大造新箱。而我国出口货物多，进口货物少，不得已要把空箱运回来。现在全球的集装箱都过剩了，也得往我国运箱子。而最近的外贸数据并不好看。从12月数据来看，贸易箱成交数量比上月大幅减少。主要交箱口岸有青岛、宁波、天津，其他港口比较缓慢，或者箱量充足，近期没有接到买箱的订单。有的码头空箱堆存率占比甚至超过90%。这应该也是最近各省出海抢订单的一个原因。
秦刚谈中美关系
最后引用一下新任外长秦刚的话。1月4日，秦刚就任驻美大使前，在华盛顿邮报撰文，题目是《稳定的中美关系攸关我们星球的前途命运》。他说：
在加州长滩港和马萨诸塞州波士顿港，我看到了堆积如山的往来中美的集装箱，切身体会到中美经贸高度依存，脱钩断链并不符合任何一方的利益。
好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。