【参考信息第630期】不让瓜农发求助；六种不良舆论观

大家好，欢迎来到第637期参考信息。

离岸信托将被补税

十个多尽一年，香港高等法院上周就“哇哈哈”争产案做出新裁决，驳回宗馥莉的上诉申请。原审法官去年8月颁发的“汇丰银行账户保全令”及“披露令”继续有效。该账户是宗庆后三名境外子女享有收益的信托资产。宗庆后后人的争产大戏还有的看，暂且放下不表。离岸信托是高净值人群跨境理财、风险隔离、财富传承的重要工具，也具备一定税务筹划功能。如今迎来更严格的税务监管。财政部税务总局7月24日公告，明确离岸信托各个环节的征税规定，对在公告之前设立的信托，原则上追缴三年。财政部税政司税务总局所得税司有关负责人表示，由于离岸信托往往设立在信息透明度低、税负较低的国家和地区，部分个人利用其转移资产、隐匿财富及逃避税。对离岸信托征税倒不是全新政策，个人所得税法已经规定了居民个人从境外取得的所得应缴纳个税。这次新规是个税2018年修法以来的最重磅政策。总体来看，离岸信托设立环节以及存续期间产生的收益，对应财产转让所得或利息、股息、红利所得等课税项目，都按20%的税率缴纳个税。信托存续期的增值收益采取按年计税，一个年内盈利可以互抵。公告之前已设立的离岸信托，设立环节的未缴税款原则上征收三年，金额较大的税务机关可根据税收征管法延长追缴年限。对2025年及以前年度收益分配环节未缴税的收益，一次性打包计算后全额按照利息、股息、红利所得申报缴税，适用税率20%。按照公告实施之日计算，缴税人应在90日内缴纳。长期以来，我国的信托税制不够明确，税务机关事实上长期没有也难以履行监管职责，被一些群体视为可利用的漏洞。如今先公告了征税规则，给予限期消化历史问题，对于其不改的，再施以惩戒性质的滞纳金，甚至进一步调查可能的偷逃税问题。不过实操中税务计算较为复杂，也是目前业内关注的重点。新规之下不同底层的资产装入离岸信托面临差异化约束，现金类金融资产、股权类资产影响显著分化。同时新增委托人税务身份变更强制清算条款，也会推动财富规划趁早布局，从理念转变为刚性现实考量。这几年，我国对居民境外收入的税收征管越来越严，个人从事美股、港股交易获得收益被要求补缴税款，这些征管符合全球对富人加税的趋势，也得到CRS共同申报者则等跨境涉税信息自动交换的支持，进一步打击跨境避税。

税改的趋势与影响

关心政策的朋友应该已经注意到了，税是今年的高频词。海外信托补税、上市公司补税、境外收入补税，新能源汽车税收优惠取消或者打折，乃至社保夯实率，一系列动作也改变了我国税收格局。上半年个人所得税规模达9000亿，同比增幅约13%，再度反超消费税成为第三大税种。长期以来，增值税和企业所得税是第一、第二大税种，消费税和个税分别列第三、第四。过去20年只有六个年度的个税规模大于消费税。个税增长较快，原因一是资本类所得对个税增长贡献度近五成，特别是股权转让、股息红利等资本类收入税收增长明显。其中限售股转让个税同比增幅97.6%，利息股息红利所得个税增长15.2%。二是部分行业发展态势较好，带动从业人员收入明显增加，比如科学研究和技术服务业、有色金属冶炼和压延加工业缴纳的个税增长15%和40.8%。三是持续加强高收入人群的纳税引导规范也带来一定增收。从单月走势看，本轮个税较快增长与924行情开启的牛市一致，个税单月收入在2024年10月实现同比由降转增，此后总体保持两位数增速，相反消费税增速不断放缓，与近三年相关消费走低直接相关。个税采取超额累进税率，并且设置各类扣除，具有一定调节收入分配的功能。税务总局数据，年收入居前1%的人申报缴纳的个税占个税总量的五成以上，年收入居前10%的个人申报缴纳的个税占九成左右。2025年度个税汇算中，年收入12万以下的群体享受6万基本减除费用，三险一金专项扣除、专项附加扣除后，基本无需缴纳或者只需少量缴税。超过七成人群无需缴税，有税人群中超过六成适用最低一档的3%税率，个税提高会低的效应进一步显现。值得注意的是，2024年2月，IMF国别报告关于中国的问题给出税收建议主要有三项，一是实行增加收入的改革，更多依靠征收个税，减少社保缴费，降低自助房的税收优惠地位；二是提高间接税的征收效率，主要是增值税和消费税；三是提高资本所得税，改进房产税，征收财富税、遗产税等。IMF估算，一揽子改革将在未来五年内将税收占GDP的比重提高5到6个百分点，其中约一半的增加额给面临财政压力的地方政府，有助于补充地方财政的损失。

肉条小零食带货

来来来，咱们大家选个品，大家爱吃什么零食啊？我们想吃肉！哎，我就多余问你们，这大家都得吃辣条，辣条吃得方便，为什么不做一款肉条呢？肉料多，味道要好，嚼起来要香。研发八个月，现在隆重向大家推荐这款肉抱多常常长熏肉条，工作室自营的小零食啊。介绍暂且打住，咱们肉抱多长长长肉条的特色就是没有淀粉，画满一根全是肉，一根真材的肉条原材料大概是二两多鲜肉。我自己超爱吃牛肉的，我们也试过纯牛肉款，但是太干涩如易塞牙，只能是适量和猪肉配比，再加上Q弹谈的油润肉量，这整个肉条终于达到了九瘦一肥的黄金口感比例，搭配特殊调制的烟熏风味。嗯，咸香微甜，肉香四溢，耐嚼不脏手，一口一口的根本就停不下来。这一根啊肉量不小，足足40多克，一包五根，出差旅行和下午茶都很合适。欢迎吃肉星人来下单，一起来尽享美味。

失业保险基金赤字

几大社会保险中，失业保险基金的当期结余已经转入赤字区间。去年1到8月基金结余16.6亿，到9月之初就反超收入18.5亿，此后一直大于收入。目前公布的2025年度人社事业发展统计公报显示，去年失业保险基金收入2074亿，支出2165.3亿，较上年增加了323.5亿，全年收支缺口达91.3亿。年末参加失业保险人数24918万，增长1.3%，领取失业金人数557万，大增20.3%。赤字的原因来自多方面，从收入看，近年实施阶段性降低失业保险费率至1%等政策，去年为市场主体减负1874亿。从支出看，失业金是基金支出的最主要部分，标准通常高于当地城市居民的最低生活保障标准，低于最低工资标准。2025年度公报未披露失业金的具体数额，参考2023、2024年，月人均1800到1900左右。这两年分别发放失业金729亿、937亿，占基金支出近五成。北京交大劳动经济系教授唐代胜表示，领取失业金人数大幅上升，仍可以反映出失业问题的严重性，不管是堆积的失业领取还是新增领取，都说明经济景气指数不太好，需要失业保险维持生活。失业保险基金支出还涉及其他项目，包括为失业人员代缴的基本医保费、丧葬补助金和抚恤金和扶助金，职业培训和职业介绍补贴，农民合同制工人一次性生活补贴，既能提升补贴和稳岗返还等。值得注意的是，我国失业金领取人数占实际失业人数的比例严重偏低。根据社会保险法，领取失业金要三个条件，失业前有任单位和本人已经缴纳失业保险满一年，非因本人意愿中断就业，已经进行失业登记并有求职要求。这以为着主动离职或者因合同到期不续签的失业者不符合非志愿的标准，领取流程烦琐、失业登记、定期报告求职情况等要求增加了领取成本。云纳大学政府管理学院副教授李雷估算，因为保障错位，认定门槛高等问题，2023年失业保险收益率仅为14.4%，发达国家通常在40%到70之间。中国社会保障学会2024年报告指出，由于就业单位类型和就业形态多样化，真正面临较高失业风险的劳动者往往缺乏保障，领取失业金人数常年不足城镇登记失业人员数的1/4。

佛牌洗钱

当下年轻人面临内卷、情感、创业等压力，渴望找到快速改变的寄托。泰国佛牌近年在中国年轻群体中流行开来。不过泰国移民局近日警告，佛牌正在被中国黑色资本网络利用为洗钱通道，往堵电诈、毒品走私等非法所得通过佛牌买卖假拍卖、寺庙租赁等洗成了合法商业收入。泰国反洗钱办公室、中央调查局网络警察等已开展跨部门打击。社交媒体上有这样的对话：你的2494结缘多少？唐色模3万。2494指的是佛历年份，唐色模是佛牌的一种模型，结缘显而易见是指花了多少钱。各大平台上有人不少人交流佛牌，入门者想请人帮忙识别，在泰国寺庙外买的佛牌究竟是工厂量产的商牌，还是寺庙出品的正牌。信众在讨论不同佛牌的功效，有助求财，利好姻缘还是推动事业。少数藏家专门科普古董老牌，依托年代、师傅修为与名气、品相，试图梳理出定价逻辑。更多的是带货商家。佛牌测评、寺庙参访和加持仪式的视频，动辄数百万播放。佛牌、福馆、古曼童等各类圣物成为抢手商品。还有博主提出明星歌手佩戴佛牌的照片视频，靠名人效应再带一波流量。大批中国游客、短视频团队乃至诈骗团伙也奔赴泰国。2023年就有一宗18名中国人在春武里府七珍佛寺向中国游客高价售卖假佛牌的案件，暗示佛牌售价715到2830美元，实际单价仅约11美元，12名中国公民被捕并驱逐出境。佛牌的本源是随身微型佛像，作用是提醒人持善自醒。泰国移民局强调，佛牌是泰国文化遗产与信仰的一部分，不应沦为掩盖犯罪的工具。与黄金、股票、房地产不同，佛牌等圣物通常没有固定的市场价格，其价格取决于稀有度、生育、历史、工艺和个人信仰，很难客观估价。这就造成了洗钱可以利用的漏洞，一是估值困难，仅值数千泰铢的佛馆可被包装为价值数十万甚至数百万的稀有品；二是可追溯性差，多以现金、加密货币或非正式支付系统完成；三是价格操纵，犯罪网络可为某件物品编故事假拍卖，同伙相互竞标炒高价格；四是可公司掩护。佛牌店租赁中心可以充当跨境转移资金的通道。还有一种阴牌，不是寺庙僧人制作的，多由民间法师炼制，原料加持仪轨与寺庙正牌截然不同，部分品类传闻掺入坟土、骨灰等特殊的物料。商家话术常宣传阴牌见效更快，阴牌长期偏向小众私欲流通，信有短期的功利的买家，买家愿意出价更高也更低调，更倾向于非正规支付渠道，更易成为洗钱通道。

西瓜滞销

这个夏天，第一大西瓜产区河南部分县乡西瓜滞销，有瓜农通过本地媒体三农助农通道公开求助。后来有的村里工作人员知道后，不是第一时间核实知晓情况，也没有协助联系商超、收购商扩大销售渠道，反而将农户反映的问题视为负面舆情，要求撤回求助信。人民日报27日刊发群众来信，莫把群众求助当做负面舆情披露事件。署名河南周口市梁峰表示，基层干部发现农产品滞销，应该想办法提供必要的帮助，即使能力有限，也应鼓励和支持村民向外求助，哪能以负面舆情为名，让农户不发生，不帮忙还添乱，不仅背离为民服务的初心，更寒了基层群众的心。引发关注后，周口相关部门回应称及时开展自查，持续深化干部作风建设，健全群众诉求快速响应机制，对群众反映的农业产销、生产生活等问题迅速对接处置。如果还有瓜农滞销需要帮助，可向当地政府部门12345反映，我们会及时处理。河南今年西瓜种植370万亩，同比增加22%，预计产量1400万吨。然而丰收之后，收购价跌到美金0.1到0.3元，有的尾瓜甚至几分钱一斤。商成县一位瓜农称，往年约5毛钱一斤，今年跌至一毛钱左右，销量也不如往年。西瓜滞销后，河南爱心企业、旅游景区等陆续开展收购西瓜、免费赠瓜的爱心活动，许多外地老板、博主也奔赴河南买瓜。太康县农业局精作战战长表示，今年西瓜滞销是全国性产能集中释放导致的结构性难题。收购商选果标准严苛，只收购约7斤至12斤左右的精品瓜，大量中小规格西瓜无人问津，进一步加剧了滞销。政府已经发布助农倡议，联动牧园等本地企业采购，对接外地客商拓展销路。上海、嘉兴、杭州、无锡、南京等地也伸出了援手。周口太康县七十多岁瓜农王在太种了40多年西瓜，价格从没有像今年这么低。40吨瓜差点全部坏在地里，好在及时刻。南京江宁区家庭农场联合会对接助销，爱心市民纷纷伸出援手帮其收购了全部西瓜。河南西瓜滞销除了受气候影响，提前集中上市导致大面积撞车，还有品种老化、分级体系不健全等因素。上观新闻指出，农产品丰收不增收，不能总靠热搜救场。爱心固然能解一时之急，却终归撑不起以地农业的长久之困。

不良舆论观

参考信息盘点今年来多起基层舆情事件，称暴露出一写地方对待网络舆论和公众监督理念较为落后，方法存在问题，总结了六种不良舆论观。第一是压制性舆论观，只求舆论静音，不求问题清零，习惯性用屏蔽删帖代替解决问题，把公众摆在治理的对立面，动辄将群众多批评一件视作抹黑。第一思路是拉黑限流，山铁压制，而非直面问题、化解诉求。案例是一名游客5月到桂林看演唱会，向文旅部门账号反映座椅脏了，不仅未获回应还被拉黑，留言后又被以侵犯名誉权为由又举报，账号功能被限制。第二是对抗式舆论观，衙门思想严重，将媒体监督报道或者群众多合理诉求视作找查找事。这是官僚主义的典型表现，不仅无法化解问题，反而激化负面舆情。案例是去年7月广西防城港男子遭亮证逼迫让路事件。第三是护弄式舆论观，面对舆情敷衍色泽混淆视听，回避核心问题，直到不可收拾后才匆忙救火，避重就轻，糊弄应付，致后被动，暴露出一写干部舆情预判能力不足，为民服务意识薄弱，应急处置不规范。案例是石祖鸟去年在喜马拉雅山举办樱花秀引发的舆论。第四是获稀泥式舆论观，对负面舆情过于敏感，既希望于大事化小、小事化了，导致捂盖子甚至拉偏架。案例是去年6月游客到安徽竞选桃花源景区旅游，周边餐馆称不吃饭就不能停车，游客拒绝后被打。警方最初的处理结果是各自承担药费，餐馆向游客道歉并支付500元误工费。第五是甩锅式舆论观，面对负面舆情，不主动检视自身短板履职漏洞，反而向外转嫁矛盾，推卸治理责任。案例是去年12月丽江文旅局发函小红书，称平台不管控壁垒贴，导致当地遭受巨大损失。第六是江错救错式舆论观，不想着尽快解决问题，而是想方设法掩盖工作失误，粉饰履职漏洞，甚至一错再错，小错酿成大错。案例是今年6月黑龙江女子回乡考编排名第一，没等来入职通知却被别人递补。半月谈称，压拖夺少，都不是正确应对舆情的方式。只有重视群众多声音，及时主动发生，迅速跟进调查，秉持客观公正、履职尽责的处事立场，才能收获群众的认同与配合，才能将突发负面舆情转为查漏补缺、优化治理的契机。好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。